INFORME DE GESTION PROCESO DE RENDICION PUBLICA DE CUENTAS

INFORME DE GESTION PROCESO DE RENDICION PUBLICA DE CUENTAS
SOBRE LA GARANTIA DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES Y LOS JOVENES DEL MUNICIPIO DE CERRITO SANTANDER
INTRODUCCION
Cerrito Santander tierra comprometida en la garantía de los derechos de los niños, niñas
y adolescentes. El compromiso con la infancia, adolescencia y juventud fue asumido por el
señor Alcalde Hugo Alberto Fernández Jaimes a través del PLAN DE DESARROLLO
ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL MUNICIPIO DE CERRITO - SANTANDER
2008-2011 “UNIDOS POR EL CAMBIO” en donde hay que educar para la vida, impulsando
la educación como esencia de nuestro accionar, respeto por los derechos humanos, la
diversidad de género y especial consideración con la niñez y la juventud y como
organizador del Aguinaldo Navideño para llevarle alegría a nuestros niñ@s.
En cada los diferentes sectores de nuestro Plan de Desarrollo da cuenta de las categorías
establecidas de los derechos de niños, niñas y adolescentes: EDUCACIÓN, SALUD,
CULTURA, TURISMO, RECREACIÓN Y DEPORTES puesto que apostarle a la niñez es
invertir en el futuro de nuestro propio Municipio.
Entre muchas de las actividades que se han realizado para visibilizar los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes del Municipio cabe destacar: La creación de la Comisaria de
Familia como lo contempla la Ley 1098 de 2006 siendo así una entidad municipal cuya
misión se encamina a prevenir, garantizar, restablecer y reparar los derechos de los
miembros de la Familia conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar y las demás
establecidas por la ley; La construcción del hogar múltiple….
Además del interés del Gobierno Departamental y dando cumplimiento a lo dispuesto en
la normatividad vigente, específicamente en la Constitución Política de Colombia, el
Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) y la Estrategia Hechos y Derechos,
se presenta el Informe de gestión sobre el cumplimiento de la garantía de los derechos de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el municipio de Cerrito Santander 2008-2011.
El presente informe comprende el análisis de información desde el año 2008 hasta la
fecha del mismo. Visualiza los avances que la entidad ha logrado en el cumplimiento de
los objetivos y metas mediano y cortó plazo definidas en el plan de desarrollo dentro de
su plan de inversiones.
El documento se encuentra conformado por IV capítulos, el primero, Información de
contexto e Institucional, se encuentra dividido en cuatro secciones: Contexto territorial
(contiene la dinámica demográfica básica, las dinámicas: social, económica y ambiental
del departamento y el municipio), análisis de los derechos por ciclo de vida (primera
infancia, infancia, adolescencia y juventud), Arquitectura institucional territorial para
infancia, adolescencia y juventud y buenas prácticas.
El capítulo dos presenta la información y él análisis de interés a la ciudadanía adulta y
niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
El tercer capítulo, la evaluación prospectiva sobre el proceso de gestión para la garantía
de derechos de infancia, adolescencia y juventud y el cuarto capítulo, evaluación del
proceso.
El documento que se presenta hoy, constituye uno de muchos esfuerzos realizados por
las administraciones anteriores y especialmente la administración del Dr. José Rozo
Millán para visibilizar los avances que ha realizado el Departamento en torno a la
garantía de derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, así como evidenciar las
necesidades y dificultades que persisten a pesar de las estrategias planteadas.
De forma que no sólo constituye un elemento que dé cuentas a la comunidad de la
gestión realizada en torno al tema, sino qué permite que familia, sociedad y Estado
como garantes de derechos de esta población, logremos aunar esfuerzos para lograr que
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Departamento logren su pleno desarrollo.
Cabe resaltar que la administración departamental ha realizado grandes esfuerzos para
garantizar los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes y dar cumplimiento a lo
consignado en la Plan de Desarrollo 2008-2011 “Para seguir creciendo”, lo cual se ha
materializado en inversiones, que se detallarán en páginas posteriores, sin embargo
situaciones de orden coyuntural como la ola invernal que afectó al departamento en el
año 2010 y que se ha intensificado en 2011, han obligado a priorizar la inversión en
estas comunidades que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
Cabe resaltar que se han visto afectadas 15.503 familias, de 93 municipios, es decir en el
76% del Departamento se está enfrentando a una crítica situación que ha generado
daños significativos en 12 acueductos, 14 alcantarillados, 166 sedes educativas, en
materia de
viviendas: con averías 6451 y para reubicar 4.441, destacando casos críticos como el
sucedido en el Municipio de Jericó, en donde desaparecieron completamente tres
veredas.
En materia de infraestructura vial se han visto afectadas 212 vías que han generado
problemas de comunicación, impidiendo el desplazamiento de los productos hacia los
centros de acopio, o el acceso de los niños, niñas y adolescentes a los centros
educativos. Se han perdido 50.000 has de cultivos, sumiendo a la población en una
situación de crisis económica y social.
En respuesta a la crítica situación se han priorizado 2159 soluciones de vivienda para los
municipios de Jericó, Moniquirá, Otanche, Paipa, Puerto Boyacá, Tunja y Duitama, sin
dejar de lado el municipio de Socotá.
Debido a lo anterior, posiblemente, algunos de los indicadores contemplados en el plan
de desarrollo tales como: cobertura en agua potable y saneamiento básico, índice de
calidad de agua, entre otros sufrirán un impacto negativo, retrasando las metas de
cumplimiento.
Si bien a través de los Comités Locales para la Atención y Prevención de Desastres –
CLOPAD- y el Comité Regional para la Atención y Prevención de Desastres – CREPAD - ,
Colombia Humanitaria y el Ministerio de Vivienda, Educación, Obras Públicas y
Transportes, entre otras entidades que tienen como responsabilidad ofrecer una
respuesta urgente ante la situación, se han desarrollado acciones que involucran, entre
otras proyectos de vivienda que de manera inmediata está atendiendo el ministerio de
vivienda para la construcción de 2159 soluciones
ALCANCE
Este informe de rendición publica de cuentas sobre la garantía de los derechos de los
niños, niñas, adolescentes y jóvenes del departamento de Boyacá ha sido elaborado, a
partir de la información generada a través de fuentes oficiales Nacionales (DANE,
Ministerio de la Protección Social, encuestas realizadas por Profamilia, Acción Social,
Ministerio de educación, entre otros), fuentes departamentales (SICAPS, información
generada por las diferentes secretarías y municipios).
La Información relacionada con los municipios ha sido solicitada a ellos directamente,
sin embargo, un porcentaje importante no reporta la información a nivel
departamental, por lo que se aclara que la información presentada analiza la
información reportada oportunamente.
El denominador poblacional utilizado para el cálculo de los indicadores, corresponde al
censo 2005 y las proyecciones de población de derivadas de esta fuente. Tal como lo
establece la Estrategia hechos y derechos, la tendencia para algunos indicadores, se
realizó a partir del 2005 al 2010, de acuerdo a la disponibilidad de la información.
La información analizada se realizó a partir de los indicadores sociales y financieros
propuestos por la estrategia Hechos y derechos, los objetivos planteados en el plan de
desarrollo “Para seguir creciendo”, la percepción de la sociedad civil adulta, niños, niñas,
adolescentes y jóvenes y análisis de las quejas, peticiones o acciones emprendidas por la
comunidad, relacionadas con el tema.
La mayor limitante en la realización del informe es la dificultad en la consecución y
organización de los datos, por la carencia de un sistema de información confiable, lo que
se constituye en una oportunidad de mejoramiento para el Departamento
CAPITULO 1.
INFORMACION
INSTITUCIONAL
DE
CONTEXTO
E
1.1 CONTEXTO TERRITORIAL
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
DEPARTAMENTO DE SANTANDER – DIVISIÓN POR PROVINCIAS UBICACIÓN DEL
MUNICIPIO DE CERRITO

CERRITO
El Municipio de Cerrito está ubicado en el Nororiente de García Rovira, al oriente del
Departamento de Santander, se encuentra en una distancia de 22 km. De Málaga la
Capital de la Provincia y a 188 km. de la Capital de Departamento. El área del Municipio es
de 472.8 km2 o sea 47.280 Ha. Según sistema Geográfico GENAMAP. Localizado en las
coordenadas geográficas de latitud Norte 6° 30' y 7° 00' y entre los 72° 24' y 73° 02' de
longitud oeste del meridiano de Greenwich.1
Límites: Por el Oriente, aguas arriba por el Río Valegrá, con los Departamentos de
Boyacá, Arauca y Casanare, hacia la conurbación de los Llanos Orientales; por el Occidente
con el Municipios de San Andrés y Guaca, por el Norte con el Departamento de Norte de
Santander, Municipio de Chitaga, por el Sur desde la desembocadura del rio Sartaneja,
aguas arriba por la quebrada del alto de Aguabrí, siguiendo el curso de la quebrada Tulí,
hasta la desembocadura del Río Servitá.
Para su manejo político-administrativo el territorio de Cerrito se encuentra dividido en
nueve (9) veredas con sus respectivos sectores y el Centro o casco urbano. Las veredas
son: Corral Falso, Platera, Volcán, Boyagá, Servitá, Humala; Tinaga; Ovejeras; Tuli; según
información de la comunidad en el trabajo de campo realizado por veredas y datos de la
Secretaría de Planeación Municipal, así como el documento EOT.
No.
VEREDAS
AREA km2
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
CORRAL FALSO
PLATERA
VOLCÁN
BOYAGÁ
SERVITA
HUMALÁ
TINAGÁ
OVEJERA
TULÍ
CASCO URBANO
41.94
160.61
63.32
50.94
0.24
9.00
17.50
12.30
59.60
0.55
416.00
10.10
38.52
15.22
12.24
0.06
2.20
4.20
3.00
14.33
0.13
100
FUENTE: Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Cerrito Etapa de Alcance y Contenido, página 43
CLIMA
VÍAS
1
DE
Esquema de Ordenamiento Territorial, Etapa de Alcance y Contenido Pág. 41
COMUNICACIÓN
País
• Departamento
• Provincia
Ubicación
• Latitud
• Longitud
Temperatura
• Altitud
• Distancia
Superficie
Población
• Densidad
Gentilicio
Colombia
Santander
Provincia de García Rovira
6.85
-72.7
15° C
2500 msnm
174 km a Bucaramanga y 22 a Málaga
549 km²
6.011 hab. (2010)
12.94 hab./km²
cerritanos
DIMENSIÓN AMBIENTAL

Suelos: Según el EOT, los suelos son clasificados en los siguientes tipos: Tipo II,III,IV,
VII y VIII; los primeros están conformados por suelos planos aligeradamente planos,
profundos aligeradamente profundos, fertilidad baja a moderada, requieren la
aplicación de fertilizantes completos muy superficiales moderadamente profundos
afectados por la erosión, con fertilidad baja a moderada.
Los Suelos tipo III son aptos para algunos cultivos de la región, localizados a alturas entre
los 1.000 y 3000 msnm, su temperatura es muy variable, al igual que las especies que se
pueden cultivar, estos suelos son pendientes y necesitan práctica de aplicación de
fertilizantes completos, se produce, papa, trigo, cebada, arveja, frutales, maíz, pastos etc.
Los suelos tipo IV, son aptos para los pastos y un número reducido de cultivos, esta clase
de suelos se encuentran localizados a alturas entre los 1.000 y 3.000 msnm, su
temperatura es muy variada; a los pastos se le deben aplicar fertilizantes altos de
Nitrógeno y fósforo especialmente.
Los suelos VII son aptos para forestación y conservación del bosque existentes, son muy
superficiales o moderadamente profundos y afectados por los problemas de erosión. Los
suelos VIII, son in aprovechables.
Utilización de los Suelos: La tenencia de la tierra se da en minifundios, donde se utilizan
métodos de producción de bajo nivel técnico, por la falta de recursos económicos. La
mayoría de predios son menores de una (1) hectárea, en una pequeña proporción hay
propiedades de 4 a 5 hectáreas y algunas de mediana y gran extensión. En todos los
niveles productivos existen bajos índices de rentabilidad por las escasas condiciones
tecnológicas en que se desarrollan.
La base de la economía municipal se encuentra soportada en el sector primario,
especialmente el sector agrícola, la cual genera la mayor fuente de empleo. En un
segundo lugar ubicamos la Ganadería. El análisis de las actividades económicas
comprende la caracterización, evaluación, clasificación y espacialización o cartografía de
los sistemas de producción.

Principales Actividades Económicas: La papa ocupa uno de los renglones de mayor
importancia en sector agrícola y pecuario, siendo la agricultura, la actividad económica
principal, constituida por cultivos de papa, ajo, zanahoria, maíz; frijol, acompañada de
explotaciones de ganado ovino y vacuno.
Los rendimientos por unidad de área tanto en agricultura como en ganadería
corresponden a tecnología tradicional local y en general se consideran bajos, si se
comparan con otras áreas agrícolas y ganaderas del país.
La agricultura se caracteriza por la fuerza de trabajo individual y familiar dado que es una
zona minifundista. En épocas de siembra la mano de obra es escasa y los sistemas de
riego implementados son insuficientes. La explotación del suelo es inadecuada por
carecer de tecnología y tiene baja disponibilidad de tierras de calidad.
POBLACIÓN
La población económicamente activa es aquella que no está imposibilitada para
desarrollar labores o trabajos de producción de bienes y servicios. Según la población
proyectada por el DANE, el 51% de la población es económicamente activa, contando con
alguna ocupación, especialmente en labores agropecuarias y del hogar.
A continuación se presenta la proporción *proyección según registro DANE entre hombres
y mujeres en el municipio de Cerrito Santander del año 2005 al año 2011.
VER
EN ANEXOS Ilustración N. 1
población Censo DANE 2005-2011
CUADRO EN EXCEL> Fuente: Proyecciones de