Coyuntura macrosectorial enero 2009 María Amalia Gumucio Aguirre

Coyuntura macrosectorial enero 2009
María Amalia Gumucio Aguirre
Un nuevo paquete de estímulo económico anunció el Gobierno en los primeros días de
2009. El paquete de medidas ascendería a 4.000 millones de dólares, equivalente a 2,8%
del PIB, e incluye una combinación de impulsos para la inversión y el consumo,
facilidades de acceso al financiamiento de empresas, apoyo a las personas y
fortalecimiento del empleo y la capacitación.
El plan está orientado a reducir el impacto de la crisis financiera internacional sobre
nuestra economía, lograr un crecimiento del producto entre 2 y 3% y conseguir la creación
de más de 100 mil puestos de trabajo.
Entre las medidas de estímulo a la inversión y el consumo se contempla incrementar la
inversión pública a través de un masivo plan de obras de conservación vial, tanto urbana
como rural, de adelantamiento de obras de riego y construcción de viviendas. Se estima
que esta iniciativa implicará la generación de cerca de 60 mil nuevos empleos.
A ello se suma la eliminación del impuesto de timbres y estampillas en todas las
operaciones de crédito en 2009 y la reducción de la tasa a la mitad (0,6% del capital) en el
primer semestre de 2010.
En el ámbito sectorial se incrementarán, transitoriamente, los beneficios del DL 701 de
incentivo a la forestación, elevando las superficies sujetas a la bonificación e incluyendo
especies aptas para la producción de biomasa.
A fin de apoyar la inversión en las comunidades locales, se hará un aporte extraordinario
de US$ 41 millones al Fondo Común Municipal.
En el eje de fortalecimiento del financiamiento de empresas, el programa contempla tres
líneas de acción: reducir transitoriamente los PPM (pagos provisionales mensuales del
impuesto a la renta), en 15% para pequeñas y medianas empresas y en 7% para las de
mayor tamaño; ampliar en US$ 50 millones la línea de financiamiento Corfo para el
factoring bancario y no bancario, e implementar una nueva línea de Corfo, con capital de
US$ 50 millones, para otorgar garantías en la reprogramación de créditos de empresas de
menor tamaño.
Para apoyar a las personas se propuso el pago de un bono especial de $ 40 mil por carga
familiar, para los beneficiarios del Subsidio Único Familiar y los receptores de asignación
familiar, y un bono para las familias del sistema Chile Solidario; la devolución anticipada
del impuesto a la renta correspondiente al año tributario 2010, para contribuyentes
personas naturales que en los años tributarios anteriores hayan obtenido una devolución;
implementación de un subsidio al transporte público en todo el país, sujeto a la
aprobación del proyecto de ley actualmente en discusión en el Congreso.
El proyecto pretende fortalecer el empleo y la capacitación mediante la creación de un
subsidio para incentivar el empleo formal de trabajadores entre 18 y 24 años, que
subvencionará sus sueldos en un 20% y en un 10% al empleador que contrate; un
incentivo a la capacitación, permitiendo que este gasto se descuente del PPM, y un
reajuste en el valor máximo subsidiado por la franquicia tributaria del Sence (Servicio
Nacional de Capacitación y Empleo).
Este es el octavo conjunto de medidas económicas de la administración de la Presidenta
Bachelet y fue catalogado como el mejor plan de estímulo fiscal de la región. Los analistas
elogiaron la oportunidad, la profundidad y el alcance de la política contracíclica. El plan
fue aprobado por el Congreso Nacional y con la promulgación de la Ley N° 20.326 por
parte del Ejecutivo, el 20 de enero de 2009, se fijó el marco legal para la aplicación de las
medidas anunciadas.
La autoridad monetaria ha estado en sintonía con la necesidad de estimular la economía y
en la última reunión de política monetaria acordó reducir la tasa de interés en 100 puntos
base, hasta 7,25% anual. El Banco Central arguyó que el drástico cambio en el escenario
macroeconómico hace proyectar una significativa desaceleración de la economía global y
una menor inflación local.
En su Informe de Política Monetaria el ente emisor proyecta para Chile un crecimiento del
Producto Interno Bruto (PIB) de entre 2 y 3 por ciento para 2009, un déficit en cuenta
corriente equivalente al 4,6% del PIB y una caída de 4,5% en la formación bruta de capital
fijo. Estos pronósticos se basan en un escenario externo donde el producto mundial crece
1,2% en este año y 3,3% en 2010. El presidente del Banco Central, José De Gregorio,
advirtió que el frente externo es el mayor riesgo que enfrenta actualmente la economía
chilena, dada la incertidumbre que genera la crisis financiera global. El personero aseguró
que la banca chilena es una de las más sólidas de la región, pero que tiene como desafío
expandir su patrimonio.
El debilitamiento económico internacional arrastró los precios de las materias primas a
niveles mucho más moderados que los vigentes en el primer semestre de 2008. Los
precios de los alimentos anotaron una variación anual de 14,7% en diciembre de ese año,
más del doble del alza de 7,1% que registró el IPC nacional. El panorama es exactamente
el inverso cuando se mira lo sucedido con los precios al por mayor: el IPM general subió
22,7% entre diciembre de 2008 y el mismo mes de 2007, período en el cual el IPM
agropecuario ascendió 4,7 por ciento. Por su parte, los precios al productor
experimentaron incrementos de 2,4% y 4,6% para el IPP general y el IPP agropecuario,
respectivamente.
Chile presentó un superávit comercial de 10.160 millones de dólares en 2008, un 57%
menos que en el año anterior. En contraste con ello, la balanza de productos
silvoagropecuarios exhibió un crecimiento de 10,3% en ese período. La caída en el precio
de las materias primas y el debilitamiento de la demanda mundial afectaron a las
exportaciones, pero la recuperación del precio del dólar ayudó a compensar estos
factores. Así, en 2008 las exportaciones silvoagropecuarias se empinaron hasta 12.697
millones de dólares, con un ascenso de 15,4% en relación con 2007.
Indicadores Macrosectoriales de la Agricultura
Valores
Indicadores de actividad
Producto Interno Bruto (Millones de pesos de 2003)
PIB nacional
PIB silvoagropecuario
PIB pesca
PIB industria alimentos, bebidas y tabaco
PIB industria maderas y muebles
PIB industria papel e imprentas
Índices de la industria agroprocesadora (base 2002)
Producción física
Ventas
Fuerza de trabajo ocupada en la agricultura (miles de
personas)
Tasa de desocupación agrícola
Exportaciones silvoagropecuarias (millones de US$ FOB)
Primarias
Industriales
Importaciones de productos silvoagropecuarios (millones de
US $ CIF)
Importación de insumos y maquinarias agrícolas (millones
de US $ CIF)
Período
2007
Variación
2008
%
ene - sept
46.822.085 48.798.411
2.017.471 2.094.104
530.751
554.998
2.241.516 2.296.265
495.666
466.634
907.515
940.169
4,2
3,8
4,6
2,4
(5,9)
3,6
ene - nov
132
130
135
131
2,5
0,9
sept - nov
sept - nov
ene - dic
770
4,5
10.999
3.433
7.566
747
4,7
12.697
4.142
8.555
(2,9)
ene - dic
3.125
4.011
28,4
ene - dic
1.034
1.547
49,7
2007
2008
Cotización del dólar (pesos por dólar)
diciembre
499
Índice de precios al consumidor (base 12-1998)
diciembre
IPC general
134
IPC alimentación
130
Índice de precios al por mayor (base 11-2007)
diciembre
IPM general
100
IPM agropecuario
107
Índice de precios de productor (base 04-2003)
diciembre
IPP general
156
IPP agropecuario
173
Tasa de interés de colocación, 90 a 365 días.
diciembre
Reajustable por variación UF
5,7
Reajustable por variación del dólar
Precios de fertilizantes (pesos de diciembre 2008 por kilo)
diciembre
Urea
332
Superfosfato triple
330
FUENTE: elaborado por ODEPA con información de INE, Banco Central de Chile, y
empresas.
649
30,1
143
149
7,1
14,7
123
112
22,7
4,7
160
181
2,4
4,6
9,2
-
60,9
-
516
656
55,6
98,7
Indicadores de precios
15,4
20,6
13,1