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CONCLUSIONES AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS PERIODO: AGOSTO 2012 - AGOSTO 2013 FONDO DE GARANTIAS DE ENTIDADES COOPERATIVAS - FOGACOOP 24 DE OCTUBRE DE 2013 FOGACOOP realizó su Audiencia Pública de Rendición de Cuentas el pasado 24 de octubre de 2013 a partir de las 10 am y hasta las 11:30 am, la cual fue celebrada en la sede de la entidad, con el propósito de presentar la evolución del Fondo durante el período comprendido entre agosto de 2012 a agosto de 2013, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 32 y 33 de la Ley 489 de 1998, dentro de la cual se citan las siguientes gestiones previas para la divulgación y coordinación de la logística para la realización de la Audiencia: GESTIONES PREVIAS Dentro de las acciones más importantes que realizó FOGACOOP previas a la Rendición de Cuentas se mencionan las siguientes: Con dos meses de antelación a la Audiencia, el Fondo planificó y coordinó las acciones a llevar a cabo para realizar la Rendición de Cuentas a cargo de cada gerencia dentro del Comité de Dirección con la participación del Director de Fogacoop y de todos los gerentes de área. Se publicó de forma destacada dentro de la página Web de la entidad el Informe de Rendición de Cuentas de FOGACOOP para el período Agosto 2012 – Agosto 2013, con un mes de anticipación al evento (el 24 de septiembre de 2013), con el fin de ser consultado por la ciudadanía y público en general, con un período de tiempo suficiente, previa la realización de la audiencia. Se preparó el ambiente de la Audiencia en la sala de juntas y se designaron los responsables para recibir preguntas y responderlas a través de los diferentes medios que iban a estar habilitados durante la transmisión del evento (CHAT, Redes sociales, telefónico, correo electrónico institucional), se definieron panelistas y moderador, el escenario del evento (ubicación videobeam, pendón, distribución de muebles, atril, mesa panelistas, sillas para el público, consola streaming, etc) y se tuvo reunión previa con proveedor streaming para ultimar detalles de mecanimos para la transmisión y necesidades por parte del proveedor. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Divulgación previa la Audiencia Pública: Se utilizaron los siguientes mecanismos de divulgación previa la Audiencia: Se publicó dentro de la página WEB una invitación a participar en la mencionada Audiencia dirigida a las cooperativas inscritas, ahorradores y ciudadanía en general. Se publicó un aviso de prensa en la sección económica de El Tiempo el lunes 21 de octubre previo al evento, invitando a las cooperativas inscritas, ahorradores y ciudadanía en general a participar en la Audiencia, indicando la hora y lugar de la reunión e información de interés sobre la misma. Así mismo se publicó un contenido especial con el titular “FOGACOOP presentará su gestión en próxima rendición de cuentas” en la edición 91 del periódico Ecosolidario correspondiente al mes de septiembre-octubre de 2013, donde se invitó a las cooperativas inscritas y ahorradores, gremios y asociaciones del sector cooperativo, medios de comunicación, sector gobierno y a la ciudadanía y público en general a que participen de la Audiencia y se les informó de los canales habilitados para la transmisión del evento y de aquellos que FOGACOOP pondría a disposición, para que formularan las preguntas que desearan hacerle a la entidad sobre los programas y servicios que FOGACOOP ofrece, al igual que sobre su gestión, con el propósito de fomentar la participación ciudadana y fortalecer los mecanismos de consulta y seguimiento participativo a la gestión pública. De la misma forma también se publicó banner en la página web de Ecosolidario anunciando dicho evento y dentro del Newslater que remite a su base de clientes. Fogacoop envió por correo electrónico invitación a participar en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a todos los gerentes de las cooperativas inscritas a nuestra entidad, gremios y entidades relacionadas del sector cooperativo, del sector gobierno tales Ministerio de Hacienda, Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP, Junta Directiva FOGACOOP y medios de comunicación. (210 correos en total incluyendo 187 cooperativas inscritas). Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Se diseñó aviso para invitar al público a participar en la Rendición y en los medios habilitados para participación ciudadana, el cual fue colgado en la página web de FOGACOOP en sección noticias, previa la Audiencia. Se diseñó contenido para la Editorial del Boletín Financiero y Jurídico Edición 41 y aviso para la contra-carátula invitando a participar en la Audiencia Pública y participar de los canales habilitados para participación ciudadana. Desde el 24 de septiembre de 2013 hasta la realización de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, FOGACOOP informó a la ciudadanía sobre el evento mediante mensaje grabado en el conmutador indicando la fecha y lugar donde se realizaría la Audiencia Pública. TEXTO CONMUTADOR: “El Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas - FOGACOOP invita a sus cooperativas inscritas, ahorradores y ciudadanía a ver la transmisión de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, la cual se llevará a cabo el próximo jueves 24 de octubre de 10 a 11:30 de la mañana. La Audiencia se transmitirá en nuestra página web www.fogacoop.gov.co. Recuerden que su participación es muy importante para nosotros. Se informó continuamente durante el mes previa la realización de la Audiencia Pública a través de las redes sociales: Twitter y Facebook. Se contrató el suministro de transmisión de vídeo por internet (Vídeo streaming) para que las cooperativas puedan ver la transmisión de la Audiencia por internet a través de la página web de FOGACOOP para quinientos (500) Usuarios simultáneos. Dentro del suministro de video-streaming se incluyen la instalación y configuración del servicio, asignación de stream, micrófonos, 2 cámaras, operario y camarógrafo, servidores con apertura de canal y asignación de límites. A través del streaming se pretendía que las cooperativas, ahorradores y ciudadanía interesada, quienes están ubicados en diferentes regiones del país, pudiesen ver la transmisión del evento a través de la web de Fogacoop desde sus sedes cooperativas, hogares u oficinas sin tenerse que desplazar a Fogacoop y pudiesen participar con sus aportes, preguntas y comentarios a través de los diferentes canales habilitados. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Se prepararon formatos de preguntas frecuentes con sus respectivas respuestas como preparación para la audiencia. También se remitió comunicado de prensa a diferentes medios posterior al evento, a saber: Gestión Ecosolidaria, Fundación Ecosolidario, Portafolio y RPTV. Mecanismos implementados para impulsar diálogo – Participación Ciudadana: Con relación a los diferentes mecanismos implementados por FOGACOOP para impulsar el diálogo con la ciudadanía considerando la importancia de contar con mecanismos de consulta y participación ciudadana en la Rendición de Cuentas, se mencionan los siguientes: Se contrató producción de un video para el espacio de preguntas de la ciudadanía en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas FOGACOOP, en el cual algunos directivos de cooperativas y ahorradores le hicieron preguntas a FOGACOOP en forma voluntaria y espontánea para ser transmitidos en la mencionada Audiencia. El video fue filmado en diferentes cooperativas de la ciudad de Bogotá. Dentro del video participaron directivos y ahorradores de las siguientes cooperativas: Cooperativa Alianza, Suramérica, Credicoop y Covitel. Fogacoop abrió dos foros virtuales en la página Web www.fogacoop.gov.co. El primero con un mes de antelación a la Audiencia con el fin de que la ciudadanía opinara sobre los temas que deseaba se enfatizaran en la Rendición de Cuentas y el segundo con una semana de antelación para que la ciudadanía le hiciera las preguntas que deseara a Fogacoop. Las preguntas fueron respondidas en su totalidad dentro del foro virtual, y pueden ser consultadas en la página Web de Fogacoop, incluso después de cerrado el foro. De la misma forma, se publicó un documento dentro de la página WEB que consolida los temas que la ciudadanía consideró debían ser tratados en la Audiencia. Se contactó telefónicamente a directivos y/o funcionarios encargados de comunicaciones de 8 cooperativas inscritas con el objeto de que éstas reenviaran los correos electrónicos a sus depositantes invitándolos a participar en el FORO antes descrito. Las cooperativas contactadas fueron: Alianza, Suramérica, Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Credicoop, Covitel, Cooperativa de Ahorro y Crédito para el Bienestar SocialBeneficiar Entidad Cooperativa, Febor Entidad Cooperativa, Cooperativa de Ahorro y Crédito Universidad Santo Tomás y Caja Cooperativa PetroleraCoopetrol. Se diseñaron dos encuestas en Google Docs, las cuales fueron remitidas por correo electrónico a la base de datos de los diferentes públicos de interés. La primera para conocer la opinión sobre temas de interés a tratar en la Audiencia Pública y la segunda para que la ciudadanía le formulara preguntas que deseara a Fogacoop. Se contactó telefónicamente a directivos y/o funcionarios encargados de comunicaciones de 8 cooperativas inscritas con el objeto de que éstas reenviaran los correos electrónicos a sus depositantes invitándolos a contestar las encuestas antes descritas. Las cooperativas contactadas fueron: Alianza, Suramérica, Credicoop, Covitel, Cooperativa de Ahorro y Crédito para el Bienestar SocialBeneficiar Entidad Cooperativa, Febor Entidad Cooperativa, Cooperativa de Ahorro y Crédito Universidad Santo Tomás y Caja Cooperativa PetroleraCoopetrol. Los gastos incurridos para la realización de la Audiencia (Material de divulgación y para la organización del evento) fueron en total $8,074,288, discriminados de la siguiente forma: Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 GASTOS INCURRIDOS RENDICIÓN DE CUENTAS FOGACOOP Octubre 24 de 2013 CONCEPTO MONTO (en pesos $) GENERA JUSTIFICACIÓN NO GENERA COSTO COSTO EXTRA EXTRA (SI/NO) Aviso de prensa en la sección económica de El Tiempo el lunes 21 de octubre $ 5,298,300 SI Publicación contenido especial con el titular “FOGACOOP presentará su gestión en próxima rendición de cuentas” en la edición 91 del periódico Ecosolidario correspondiente al mes de septiembre-octubre de 2013 Publicación de contenido para la Editorial del Boletín Financiero y Jurídico Edición 41 y aviso en contra-carátula Mensaje grabado en el conmutador Contratación de suministro de transmisión de vídeo por internet (Vídeo streaming) para quinientos (500) Usuarios simultáneos. Producción de video para el espacio de preguntas de la ciudadanía Logística evento: alquiler mesas, manteles, flores y atril, elaboración pendón, compra cableado para transmisión en video beam, servicio de fotografía y compra tarjetas kimberly) TOTAL $ - NO No implican un sobrecosto porque ya estaba contratado para el año la publicación de 6 avisos con sus contenidos respectivos. $ - NO No implican un sobrecosto porque el Boletín cobija otros contenidos y ya estaba contratado para el año. $ 50,000 SI $ 1,732,838 SI $ 665,600 SI $ 327,550 SI $ 8,074,288 DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas se celebró en la Sala de Juntas de FOGACOOP y fue transmitida en la página de inicio de la página web del Fondo www.fogacoop.gov.co a través del sistema de video por internet, más conocido como video – streaming, permitiendo de esta forma que todas nuestras cooperativas inscritas, ahorradores y ciudadanos interesados, que se encuentren ubicados en diferentes regiones del país, pudiesen ver la transmisión del evento desde sus sedes cooperativas, hogares u oficinas sin tenerse que desplazar. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 En la Audiencia Pública se organizó un panel conformado por el Dr. José Manuel Zabala Torres - Auditor, Dr. Alvaro Vanegas Manotas - Director, Dr. César Augusto Avendaño Morales - Gerente de Riesgos y Administración de Reservas y Dra. Claudia Soria Mora - Gerente de Servicios Corporativos, donde actúo como coordinadora del evento la Dra. Adriana Mcallister Braidy, Gerente de Asuntos Estratégicos y como moderadora la Profesional de Asuntos Estratégicos, Liliana Baquero. La moderadora abrió la rendición, dando una cordial bienvenida a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas y agradeció a los asistentes presentes al evento y a todos los colombianos que estaban viendo la transmisión en directo via streaming a través de la página web de Fogacoop. www.fogacoop.gov.co. La moderadora explicó la mecánica de la rendición de cuentas y ratificó que cumple con su objetivo primordial trazado por el Gobierno Nacional de promover la participación ciudadana y fortalecer los mecanismos de consulta y seguimiento participativo a la gestión pública. Así mismo informa a la ciudadanía la ubicación en la web del Informe de Gestión de la entidad para el período comprendido entre agosto de 2012 y agosto de 2013 y los canales que se tendrían a disposición para que le formularan sus preguntas a Fogacoop, los cuales son los siguientes: Foro Virtual: Abierto en la web www.fogacoop.gov.co hasta que finalice la Audiencia de Rendición de Cuentas. Twitter: @fogacoop Correo institucional: [email protected] Línea Nal Gratuita: 018000-919723 Chat: Se especifica que durante la transmisión del evento se habilitaría el servicio de chat, el cual estaría disponible con la activación del streaming Para dar inicio a la rendición de cuentas la moderadora invita al público presente a ponerse de pie para escuchar las notas del Himno Nacional de la República de Colombia, y luego presenta al equipo directivo de FOGACOOP: Dr. Alvaro Vanegas Manotas, Director de FOGACOOP, Dr. César Augusto Avendaño Morales, Gerente de Riesgos y Administración de Reservas, Dra. Claudia Soria Mora, Gerente de Servicios Corporativos, Dr. José Manuel Zabala Torres, Auditor, quienes apoyarían al Fondo con sus presentaciones. Igualmente presenta a la Dra. Adriana Mcallister Braidy, Gerente de Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Asuntos Estratégicos y al Dr. Santiago Díaz Patiño, Secretario General, quienes acompañan al Fondo en su audiencia. Luego la moderadora presenta las reglas de juego para el desarrollo de la audiencia, las cuales fueron las siguientes: Primero se realizarían las presentaciones por parte de los directivos de Fogacoop en las cuales se informó sobre la gestión realizada y el señor auditor rendiría su informe de auditoría interna y oficina de control interno, para luego dar un espacio de participación ciudadana, en el cual se daría respuesta a algunas preguntas seleccionadas al azar del conjunto de preguntas formuladas por nuestra audiencia a través de los diferentes canales habilitados. Las preguntas que no hayan sido seleccionadas en el desarrollo de esta audiencia pública de rendición de cuentas, quedarían registradas y consignadas, para luego ser respondidas e incluidas con sus respectivas respuestas en el informe de memorias de la audiencia de rendición de cuentas que se publicaría en la página WEB de la entidad a más tardar el próximo 31 de octubre de 2013. Igualmente comenta que se presentaría dentro del espacio de participación ciudadana el video que contiene las preguntas formuladas por algunos ahorradores y directivos de cooperativas inscritas a Fogacoop. Despúes de este espacio de participación ciudadana se procedería a realizar la evaluación y cierre de nuestra audiencia por parte del Dr. José Manuel Zabala Torres, auditor de Fogacoop, como lo establece la guía de rendición de cuentas del DAFP. También enfatiza que al finalizar la audiencia de rendición de cuentas todos los ciudadanos presentes y aquellos que estaban viendo la transmisión a través de internet, tendrían la posibilidad de llenar una encuesta para evaluar en su conjunto la efectividad de este mecanismo para rendir cuentas a la ciudadanía, cuyos resultados serían igualmente incluidos dentro del informe de memorias de la audiencia de rendición de cuentas. Esta encuesta también fue entregada impresa a los asistentes presenciales Luego la moderadora, antes de darle la palabra al doctor Vanegas, presenta a la audiencia el video institucional de Fogacoop. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Intervenciones y presentaciones a cargo de los directivos Durante la audiencia se presentaron los resultados de la gestión del Fondo y se abordaron temas relacionados con su objeto, propósito y metas, su organización y mecanismos de control; se abrieron espacios para que la ciudadanía pudiera intervenir con sus opiniones y obtuviera de primera mano respuesta a sus inquietudes relacionadas con la gestión del Fondo en el último año. Presentación del Dr. Alvaro Vanegas Manotas, director de FOGACOOP El Dr. Alvaro Vanegas Manotas, director de FOGACOOP, centró su intervención destacando los avances alcanzados por el Fondo para ser una organización de alto desempeño orientada a resultados, eficiente en el uso de los recursos y que garantiza la oportunidad y calidad de la información para la prevención de riesgos y toma de decisiones en beneficio del sector. Resaltó que durante la vigencia agosto 2012 – 2013, FOGACOOP promovió un programa de actualización tecnológica que le permitirá informar a sus inscritas su percepción en los riesgos de liquidez, mercado y crediticio. Así mismo, resaltó que en agosto de 2013, FOGACOOP cumplió la meta de inscribir al 100% de las cooperativas que tenían autorización para ejercer la actividad de ahorro y crédito, lo que significa que los 2.4 millones de ahorradores de sus cooperativas inscritas, cuentan con la protección del Estado a través del seguro de depósitos administrado por FOGACOOP. Durante la audiencia el Director destacó, como en línea con la política pública de coordinación y cooperación interinstitucional con las demás entidades del sector Hacienda, el Fondo promovió acercamientos con las Superintendencias Financiera y de Economía Solidaria y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, logrando a finales del año 2012 suscribir un convenio interadministrativo con la Supersolidaria, el cual ha reportado beneficios a las partes, a través del intercambio de información de interés, el poder compartir proyectos de tecnología y abrir espacios para llevar a cabo ejercicios conjuntos en un Comité Interinstitucional para tratar temas de las cooperativas. El Director informó a la ciudadanía que, consciente de las condiciones cambiantes del entorno macroeconómico y monetario, y la profundización de la competencia que vienen experimentando las cooperativas con actividad financiera, FOGACOOP viene apoyando al sector inscrito con herramientas que permiten tomar mejores decisiones, Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 reforzó la generación de pensamiento y análisis de coyuntura e investigaciones a través del Boletín Financiero y Jurídico. En línea con lo anterior, la entidad plasmó en el curso del 2012 y 2013, estudios relacionados con Gobierno Corporativo y de análisis sobre las estructuras de apalancamiento que vienen adoptando algunas entidades y las posibles consecuencias en caso de sobrevenir cambios en la liquidez de la economía, los cuales publicados en el primer trimestre de 2013. De la misma forma, el Fondo participó en diferentes encuentros regionales del sector y en las reuniones de los Consejos de Administración a través de video conferencias, en las cuales se presentaron las conclusiones de los análisis efectuados. Presentación del Dr. César Augusto Avendaño Morales, Gerente de Riesgos y Administración de Reservas de FOGACOOP El Dr. Avendaño introduce su presentación mostrando los resultados de la gestión misional, donde presenta un cuadro con las estadísticas de las cooperativas inscritas y el volumen de los ahorradores cobijados por el seguro de depósitos, al igual que otra información de interés, la cual se puede visualizar en la siguiente tabla: Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Luego, con respecto a la administración de la reserva del Fondo, comenta que se adquirieron e implementaron herramientas especializadas para el análisis del mercado de capitales, cuyo alcance es mantener una rentabilidad competitiva para el portafolio de inversiones. Con respecto al avance a 31 de Agosto 2013 informa que este proyecto se inició en el mes de Enero de 2013 y al corte del mes de Junio se culminaron las actividades programadas. Se recibieron los entregables definidos; esto es: se instaló la pantalla Bloomberg, se recibieron las capacitaciones correspondientes y, se contrató el Módulo de gestión de riesgos de mercado y su capacitación respectiva. En lo relacionado a la Generación de Pensamiento, el Dr. Avendaño presenta el proyecto emprendido por el Fondo sobre la elaboración de estudios de coyuntura del sector inscrito, cuyo alcance es enriquecer el portafolio de productos y servicios de la Entidad, Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ofreciendo información de actualidad e interés para el sector cooperativo a través de estudios de coyuntura y análisis de las dinámicas del sector desde varios tópicos de interés. Durante el período, se realizaron diferentes estudios de coyuntura, los cuales fueron difundidos bien a través de las diferentes ediciones del Boletín Financiero y Jurídico, como a través de la participación de los profesionales de la Gerencia en diferentes foros y eventos. Entre los estudios, se destacan los siguientes: El Modelo de Red, una vía para economías de escala y tamaños de negocio en el sector cooperativo . Comportamiento de la calidad de la cartera en el sector solidario. El Gobierno Corporativo en el enfoque de mercado. Experiencia de Cofincafé en la implementación de normas NIIF. La Administración de la cartera de crédito, un Factor Crítico. Fortalezas Organizacionales y oportunidades de mejoramiento, resultados de una primera evaluación. Con relación a las inscripciones durante el periodo Agosto-Agosto, se inscribieron cuatro (4) cooperativas de Ahorro y Crédito; de las cuales, dos de ellas ya ejercían actividad financiera, y las dos restantes iniciarían la actividad con posterioridad a la inscripción en el Fondo. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Las capacitaciones y foros en SIG – Sistema de Información Gerencial, realizados por la entidad se pueden visualizar a través de la siguiente gráfica: Dentro de las Otras Capacitaciones otorgadas por la entidad, sobresalen el Diligenciamiento de la Encuesta «Identificador de Fortalezas Organizacionales y oportunidades de mejoramiento», con los siguientes resultados: Capacitaciones presenciales Bogotá: 3 Capacitaciones presenciales Pereira: 14 Capacitaciones presenciales Medellín: 21 Capacitaciones virtuales (Teleconferencia): 132 Total cooperativas capacitadas: 170 (94.97% de las inscritas a Septiembre 2012) Foros Durante el periodo, los profesionales de la Gerencia, asistieron a la convocatoria de veinte eventos en diferentes ciudades del país, con el propósito de exponer sobre diferentes temas de relevancia para el sector. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Por invitación y para compartir la experiencia del Fondo como administrador del Seguro de Depósitos para las cooperativas que ejercen la actividad financiera, el Fondo participó en dos foros realizados en el exterior; igualmente, con el mismo propósito, recibió en sus instalaciones dos delegaciones del exterior. Para finalizar su presentación el Dr. Avendaño se refiere a la evolución de la reserva técnica del seguro de depósitos, la cual ha venido engrosándose a lo largo de los años. Por otra parte, el Dr. Avendaño, muestra cómo ha evolucionado a lo largo de los años las diferentes fuentes en el incremento de la reserva de la entidad y evolución de los depósitos cubiertos y reserva técnica. Así mismo, muestra la evolución del portafolio de inversiones y la composición de los principales tipos de inversión dentro del mismo, el cual se puede apreciar en la siguiente gráfica: Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Presentación a cargo de la Dra. Claudia Soria Mora, Gerente de Servicios Corporativos La Dra. Soria se refirió al ejercicio de planeación estratégica realizado por FOGACOOP en el que se visualizó al Fondo como una entidad de alto desempeño, para lo cual requiere alinear estratégicamente el recurso humano al logro de los objetivos organizacionales potencializando los conocimientos, habilidades y conductas de los funcionarios. Para ello, la entidad llevó a cabo una reorganización interna y está trabajando en la adopción del Modelo de Gestión por Competencias. La Dra. Soria procede a presentar la estructura organizacional de Fogacoop indicando el número de empleados que conforman la planta de personal e información relativa a la misma. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Con relación al modelo de gestión por competencias informa que se requiere para su implementación de las siguientes etapas: l. Proceso de selección: ajuste del proceso que permita identificar competencias para el desempeño de un cargo. 2. Proceso de evaluación y desarrollo: identificación del nivel de dominio de las competencias y establecimiento de brechas. 3. Proceso de incentivos: el cual está en revisión interna. Define los siguientes Retos: Proceso de evaluación y desarrollo – continuar con el proceso de implementación que permita identificar fortalezas y oportunidades de mejora individual y organizacional con el fin de proporcionar las oportunidades de crecimiento a todos los miembros de la organización y movilizar el capital humano hacia el cumplimiento de las metas y objetivos del Fondo. Proceso de incentivos – realizar varios ejercicios de evaluación y lograr la cultura organizacional que permita el reconocimiento del logro de metas y objetivos. Luego se refiere al proceso de contratación de la entidad, y manifiesta que los procesos de contratación del Fondo se desarrollan y regulan por las normas de derecho privado, dada la naturaleza y régimen legal aplicable al Fondo. No obstante, se aplican los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículo 209 y 267 de la Constitución Política; aspectos que se recogen en el Reglamento Interno de Contratación del Fondo. A continuación relaciona las órdenes de compra, suministro y servicios, al igual que contratos originados en el período objeto de la Rendición: Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Con relación al Presupuesto, comenta que, el presupuesto de FOGACOOP no hace parte del Presupuesto General de la Nación, al igual que, para la adecuada administración de los recursos, se cuenta con un Reglamento Interno de Presupuesto que determina los lineamientos generales que deben seguirse en el proceso de elaboración, aprobación, ejecución y control del mismo. Luego procede a presentar los resultados de la ejecución presupuestal del período en referencia, concluyendo que en el año 2012, se presentó una ejecución del 88% en el agregado de gastos, por encima de la meta promedio fijada por el Fondo (85%). En el año 2013 se tiene una ejecución total del 62%, se espera llegar a la meta promedio interna fijada por el Fondo que corresponde al 85%. Los Gastos de Inversión reflejan, en un gran porcentaje, los valores correspondientes al proyecto de la Solución Tecnológica Integral del Core del negocio, la cual responde a lo definido en el Plan Estratégico 2012-2016. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Presentación a cargo del Dr. José Manuel Zabala Torres, Auditor de FOGACOOP El Dr. Zabala comienza su intervención manifestando que dentro del marco de políticas de transparencia del gobierno nacional y participación ciudadana se debe hacer Rendición de Cuentas a la ciudadanía. De esta forma, se garantiza que la gente sepa lo que están haciendo los administradores públicos, en qué invierten sus recursos, etc. Comenta que en Fogacoop existe comité de Auditoría conformado por miembros de Junta Directiva. Dentro de los informes que presenta la Auditoría al Comité están el de proceso de selección y vinculación de personal, el proyecto CONECTA, el cual es el proyecto tecnológico bandera de la entidad, entre otros. Como Auditoría interna y haciendo un análisis de la gestión de Fogacoop, se encuentra que el Fondo viene cumpliendo con las metas y estrategias diseñadas dentro del plan estratégico. Se han venido haciendo auditorías a los diferentes procesos, en estos momentos se tiene la visita de la Contraloría. Fogacoop es vigilado por la Superintendencia Financiera. El Dr. Zabala comentó que los ahorradores de las cooperativas inscritas podían estar tranquilos porque Fogacoop cumple con su misión de generar confianza y que la auditoría se ha cerciorado de que la entidad cumpla con la normatividad, políticas internas y externa, y demás reglamentaciones. Fogacoop está cumpliendo con su propósito de ser una entidad de alto desempeño. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Comenta también sobre la importancia del Gobierno Corporativo y las acciones que Fogacoop ha llevado a cabo para impulsar transparencia y los principios de Gobierno Corporativo entre sus inscritas. Espacio para preguntas por parte de la ciudadanía En la parte final de la Audiencia, se abrió un espacio para que la ciudadanía presentara sus inquietudes y preguntas en el cual participaron ahorradores y directivos de cooperativas inscritas a través de los diferentes canales habilitados para estos propósitos. Las preguntas formuladas con sus correspondientes respuestas se relacionan en el Anexo adjunto en la parte final de este documento. Conclusiones del Auditor El Auditor concluye que la Audiencia cumplió con los lineamientos establecidos con la Función Pública y CONPES y que garantizó espacios de participación ciudadana dando oportunidad a las cooperativas para formular abiertamente las preguntas que le querían hacer a la entidad. Remate Para finalizar la Audiencia se invita nuevamente a la ciudadanía a evaluar la Audiencia y se agradece al público presente y al que vio la transmisión del evento. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 CONCLUSIONES GENERALES DE LA AUDIENCIA Una vez analizados los resultados de la encuesta colgada en la página WEB de Fogacoop para que la ciudadanía opinara sobre la organización del evento, diferentes intervenciones y utilidad del mecanismo para la ciudadanía, se concluye que el evento tuvo una adecuada organización, coordinación, planeación de la logística, y convocatoria. Los temas se desarrollaron siguiendo una metodología adecuada y se trataron temas que la ciudadanía manifestó eran de gran interés. Las diferentes intervenciones por parte de los directivos de la entidad fueron evaluadas como apropiadas (Ver resultados evaluación en Anexo adjunto a este documento). La participación de la ciudadanía en el evento fue satisfactoria, ya que de acuerdo con los resultados remitidos por CEHIS, la compañía proveedora del streaming, hubo 202 conexiones al evento por este medio. La Audiencia fue vista desde diferentes regiones del país. El evento fue visto principalmente en Bogotá y Cundinamarca con el 57.5% de participación en esa región, seguido de otros países que vieron la transmisión (17.3%), y de Antioquia – Medellín con el 9.9% de participación, Santander – Barrancabermeja con el 4%, Huila – Neiva con el 1.5%, Risaralda – Pereira con el 1.5%, Manizales con el 1%, Nicaragua – Managua con el 1% y Norte de Santander – Cúcuta con el 1%. Se logró una alta participación de la ciudadanía a través de las encuestas remitidas por correo electrónico (ver resultados encuestas temas a tratar rendición cuentas) y canales previstos para diálogo con la ciudadanía tales como el chat activado con el streaming paralelo a la rendición. El costo total en que incurrió Fogacoop para realización de este evento fue de $8.074.288, originados principalmente en el aviso de prensa de alta circulación nacional y la contratación del streaming y producción de video con preguntas de la ciudadanía. Fogacoop realizó todas las gestiones planeadas para lograr unos resultados satisfactorios y cumplió con todas las exigencias requeridas y las pautas señaladas en el CONPES y recomendadas por el DAFP en lo concerniente a la organización y divulgación del evento. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ANEXO 1 PREGUNTAS FORMULADAS EN VIDEO PARA FOGACOOP POR DIRECTIVOS DE COOPERATIVAS 1. COOPERATIVA ALIANZA (Formula pregunta Gerente de Crédito) ¿Cúando Fogacoop va a establecer primas diferenciales por nivel de riesgo? Esta pregunta se formula en virtud a que la cooperativa se siente mal tratada por FOGACOOP con esas primas, porque el nivel de riesgo de la cooperativa es muy bajo comparado con el promedio del sector con unos índices de cartera morosa inferiores al 2.5%. y nos consideramos un poco mál tratados por las primas altas acorde con los niveles de riesgo muy controlados? RESPUESTA: El Gerente de Riesgos y Admon. Reservas contesta que el Fondo. En efecto no todos tienen el mismo nivel de riesgo. El punto es que el Fondo lleva tan sólo 15 años de creación y la acumulación de reserva no es lo suficiente como para establecer este tipo de tarifa diferencial. Atendiendo las inquietudes presentadas por varias cooperativas sobre el particular, es consciente de la necesidad de evaluar a profundidad y con herramientas técnicas el impacto que para las cooperativas y para la reserva del seguro de depósitos tiene decisiones en este sentido. En la medida en que se vaya revisando el riesgo revelación. Por esta razón actualmente adelanta estudios que permitirán adoptar una decisión sobre el tema. La J. D.considera la necesidad de que una entidad internacional avale este estudio, estamos analizando el tema en torno a este aspecto para que todos no paguen la prima plana q se tiene actualmente establecida. 2. COOPERATIVAS SURAMERICA (Formula pregunta Gerente de la cooperativa) ¿Porqué Fogacoop no ha establecido operaciones de opoyo de corto plazo para solventar problemas de liquidez de las cooperativas de ahorro y crédito, como las que tienen las entidades financieras tradicionales con el Banco de la República? RESPUESTA: El Fondo lo que si puede hacer son operaciones de apoyo. El Fondo ya tiene avanzado el tema de establecer mecanismo de aopyo de C.P. en caso de que la cooperativa afronte dificultades. Sobra decir que si alguna entidad llegue a tener dificultades impredesciblees el Fondo tiene la obligación y el deber de atender este tipo de eventos. Una vez definidos los anteriores aspectos se informará lo pertinente al sector inscrito. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 3. COOPERATIVA COOVITEL (Formula pregunta Gerente Comercial) ¿Porqué FOGACOOP tiene un deducible más alto que FOGAFIN y porqué tiene unas primas más altas que FOGAFIN, considerando que brinda unas coberturas más bajas con un deducible más alto que FOGAFIN? RESPUESTA: Respecto al deducible, debemos precisar que en los esquemas de seguro de depósitos existe la figura del deducible; sin embargo, la tendencia es lograr que el mismo desaparezca cuando quiera que las reservas destinadas para el pago del seguro alcancen determinados niveles y/o cuando los sectores amparados por el seguro alcancen niveles óptimos en la gestión de sus riesgos. Dentro de este contexto y al igual que en el caso de la prima por riesgos, el Fondo adelanta estudios que permitirán adoptar una decisión sobre el tema. En cuanto a la cobertura del seguro de depósitos, queremos resaltar que si bien la misma en términos absolutos menor, su cobertura alcanza aproximadamente al 95% de los ahorradores. En lo que tiene que ver con la tarifa de la prima del seguro de depósitos, le informamos que el cálculo de la misma depende, entre otros factores, de la antigüedad misma de la conformación de la reserva. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ANEXO 2 PREGUNTAS FORMULADAS EN VIDEO PARA FOGACOOP POR AHORRADORES DE COOPERATIVAS 1. ¿Cúantas cooperativas están inscritas y cuántos ahorradores están cobijados por el seguro de depósitos de FOGACOOP? RESPUESTA: Tal como consta en la página WEB del Fondo al 30 de Junio de 2013, se encontraban inscritas 189 cooperativas. Hoy en día en razón del retiro de dos cooperativas se encuentran inscritas 187. El número total de ahorradores de las inscritas, a 30 de Junio de 2013, era de 2.485.508; de los cuales cubiertos por el Seguro de Depósitos, a la misma fecha, eran 2.357.539, lo que indica una cobertura por número de ahorradores cercana al 95%. 2. ¿Es Fogacoop una entidad privada u oficial? RESPUESTA: Fogacoop es una entidad estatal de naturaleza única, organizada como entidad financiera y vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 3. ¿Implica para nosotros los ahorradores algún costo el contar con el seguro de depósitos de FOGACOOP? RESPUESTA: El Seguro de Depósitos es totalmente gratuito para los depositantes de las cooperativas inscritas. 4. Yo soy un ahorrador hace 10 de una cooperativa. ¿Cómo nos protege el Fondo a nosotros los ahorradores de las cooperativas inscritas? RESPUESTA: Para cumplir su misión, el Fondo dispone de un importante mecanismo para el ahorrador denominado Seguro de Depósitos. Mediante el Seguro de Depósitos FOGACOOP le paga a los ahorradores de las cooperativas inscritas sus ahorros, hasta por el monto máximo asegurado, en el caso de que la cooperativa en la cual el ahorrador tenga depositados sus recursos Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 llegue a entrar en toma de posesión para ser liquidada por parte de la Superintendencia. De esta manera, el Seguro de Depósitos de FOGACOOP le permite al ahorrador recuperar la mayor parte de sus ahorros de una manera más ágil y oportuna que lo que implicaría un proceso de liquidación regular. A través del seguro de depósitos FOGACOOP protege a los ahorradores de las cooperativas inscritas. 5. ¿Cuáles son los montos de cobertura del seguro de depósitos? ¿Los aportes también están cubiertos por el seguro de depósitos? El valor asegurado de las acreencias amparadas a nombre de un ahorrador es de máximo ocho millones de pesos m/cte ($8.000.000.oo), con un deducible del 25%, para una cobertura total por parte de FOGACOOP del 75%, esto es, hasta seis millones de pesos ($6.000.000). El ahorrador o depositante tiene derecho, en caso de liquidación de una entidad inscrita, a cobrar un solo pago de seguro de depósitos, independientemente del número de acreencias que tenga, ya sea en forma individual, conjunta o colectiva. El Seguro de Depósitos no ampara en ningún caso los aportes sociales. Estos constituyen capital de riesgo y en caso de liquidación de la cooperativa, su restitución está en el último lugar de prioridades (art. 120 L. 79 de 1988). Las cooperativas deben informar debidamente la diferencia entre aportes y ahorros, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 454/98. 6. ¿Qué tipos de ahorros están cubiertos por el seguro de depósitos de FOGACOOP en las cooperativas de ahorro y crédito? Pregunta una ahorradora de CREDICOOP Para las cooperativas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito vigiladas por la Superintendencia de Economía Solidaria asegura: • Depósitos de ahorro • Certificados de depósitos de ahorro a término • Depósitos de ahorro contractual • Depósitos de ahorro permanente Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ANEXO 3 PREGUNTAS FORMULADAS A TRAVÉS DEL CHAT DEL STREAMING ACTIVADO DURANTE LA RENDICIÓN DE CUENTAS COOVITEL: Tengo una inquietud, el fondo tiene como plan piloto optimizar riesgo de liquidez. ¿Qué diferencia tendrá respecto al modelo de referencia requerido por el Ente de supervisiòn? RESPUESTA: En la planeación estratégica de Fogacoop, se tiene previsto implementar el monitoreo a la gestión de riesgos. En este propósito el Fondo se encuentra impulsando un proyecto piloto para que las cooperativas que estén interesadas en hacer una gestión técnica del riesgo de liquidez, se vinculen al proyecto piloto que tiene Fogacoop. Actualmente vamos en 16 entidades en proceso de implementación de una herramienta. De otra parte también venimos desarrollando una herramienta para hacer el monitoreo del riesgo de crédito, para lo cual junto con la SUPERSOLIDARIA, se ha especificado un modelo de referencia para determinar el probabilidad de fallido de cada uno de los créditos que cada cooperativa. Este modelo de referencia lo pondrá en discusión la Supersolidaria, y el Fondo desde ahora viene desarrollando la herramienta para que cada cooperativa tenga un referente cuando inicien su implementación. COORINOQUIA: a. ¿Cómo se minimiza el riesgo revelación? RESPUESTA: El riesgo de revelación se configura cuando la información financiera y de balance de una entidad no informa de manera fidedigna la situación de una cooperativa. Ello se puede originar por prácticas contables impropias, por ocultamientos de hechos materiales que no son informados y por tal motivo desvirtúan la verdadera situación de una entidad, por una aplicación indebida de la norma, por aplicativos que no están en capacidad de efectuar liquidaciones exactas de las condiciones financieras de los créditos, por malos cálculos en tasas de amortización, entre otras. La minimización de este tipo de desviaciones se puede lograr de varias formas; entre otras con la implementación de un sistema de control interno independiente y profesional; mediante la ejecución de auditorías externas integrales, mediante una acción decidida de parte del Consejo de administración para fortalecer las áreas de Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 control, mediante la formulación de políticas e informes sobre su cumplimiento, entre otras. b. Expresamos preocupación porque manifestaciones de altos directivos de Fogacoop han hecho apreciaciones generalizadas sobre el manejo de riesgos en cada cooperativa, desconociendo los avances que algunas tienen en este sentido. RESPUESTA: Para el caso específico de Coorinoquía, en donde su actividad se desarrolla en una región con condiciones de comunicación y oferta limitada de servicios de infraestructura, entendemos que las condiciones en las que opera la cooperativa les demanda esfuerzos importantes para poder cumplir con la normativa de una cooperativa de ahorro y crédito. Sin embargo no por ello su nivel de exposición al riesgo es menor. En Fogacoop, en lo posible tratamos de particularizar los casos, pero el nivel de cumplimiento sobre condiciones de norma y medición de riesgos, nos exige tener consideraciones homogéneas. Lo anterior no obsta para que, a partir de un acercamiento interinstitucional, podamos apoyar a la cooperativa con elementos que puedan atender sus condiciones y características particulares. c. La encuesta de fortalezas organizacionales y el respectivo análisis debió ser más ajustada a las características comunes de las cooperativas por región, tamaño y servicios RESPUESTA: Todo está sujeto a mejoras, esto fue un primer intento que hizo la entidad. Les preguntamos a las cooperativas sobre diferentes aspectos relacionados con su planeación estratégica, fue un ejercicio de 2 años con consultoría internacional. Para aquellas que la han contestado vamos a continuar aplicándola y mejorándola. Para el caso específico de Coorinoquía, en donde su actividad se desarrolla en una región con condiciones de comunicación y oferta limitada de servicios de infraestructura, entendemos que las condiciones en las que opera la cooperativa les demanda esfuerzos importantes para poder cumplir con la normativa de una cooperativa de ahorro y crédito. Sin embargo no por ello su nivel de exposición al riesgo es menor. En Fogacoop, en lo posible tratamos de particularizar los casos, pero el nivel de cumplimiento sobre condiciones de norma y medición de riesgos, nos exige tener consideraciones homogéneas. Lo anterior no obsta para que, a partir de un acercamiento interinstitucional, podamos apoyar a la cooperativa con elementos que puedan atender sus condiciones y características particulares. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ANEXO 4 INFORME DE PREGUNTAS MÁS FRECUENTES FORMULADAS A TRAVÉS DE OTROS CANALES Las preguntas más frecuentes realizadas por la ciudadanía a través de otros canales habilitados fueron las siguientes: 1. ¿Por qué Fogacoop solo asegura el 75% de $8,000,000 ? Los registros de captaciones enviados por las cooperativas muestran un nicho poblacional con un promedio de ahorro de alrededor de $2.4 millones, cifra que indica que aunque a priori el monto del seguro de depósitos parezca pequeño, su nivel de cobertura no es bajo, pues el valor del seguro de depósitos actualmente cubre plenamente el 95% del total de ahorradores del sector. 2. ¿Que pasa con el porcentaje que no cubre FOGACOOP? ¿Cómo lo puedo recuperar? Si el total de sus ahorros no superan los ocho millones de pesos, FOGACOOP una vez reconocida la acreencia por parte del liquidador de la cooperativa, pagará el 75% de la suma ahorrada. Si el total de sus ahorros superan los ochos millones de pesos, FOGACOOP una vez reconocida la acreencia por parte del liquidador de la cooperativa, pagará el 75% de ocho millones de pesos. El 25% restante deberá ser devuelto por el liquidador de la cooperativa. La devolución tanto en dinero como en tiempo estará en función de la disponibilidad de recursos. La devolución de recursos por parte de la liquidación deberá realizarse de manera equitativa entre todos los ahorradores. 3. ¿Qué porcentaje cubre por millón sobre aportes? El seguro de depósitos cubre únicamente las acreencias a cargo de las cooperativas inscritas, que hayan sido reconocidas por el agente especial o liquidador de la entidad y determinadas como depósitos de ahorro, certificados de depósito de ahorro a término, depósitos de ahorro contractual, depósitos de ahorro permanente y todos Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 los demás tipos de depósitos y exigibilidades de ahorro a nombre de un ahorrador o depositante. El seguro de depósitos no ampara en ningún caso los aportes. Estos constituyen capital de riesgo y en caso de liquidación de la cooperativa, su restitución está en el último lugar de prioridades (art. 120 L. 79 de 1988). Las cooperativas deben informar debidamente la diferencia entre aportes y ahorros, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 454/98. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ANEXO 5 RESULTADOS ENCUESTA DE TEMAS A ENFATIZAR EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS 58 respuestas Resumen Seleccione el tema o los temas que le gustaría se enfatizara(n) en la mencionada Audiencia Aspectos administrativos (Presupuesto, Contratos, Mejoramiento Trámites y Servicios, Estructura Organizacional, Planta Recursos Humanos). 30 19% Gestión misional (Divulgación del seguro de depósito, Administración del Riesgo, Administración de la Reserva, Administración de Medidas de Intervención). 36 23% Enfoque estratégico, visión, clientes. 17 11% Programas, proyectos, planes. 27 17% Qué es el seguro de depósitos, mecanismos de protección de la confianza en el sector 11 7% Percepción del riesgo del sector cooperativo inscrito. 29 19% 6 4% Otro(s) Si seleccionó Otro(s) en la pregunta anterior, por favor señale ¿cúal(es)? FUNCIÒN DE LAS COOPERATIVAS, SU OBJETO SOCIAL. Creo se està perdiendo este fin y es bueno retomarlo. Estan las cooperativas para dar regalos a sus asociados? Incrementar amparo o cobertura del seguro, por lo menos a la suma que por tal concepto reconoce fogafin a Entidades Financieras. Implementación del sistema de administración de riesgo de crédito en la cooperativas inscritas. Cobertura seguro depósitos La importancia del Codigo de Buen Gobierno y la participacion activa de los Miembros del Consejo de Administracion en la Gestion. ¿Por qué no se ha aumentado la cobertura? ¿Por qué el seguro de depósitos de Fogacoop es más caro que el de Fogafín y tiene menos de la mitad de la cobertura? ¿Por qué Fogacoop mantiene un deducible del 25% si casi nadie en el mundo lo tiene, si adicionalmente los ahorradores de las cooperativas pierden sus aportes en un siniestro? Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ¿Por qué medio(s) le gustaría recibir información sobre la audiencia pública de rendición de cuentas de FOGACOOP? Página WEB 28 29% Correo electrónico 33 34% Prensa 6 6% Redes sociales 7 7% 22 23% 0 0% Boletín Financiero y Jurídico FOGACOOP Otro Si contestó OTRO en pregunta anterior, ¿Cuál(es) medio(s)? Radio Número de respuestas diarias Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ANEXO 6 RESULTADOS ENCUESTA DE EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA 11 respuestas Resumen NOMBRE DEL QUE DILIGENCIA LA ENCUESTA CLAUDIA SERNA ALEXANDER SOTO LIZARDO CERON LIZCANO JUAN PABLO RODRÌGUEZ FRANCO RUBIELA PEREZ GLORIA CACERES SANDRA RESTREPO MEJIA Vicente Antonio Pabon Monroy Paola Andrea López Clavijo NOMBRE DE COOPERATIVA COOVITEL Independiente COOPACREDITO SANTA ROSA Cooperativa de Ahorro y Credito Congente NIT 892000373 COFINCAFECOOLAC LTDA FINECOOP COMEDAL COORINOQUIA ¿Considera usted que la Audiencia Pública se desarrolló de manera?: a. Bien organizada 10 91% b. Regularmente organizada 1 9% c. Mal organizada 0 0% Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 La oportunidad de la audiencia para formular sus preguntas a través de los diferentes canales habilitados durante la Audiencia Pública fue: a. Apropiada 9 82% b. Inapropiada 2 18% La profundidad de los temas tratados durante la Audiencia Pública fue: a. Apropiada b. Inapropiada 11 100% 0 0% Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Califique la intervención del Dr. Vanegas, Director de FOGACOOP a. Apropiada b. Inapropiada 10 91% 1 9% Califique la intervención del Gerente de Riesgos y Admon. Reservas, Dr. César Augusto Avendaño Morales a. Apropiada b. Inapropiada 11 100% 0 0% Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Califique la intervención de la Gerente de Servicios Corporativos, Dra. Claudia Soria Mora a. Apropiada b. Inapropiada 11 100% 0 0% La utilidad de esta Audiencia Pública de FOGACOOP como espacio para la participación de la ciudadanía en la vigilancia de la gestión pública es: a. Muy grande 4 36% b. Grande 7 64% c. Poca 0 0% d. Muy poca 0 0% Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ¿Considera importante que las entidades públicas y oficiales continúen realizando Audiencias Públicas para el control social de la gestión pública? SI 11 100% NO 0 0% ¿Cómo se enteró de la realización de la Audiencia Pública? a. Por la página WEB de Fogacoop 2 18% b. Boletín Financiero y Jurídico 0 0% c. Invitación directa por correo electrónico 7 64% d. Por aviso en prensa 0 0% e. Llamada telefónica 2 18% f. Redes sociales Fogacoop 0 0% f. Otro____ 0 0% ¡MUCHAS GRACIAS POR SU TIEMPO!, Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 Número de respuestas diarias Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 ANEXO 7. RESUMEN INFORME TÉCNICO DEL CHAT Conexiones Totales 202 Usuarios La transmisión del evento fue vista en Colombia y en otros países como lo indica el reporte del streaming provisto por el proveedor CEHIS: Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182 El evento fue visto principalmente en Bogotá y Cundinamarca con el 57.5% de participación en esa región, seguido de otros países que vieron la transmisión (17.3%), y de Antioquia – Medellín con el 9.9% de participación, Santander – Barrancabermeja con el 4%, Huila – Neiva con el 1.5%, Risaralda – Pereira con el 1.5%, Manizales con el 1%, Nicaragua – Managua con el 1% y Norte de Santander – Cúcuta con el 1%. Carrera 13 No. 32 – 51 Interior 1 / Carrera 13A No. 32-30 Local 23 Parque Residencial Baviera Bogotá D.C. – Colombia Teléfonos: 3202727– 018000-919723 Fax: 3202720 Página Web: www.fogacoop.gov.co e-mail: [email protected] SC-CER127182
