la participación social de la infancia y adolescencia

ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL
COMISIÓN TÉCNICA DE ABSENTISMO ESCOLAR
11 DE ENERO DE 2013, de 9:00 a 11.00
Lugar: Biblioteca de los Servicios Sociales Municipales.
Asistentes:
Mercedes García Martínez (Servicio Municipal de Educación)
Agustín Lozano Vicente (EITAF. Servicios Sociales)
Nuria Delmiro Santana (CP La Carriona)
Trinidad Pérez Flores (IES Virgen de la Luz)
Paloma Alonso García (Consejería de Educación)
Teresa Álvarez Carro (CP Marcos del Torniello)
Mª Eugenia Vigil Gutiérrez (Salud Mental Infantil)
Luis Antonio Segurola Díaz (Inspección Educativa)
Begoña. EITAF Caso Palacio Valdés
Jesús. Orientador Caso Palacio Valdés
Beatriz. Jefa de Estudios y tutora, Caso Enrique Alonso
Ausentes: Justifican su ausencia por motivos laborales: Estrella (EOEP)
María Jesús Elizalde Sánchez (Consejería de B. Social y Vivienda. Equipo
Área III)
Orden del Día:
1. Breve exposición de las tareas realizadas desde la coordinación de la
Comisión Técnica
2. Casos de absentismo: Colegio Enrique Alonso y Colegio Palacio Valdés
3. Ruegos y preguntas
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1. Se expone brevemente la labor de difusión de la Comisión que se está
realizando por parte del EITAF y el Servicio de Educación Municipal en
todos los colegios e IES del municipio según planificación y cronograma.
Así mismo se señala que a lo largo del mes de enero se elaborará la
memoria de actividades de la Comisión y se dará a conocer tanto en el
municipio como en la Fiscalía de Menores, El Observatorio de la Infancia,
la Consejería de Bienestar Social y la Consejería de Educación. Se informa
así mismo de la celebración de la reunión de la Comisión Permanente de la
Mesa Local de Absentismo en el mes de febrero una vez finalice la difusión
por los centro escolares del Plan Local de Absentismo.
2. Debate sobre los casos de absentismo presentados por los colegios
Palacio Valdés y Enrique Alonso. Ver acta de los casos
3. María Eugenia propone que se revise la información del caso que se
remite con anterioridad a los miembros de la Comisión para que sea más
completa y con información relevante para conocer no sólo los datos
básicos del caso sino poder trabajar ya previamente sobre él.
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ACTA DE ORIENTACIÓN DEL CASO DE ABSENTISMO COLEGIO
ENRIQUE ALONSO
Se consideran que hay tres menores en riesgo: el hermano mayor
adolescente con problemas de conducta en el IES, la menor absentista en
Primaria y objeto del caso en la Comisión y una menor de dos años.
Mujer joven a cargo de tres menores y con escasos apoyos familiares salvo
su madre.
Se considera que el caso en su globalidad ha de ser replanteado desde
Servicios Sociales dados los indicios de riesgo que presenta la situación
familiar en su conjunto.
Sin perjuicio de las dificultades que pueda estar pasando la madre, su
escasa experiencia de escolaridad o las dificultades con su hijo mayor y la
necesidad de apoyos y/o recursos, se valora que no hay motivos fundados
para el absentismo.
Dado el absentismo que presenta la menor en Primaria, su corta edad y las
intervenciones ya realizadas se considera oportuno una intervención
conjunta desde el Colegio y Servicios Sociales que contemple dos tipos de
actuaciones diferenciadas pero relacionadas a su vez.
Por una parte, señalarle claramente a la madre que se está incurriendo en
una vulneración del derecho de la menor a la educación y que por ello no se
están cubriendo sus necesidades básicas constituyendo esta situación, si se
mantiene por más tiempo, en una situación de negligencia familiar
susceptible de ser notificada a la Consejería de Bienestar Social llegado el
caso.
Por otra parte y sin perjuicio de lo anterior se considera oportuno ofrecer a
la madre la máxima colaboración y aportación de recursos profesionales y
de otro tipo( a través de las técnicas de acompañamiento laboral,
comunitarios…) que sea posible. En este sentido se habla de valorar el
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recurrir a una persona mediadora del Secretariado General Gitano, ofrecer
ayuda profesional acerca de los conflictos personales que tiene con el hijo
mayor (EITAF, coordinación con el IES desde la Zona de Servicios
Sociales, mediación…) se comenta también la posibilidad de informar a la
madre de recursos de integración socioeducativos que existen a través de
actividades impulsadas en la zona de residencia de la familia materna y que
se pueden informar desde el servicio de Participación.
A este respecto se considera que se ha de celebrar una reunión conjunta en
la propia Escuela entre la madre, Servicios Sociales y el responsable del
caso en el Colegio. En dicha reunión se le han de exponer las dos
situaciones antes mencionadas:
1. El ofrecimiento de todo tipo de apoyos y recursos de que se pueda
disponer y que ella valore como necesarios para su situación familiar.
2. La imperiosa necesidad de que desaparezca el absentismo en un plazo
breve de tiempo, sin esperar a que pase, de ninguna manera, otro trimestre
escolar.
La abuela materna es acogedora de un menor escolarizado y que asiste
regularmente. Se valora que a esta reunión conjunta pueda acudir esta
abuela y en general se valora que desde Servicios Sociales quizás se pueda
tratar de trabajar con ella como mediadora al objeto de servir como ejemplo
para la madre de la menor, etc.
Es importante establecer la reunión a la mayor brevedad posible.
En Avilés a 18 de enero de 2013
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ACTA DE ORIENTACIÓN DEL CASO DE ABSENTISMO COLEGIO
PALACIO VALDÉS
De la información obtenida y expuesta por los responsables del caso tanto
en el Colegio como en Servicios Sociales, se entiende que la situación de
absentismo y en general de desvinculación del mundo escolar se mantiene
desde hace demasiado tiempo, años incluso.
Se insiste en la importancia de intervenir con las familias y menores desde
los inicios de la escolarización cuando la relación con el medio escolar ya
presenta absentismo y comienza a ser irregular. Por otra parte una vez
derivado el caso al EITAF y propuesta una medida de protección a la
Consejería de Bienestar Social y no ser aceptada tal como se formuló, se
considera que se prolonga una situación de desprotección para el menor y
de vulneración del derecho a la educación.
Se conviene en que no se trata de buscar culpables ni señalar a nadie, pero
sí ha de servir el caso como ejemplo de la responsabilidad que toda la
comunidad de profesionales que trabajan con la infancia y educación han
de tener a la hora de notificar en tiempo y forma, intervenir de manera
inmediata y proponer medidas de protección para garantizar la escolaridad
efectiva y más cuando hablamos de niños en educación Primaria.
El menor, de etnia gitana, se encuentra en Educación Primaria y le quedan
dos años de permanencia en el Centro escolar antes de pasar al IES, lo que
se considera un factor de riesgo de desescolarización añadido. De otro
modo, la intervención actual dispone del presente curso escolar y el que
viene para tratar de vincular al menor y familia con la vida escolar y la
asistencia regular a la escuela.
Se constata una total ausencia de hábitos y rutinas escolares, una
desvinculación y valoración negativa del mundo escolar así como la
carencia de habilidades sociales para la relación con los iguales, añadido al
lógico desfase curricular acumulado.
Así mismo la familia consiente y ampara esta situación. Se presenta
además la situación familiar de un padre ausente de las intervenciones y
una madre descalificada y desacreditada ante el menor y con episodios de
violencia doméstica.
Se conviene en mantener la intensa labor desplegada con la intervención
actual por parte del EITAF y en coordinación con la escuela, que incluye:
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Acompañamientos al menor por las mañanas hasta la escuela y reuniones
periódicas en despacho con la madre y el menor y en tanto en cuanto se
acordó con la familia unos objetivos y recursos (Voluntariado de Cruz
Roja) que son conocidos por la familia. Así mismo, también la familia es
conocedora de que se va a volver a informar a la Consejería de Bienestar
Social.
En lo que dura esta intervención se propone que se tenga en cuenta el
redefinir para el menor y la familia que el compromiso y objetivo de ir a la
escuela que no es tanto por obligación e imposición de agentes externos
sino por su bienestar, es decir, se trata de buscar un cambio en el
significado emocional que pueda tener el asistir a la escuela para el propio
menor y su familia. Así mismo y en la medida de lo posible, se trataría ir
marcando retos y objetivos a corto plazo para que el menor asista a la
escuela sin necesidad del acompañamiento diario de la educadora familiar.
Ahora bien, teniendo en cuenta que se informará en breve a la Sección de
Familias de la Consejería de Bienestar, se propone enviar un informe claro
y contundente de medidas de protección de menores, insistiendo en la
grave y crónica situación de desprotección infantil que supone el
absentismo pero también el aprendizaje de la violencia doméstica, la falta
de hábitos de socialización entre iguales y el mantenimiento de un menor
de corta edad descontrolado, con un empoderamiento en su familia
impropio de su edad evolutiva; así como la negligencia familiar mantenida
por una madre a cargo que está desautorizada e impotente ante la situación
y un padre que se niega a acudir e implicarse en la intervención.
Así mismo se considera relevante para la intervención familiar en general,
y que este informe debe reflejar también, todo lo relativo a la situación de
violencia doméstica y los recursos y actuaciones llevados a cabo respecto a
esta problemática. Se acuerda que se debe llevar a cabo una coordinación
estrecha entre los Servicios Sociales y la Concejalía de Igualdad, en este
caso concreto.
La Comisión valora que una vez remitido el informe del EITAF a la
Sección de Familias de la Consejería de Bienestar y la respuesta de ésta,
tratar el seguimiento del caso en una próxima reunión de carácter
extraordinario.
En Avilés a 18 de enero de 2013
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