ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL COMISIÓN TÉCNICA DE ABSENTISMO ESCOLAR 11 DE ENERO DE 2013, de 9:00 a 11.00 Lugar: Biblioteca de los Servicios Sociales Municipales. Asistentes: Mercedes García Martínez (Servicio Municipal de Educación) Agustín Lozano Vicente (EITAF. Servicios Sociales) Nuria Delmiro Santana (CP La Carriona) Trinidad Pérez Flores (IES Virgen de la Luz) Paloma Alonso García (Consejería de Educación) Teresa Álvarez Carro (CP Marcos del Torniello) Mª Eugenia Vigil Gutiérrez (Salud Mental Infantil) Luis Antonio Segurola Díaz (Inspección Educativa) Begoña. EITAF Caso Palacio Valdés Jesús. Orientador Caso Palacio Valdés Beatriz. Jefa de Estudios y tutora, Caso Enrique Alonso Ausentes: Justifican su ausencia por motivos laborales: Estrella (EOEP) María Jesús Elizalde Sánchez (Consejería de B. Social y Vivienda. Equipo Área III) Orden del Día: 1. Breve exposición de las tareas realizadas desde la coordinación de la Comisión Técnica 2. Casos de absentismo: Colegio Enrique Alonso y Colegio Palacio Valdés 3. Ruegos y preguntas 1 C/ Galiana, 11. 33400 – AVILES. ASTURIAS. Teléfonos: 985.55.16.20 Fax: 985.54.08.63 ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL 1. Se expone brevemente la labor de difusión de la Comisión que se está realizando por parte del EITAF y el Servicio de Educación Municipal en todos los colegios e IES del municipio según planificación y cronograma. Así mismo se señala que a lo largo del mes de enero se elaborará la memoria de actividades de la Comisión y se dará a conocer tanto en el municipio como en la Fiscalía de Menores, El Observatorio de la Infancia, la Consejería de Bienestar Social y la Consejería de Educación. Se informa así mismo de la celebración de la reunión de la Comisión Permanente de la Mesa Local de Absentismo en el mes de febrero una vez finalice la difusión por los centro escolares del Plan Local de Absentismo. 2. Debate sobre los casos de absentismo presentados por los colegios Palacio Valdés y Enrique Alonso. Ver acta de los casos 3. María Eugenia propone que se revise la información del caso que se remite con anterioridad a los miembros de la Comisión para que sea más completa y con información relevante para conocer no sólo los datos básicos del caso sino poder trabajar ya previamente sobre él. 2 C/ Galiana, 11. 33400 – AVILES. ASTURIAS. Teléfonos: 985.55.16.20 Fax: 985.54.08.63 ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL ACTA DE ORIENTACIÓN DEL CASO DE ABSENTISMO COLEGIO ENRIQUE ALONSO Se consideran que hay tres menores en riesgo: el hermano mayor adolescente con problemas de conducta en el IES, la menor absentista en Primaria y objeto del caso en la Comisión y una menor de dos años. Mujer joven a cargo de tres menores y con escasos apoyos familiares salvo su madre. Se considera que el caso en su globalidad ha de ser replanteado desde Servicios Sociales dados los indicios de riesgo que presenta la situación familiar en su conjunto. Sin perjuicio de las dificultades que pueda estar pasando la madre, su escasa experiencia de escolaridad o las dificultades con su hijo mayor y la necesidad de apoyos y/o recursos, se valora que no hay motivos fundados para el absentismo. Dado el absentismo que presenta la menor en Primaria, su corta edad y las intervenciones ya realizadas se considera oportuno una intervención conjunta desde el Colegio y Servicios Sociales que contemple dos tipos de actuaciones diferenciadas pero relacionadas a su vez. Por una parte, señalarle claramente a la madre que se está incurriendo en una vulneración del derecho de la menor a la educación y que por ello no se están cubriendo sus necesidades básicas constituyendo esta situación, si se mantiene por más tiempo, en una situación de negligencia familiar susceptible de ser notificada a la Consejería de Bienestar Social llegado el caso. Por otra parte y sin perjuicio de lo anterior se considera oportuno ofrecer a la madre la máxima colaboración y aportación de recursos profesionales y de otro tipo( a través de las técnicas de acompañamiento laboral, comunitarios…) que sea posible. En este sentido se habla de valorar el 3 C/ Galiana, 11. 33400 – AVILES. ASTURIAS. Teléfonos: 985.55.16.20 Fax: 985.54.08.63 ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL recurrir a una persona mediadora del Secretariado General Gitano, ofrecer ayuda profesional acerca de los conflictos personales que tiene con el hijo mayor (EITAF, coordinación con el IES desde la Zona de Servicios Sociales, mediación…) se comenta también la posibilidad de informar a la madre de recursos de integración socioeducativos que existen a través de actividades impulsadas en la zona de residencia de la familia materna y que se pueden informar desde el servicio de Participación. A este respecto se considera que se ha de celebrar una reunión conjunta en la propia Escuela entre la madre, Servicios Sociales y el responsable del caso en el Colegio. En dicha reunión se le han de exponer las dos situaciones antes mencionadas: 1. El ofrecimiento de todo tipo de apoyos y recursos de que se pueda disponer y que ella valore como necesarios para su situación familiar. 2. La imperiosa necesidad de que desaparezca el absentismo en un plazo breve de tiempo, sin esperar a que pase, de ninguna manera, otro trimestre escolar. La abuela materna es acogedora de un menor escolarizado y que asiste regularmente. Se valora que a esta reunión conjunta pueda acudir esta abuela y en general se valora que desde Servicios Sociales quizás se pueda tratar de trabajar con ella como mediadora al objeto de servir como ejemplo para la madre de la menor, etc. Es importante establecer la reunión a la mayor brevedad posible. En Avilés a 18 de enero de 2013 4 C/ Galiana, 11. 33400 – AVILES. ASTURIAS. Teléfonos: 985.55.16.20 Fax: 985.54.08.63 ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL ACTA DE ORIENTACIÓN DEL CASO DE ABSENTISMO COLEGIO PALACIO VALDÉS De la información obtenida y expuesta por los responsables del caso tanto en el Colegio como en Servicios Sociales, se entiende que la situación de absentismo y en general de desvinculación del mundo escolar se mantiene desde hace demasiado tiempo, años incluso. Se insiste en la importancia de intervenir con las familias y menores desde los inicios de la escolarización cuando la relación con el medio escolar ya presenta absentismo y comienza a ser irregular. Por otra parte una vez derivado el caso al EITAF y propuesta una medida de protección a la Consejería de Bienestar Social y no ser aceptada tal como se formuló, se considera que se prolonga una situación de desprotección para el menor y de vulneración del derecho a la educación. Se conviene en que no se trata de buscar culpables ni señalar a nadie, pero sí ha de servir el caso como ejemplo de la responsabilidad que toda la comunidad de profesionales que trabajan con la infancia y educación han de tener a la hora de notificar en tiempo y forma, intervenir de manera inmediata y proponer medidas de protección para garantizar la escolaridad efectiva y más cuando hablamos de niños en educación Primaria. El menor, de etnia gitana, se encuentra en Educación Primaria y le quedan dos años de permanencia en el Centro escolar antes de pasar al IES, lo que se considera un factor de riesgo de desescolarización añadido. De otro modo, la intervención actual dispone del presente curso escolar y el que viene para tratar de vincular al menor y familia con la vida escolar y la asistencia regular a la escuela. Se constata una total ausencia de hábitos y rutinas escolares, una desvinculación y valoración negativa del mundo escolar así como la carencia de habilidades sociales para la relación con los iguales, añadido al lógico desfase curricular acumulado. Así mismo la familia consiente y ampara esta situación. Se presenta además la situación familiar de un padre ausente de las intervenciones y una madre descalificada y desacreditada ante el menor y con episodios de violencia doméstica. Se conviene en mantener la intensa labor desplegada con la intervención actual por parte del EITAF y en coordinación con la escuela, que incluye: 5 C/ Galiana, 11. 33400 – AVILES. ASTURIAS. Teléfonos: 985.55.16.20 Fax: 985.54.08.63 ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL Acompañamientos al menor por las mañanas hasta la escuela y reuniones periódicas en despacho con la madre y el menor y en tanto en cuanto se acordó con la familia unos objetivos y recursos (Voluntariado de Cruz Roja) que son conocidos por la familia. Así mismo, también la familia es conocedora de que se va a volver a informar a la Consejería de Bienestar Social. En lo que dura esta intervención se propone que se tenga en cuenta el redefinir para el menor y la familia que el compromiso y objetivo de ir a la escuela que no es tanto por obligación e imposición de agentes externos sino por su bienestar, es decir, se trata de buscar un cambio en el significado emocional que pueda tener el asistir a la escuela para el propio menor y su familia. Así mismo y en la medida de lo posible, se trataría ir marcando retos y objetivos a corto plazo para que el menor asista a la escuela sin necesidad del acompañamiento diario de la educadora familiar. Ahora bien, teniendo en cuenta que se informará en breve a la Sección de Familias de la Consejería de Bienestar, se propone enviar un informe claro y contundente de medidas de protección de menores, insistiendo en la grave y crónica situación de desprotección infantil que supone el absentismo pero también el aprendizaje de la violencia doméstica, la falta de hábitos de socialización entre iguales y el mantenimiento de un menor de corta edad descontrolado, con un empoderamiento en su familia impropio de su edad evolutiva; así como la negligencia familiar mantenida por una madre a cargo que está desautorizada e impotente ante la situación y un padre que se niega a acudir e implicarse en la intervención. Así mismo se considera relevante para la intervención familiar en general, y que este informe debe reflejar también, todo lo relativo a la situación de violencia doméstica y los recursos y actuaciones llevados a cabo respecto a esta problemática. Se acuerda que se debe llevar a cabo una coordinación estrecha entre los Servicios Sociales y la Concejalía de Igualdad, en este caso concreto. La Comisión valora que una vez remitido el informe del EITAF a la Sección de Familias de la Consejería de Bienestar y la respuesta de ésta, tratar el seguimiento del caso en una próxima reunión de carácter extraordinario. En Avilés a 18 de enero de 2013 6 C/ Galiana, 11. 33400 – AVILES. ASTURIAS. Teléfonos: 985.55.16.20 Fax: 985.54.08.63