56 PATOLOGIA LABORATORIO

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ
San José de Cúcuta, 29 diciembre de 2005.
Señores
XXXXXXXXX
xxxxxxxxxxx
Bogotá
Asunto: Invitación a cotizar Nº. 056
Ref:
Servicio de Laboratorio de Laboratorio de Patología.
Cordial saludo.
Con el fin de buscar la sostenibilidad financiera de la empresa se planteó que todas las
actividades que no pudieran ser cumplidas con personal de planta fueran contratadas por el
sistema de Outsourcing (contratación externa), ya que como quedo consignado en el convenio
de desempeño suscrito con el Ministerio de Salud en diciembre de 1.999, esta representa
menores costos con respecto a los generados por personal de planta.
La E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ invita a su empresa bajo la regulación
del Estatuto Contractual de la Institución (Acuerdo 011 de 1998) , bajo la modalidad de
Contratación directa a presentar oferta para contratar los servicios de Laboratorio de Patología
asignados para cubrir dicho servicio, requeridos por los usuarios tanto ambulatorios como
hospitalizados en nuestra institución.
1. DE LAS VEEDURIAS CIUDADANAS EN LA CONTRATACION
De conformidad con lo establecido en el artículo 9º del Decreto 2170/2002, las veedurías
ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, y la Asociación de usuarios del Hospital,
podrán desarrollar su actividad durante todas las etapas de contratación, pudiendo hacer
recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades determinadas en dicha disposición.
2. REQUERIMIENTOS NECESARIOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
LABORATORIO DE PATOLOGÍA EN LA E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO
MEOZ:
El contratista se obliga para con la ESE HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ a
prestar el servicio de Laboratorio de Patología con idoneidad para cubrir cada uno de los
puntos determinados, en el numeral 2.1 para manejo e implementación de los respectivos
procesos así:
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2.1 ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN
Procesaran los estudios especiales de las patología enviadas por el Hospital.
Distribución de horarios:
Las muestras para análisis deben ser recogidas en
Patología del Hospital.
las instalaciones de Laboratorio de
El Contratista se obliga para con la E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz que su personal,
cumpla con las siguientes Actividades, de acuerdo al Objeto de la presente Invitación:
A. Todos los profesionales deberán observan la resolución 1995 de 1999, utilizando sello en
todos sus procedimientos.
B. El proponente es responsable del resultado de las muestras remitidas, las cuales deberá ser
entregadas al Hospital en un lapso menor de doce días, exceptuando aquellas que por
dificultades técnicas ameriten estudios especiales para lo cual deberá informar por escrito
dicho justificación.
C. En los eventos en que el Hospital solicite de manera expresa la prioridad en el análisis de
cualquier resultado, el contratista deberá realizar el análisis de la muestra en el menor
tiempo posible.
D. Realizar los estudios de patología básica o especializada de las muestras que el hospital
requiera.
2.2 CALIDAD DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LABORATORIO DE PATOLOGÍA.
El Proponente se compromete para con la ESE. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ
a prestar un servicio de buena calidad, haciendo los ajustes necesarios en el proceso de
prestación del servicio de Laboratorio de Patología, trabajando en equipo y organizándolo para
poder brindar al Hospital, la atención de forma oportuna y cumpliendo con el total de actividades
que se presenten diariamente.
2.3 CONDICIONES DE IDONEIDAD Y EXPERIENCIA PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO DE LABORATORIO DE PATOLOGÍA
El servicio de Laboratorio de Patología en la ESE. HOSPITAL ERASMO UNIVERSITARIO
MEOZ, debe prestarse con idoneidad y experiencia en cada actividad a realizar, con un grupo
de trabajo y equipos que garantice la continuidad en la prestación del servicio de Laboratorio de
Patología y el cubrimiento requerido en el numeral 2.1.
El proponente debe presentar en la propuesta los perfiles mínimos exigidos para poder prestar
el servicio de manera idónea y con calidad y anexar a la misma con obligatoriedad todas las
certificaciones que acrediten dichos perfiles.
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2.4 PERFILES REQUERIDOS PROCESO DE LABORATORIO DE PATOLOGÍA
Con el fin de generar como producto final un servicio de salud en Laboratorio de Patología
dentro de la Empresa Social del Estado Hospital Universitario Erasmo Meoz, con calidad y
eficiencia, es importante que el proponente garantice al hospital recurso humano que llene los
perfiles mínimos determinados así:
2.4.1 PERFIL DE LA ACTIVIDAD DE LABORATORIO DE PATOLOGÍA
a)
Título profesional en medicina otorgado por Universidad reconocida oficialmente.
b)
Tarjeta profesional y/o registro médico.
c)
Experiencia certificada mínima de un (1) año en Instituciones de salud
d)
Titulo de especialista en Laboratorio de Patología otorgado por Universidad reconocida
oficialmente.
2.5 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN
ENTIDADES INTEGRANTES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN
SALUD
Teniendo en cuenta que la Empresa Social del Estado Hospital Universitario Erasmo Meoz es la
única Institución Prestadora de Salud de tercer nivel de la red pública en la zona nororiental del
país y la zona fronteriza, es importante acreditar la experiencia mínima de un (01) año con
entidades privadas o públicas integrantes del SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD del proponente, en la prestación de servicios de Laboratorio de Patología, con el fin
que garantice al hospital experiencia, en cuyo caso deberá presentar certificaciones de calidad
y cumplimiento en contratos realizados por mínimo el tiempo señalado.
3. OBLIGACIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
1. El proponente se obliga para con el Hospital a presentar en su propuesta de servicios de
Laboratorio de Patología, los documentos que acrediten los perfiles determinados en el numeral
2.4. del presente Pliego.
2. El proponente deberá adjuntar una propuesta económica para prestar el servicio de acuerdo
a los puntos y actividades descritos en los numerales 2.1 y conforme a lo descrito en el numeral
13.1 “FACTORES DE PONDERACION”.
3. Se obliga a cumplir con todos los requisitos de carácter legal inherentes a la naturaleza
jurídica de su organización y que se encuentran descritas en el numeral once pliego, sopena de
ser descalificada o inadmitida.
4. OBLIGACIONES QUE ADQUIERE EL PROPONENTE ELEGIDO EN CASO DE SUSCRIBIR
EL CONTRATO
1. Se obliga a prestar con sus miembros afiliados los servicios médicos objeto de la presente
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invitación de acuerdo con los requerimientos que EL HOSPITAL dispuso en la misma.
2. Ajustarse a las actualizaciones y normas relacionadas con la prestación de servicios de salud
que emita el Ministerio de la Protección Social.
3. A acatar los ajustes y procedimientos que requiera el proceso y que serán comunicados por
el supervisor del contrato; además de socializar los mismos al interior de su colectividad.
4. Se obliga a diseñar un cuadro de producción mensual con el fin de medir la calidad de la
producción, el cual deberá ser presentado al supervisor del contrato. De ello deberá rendir informe
para la presentación de su factura de cobro.
5. Acatar las recomendaciones de la supervisión de acuerdo a los informes mensuales que
elaborara dicho funcionario y en caso de incumplimiento, establecer las responsabilidades,
correctivos y sanciones a que halla lugar.
6. Deberá cumplir con las actividades enunciadas en el numeral 2.1 de la presente invitación.
5. SUPERVISIÓN
La ESE. Hospital Universitario Erasmo Meoz designará un supervisor, quien efectuará estricta
supervisión y control al cumplimiento del contrato. Así mismo velará porque el contratista llene
los requerimientos de producción del servicio de lo cual se debe rendir informe mensual para
que se pueda efectuar el pago de la cuenta de la prestación del servicio de facturación.
Mensualmente se realizará una reunión entre el Contratista, el supervisor del Contrato y la
Subgerencia de Servicios de Salud; quienes evaluarán los servicios prestados y analizar todo lo
relacionado con la ejecución del Contrato.
6. PROPUESTA ECONÓMICA
El proponente deberá presentar su propuesta económica por el servicio de Laboratorio de
Patología de una manera global estableciendo el porcentaje de la tarifa SOAT menos el 15%
por evento de cada actividad, discriminándola de acuerdo a la solicitud enviada por el Hospital.
7. DURACIÓN DEL CONTRATO
El contrato que se derive de la presente invitación tendrá una duración mínima de 12 meses.
Por lo tanto la propuesta que no se ajuste a esta condición no será admitida.
8. CONDICIONES PARA PARTICIPAR
Las personas naturales y jurídicas no deberán encontrarse incursos en ninguna de las causales
de incompatibilidad e inhabilidad legales y Constitucionales. Además el proponente deberá
presentar el Certificado de Existencia y representación legal de la Cámara de Comercio, el
Registro Mercantil o el documento idóneo, en donde aparecerá el objeto y actividad de la
empresa concordante con el objeto a contratar.
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8.1. EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
Las personas jurídicas proponentes deberán acreditar la razón social, número de NIT, la
existencia y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio o
documento idóneo de acuerdo con la naturaleza jurídica de la organización, y hoja de vida de la
entidad.
Los proponentes en consorcio o uniones temporales indicaran la clase de participación,
señalando los términos de la participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no
podrán ser modificados sin autorización previa del Hospital.
Las personas que conformen el consorcio o unión temporal, deberán presentar el documento de
constitución del mismo, en donde se exprese claramente su compromiso de participar en la
presentación conjunta de la propuesta, así como de suscribir el contrato. Deben igualmente
designar la persona que para todos los efectos los representará y se señalarán las reglas
básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad en la prestación del servicio
de Facturación de la ESE. Hospital Universitario Erasmo Meoz.
El proponente deberá demostrar que su duración será la vigencia del contrato y un (01) año
más.
9. PRESUPUESTO
El presupuesto oficial estimado para la presente invitación, es de SESENTA MILLONES DE
PESOS ($60.000.000.), rubro 1020200-02 Remuneración Servicios Técnicos Operativos,
vigencia 2006, para la prestación de los servicios de Laboratorio de Patología.
10. REGULACIÓN JURÍDICA
El proceso de invitación y el Contrato , que con ocasión de esta Invitación se celebre, se
regulará por las normas generales contempladas en el Estatuto Contractual de la Institución
(Acuerdo 011 de 1998), legislación civil y comercial y Ley 100 de 1993.
11. DOCUMENTOS PARA ANEXAR
11.1 PARA ACREDITAR EXISTENCIA
Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y
representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio; cuando se
trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia,
deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de su
país de origen.
El certificado deberá contener la siguiente información:
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
Una vigencia no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre de la presente
licitación.

La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre de la presente licitación,
no será inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano
competente.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista
en las normas vigentes sobre la materia.
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada firma integrante de los mismos,
deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara
de Comercio.
El objeto social del proponente debe ser acorde con el objeto de la presente invitación.
Según sea el caso, cuando estatutariamente se requiera, deberá adjuntar copia del acta de
autorización de la Junta o asamblea de socios.
11.2 EXPERIENCIA E IDONEIDAD
Teniendo en cuenta la condición especial del servicio de Laboratorio de Patología del Hospital,
es de gran importancia que el proponente garantice a la entidad el recurso humano que llene
los perfiles mínimos exigidos para cada actividad
Por lo anterior los proponentes deberán adjuntar para acreditar los perfiles y certificaciones
exigidas en el numeral 2.4.1 sobre experiencia, tiempo e idoneidad en la prestación del servicio,
expedidas por el representante legal o funcionario autorizado de la persona jurídica o entidad
con quien haya contratado.
Es importante que el proponente garantice al hospital experiencia en prestación de servicios de
Laboratorio de Patología, con entidades privadas o públicas integrantes del SISTEMA
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD, en cuyo caso deberá presentar
certificaciones de calidad y cumplimiento en contratos realizados.
11.3
PROPUESTA ECONOMICA
El proponente deberá presentar su propuesta económica conforme a lo establecido en el
numeral 6.
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11.4 CERTIFICACIÓN SOBRE RESPONSABLES FISCALES
El proponente allegará con la propuesta, documento expedido por la Contraloría General de la
Nación (o copia de la solicitud hecha ante dicha entidad), en donde se certifique que el
proponente (persona natural o jurídica) y su representante legal, no se encuentran reportados
en el boletín de responsables fiscales. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la
mencionada certificación se aportará por cada una de las personas integrantes de los mismos y
sus correspondientes representantes legales.
La Empresa no adjudicará al proponente que aparezca (proponente y/o su representante legal)
reportado en el boletín de responsables fiscales de las Contralorías (Ley 610 artículo 60 de
2000)
11.5 ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL PROPONENTE AL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL.
Si el proponente es persona jurídica se obliga a presentar en la oferta certificación de los pagos
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las cajas de compensación, Instituto Colombiano de Bienestar familiar, y Servicio
nacional de Aprendizaje, cuando a ello hubiere lugar, expedida por el revisor fiscal cuando éste
exista, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal durante un lapso
equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la
persona jurídica, el cual en todo caso no será inferior a seis (6) meses anteriores a la
celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de
constituida deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución; de conformidad y
en virtud del artículo 50 de la ley 789 del 27 de diciembre de 2002. La omisión a este requisito
producirá el rechazo de la propuesta.
11.6 CERTIFICACIÓN SOBRE RESPONSABLES FISCALES
El proponente allegará con la propuesta, documento expedido por la Contraloría General de la
Nación (o copia de la solicitud hecha ante dicha entidad), en donde se certifique que el
proponente (persona natural o jurídica) y su representante legal, no se encuentran reportados
en el boletín de responsables fiscales. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la
mencionada certificación se aportará por cada una de las personas integrantes de los mismos y
sus correspondientes representantes legales.
La Empresa no adjudicará al proponente que aparezca (proponente y/o su representante legal)
reportado en el boletín de responsables fiscales de las Contralorías (Ley 610 artículo 60 de
2000)
11.7 CERTIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.
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El proponente deberá anexar Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes
Disciplinarios; vigente expedido por la Procuraduría General de la Nación.
La omisión en la presentación de uno de los documentos previstos en el presente
numeral ocasionará el rechazo de la propuesta.
12. CRITERIOS OBJETIVOS DE SELECCION
La selección del Contratista será objetiva y ésta se hará al ofrecimiento más favorable para la
ESE. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ, sin tener en consideración factores de
afecto o interés o cualquier clase de motivación subjetiva.
13. FACTORES DE PONDERACION
Son factores de evaluación: EL PRECIO, LA CALIDAD Y LA EXPERIENCIA.
Los factores anteriores serán ponderados sobre un total de QUINIENTOS PUNTOS (500)
distribuidos así:



PRECIO............................................................................. 200 PUNTOS
CALIDAD........................................................................... 150 PUNTOS
EXPERIENCIA................................................................... 150 PUNTOS
13.1. PRECIO
Para estudiar la variable precio, esta tiene un valor de 200 PUNTOS.
El menor valor total a todo costo de la propuesta presentada para la prestación de Laboratorio
de Patología, tendrá DOSCIENTOS (200) puntos correspondientes, la demás propuestas se
evaluarán de acuerdo a la siguiente tabla:
CONCEPTO LABORATORIO DE PATOLOGIA
PUNTOS
PROPUESTA CON EL MAYOR DESCUENTO SOBRE TARIFAS SOAT
MENOS EL 15%
PROPUESTA CON EL SEGUNDO MEJOR DESCUENTO
PROPUESTA CON ELTERCER MEJOR DESCUENTO
PROPUESTA CON EL CUARTO MAJOR DESCUENTO
PUNTAJE MAXIMO POR PROPUESTA ECONOMICA
200
150
100
50
200
13.2. CALIDAD
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El análisis de este factor se hará sobre el global de la propuesta, con un puntaje máximo de
Ciento Cincuenta (150) PUNTOS. Esta evaluación será realizada por el Comité Asesor de
Gerencia para Contratación del Hospital, el cual calificará los siguientes aspectos:
PERFIL ACTIVIDAD DE LABORATORIO DE PATOLOGÍA: Este perfil tendrá una calificación
máxima de CIENTO CINCUENTA (150) PUNTOS determinados así:
A. Si el proponente adjunta como mínimo 2 certificaciones que
B.
C.
D.
E.
acrediten el perfil
comprendiendo en el literal A) del numeral 2.4.1, tendrá una calificación de -------------------------------------------------------------------------------------------------------15 PUNTOS
Si el proponente adjunta mínimo 2 certificaciones que acrediten el perfil comprendiendo
el literal B), del numeral 2.4.1, tendrá una calificación de -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------15 PUNTOS
Si el proponente adjunta como mínimo 2 certificaciones que acrediten el perfil
comprendiendo en el literal C) del numeral 2.4.1, tendrá una calificación de -------------------------------------------------------------------------------------------------------60 PUNTOS
Si el proponente adjunta como mínimo 2 certificaciones que acrediten el perfil
comprendiendo en el literal D) del numeral 2.4.1, tendrá una calificación de -------------------------------------------------------------------------------------------------------60 PUNTOS
Si el proponente no adjunta el mínimo de las certificaciones descritas en los literales A,
B, C y D del numeral 2.4.1 tendrá una calificación de ----------------0 PUNTOS
13.3 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
LABORATORIO DE PATOLOGÍA EN ENTIDADES INTEGRANTES DEL SISTEMA GENERAL
DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
Este factor se calificará con CIENTO CINCUENTA (150) PUNTOS y se hará el estudio por el
Comité Asesor de Gerencia para Contratación de la E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz
de acuerdo con la siguiente clasificación:
AÑOS DE EXPERIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS EN ENTIDADES
INTEGRANTES DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD:




Certificaciones que acrediten más de cinco (5) años tendrá 150 puntos.
Certificaciones que acrediten de tres (3) a cinco (5) años tendrá 100 puntos.
Certificaciones que acrediten menos de tres (3) años continuos tendrá 50 puntos.
Sin experiencia tendrá 0 puntos.
14. FORMA DE PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE LA OFERTA
 El proponente deberá entregar, registrar y depositar su propuesta en la Subgerencia de
Servicios de Salud de la ESE. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ, ubicada
en el primer piso de la Avenida 11E No 5AN-71 Guaimaral en la ciudad de Cúcuta, antes
del día cinco (05) de Enero de 2.006 a las 11:00 a.m.
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HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ
 La propuesta deberá estar escrita en Idioma Español, firmada por el representante legal
o la persona natural según el caso, en sobre cerrado y sellado.
 La propuesta debe presentarse en original.
 Quien firma la propuesta como representante legal, si se trata de una persona jurídica,
deberá acreditar además que está autorizado para ello en los Estatutos, o que se tiene
autorización de la Junta de Socios o Junta Directiva según el caso, autorización que
además debe conferirle capacidad para suscribir el contrato en razón de la cuantía que
se le adjudique.
 En el evento de que la propuesta sea firmada por el suplente del Representante Legal,
por ausencia temporal o absoluta de éste, conforme a los Estatutos de la Sociedad,
deberá acreditar este hecho con la constancia escrita correspondiente.
 La propuesta debe entregarse foliada.
 Presentada la oferta esta es irrevocable y por lo tanto el participante no podrá retirarla,
modificarla, adicionar o condicionar sus efectos. El Hospital no considerará aquellas
ofertas que omitieren el objeto, o el valor.
 El Hospital aceptará ofertas que sean enviadas por correo certificado, siempre y
cuando sean depositadas en la dependencia respectiva antes del cierre de la Invitación.
 La propuesta debe contener la información que se requiere en los pliegos suministrados
por el Hospital, de una manera clara, precisa, sin errores aritméticos, sin tachones ni
enmendaduras.
 La ESE. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ, no aceptará, y por lo tanto no
se hace responsable, en el caso de una propuesta que no esté presentada como aquí se
especifica o que no sea depositada antes de la fecha y hora estipuladas para el cierre
del proceso. No se recibirán propuestas en un lugar distinto a la dependencia prevista
para tal efecto.
Sin otro particular
JORGE LEONARDO CONTRERAS PARADA
Subgerente Servicios de Salud
Invitación Nº «Idinvitación» del «Fecha_invitación» Servicio de «Especialidad»
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