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REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE SISTEMAS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Salón “Deolindo Bittel” — H. Senado de la Nación
3 de octubre de 2012
Presidencia de la señora senadora Fellner
DIRECCIÒN GENERAL DE TAQUÍGRAFOS
3/10/12
Reunión de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión
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– En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Salón
Deolindo Bittel del Honorable Senado de la Nación, a las 9 y
40 del miércoles 3 de octubre de 2012:
Sra. Presidenta (Fellner). – Buenos días.
Siendo las 9.40, con la presencia de las señores senadoras Díaz, Rojkes de Alperovich
y de los señores senadores Mayans y Godoy, damos comienzo a la reunión de la Comisión de
Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión prevista para el día de la fecha.
– Ingresa en el salón la señora senadora Corradi.
Sra. Presidenta. – Tenemos número suficiente para tratar el proyecto de ley sobre telefonía
móvil para hipoacúsicos. Esta iniciativa fue presentada por la senadora Ruiz Díaz y el senador
Filmus. La propuesta, además de ser analizada por nuestros asesores, fue tratada en una
jornada por invitados de distintas instituciones que tienen que ver con este tema. Se realizaron
dos reuniones; en el primer encuentro, asistieron representantes de las compañías Movistar,
Personal, Claro y el titular de CICOMRA, quienes hablaron y comentaron este proyecto de
ley.
– Ingresa en el salón la señora senadora Estenssoro.
Sra. Presidenta. – A la segunda reunión, asistieron técnicos del INTI, de la CNC,
funcionarios de la CONADI, etcétera.
Luego volvieron a trabajar nuestros asesores y elaboraron el texto que hoy tenemos
para su consideración. Se trata de un buen proyecto de ley.
Sra. Rojkes de Alperovich. – Creo que es excelente para la gente que tiene esa discapacidad.
Los audífonos tienen una bobinita con la opción T para teléfono, que se coloca con los aros
magnéticos.
A medida que va avanzando la ciencia, tenemos que proveerle mayor comodidad a los
hipoacúsicos. Creo que es un muy buen proyecto.
Sra. Presidenta. – Repito: participaron las empresas y estuvieron de acuerdo. No hay ningún
problema. Creo que este tema es prioritario.
Sra. Rojkes de Alperovich. – Hay que acompañar el avance.
Sra. Díaz. – Además, se incorporaron las modificaciones que se pidieron, como el tema del
audífono, prótesis.
Sra. Presidenta. – La gente del INTI también nos puso en situación.
Si están de acuerdo, lo pasamos a la firma.
– Asentimiento.
– Así se hace.
Sra. Presidenta. – Continuamos con los proyectos de declaración y de comunicación.
Tenemos para su consideración: del senador Colazo, proyecto de declaración, por el
que se expresa beneplácito por conmemorarse el 22 de octubre de 2012 un nuevo aniversario
del inicio del canal de Río Grande; del senador Pérez Alsina, por el que se solicitan medidas
para la apertura de una sucursal del Correo Argentino en la localidad de La Merced, provincia
de Salta; del senador Reutemann, por el que se adhiere a la resolución a la resolución
adoptada por el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas acerca de la protección
del derecho a la libertad de expresión en Internet.
El senador Juez y la senadora Morandini presentaron iniciativas con la misma
característica. El proyecto del senador Juez repudia la agresión sufrida por la periodista de
Canal 12 de Córdoba Daniela Adbudsky, que fue perpetrada por el director de Prensa del
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gobernador de esa provincia. La senadora Morandini presentó en el mismo sentido un
proyecto de declaración, por el que se expresa preocupación y repudio a la agresión sufrida
por la periodista cordobesa Daniela Abdudsky, cometida por Fernando Aimaretto, jefe de
Prensa del gobernador José Manuel de la Sota el 12 de agosto de 2012. El tema ha sido
tratado por los asesores y han dado el acuerdo.
Hay un proyecto de comunicación de la senadora Aguirre, por el que se solicita incluir
en el plan de emisión de sellos postales la impresión de una imagen del doctor Joaquín V.
González.
Proyecto de declaración de la senadora Rojkés de Alperovich, por el que se expresa
preocupación por el tratamiento dado por los medios de comunicación a los casos de
violencia de género, abuso y maltrato de menores y otros, con exceso de exposición pública
de las víctimas y familiares y otras cuestiones conexas. Hubo consenso en todos los bloques.
Hay un detalle de cuáles fueron los asuntos conexos.
– Se distribuyen los expedientes para la firma.
Sra. Presidenta. – Estos son todos los temas previstos. No sé si ustedes tienen algo para
aportar.
Quiero comentarles –espero la presencia de todos ustedes– que mañana empezamos –
han llegado a un acuerdo los asesores– con las jornadas en las que hemos trabajado durante
todo este tiempo y que habíamos convenido hacer desde esta Comisión, para hablar de
aquellos temas que nos preocupaban mucho de determinados programas, ¿por qué sí en
algunos provincias y por qué no en algunas otras?; palabras que no quisiera volver a usar,
como censura, en esta época; qué es libertad de expresión; los medios, etcétera.
En ese sentido, nuestros asesores han trabajado y mañana, jueves 4, a partir de las 15,
en el salón Auditorio, se va a realizar la primera jornada: “De la libertad de expresión al
derecho a la información”. Participarán como panelistas: el doctor Gregorio Badeni, asesor
jurídico de la Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas, ADEPA, y colaborador de la
Sociedad Interamericana de Prensa, SIP. El doctor Gregorio Badeni ha sido propuesto por el
senador Artaza y por el bloque de la Unión Cívica Radical.
El doctor Eduardo Bertoni es director del Centro de Estudios de Libertad de Expresión
y Acceso a la Información de la Facultad de Derecho y de la Universidad de Palermo. Fue el
relator especial para la libertad de expresión de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Ha sido propuesto por la
senadora Morandini.
El doctor Damián Loreti es profesor de Derecho de Información de la UBA y doctor
en Ciencias de la Información, doctorado realizado en la Universidad Complutense de
Madrid. Ha sido propuesto por esta Presidencia.
Estos tres panelistas son de primer nivel. Les agradezco a todos los que han trabajado
para que podamos tener a estos tres panelistas en la jornada de mañana. Espero la presencia
de todos ustedes.
Sr. Mayans. – ¿A qué hora es?
Sra. Presidenta. – A partir de las tres de la tarde. Trataremos que en la próxima reunión
adecuemos los horarios, pero ha sido difícil porque también ellos tienen los suyos. El tema
sería dejarlos hablar, porque son tres panelistas de alto nivel, y después empezar una ronda de
preguntas hechas por los senadores.
Tiene la palabra la señora senadora Estenssoro.
Sra. Estenssoro. – Yo acá traje una nota que quería entregarle, presidenta. Me parece muy
bien que empecemos este tipo de jornadas. No sé si esta será la primera o la única.
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– Ingresa en el salón el señor senador Marino.
Sra. Presidenta. – Están previstas cinco jornadas. Incluso, hay panelistas propuestos por
diversos senadores para la segunda jornada.
Sra. Estenssoro. – Bueno, porque acá tengo una serie de personas que pueden ser invitadas.
Porque si vamos a hablar del rol del periodismo, me parece importante incluir a periodistas,
atento a que hoy la verdad es que hay una situación que amerita que los escuchemos.
Si bien me parece bien que los asesores vayan definiendo los paneles y las fechas,
teniendo en cuenta lo que le sucedió a la señora senadora Morandini, que mañana no puede
estar porque tiene que estar en la reunión de la Comisión de Reforma del Código Civil, en
Córdoba, es importante que los senadores hagan una revisión de los panelistas y de las fechas
para las futuras conferencias.
Sra. Presidenta. – Senadora: quiero recordarle que en la reunión anterior de la Comisión
informamos los títulos donde estaban las cinco jornadas y les pedimos a nuestros asesores que
trabajen sobre eso. Los asesores me han comentado que su asesora no está viniendo. También
sé que la asesora de la senadora Morandini estuvo trabajando muchísimo; tan es así que
propuso uno de estos panelistas de altísimo nivel. Es decir, entre todos los asesores se
consensuó. Es imposible que ellos consensúen una fecha, que después vengamos acá y la
modifiquemos, y pasen otros quince días. Porque habíamos propuesto que se trabaje sobre
esto y que de una vez podamos determinar...
Sra. Estenssoro. – Lo peor es que se hagan las jornadas y no puedan concurrir los miembros
de la Comisión.
Sra. Presidenta. – A ver… ¿cómo una asesora no sabe cuál es la agenda de su senadora? La
verdad es que les pido un esfuerzo a todos, a través de nuestros asesores, para que podamos
consensuar las fechas y no nos encontremos en esta situación.
¿Cómo hago para decirle a tres personas, entre los cuales uno es invitado de la
senadora Morandini, que vamos a suspender la jornada porque alguien se olvidó de decir que
la senadora ese día tenía una reunión de comisión, cuya fecha la sabía desde antes?
Sra. Estenssoro. – No, la fecha no se sabe desde hace tanto.
Sra. Presidenta. – La fecha de la Comisión, sí. Entonces, ¿por qué la asesora no propuso otra
fecha?
Sra. Estenssoro. – Porque no se toma en cuenta. Además, es el jueves a la tarde, que no es un
día de comisiones.
Sra. Presidenta. – Es que quedamos que no sea un día de comisión para que podamos seguir
trabajando.
Sra. Estenssoro. – A mí me interesa participar. Mi asesora no pudo venir a las últimas
reuniones porque se fue a hacer una maestría a España.
Sra. Presidenta. – En este sentido, para que tome nota, le quiero decir que en la mesa dos,
“El rol del periodismo en la sociedad. Ética. Responsabilidad. Códigos. Autorregulación”,
están propuestos: Granero, de FATPREN; Oscar Muiño; Alfredo Leuco; Laura Zommer;
Mario Wainfield; y Julio Rodríguez Villafañe.
En la mesa tres, “Periodismo y nuevas tecnologías”, están propuestos: Mónica
Gutiérrez, Lila Luchesi, Florencia Saintout y Hacks Hackers Buenos Aires.
Según nuestros asesores, las jornadas serán todos los jueves a partir de las tres de la
tarde. Por ahora, han llegado a hacer tres mesas. Están propuestos por senadores de distintos
bloques, por lo que le pido que se sume algún asesor suyo. Incluso, en las mesas dos y tres
hay invitados propuestos por la senadora Morandini. Creo que ha sido un olvido de la
senadora Morandini o de su asesora ver las fechas que se están cruzando, pero no puedo parar
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las jornadas. Discúlpenme si ustedes piensan distinto, pero creo que no podemos parar una
jornada por un olvido de agenda cuando ya hay invitados.
Sra. Estenssoro. – En primer lugar, quiero que quede claro en la Versión Ttaquigráfica que
no ha sido un olvido, sino por una práctica que se remonta a la presidencia del senador
Jenefes en esta Comisión.
Esta fue una reunión que se trajo en la última reunión de senadores. Me parece muy
bien que los senadores trabajen en la programación y llamen a los invitados, pero después
considero que la decisión de fechas y de participantes finales las debemos tomar entre todos.
Pensé que esa iba a ser la mecánica y que la decisión final la íbamos a tener los senadores, y
no que se tiró una idea hace dos o tres semanas, no nos volvimos a reunir y se define todo sin
que nosotros tengamos participación. O sea, no fue un olvido, sino que estaba planteando un
criterio de funcionamiento.
Sra. Rojkes de Alperovich. – Perdón, presidenta. Planteo una cuestión de orden, porque nos
tenemos que ir y no da para tanto...
Sra. Estenssoro. – Solamente quiero aclarar que no fue un olvido.
Sra. Rojkes de Alperovich. – Quedó aclarado, senadora.
Sra. Estenssoro. – Bueno, perfecto.
Sra. Rojkes de Alperovich. – Siempre queda aclarado cuando usted habla.
Sra. Estenssoro. – Bárbaro.
Sra. Presidenta. – También quiero aclarar, para que quede en la Versión Taquigráfica, que
no fue tirar una idea. La idea se consensuó hace varias reuniones. Quiero recordarles que por
un trabajo hecho por esta Presidencia y sus asesores, les trajimos los títulos de cada una de las
jornadas y la propuesta de quiénes iban a estar. Se habló de no hacerlo el mismo día de
nuestra comisión, porque es imposible el miércoles a la mañana.
Así que no fue tirar una idea, sino que hubo un trabajo. Le pido, senadora Estenssoro,
que si no respeta mi trabajo, respete aunque sea el trabajo de los asesores de la Comisión y de
esta Presidencia, con sus asesores, que trabajaron buscando los títulos y cómo podían llegar a
hacer estas jornadas. No es tirar una idea, senadora.
– Ingresa en el salón la señora senadora Ruíz Díaz.
Sra. Presidenta. – Buen día, senadora Ruíz Díaz. Le cuento que hemos tratado su proyecto
de ley; está aprobado y lo estamos firmando. No sé si usted quiere aclarar algo.
Sra. Ruíz Díaz. – En primer lugar, pido disculpas por la demora.
Les agradezco que hayan tratado este proyecto de ley por el que se establece la
obligatoriedad de comercialización por parte de las empresas de telefonía móvil de equipos
compatibles con audífonos para personas hipoacúsicas, y que ya haya un dictamen favorable.
Nada más que eso.
Sra. Presidenta. – Muy bien.
Los esperamos mañana a las tres de la tarde en el salón Auditorio. Les pido a los
asesores que lleven las agendas de cada senador en mano para no cruzar las fechas y que se
propongan invitados, así tenemos mesas donde exista pluralidad de voces. Muy buenos días a
todos.
– Son las 9 y 55.
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