guia tecnica nº 05-2007/inabif

Guía Técnica 05-2007: Lineamientos para la elaboración
del Plan Operativo Institucional aplicables a las Sociedades
de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social
MIMDES
INABIF
Unidad Gerencial para el Desarrollo
de la Población en Riesgo
GUIA TECNICA Nº 05-2007/INABIF- UGDPR
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
APLICABLES A LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA PÚBLICA Y JUNTAS DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008
I. OBJETIVOS
a) Dictar normas de carácter técnico y normativo que permitan a las Sociedades de
Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social establecer los Objetivos, Metas y
Actividades que deban lograrse durante el Ejercicio Fiscal 2008, considerando los Planes
Nacionales, la Visión y Misión Institucional, así como la situación particular de cada entidad.
Anexo Nº 01
b) Establecer las pautas metodológicas para la formulación del Plan Operativo
Institucional de las Beneficencias y Juntas correspondiente al Ejercicio Fiscal 2008, con la
finalidad que dichas entidades cuenten con un documento de gestión orientado al logro de sus
Objetivos Institucionales.
II. FINALIDAD
Difundir lineamientos, normas y procedimientos que permitan uniformizar criterios en la
Formulación del Plan Operativo Institucional correspondiente al Ejercicio Fiscal 2007 de las
Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social.
III. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Los lineamientos establecidos en la presente Guía Técnica serán de aplicación a todas
las Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social, debiendo asimismo ser
incorporados en el Plan Operativo Institucional del Año Fiscal 2008 que dichas entidades
aprueben.
IV. BASE LEGAL
- Decreto Legislativo Nº 356, que regula la organización, funciones, labores y recursos
de las Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social.
- Decreto Legislativo Nº 830, Ley del Instituto Nacional de Bienestar Familiar.
- Decreto Supremo Nº 011-2004-MIMDES, Aprueban Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES.
- Ley Nº 26918, Ley de Creación del Sistema Nacional para la Población en Riesgo SPR.
- Ley Nº 28411, Ley General del Sistema de Presupuesto.
- Decreto Supremo Nº 008-98-PROMUDEH, que aprueba normas reglamentarias de
Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social.
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- RM Nº 084-2001-EF/10 que aprueba Guía Técnica para la Formulación de los Planes
Estratégicos Sectoriales Multianuales y los Planes Estratégicos Institucionales para el
período 2002-2006.
V. GLOSARIO DE TÉRMINOS
- Evaluación del Plan Operativo: Constituye una fase del proceso de planeamiento,
mediante el cual se pretende determinar en que medida se están cumpliendo los
objetivos institucionales, sobre los cuales descansa el plan operativo.
- Indicador: Señal, convención, que sirve para poner de manifiesto el proceso de
acercamiento a un resultado esperado.
- Lineamientos de Política: Son las orientaciones o directrices, basados en el diagnóstico
de éste, a partir de las cuales se establecen las prioridades sectoriales, los objetivos
estratégicos y resultados, que constituyen la base para el alineamiento del accionar
del sector.
- Necesidades de Protección Familiar: Expresan la desviación o diferencia entre el
estado óptimo de la familia deseado y el estado actual identificado.
- Objetivos Estratégicos: Son los cambios que se esperan alcanzar en el mediano y largo
plazo y que contribuirán al logro de la visión y misión del país.
- Objetivos Institucionales: Son aquellos cambios que se esperan alcanzar en la realidad
que se interviene, en un período de tiempo determinado y significa la solución a
problemas identificados. Deben ser susceptibles de ser medidos a través de
indicadores objetivamente verificables.
- Planeamiento Estratégico: Es el subproceso, mediante el cual se determina la dirección
que debe tener una organización para conseguir sus objetivos de mediano y largo
plazo.
- Plan Operativo: Documento de gestión que armoniza, orienta y explica las actividades
que se propone ejecutar una dependencia o institución, en el plazo de un año
presupuestal, para dar cumplimiento a los objetivos institucionales.
- Planeamiento Operativo: Es el sub-proceso de planeamiento que tiene como objetivo
funcional lograr la identificación y asignación de objetivos, metas y actividades, así
como lograr la programación de las necesidades de corto plazo a nivel sectorial.
- Programación Anual: Es la parte del planeamiento en la que se definen las actividades
a ejecutarse durante el año, se establecen las unidades de medida, metas,
cronograma, recursos y unidades orgánicas responsables.
- Resultado Esperado: Es la consecuencia de lo que se quiere obtener con la ejecución
de una o más actividades. Debe ser susceptible de ser medido a través de un
indicador.
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- Seguimiento: Acción permanente que se ejerce sobre los procesos y actividades,
productos y recursos orientada a la identificación y solución de problemas que se
plantean durante la ejecución de un plan operativo.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
a) El Plan Operativo Institucional - POI de las Beneficencias y Juntas es un instrumento
de gestión elaborado en base al proceso de planificación que se inicia con la
formulación del Plan Estratégico de la entidad benéfica y debe expresar el conjunto de
actividades programadas para el Ejercicio Fiscal 2008, que se realizarán con la
finalidad de cumplir con los Objetivos Institucionales.
b) Su elaboración comprende la formulación del Diagnostico, así como la determinación
de los Objetivos y Metas de cada órgano de la Beneficencia o Junta, teniendo en
cuenta los Planes Nacionales, Programas del Sector MIMDES, y la Asignación
Presupuestal Institucional correspondiente al Ejercicio Fiscal 2008. Asimismo,
comprende la programación de las actividades relevantes manteniendo una lógica
secuencial y de articulación con cada Objetivo.
c) Corresponde a la Oficina de Planificación de la Beneficencia o Junta, u órgano que
haga sus veces, coordinar y asesorar a las demás áreas en la formulación de sus
planes de trabajo, debiendo asimismo, elaborar el Plan Operativo Institucional de la
entidad.
d) La elaboración del Plan Operativo Institucional puede hacerse en forma externa a la
entidad, únicamente en el supuesto que no exista capacidad operativa para elaborarlo
directamente.
e) La Unidad Gerencial para el Desarrollo de la Población en Riesgo del INABIF emite
lineamientos y brinda asesoramiento técnico a las Beneficencias y Juntas en el
proceso de elaboración del Plan Operativo Institucional, a través de la revisión y
evaluación de las propuestas que dichas entidades remitan para el efecto.
VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
1. ETAPAS DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
1.1 Conformar el Equipo de Trabajo de la entidad que va ser responsable de la
elaboración del Plan Operativo.
1.2 Formulación del Diagnóstico Institucional.
a) En el marco de la Misión y Visión del INABIF, establecidas en el Plan Operativo,
aprobado mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 184-2007:
Misión del INABIF:
“Implementarnos y desarrollarnos a nivel nacional programas sociales, que
contribuyen al establecimiento y funcionamiento de una Red de Protección Social,
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mediante la prestación de servicios diferenciados y de calidad, dirigidos a la primera
infancia, niñas niños, y adolescentes, familias y personas que se encuentren en
situación de riesgo, abandono, pobreza, y pobreza extrema, que se articulan con la
comunidad a través de la promoción del voluntariado.
Visión del INABIF:
“Institución líder y de reconocido prestigio en la implementación y desarrollo de
programas sociales articulados en la Red de Protección Social, que proporciona
servicios de calidad, eficientemente administrados y monitoreados, que contribuyen
a superar la pobreza, la pobreza extrema y el riesgo social, fortaleciendo las
capacidades de los niños y adolescentes y las familias, que les permite encontrarse
aptas para enfrentar la vida”.
Las Sociedades de Beneficencia orientarán el proceso de formulación de su
correspondiente Plan Operativo Institucional.
b) Las Sociedades de Beneficencia Pública o Junta de Participación Social, formularán
su respectiva Misión y Visión, para el ejercicio fiscal 2008.
c) Las Sociedades de Beneficencia deberán realizar las acciones necesarias a fin de
preveer la adecuada implementación y aplicación de los siguientes documentos y
Planes Nacionales:
-
Políticas de Estado (Acuerdo Nacional).
- Ley Marco de Modernización del Estado (Ley Nº 27658).
Enlace Horizontal de los Objetivos de la Sociedad de Beneficencia con los
Objetivos Estratégicos del MIMDES y del INABIF
- Enlace Transversal con los Planes Nacionales del MIMDES, tales como:
* Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010.
* Plan Nación para las Personas Adultas Mayores 2002-2006
* Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000-2005
* Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad
* Plan Nacional de Lucha Contra la Violencia hacia la Mujer
* Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011
* Plan Nacional de Superación de la Pobreza 2004-2006
* Ley Nº 28190, Ley de Mendicidad. Ley que protege a los menores de la mendicidad
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* Ley del Voluntariado Nº 28238, Normatividad referente a programas sociales.
* Decreto Supremo Nº 008-2004-MIMDES, Reglamento de la Ley General del
Voluntariado.
* Ley de Fortalecimiento de la Familia, Ley Nº 28542.
1.3 Levantamiento de Información
a) La Oficina de Planificación o la que haga sus veces de la Beneficencia o Junta,
deberá levantar la información necesaria, según la estructura que se consigna en el
Anexo Nº 02, y en base a las coordinaciones que para el efecto realice con cada una
de las unidades orgánicas al interior de la entidad, quienes apoyarán en forma
oportuna brindando la información que les sea requerida, bajo responsabilidad.
b) Corresponde a la Oficina de Planificación u órgano que haga sus veces de cada
Sociedad de Beneficencia Pública o Junta de Participación, el procesamiento,
consolidación y registro de la información recabada.
1.4 Determinación de los Objetivos Institucionales
a) Para la formulación de los Objetivos Institucionales se deben tener en cuenta los
contenidos de los Planes Nacionales, entendiendo que se debe garantizar su
cumplimiento.
b) El propósito de establecer Objetivos es transformar una situación identificada y
delimitada, mediante la ejecución de proyectos y/o actividades con objetivos concretos
y metas realistas, a través de los cuales se pueda medir el avance de la entidad.
c) Por ello, la formulación de objetivos y de acciones supone un trabajo de articulación
no solo con las diversas unidades que integran la entidad, sino también con el Sector
MIMDES, el Ente Rector y con la Sociedad Civil, para la consecución de los mismos.
d) Los Objetivos Institucionales para el Ejercicio Fiscal 2008 comprenden Objetivos de
diferente jerarquía como los Objetivos Generales, Objetivos Parciales y Objetivos
Específicos, Objetivos Operacionales y Objetivos por Líneas de Intervención.
1.4.1 Determinación de los Objetivos Generales
Es el proceso técnico a través del cual se identifican los Objetivos Generales del Año
Fiscal 2008, considerando que los mismos:
- Se definen dentro del marco conceptual de los Objetivos Estratégicos contenidos en el
Plan Estratégico Institucional de la Beneficencia o Junta.
- Constituyen los propósitos que en el marco de la política Sectorial MIMDES, el Ente
Rector e institucional, se reflejan en una categoría presupuestaria denominada
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“Programa” que contempla la Estructura Funcional Programática de la Beneficencia o
Junta para el Año Fiscal 2008.
- Deben ser concretos y reflejar claramente los propósitos que en materia de servicios
institucionales desarrollará la Beneficencia o Junta para el Año Fiscal 2008.
1.4.2 Determinación de los Objetivos Parciales
Es el proceso técnico a través del cual se identifican los Objetivos Parciales del Año
Fiscal 2008, considerando que los mismos:
- Obedecen al criterio de división del trabajo.
- Constituyen propósitos que, en el marco de los objetivos generales, son reflejados en
una categoría presupuestaria denominada “Subprogramas” que comprenda la
estructura programática de la Institución para el Año Fiscal 2008.
- Representan los propósitos parciales que deberán lograrse para la consecución de los
Objetivos Generales establecidos por el Titular de la Institución (El cumplimiento o
logro de los Objetivos Parciales permiten el logro del Objetivo General
correspondiente. Cada Objetivo General tiene un conjunto de Objetivos Parciales).
1.4.3 Determinación de los Objetivos Específicos
Es el proceso técnico a través del cual se identifican los Objetivos Específicos del Año
Fiscal 2008, considerando que los mismos:
- Constituyen propósitos que, en el marco de los objetivos parciales, son reflejados en
una categoría presupuestaria denominada “Actividad” o “Proyecto”, que se relaciona
con la Estructura Funcional Programática del presupuesto de la Entidad para el Año
Fiscal 2008.
- Representan los propósitos específicos que deberán lograrse para la consecución de
los Objetivos Parciales. (El cumplimiento o logro de los Objetivos Específicos permiten
el logro del Objetivo Parcial correspondiente).
1.4.4 Determinación de los Objetivos Operacionales
Representan los propósitos operativos necesarios para la obtención de los objetivos
específicos. Reflejan los procesos técnicos necesarios para la obtención de dichos
objetivos. Los objetivos operacionales están ligados a la labor que desarrollan las
gerencias de línea y los órganos de apoyo y/o asesoramiento y conducción superior.
1.4.5 Determinación de los Objetivos por Líneas de Intervención
Representan los propósitos necesarios para la obtención de los objetivos operacionales
y reflejan el enfoque o metodología de intervención que las gerencias de línea u órganos
estructurados requieren efectuar para el cumplimiento de los objetivos del nivel superior.
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a) Los Objetivos Institucionales de corto plazo determinados de acuerdo a las
orientaciones precedentes deben permitir su fácil vinculación con las Categorías
Presupuestarias que se seleccionaron para el diseño de la Estructura Funcional
Programática de la Institución para el Año Fiscal 2008, teniendo en cuenta el
siguiente esquema:
Objetivos Generales
<--------->
Programas
Objetivos Parciales
<--------->
Subprogramas
Objetivos Específicos
<--------->
Actividades / Proyectos
Nota: Los objetivos Generales, Parciales y Específicos sirven de referencia para la identificación de las Categorías Programáticas
b) El resultado de los procedimientos descritos en los párrafos precedentes, debe
adecuarse a los Objetivos Generales (OG); Objetivos Parciales (OP) y Objetivos
Específicos (OE), Objetivos Operacionales (OO) y Objetivos por Línea de
Intervención (OL) que de ser el caso, cada Beneficencia o Junta formulará de
acuerdo a los Planes Nacionales.
1.4.6 Programación de Actividades
a) Comprende la determinación y cuantificación de un conjunto de acciones, tareas y
sub tareas, así como de metas e indicadores, para alcanzar los Objetivos
Institucionales, en función a las posibilidades inherentes de cada unidad orgánica de
la Beneficencia o Junta.
b) Cada dependencia propondrá las actividades a ejecutarse en el Ejercicio Fiscal 2008,
en concordancia con la Estructura Funcional Programática, siguiendo para el efecto
el Anexo Nº 03.
c) La Oficina de Planificación u órgano que haga sus veces consolidará las actividades
propuestas por cada dependencia de la Beneficencia o Junta, en los rubros:
Conducción y Orientación Superior; Gestión Administrativa; Construcción y
Rehabilitación de Instalaciones; Apoyo al niño y Adolescente; Apoyo al Anciano;
Atención Básica de Salud; Apoyo Comunal; Obligaciones Provisionales y otros que
se consideren; en concordancia con los Planes Nacionales indicados.
d) Cada Sociedad de Beneficencia Pública, elaborará la Programación de Actividades
y/o Proyectos, Tareas y Metas Físicas en forma mensualizada, conforme a la
estructura especificada en el Anexo Nº 04.
1.5 Incorporar las recomendaciones de la evaluación del Plan Operativo del año
2007, así como las del seguimiento del Plan Operativo 2007, en el análisis y
formulación del Plan Operativo 2008;
1.6 Las estrategias de intervención a considerar en la formulación del Plan son las
siguientes:
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- Articular funcionalmente los esfuerzos entre diversos sectores e instituciones.
- Promover la participación y concertación de la comunidad en los servicios
ofertados.
- Formación de una Red Local, que integre a representantes de la sociedad civil,
instituciones públicas y privadas de la localidad que contribuyan a mejorar la
calidad de vida de las familias.
- Brindar servicios a la comunidad que promuevan una cultura de derechos al interior
de la familia, donde impere el respeto y el crecimiento de la dignidad humana.
- Articulación del Plan Estratégico Local.
1.7 Los principios que guiarán la formulación de las actividades de los servicios
serán:
- Participación y concertación de la comunidad
- Corresponsabilidad entre diversos sectores y gobierno local
- Calidad de la atención
- Eficiencia y eficacia
- Transparencia
- Formular la propuesta de Plan Operativo 2008 y difundirla al interior de la entidad para
opinión y aportes;
1.8 Los enfoques de intervención a utilizarse serán
- Intervención articulada intra e Intersectorial.
- Participación ciudadana.
- Desarrollo productivo territorial.
- Modelo de gestión descentralizada
- Desarrollo de Capacidades Locales.
- Complementariedad de los niveles de gobierno (Gobierno Nacional, Gobierno Regional
y Gobierno Local)
1.9 Estructura de Presentación y contenido del Plan Operativo
a) Se elaborará de acuerdo al siguiente esquema:
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A.1 Información básica; identificar la entidad, precisando:
 Ley de creación, denominación, naturaleza, fines y/o objetivos funcionales
según lo considerado en el ROF respectivo.
 Nombre de las entidades o dependencias sobre las que ejerce autoridad.
A.2 Marco Estratégico; tomando en consideración lo enunciado en la presente guía
técnica describir:




Visión
Misión
Objetivos estratégicos
Resultados esperados a mediano y largo plazo
A.3 Diagnóstico situacional; presentar un resumen ejecutivo actualizado de la
situación de salud en el ámbito local, regional o nacional, según corresponda,
tomando como base los criterios metodológicos establecidos en la presente Guía
Técnica así también, como en función de los procesos organizacionales de alcance
del Sector MIMDES.
A.4 Objetivos Institucionales para el año 2008, Se deberán de incluir en orden de
prerrelación los siguientes objetivos:





Objetivos Generales
Objetivos Parciales
Objetivos Específicos
Objetivos Operacionales
Objetivos por Línea de Intervención
- Resultados esperados: es la cuantificación de un objetivo general. Los resultados
pueden ser beneficiarios atendidos, de gestión o inversión de acuerdo al objetivo al
que están relacionados. Para cada resultado esperado debe señalarse el indicador
que facilite su medición.
- Programación de actividades operativas: determinados los objetivos, resultados e
indicadores, se procede a la programación de actividades operativas, teniendo en
cuenta los criterios establecidos en la presente guía técnica.
VIII. DISPOSICIONES FINALES
a) El Plan Operativo de las Sociedades de Beneficencia y Junta de participación
elaborados en base a los lineamientos establecidos en la presente Guía
Técnica, serán aprobados por el Presidente del Directorio haciendo de
conocimiento a los miembros integrantes del Directorio, dentro de los primeros 5
(cinco) días calendario de iniciado el Ejercicio Fiscal 2008, debiendo
formalizarse mediante Resolución de Presidencia del Directorio.
b) El Plan Operativo se formulara tomando como referencia las acciones
ejecutadas hasta el mes de Octubre del 2007 así como las otras proyecciones
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que las Sociedades de Beneficencias Públicas y Juntas de Participación Social,
propongan para el año 2008, la misma que debe someterse a las actividades y
acciones que puedan cumplirse y ser sujetos de evaluación. Conforme al cuadro
de cronograma de actividades. Anexo Nº 04.
c) La Oficina de Planificación u órgano que haga sus veces de la Beneficencia o
Junta, remite su Plan Operativo Institucional aprobado al INABIF, en forma
escrita y en medio magnético en CD, utilizando como procesador de texto
Microsoft Word y como hoja de cálculo Excel, dentro de los primeros 10 (diez)
días calendario de aprobado el POI del Ejercicio Fiscal 2008.
d) La Unidad Gerencial para el Desarrollo de la Población en Riesgo - INABIF,
podrá formular observaciones al Plan Operativo Institucional de la Beneficencia
o Junta, debiendo ser subsanado por la entidad correspondiente.
e) La Unidad Gerencial para el Desarrollo de la Población en Riesgo – INABIF,
previa autorización de las instancias competentes del INABIF - realizará
acciones de Supervisión, Monitoreo y Evaluación, a fin de verificar el desarrollo
de las actividades programadas por cada entidad, detectando las acciones y
medidas que atenten contra el cumplimiento de los Objetivos Institucionales.
f) Para tal efecto, se entiende como Supervisión a las visitas programadas e
inopinadas que permitan apreciar el nivel de desempeño del personal de las
Beneficencias y Juntas en los diferentes procesos; Monitoreo a la verificación
del cumplimientos de las actividades programadas; y Evaluación a la
comparación del alcance de los objetivos logrados con relación a lo programado,
a fin de establecer el grado de eficacia y eficiencia en la gestión institucional.
g) El Plan Operativo de las Sociedades de Beneficencia será evaluado semestral y
anualmente por la Oficina de Planificación u órgano que haga sus veces de la
Beneficencia o Junta, para tal efecto la Unidad Gerencial para el Desarrollo de la
Población en Riesgo - INABIF, remitirá el Instructivo (Guía Técnica) respectivo
para su cumplimiento.
h) Las Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social,
remitirán en forma semestral y anual la evaluación del Plan Operativo
Institucional a la Unidad Gerencial para el Desarrollo de la Población en Riesgo,
dentro de los siguientes Plazos:
i)

Presentación de la Evaluación del POI del primer semestre del 2008,
vence el 20 de julio del 2,008.

Presentación de la Evaluación del POI anual del 2007, vence el 31 de
enero del 2008.
En el marco de las disposiciones g) y h) la Unidad Gerencial para el Desarrollo
de la Población en Riesgo, efectuara el Consolidado del Seguimiento y
Monitoreo de los Planes Operativos de las Sociedades de Beneficencia, para
hacer de conocimiento a la Dirección Ejecutiva del INABIF.
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j)
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La reformulación del Plan Operativo de una Sociedad de Beneficencia está
sujeta a los resultados del seguimiento y evaluación de dicho plan o a solicitud
expresa de cada área, la misma que previa documentación sustentatoria y
aprobación del Presidente del Directorio se podrá reformular el Plan Operativo
Institucional y seguirá los mismos procedimientos que la formulación.
IX. RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad del Presidente del Directorio, Jefe de la Oficina de Planificación u
órgano que haga sus veces así como las Unidades Orgánicas de las Sociedades de
Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social inmersas en la elaboración y
ejecución de las Actividades del Plan Operativo Institucional – POI, del año 2008, dar
cumplimiento obligatorio a las disposiciones contenidas en la presente Guía Técnica.
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ANEXOS
ANEXO 01:
Información que debe de tener en cuenta para la formulación del Plan
Operativo de las Sociedades de Beneficencia Pública y Junta de
Participación Social.
ANEXO 02:
Esquema para el recojo de información de la Unidades Orgánicas de las
Sociedades de Beneficencia Pública y Junta de Participación Social.
ANEXOS 03:
Modelo de formato de programación de actividades a nivel de I
semestre y II semestre del Plan Operativo Institucional de las
Sociedades de Beneficencia Pública y Junta de Participación Social
para el Ejercicio Fiscal 2008.
ANEXOS 04:
Modelo de formato de programación de actividades a nivel mensual de
enero a diciembre del Plan Operativo Institucional de las Sociedades de
Beneficencia Pública y Junta de Participación Social para el Ejercicio
Fiscal 2008.
.
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ANEXO Nº 1
Información que debe de tener en cuenta para la formulación del Plan Operativo de las
Sociedades de Beneficencia Pública y Junta de Participación Social, para lo cual deberán
realizar las acciones necesarias a fin de preveer la adecuada implementación y aplicación de los
siguientes documentos y Planes Nacionales:
Políticas de Estado (Acuerdo Nacional).
Ley Marco de Modernización del Estado (Ley Nº 27658).
Enlace Horizontal de los Objetivos de la Sociedad de Beneficencia con los
Objetivos Estratégicos del MIMDES y del INABIF
Enlace Transversal con los Planes Nacionales del MIMDES, tales como:
Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010.
Plan Nación para las Personas Adultas Mayores 2002-2006
Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres 2000-2005
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad
Plan Nacional de Lucha Contra la Violencia hacia la Mujer
Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011
Plan Nacional de Superación de la Pobreza 2004-2006
Ley Nº 28190, Ley de Mendicidad que protege a los menores de la mendicidad.
Ley del Voluntariado Nº 28238, Normatividad referente a programas sociales.
Decreto Supremo Nº 008-2004-MIMDES, Reglamento de la Ley General del
Voluntariado.
Ley de Fortalecimiento de la Familia, Ley Nº 28542.
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ANEXO Nº 2
La formulación del Plan Operativo Institucional debe considerar la siguiente estructura:
Información básica; identificar la entidad, precisando:
a. Denominación, naturaleza, fines y objetivos funcionales según lo considerado
en el ROF respectivo.
b. Nombre de las entidades o dependencias sobre las que ejerce autoridad.
Marco Estratégico; tomando en consideración lo enunciado en la presente guía
técnica describir:
a. Visión
b. Misión
c. Objetivos estratégicos
d. Resultados esperados a mediano y largo Plazo.
Diagnostico situacional; presentar un resumen ejecutivo actualizado para el cual
se adjunta modelo de estructura:
ESTRUCTURA DE DIAGNOSTICO
1. Problemática en que se encuentran la entidad en el aspecto Económico,
Financiero y Administrativo.
2. Respecto a la infraestructura de los inmuebles (utilizadas en el aspecto social,
productivo y los de arrendamiento).
3. La problemática que impide atender las Actividades de Apoyo Social
permanentes y ocasionales.
4. La problemática con que cuenta para efectuar las actividades productivas y/o
comerciales de la entidad.
5. Relación de actividades productivas y/o comerciales que realiza la entidad.
6. Cantidad de cementerios que tiene la entidad y las respectivas áreas.
7. BENEFICIARIOS POR PROGRAMAS: ( Beneficiarios Directos e Indirectos):
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PERMANENTES
OCASIONALES
AÑO
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
* Beneficiarios proyectados para el año 2008
8. Relación de convenios suscritos vigentes y vencidos por renovar:
a. S.B.P. Nombre de la contraparte (entidad).
Fecha de Inicio: Fecha de Término:
Estado:
Objeto:
Beneficiarios
Costo que aporta cada entidad.
9.
Ejecución de ingresos y gastos anuales:
EJECUCION INGRESOS
EJECUCION DE GASTOS
AÑO
DyT
RDR
TOTAL
DyT
RDR
TOTAL
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008*
* Presupuesto proyectado para el año 2008
10. Que problemas han tenido para el cumplimiento en la ejecución de las Normas
de Austeridad. (Viáticos, Servicio Telefónico, Combustible, Otros).
11. Principales iniciativas y logros Realizados, Programados y no Programados en
el POI durante el ejercicio 2006 y lo programado y ejecutado al mes de
noviembre del 2007:
12. Indicar algunas principales propuestas que se puedan plantear en el Consejo de
Ministros Descentralizado.
13. Indicar posible fecha (mes) de inauguración de algunas obras que requiera la
presencia de la Ministra o Directora Ejecutiva del INABIF para la inauguración.