Documento 1329427

Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
OOttooññoo SSuurr 22001100
NNúúm
meerroo 66
AAññoo III
Relaciones Internacionales Polares
Campañas Antárticas & Ciencia
Economía, Medio Ambiente & Recursos Naturales
Derecho Internacional Público
ISSN 1852-0103
Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
S u m a r io
Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010
Relaciones Internacionales Polares
Cronología & fenomenología
by Sergio Gabriel Caplan
Pág. 5
La Guerra Realmente Fría
by Sergio Gabriel Caplan
Pág. 8
Campañas Antárticas y Ciencia
Cronología & fenomenología
by Tomás Gerbasio
Pág. 11
Investigación y desarrollo en la
frontera del conocimiento
by Gabriel De Paula
Pág. 15
Economía, Ambiente y Recursos Naturales
Cronología & fenomenología
by Observatorio Polar
Pág. 17
El dilema de seguridad se
profundiza: China en el Ártico
by Tomás Gerbasio
Pág. 20
El interés de Rusia en el Ártico
by Lourdes Lungarzo
Pág. 27
Derecho Internacional
Cronología & fenomenología
Imagen de tapa
Imagen de encabezado
by Lourdes Lungarzo & Valeria
Pág. 29
Antonecchia
Telescopio de la Base Amudsen Scott (USA) - National
Science Fundation
Mapa Bicontinental de la Argentina
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
¿Como trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
©
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
&
Method
Methode
Méthode
Método
Style
Stil
Style
Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
COORDINADOR DEL PROGRAMA
Juan Recce
C AE I
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
Brasil: Pablo Kornblum
Bolivia: Cecilia Pon
Caribe: Santiago Ferrari
Canadá: Manuel Paz
Centroamérica: Santiago Ferrari
Chile: Mariana Reyes
Colombia: Agustina Ferrari
Ecuador: Pablo Gambandé
Estados Unidos: Gastón Marando
Guyana y Suriname: Matías Magnasco
India: Gustavo Cardozo
Malvinense: Diego Llorente
Medio Oriente: Diego Fossati y Ariel González
México: Armando Rodríguez Luna y Santiago Ferrari
Paraguay: Bárbara Quiñones y Mara Mallorquín
Perú: Melisa Galvano
Polar: Gabriel De Paula
Sudáfrica: Ezequiel Escudero
Uruguay: Eugenia Dri
Venezuela: Mercedes Andrés
ISSN 1852-0103. OBSERVATORIO POLAR es una publicación del Centro Argentino de
Estudios Internacionales. Lavalle 1646 4° 13, Ciudad de Buenos Aires, República Argentina,
Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional.
Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri,
Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes.
OBSERVATORIO POLAR en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO POLAR es
editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO POLAR y el
Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las
opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO POLAR es una publicación
pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las
opiniones y posturas expresadas por los autores.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Relaciones Internacionales
Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010
Polares
Cronología&Fenomenología
by Sergio Gabriel Caplan
Lic. en Gobierno y Relaciones
Internacionales. UADE. Investigador del
Instituto de Investigación en Ciencias
Sociales de UADE.
[email protected]
Marzo ´10
Cita sugerida: Sergio Gabriel Caplan, Relaciones
Internacinoales, Cronología y Fenomenología,
Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2010
La Guardia Costera de Japón detuvo a un activista neozelandés, del grupo ecologista Sea Shepherd, por
haber abordado el pasado 15 de febrero un barco de la flota ballenera nipona, en el Océano Antártico. El
grupo conservacionista persigue desde hace años a los pesqueros nipones para sabotear sus actividades
en la Antártida, donde están autorizados a cazar una cuota anual de ballenas para estudiarlas con "fines
científicos", según el Gobierno japonés.
La ministra de Defensa de Argentina, Nilda Garré, inauguró, junto a su par de Paraguay, Luis Bareiro
Spaini, la oficina donde funcionará la Casa de Cooperación Argentina – Paraguay, en Asunción.
Constituye la primera oficina de ese tipo, en la materia. Entre los objetivos de cooperación, la ministra se
refirió también al asesoramiento en materia de formación y capacitación de oficiales paraguayos a la
Campaña Antártica
La Universidad del Vale do Itajaía (Brasil) negocia la posibilidad de instalarse en uno de los módulos de
investigaciones de la base que Chile tiene en la Antártica. La universidad, es una de las más importantes
de Brasil en investigaciones sobre oceanografía y biología marina. La base chilena Frei, ofrece mayor
flexibilidad en los desplazamientos y en las instalaciones logísticas que la brasilera.
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner firmó junto a su par de Perú, Alan García un acuerdo de
Asociación Estratégica, Complementación y Cooperación, por el cual se decidió profundizar la
colaboración en asuntos migratorios, sociales y culturales, como también el fortalecimiento de la
coordinación bilateral en temas relacionados con el medio ambiente, los recursos naturales y la
protección de la Antártida.
El Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI) afirma que Pekín procura
asegurarse el acceso a los yacimientos de recursos minerales. El Gobierno chino ha asignado recursos
para la investigación en el Ártico y sostiene que las disputas sobre la soberanía de las plataformas
continentales deben resolverse de manera pacífica y mediante el diálogo. Beijing insta a los Estados del
Ártico a considerar los intereses comunes de la humanidad en el Ártico.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
El presidente ruso, Dimitri Medvedev en una sesión del Consejo de Seguridad Presidencial dijo: "Otras
naciones polares ya han dado pasos activos para ampliar sus estudios científicos, además de su
presencia económica e incluso militar en el Ártico" y sostuvo también que “Lamentablemente, hemos
visto intentos por limitar el acceso de Rusia a la exploración y el desarrollo de los recursos minerales del
Ártico… eso es absolutamente inadmisible desde el punto de vista legal y es injusto, teniendo en cuenta
la ubicación geográfica y la historia de nuestra nación".
Abril ´10
Durante la visita del presidente ruso, Dimitri Medvedev, a la Argentina se firmaron una docena de
acuerdos en materia económica y de cooperación. Entre ellos la compra por parte de Argentina de
helicópteros MI - 17 rusos que se utilizarán principalmente para llevar cargamentos desde el buque polar
hasta las bases antárticas argentinas.
Evalúan en Ushuaia el desarrollo de la Patrulla Antártica Naval Combinada. Autoridades Navales del
Área Naval Austral y de la Tercera Zona Naval de la Armada de Chile, rubricaron en Ushuaia el acta con
las conclusiones finales del desarrollo de la duodécima Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC XII).
Desde Base Frei lanzarán estampilla antártica. Un sello filatélico conmemorativo de los 40 años de
presencia de la Fuerza Aérea de Chile en la Antártida se aprestan a presentar dicha institución en
conjunto con CorreosChile, ceremonia que se realizará en la isla Rey Jorge.
En Moscú con participación de diversos centros de investigación, expertos, diplomáticos, parlamentarios,
empresarios y politólogos de Rusia, Canadá, EEUU, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia,
así como representantes de los pueblos aborígenes de las Tierras Árticas se llevó a cabo la conferencia
"El Ártico, territorio del diálogo”, el primer proyecto internacional de la Sociedad Geográfica Rusa. En su
agenda figurarán los temas de prospección y explotación de recursos naturales, en particular en la
plataforma continental ártica; la protección de la naturaleza y el desarrollo de la infraestructura de
transporte en la región.
Proyectos en el Ártico de Rusia y Canadá. Trabajo conjunto de ambos para la realización de los
proyectos "Puente Ártico" y "Puente Aéreo del Norte". El proyecto "Puente Ártico" prevé la creación de un
corredor marino de transporte entre los puertos de Churchill (la provincia de Manitoba, en el centro de
Canadá) y Murmansk (noroeste de Rusia). El proyecto "Puente Áereo del Norte" supone la organización
de una ruta aérea entre Krasnoyarsk (Siberia) y Winnipeg (la capital de la provincia de Manitoba),
asimismo la creación de una infraestructura conjunta para continuar la comunicación aérea entre los
países de América del Norte y el Sudeste Asiático.
El Primer Ministro ruso Putin dijo: "Geopolíticamente, los intereses nacionales más vitales de Rusia están
ligados al Ártico”. “Aquí se garantizan la seguridad y la capacidad defensiva de Rusia, pues en estas
latitudes árticas se encuentran bases de nuestra flota y pasan rutas de las patrullas de la aviación
estratégica”, declaró, según un comunicado del Gobierno.
Mayo ´10
El Presidente uruguayo, José Mujica instó a los medios de comunicación a tener mayor relación con la
temática científica, durante la XXXIII Reunión Consultiva del Tratado Antártico en el balneario de Punta
del Este. Al finalizar la reunión expresó que "la Humanidad tiene la capacidad de concretar cómo
gobernar un territorio como la Antártida, un conjunto de recursos para el futuro y reservorio que debe
administrarse con espíritu de Humanidad".
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
El Legislador Roberto Birri, de la provincia de Córdoba, Argentina, impulsa una iniciativa que la
Fundación Marambio, que tiene como objetivo principal, difundir en los distintos niveles de enseñanza,
particularmente en el ámbito docente, los legítimos derechos e intereses argentinos en la Antártida y su
actividad antártica, incorporándolos a los programas de estudio. La propuesta ya tiene carácter
parlamentario.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Resignificación&Sentido
by Sergio G. Caplan
La Guerra Realmente Fría
Lic. en Gobierno y Relaciones
Internacionales. UADE. Investigador del
Instituto de Investigación en Ciencias
Sociales de UADE.
[email protected]
Cita sugerida: Sergio Gabriel Caplan, La Guerra
Realmente Fría, Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur,
2010
En el mes de mayo se realizó la XXXIII Reunión Consultiva del Tratado Antártico, en donde participaron
todos los países miembros del pacto firmado en 1959. Uruguay, país anfitrión, ha renovado su interés en
temas relativos a la Antártida a partir de este evento. El mismo se caracterizó por la voluntad de cooperación
entre los Estados, los cuales han logrado ciertos avances en materia de investigación científica así como
respecto al manejo de los efectos del cambio climático, ya que también se ha celebrado la reunión del Comité
de Protección del Medio Ambiente.
Pero este escenario de cooperación y amistad entre los Estados no es natural de la política internacional - ni
siquiera del Derecho Internacional-. Esto se debe a que el Tratado Antártico ha congelado todas las disputas
territoriales y reclamaciones de soberanía sobre el continente a partir de su entrada en vigencia, prohibiendo
también realizar cualquier tipo de actividad militar en el continente blanco. Por ejemplo, las pretensiones de
Gran Bretaña, Argentina y Chile sobre el mismo territorio, entre otras, han sido congeladas a partir de 1961,
cuando el pacto fue ratificado por todos los países firmantes.
Tanto Estados Unidos como la Unión Soviética – hoy reemplazada por Rusia – son países signatarios del
Tratado, pero sin haber realizado reclamaciones territoriales específicas. Solo se reservaron el derecho de
hacerlo si eventualmente los demás países lo hacían. Asimismo, ninguna de estas dos potencias ha
reconocido como válida las pretensiones de soberanía de parte de terceros Estados. Estos motivos son los
que dan origen al título de este artículo. Además de la analogía con el clima antártico, son los conflictos
territoriales los que quedan “bajo cero”, partiendo de una coyuntura histórico-política que responde claramente
a la lógica de la Guerra Fría, en aquél entonces vigente.
Si bien hoy no se juegan en un primer plano las disputas territoriales, se pretende avanzar con un fin común
como el de la exploración científica y los efectos del cambio climático. Aunque en verdad, la presencia en el
lugar serviría como base para justificar un eventual reclamo de soberanía. La Antártida posee recursos
naturales únicos que hacen de ese continente una zona de especulación constante para todos los países del
sistema internacional. Las grandes potencias quieren imponer sus capacidades materiales para instalarse en
la región mientras que los países del sur intentan justificar sus reclamos en base a principios geográficos y/o
legales.
Pero ¿a quién corresponde administrar esos territorios? ¿Cómo repartirlos? Estos son dilemas que no han
sido resueltos hasta ahora “gracias” al Tratado Antártico. En un primer momento, se podría tomar como
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
precedente las políticas aplicadas en el Ártico, ya que como plantea De Paula (2009) “si bien los marcos
jurídicos son diferentes, los actores de importancia y sus estrategias tienen puntos de conexión con las
relaciones internacionales en la Antártida”. El problema aparece cuando se evalúa la posibilidad de tomar el
principio geográfico de las plataformas continentales para justificar los reclamos de soberanía, ya que los
países con más poder y con recursos económicos suficientes para aprovechar el territorio quedarían afuera
de la repartición del mismo.
En los próximos párrafos se analizarán los intereses de los protagonistas de la Guerra Fría para con el sexto
continente. De aplicarse el principio explicado en el párrafo anterior, tanto Rusia como Estados Unidos (así
como también Noruega, Bélgica y Francia) no podrían aspirar a poseer soberanía sobre la Antártida debido a
su distancia física. Este no es el caso del Reino Unido de Gran Bretaña, ya que el ejercicio de soberanía en
las Islas Malvinas podría habilitarlo para reflejar una zona de poder hacia el Polo Sur. Ésta, y no la búsqueda
de petróleo, parecería ser la razón principal por la cual el gobierno inglés pretende continuar con su política
sobre las Islas.
En primer lugar, cabe destacar que la actividad rusa en la Antártida decayó significativamente en épocas de la
crisis y disolución de la Unión Soviética. Pero actualmente, Rusia retorna al escenario internacional con
intereses renovados que vuelven a reflejar políticas activas sobre el territorio antártico. En el año 2008, se
reabrieron dos estaciones científicas con el objetivo de estudiar las reservas energéticas de la zona. Acerca
de este tema, Valeri Lukin, Jefe de la expedición antártica rusa, sostiene que “la dinámica de los precios
mundiales de las materias primas puede influir en la decisión de la comunidad internacional sobre la
explotación de los recursos energéticos de la Antártida”. (El Mundo; 2008)
Por el otro lado, los Estados Unidos se han hecho presentes en la Antártida históricamente a través del “U.S.
Antarctic Program”, dependiente del Departamento de Estado. Manteniendo su hegemonía en capacidades y
en recursos económicos, logra justificar su permanencia en el continente blanco. Esto se demuestra desde el
simple hecho de que su base es la más grande del continente. Además, la importancia del sexto continente
para las políticas estadounidenses se basa en 3 puntos que marca Valenzuela (2010) en su artículo:
“La Antártida ha sido reservada para la paz a partir de la cooperación internacional
estimulada en parte por una iniciativa estadounidense en 1948, por el liderazgo
norteamericano durante el 1957-1958 Año Internacional Geofísico, y por el Tratado
Antártico firmado en 1959 por 12 naciones en Washington, D.C.”.
En resumen, el protagonismo estadounidense podría sintetizarse planteando que si tienen bases militares en
todos los continentes, ¿Por qué no habrían de tenerlos en la Antártida también?
Dadas las características legales de la región antártica, aprovechando el ambiente de cooperación existente
entre los Estados en la actualidad y los objetivos de mantener el continente como zona de investigación
científica, libre de actividades con fines militares, habría que evaluar la posibilidad de combinar los recursos
de las potencias con las investigaciones y la cercanía de los países periféricos. (De Paula; 2009)
Hay que tener en cuenta también que estamos atravesando una época de transición en el sistema
internacional, en el cual la definición “post-guerra fría” ha quedado desactualizada, entrando quizás en una
“post-post-guerra fría”, caracterizada por el ascenso de países emergentes, principalmente del BRIC (Brasil,
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Rusia, India y China), que deben considerarse al momento de plantear esta posible combinación de recursos
entre potencias y periferias.
Como conclusión, se podría afirmar que tratándose del Polo Sur, deberían ser los países de ese hemisferio
quienes se responsabilicen por la soberanía y el manejo de los recursos naturales de la Antártida.
Claramente, estos recursos serán la fuente de conflicto en el futuro, y seguramente el objetivo central de las
políticas de defensa de los países involucrados. En cuanto a la política de defensa argentina el principal factor
a tener en cuenta es el agua, ya que junto con las reservas del acuífero guaraní, hacen que nuestro país pase
a tener una importancia central en la geopolítica mundial actual. Solo quedaría resolver el conflicto de las Islas
Malvinas para terminar de expulsar a las potencias del Norte del Polo Sur. En el marco del nuevo orden
internacional, con el BRIC como núcleo de países emergentes, se podría llegar entonces, a lograr un traspaso
del poder internacional a nuestro hemisferio.
Bibliografía:
•
“Rusia clava su bandera en el Polo Sur” en diario El Mundo, España, 18 de febrero de 2008.
•
PAULA, Gabriel De, “Uso del instrumento militar en la política antártica. Elementos para el
análisis y su aplicación en el caso de Argentina”, UNISCI Discussion Papers, Núm. 20,
Universidad Complutense de Madrid, España, mayo-sin mes, 2009, pp. 24-35.
•
VALENZUELA, Gabriel, “Hegemonía Antártica”, Edición Urbana, 30 de marzote 2010.
Disponible en http://www.primeraedicionweb.com.ar/eu/index.php/the-news/51-hegemoniaantartica
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Campañas Antárticas
y Ciencia
Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010
Cronología&Fenomenología
by Tomas Gerbasio
Lic. en Relaciones Internacionales
Analista del Observatorio Polar
[email protected]
Marzo ´10
Cita sugerida: GERBASIO, Tomás: “Campañas
Antárticas y Ciencia, Cronología y
Fenomenología”, Observatorio Polar, CAEI,
Otoño Sur, 2010
Investigadores internacionales a bordo del “Joides Resolution” excavaron hasta mil metros de
profundidad en el océano Antártico y recogieron más de tres mil muestras de minerales que revelan datos
climáticos del continente Antártico de hace 53 millones, los cuales establecen que en esa época gozaba
de un clima subtropical.
Los cambios de los vientos sobre el océano de la Antártida afectan a la capa superficial del mar que es la
responsable de regular los cambios de calor y dióxido de carbono entre el agua y la atmósfera causando
efectos negativos en la productividad biológica, según un estudio realizado por científicos australianos y
estadounidenses. Estos cambios modifican la cantidad de luz y nutrientes que son posibles para
mantener el crecimiento del plancton, base de la cadena alimenticia.
Científicos australianos y franceses demostraron que la red de volcanes en el océano Antártico tienen un
papel clave en el freno al cambio climático, ya que bombean aguas ricas en hierro, mineral necesario
para el florecimiento del fitoplancton (planta unicelular) el cual en dicho proceso absorbe CO2, y que
luego al morir se hunde hasta el fondo del océano aprisionando el CO2 absorbido por siglos. Se estima
que son responsables de entre el 5% y el 15% del almacenamiento total de CO2 en el Océano Antártico,
llegando al 30% en algunas regiones.
La NASA descubrió una medusa y una criatura similar a un camarón viviendo a 183 metros bajo una
gruesa capa de hielo en la Antártida, profundidad que solo se creía que algunos microbios podían vivir.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Investigadores de varias instituciones de Estados Unidos han desarrollado un radar avanzado que
permite detectar y analizar la materia interplanetaria (meteoritos, fragmentos de roca y metal) que llega a
la Tierra, el cual se instalará primero en Tierra del Fuego para probar su resistencia a la meteorología
regional, y de ser exitoso, luego se instalarán sistemas adicionales en la Antártida. La técnica pionera
para detectar estos materiales y analizar la caída de meteoritos desarrollada por el Prof. José María
Madiedo (U. de Huelva) será aplicada en dichos radares.
Abril ´10
El satélite europeo Cryosat-2 fue lanzado el 8 de abril dentro del programa Earth Explorer de la AEE con
el fin de realizar mediciones detalladas de la forma y el grosor del hielo del Ártico y la Antártida. Esta
información ayudará a hacer una mejor evaluación de cómo las condiciones cambiantes del hielo polar
afectan los patrones de circulación oceánica, el nivel del mar y el calentamiento global.
El Telescopio del Polo Sur (TPS) en la base Amudsen-Scott tendrá la misión de buscar una respuesta a
uno de los mayores enigmas de la ciencia, la energía oscura que representa 73% de lo que existe en el
cosmos. Observaciones hechas en 1998 determinaron que el Universo se estaba expandiendo cada vez
más rápido, acelerándose por un factor que se llamó “materia oscura”, algo que nadie sabe qué es,
donde está ni como se comporta. Una teoría establece que se comportaría al opuesto de la gravedad,
alejando los objetos.
Integrantes de la primera expedición de arqueólogos brasileños a la Antártida descubrieron dos sitios de
interés con rastros de ocupaciones humanas. Se encontraron fragmentos de cerámica, huesos de
animales, calzados, estacas de madera, objetos de metal y tejidos de excavaciones de finales del siglo
XVIII y comienzos del siglo XIX. Esto podría promover nuevas hipótesis de cómo se incorporó la Antártida
a la expansión económica global, dado que esto podría demostrar que ya para ese momento histórico se
estaba dando una competencia por la explotación de los recursos marinos antárticos.
Especialistas argentinos del Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa
(CITEDEF) instalaron un primer prototipo mecánico de una Turbina Eólica Ventus en la Base Marambio.
Este prototipo fue adaptado a las condiciones ambientales extremas de la Antártida en el marco del
Programa de Investigaciones Científicas y Desarrollo del Ministerio de Defensa con el fin de reducir el
impacto ambiental de la base y tener una energía abundante, limpia y renovable disponible.
El Buque de Investigación Oceanográfica español “Las Palmas” regresó a su base en Cartagena tras 7
meses de navegación en su XIII Campaña Antártida, en la que su principal misión fue el apoyo logístico a
las bases españolas en la Antártida y su participación en 14 investigaciones científicas.
Investigadores a la Universidad de Hokkaido (Japón) han descubierto en la Antártida la corriente marina
profunda más fuerte del planeta. El agua fría y densa de la Placa Kerguelen cerca de la Antártida fluye
hacia el norte a más de 3 mil metros de profundidad, lo cual revela una rama significativa de la circulación
de retorno profunda de los océanos globales, un importante elemento del sistema climático global.
Investigadores de la Universidad de Leeds han descubierto que los cambios en el volumen del hielo
flotante que se derrite en los océanos polares está causando una subida del nivel del mar de 49
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
micrómetros (una millonésima parte de un metro) por año. Esto se debe a que el agua de los océanos
está más caliente que el hielo flotante, generando una pérdida que equivale a 1,5 millones de icebergs
del tamaño del Titanic cada año. No obstante estas pérdidas generarían un aumento que equivale al
grosor de un pelo. Las mismas se debieron al rápido repliegue del Ártico y al colapso y adelgazamiento
de la Península Antártica y el Mar de Amudsen.
Mayo ´10
Australia mantendrá puente aéreo con la Antártida. El Gobierno le adjudicó al puente un fondo de 10
millones de dólares. Desde que empezó a operar el vuelo, hace dos años, se han transportado
científicos, expediciones y a miembros del programa australiano en la Antártida. El vuelo lo realiza un
Airbus A319, que recorre los 3.400 kilómetros que separan Hobart, capital de Tasmania, hasta la estación
de Casey, en la Antártida. La industria de apoyo a la Antártida contribuye en unos 140 millones de
dólares al año a la economía de Tasmania.
Estudios del proyecto CASA (Clima de Antártica y Sudamérica) que realizan los investigadores del
Instituto de Cambio Climático de la Universidad de Maine, en los EE.UU., el Instituto Antártico Chileno
(INACh) y la Universidad Rio Grande do Sul, de Brasil, descubrieron uranio en un trozo de hielo del
territorio antártico. La hipótesis plantea que el material particulado fue generado por actividad minera en
Australia, y fue arrastrado por el viento y siguió la trayectoria de la circulación atmosférica similar al
sentido de las manecillas del reloj hasta llegar y precipitarse en la zona de la meseta Detroit.
El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología de Ecuador, en coordinación con otras instituciones
como el Servicio Mundial de Monitoreo de Glaciares, las universidades Zurich y Fribourg (Suiza) y la
Armada del Ecuador, participó en la XIV Expedición Científica Ecuatoriana a la Antártica, organizada por
el Instituto Antártico Ecuatoriano (INAE). El área de estudio fue la Punta Fort William en la Isla de
Greenwich, una de las islas Shetland del sur, localizada en la Península Antártica. Se trata de un
proyecto con el cual se inaugura el estudio de glaciares en territorio Antártico, por parte del Programa
Glaciares Ecuador impulsado por el INAMHI y el Instituto Francés de Investigación Para el Desarrollo
(IRD), únicas instituciones científicas que estudian los casquetes de hielo en el país, desde 1998.
El presidente del astillero Tandanor, Mario Fadel, confirmó que el rompehielos "Almirante Irízar" hará la
campaña antártica 2011-2012, después de completar la reconstrucción y modernización que se está
realizando en ese lugar aledaño a la Costanera Sur de la ciudad de Buenos Aires.
La capa de ozono en la Antártida se recuperaría hacia 2080. Aunque la destrucción del ozono no se
limita a la Antártida, el agujero antártico se debe a la meteorología allí y al frío extremo durante el
invierno, que reactiva la producción de cloro y bromo a partir de los gases contaminantes; cuando llega la
luz de primavera se acelera la pérdida de moléculas de ozono.
Un equipo de investigadores descubrió por vez primera un nuevo grupo de partículas extraterrestres en la
zona central de la Antártida. El trabajo ha sido un resultado del proyecto ORIGINS («Dilucidar el origen
de sistemas solares: anatomía de meteoritos primitivos»), financiado con 2,6 millones de euros mediante
el programa Marie Curie perteneciente al Sexto Programa Marco (6PM) comunitario.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Las Fuerzas Armadas Españolas celebraron la semana de los cuerpos militares con una conferencia
sobre la campaña que desarrollan en la Antártida y una jornada de Puertas Abiertas en la Base Aérea,
además del homenaje a la Bandera española. La labor para mejorar las condiciones de vida y la gestión
de los residuos en la base de la Antártida le han valido este año el certificado medioambiental ISO
14.001. Durante la última misión, que concluyó en febrero de 2010, los militares españoles han procedido
a la ampliación del alojamiento y a la mejora de las condiciones de habitabilidad y logísticas.
El buque científico “Académico Fiódorov” regresó a San Petersburgo de una expedición a la Antártida. El
buque estuvo 201 días en el mar realizando investigaciones de las corrientes magnéticas que fluyen en la
ionosfera, de la capa de ozono, de la atmósfera terrestre y la congelación perpetua. El buque llevó a la
Antártida a los nuevos miembros de la expedición invernal y cargamentos para las estaciones científicas.
Próximamente el “Académico Fiódorov” será reconstruido en Finlandia y en adelante participará en las
investigaciones de la plataforma continental polar.
Dos científicos de la Universidad de Sevilla descubrieron, tras varias expediciones a bordo del buque
oceanográfico alemán "Polarstern", seis nuevas gorgonias (invertebrados marinos coloniales formados
por pólipos de cuerpo tubular con ocho tentáculos) en la región antártica. Los hallazgos llevados a cabo
por estos investigadores españoles dan una idea de la diversidad aún desconocida que alberga la
Antártida.
El gobierno uruguayo anunció que reforzará partidas para el programa antártico, que desde hace algunos
años vive algunos recortes y dificultades logísticas.
Las autoridades navales de la región finalizaron la primera reunión denominada ANAU–TERZONA,
donde se delinearon las acciones que las armadas de Chile y Argentina llevarán a cabo este año. El
comandante del Área Naval Austral, contraalmirante Daniel Martin, calificó al encuentro como muy
positivo, e indicó que durante las jornadas de trabajo se "permitió ver y clarificar algunos temas, en
particular lo relacionado al ejercicio combinado Viekaren, que se realiza en esta zona, y que este año se
desarrollará durante noviembre próximo", acotando que otro tema que se abordó tiene que ver con el
intercambio de oficiales en las unidades que participan de la Patrulla Antártica Naval Combinada, que en
esta temporada se pondrá en marcha el 15 de noviembre y se extenderá hasta el 15 de marzo de 2011.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Resignificación&Sentido
Investigación y desarrollo en
la frontera del conocimiento
by Gabriel De Paula
Director del Observatorio Polar
[email protected]
Cita sugerida: DE PAULA, Gabriel: “Investigación
y desarrollo en la frontera del conocimiento”,
Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2010
El relevamiento de los hechos de estos tres últimos meses marca una tendencia en las investigaciones que se
llevan a cabo en la Antártida: cambio climático; actividad espacial; y descubrimiento de nuevas especies. Nos
hemos referido en números anteriores del Observatorio Polar ®, a la importancia que el Continente tiene para
la regulación del clima a escala global. Los aportes científicos revelan que los cambios climáticos se dan a
nivel atmosférico y de la dinámica de los mares. Con esto introducimos la idea de que la Tierra se comporta
como un organismo, en el cual cuando un sub – sistema, como el ecosistema marino de la región antártica, es
afectado y afecta al clima.
Estos ciclos de equilibrio y cambio en los sub – sistemas naturales se están dando de forma acelerada,
alterando el comportamiento de las comunidades zoológicas marinas que habitan el Continente Antártico, así
como la dinámica climática. Un ejemplo es que en la Antártida se registran regularmente precipitaciones
líquidas en lugares donde antes nevaba.
Otro de los ítems de interés son las investigaciones y proyectos con aplicación aeroespacial que se llevan
adelante en la Antártida. Seguramente, para quienes no formamos parte de la comunidad científica del
aeroespacio, hablar sobre materia interplanetaria que llega a la Tierra puede llegar a sonar de ciencia ficción.
Sin embargo, es preciso destacar que por tratarse la Antártida de un territorio casi virgen, los fragmentos que
llegan a la superficie de hielo se conservan mejor que en otros lugares del planeta. Sabemos que la
comunidad internacional mira al cielo con ansias de colonizarlo (aunque esta sea una empresa lejana), y la
Antártida provee un ambiente geográfico que, más allá de las pruebas que alberga, presenta condiciones
climáticas (frío extremo por ejemplo) que sirven a
los fines de simular el ambiente el aeroespacio.
Por otro lado, el Telescopio del Polo Sur (TPS) en la
base estadounidense de Amudsen-Scott, tendrá la
misión de buscar una respuesta “a uno de los
mayores enigmas de la ciencia”: la energía oscura,
que según datos científicos representa un 75% del
universo. Según la Wikipedia, “en cosmología física,
la energía oscura es una forma hipotética de
energía que estaría presente en todo el espacio,
produciendo una presión negativa y que tiende a
incrementar la aceleración de la expansión del
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Universo, resultando en una fuerza gravitacional repulsiva”. La
energía oscura es hasta el momento una hipótesis de la ciencia
del espacio, basada en observaciones de fenómenos que no
están relacionados a los principios conocidos de la física. Es
además una constante cosmológica en el enunciado de la teoría
de la relatividad general de Einstein, representada por la letra
griega lambda (λ). Como podemos apreciar, la Antártida es un
escenario en el que no sólo se juega el equilibrio del medio
ambiente a nivel global, sino que además es un punto de
observación privilegiado para las preguntas que vienen del
espacio exterior.
Por último, vimos que continúan los hallazgos de nuevas
especies animales en la Antártida. Estos descubrimientos no solo
tienen la particularidad de develar todo lo que queda por conocer
en el Continente Antártico, sino también, el abanico de
posibilidades que se abre para aplicaciones de uso civil y militar
a partir de la investigación de estas especies animales. No
olvidemos que sobreviven en un ambiente de condiciones
extremas (temperaturas por debajo de cero o carencia de luz
solar varios meses al año), y esto es de interés para conocer
cómo sobreviven, qué procesos físicos desarrollan, qué código
genético desarrollaron, o qué componente biológico se podría
sintetizar. En la imagen podemos ver un pez transparente que no
tiene glóbulos rojos, y que el contenido de glicerol en su sangre actúa como anticongelante. Otro ejemplo lo
acerca Shirley Pomponi, director ejecutivo de la oficina del Instituto Oceanográfico de Harbor en la Florida
Atlantic University, quien afirma que "uno de los beneficios de aprender más sobre la vida del océano es la
oportunidad de encontrar nuevos tratamientos médicos. Por ejemplo, un producto químico descubierto en las
esponjas de aguas profundas es ahora un componente de la crema utilizada para tratar las infecciones de
herpes"1.
En suma, la actividad científica en la Antártida reúne el estudio de las profundidades del mar, la dinámica del
clima, y el espacio exterior, tres áreas casi desconocidas para la comunidad científica. Por lo expuesto, no
considero una exageración plantear que la Antártida es un Continente que guarda información a ser
descubierta, que seguramente influirá a gran escala en el futuro cercano de la humanidad.
1
Las nuevas y extrañas especies marinas del Antártico. Disponible on line: www.vistaalmar.es
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Economía, Ambiente
y Recursos Naturales
Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010
Cronología&Fenomenología
by Observatorio Polar
[email protected]
Cita sugerida: OBSERVATORIO POLAR:
“Economía, Cooperación, Ambiente y Recursos
Naturales. Cronología & Fenomenología”.
Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2010.
Marzo ´10
El enorme témpano del tamaño de Luxemburgo que embistió un glaciar frente a la Antártida y desprendió
otro enorme bloque de hielo podría reducir los niveles de oxígeno en los océanos del mundo, según
dijeron el científicos australianos y franceses. Al desaparecer parte del glaciar, el área podría llenarse de
hielo, lo que perturbaría la capacidad del agua densa y fría de descender. Estas aguas que descienden
son las que llegan a las cuencas oceánicas y alimentan de oxígeno las corrientes oceánicas.
El gas metano está escapándose a la atmósfera desde el permacongelamiento relicto, o suelo congelado,
sumergido en el Océano Artico, a tasas comparables con estimaciones previas para todos los océanos
del mundo, reportan científicos. Los investigadores dicen que emisiones similares pero más extendidas
podrían tener efectos dramáticos en el calentamiento global en el futuro.
Chile y la región muestran oferta turística y servicios portuarios en Feria de Cruceros. Por segundo año
consecutivo, ProChile participa con un stand país donde se muestra la oferta de entidades públicas y
empresas privadas disponible para los cruceros internacionales, que quieran incluir a Chile dentro de sus
destinos. Un ejemplo es el tour que ofrece la empresa DAP a la Antártida, partiendo desde Punta Arenas
en avión y llegando a la isla San Jorge, desde donde se realizan diversas actividades durante cinco
horas.
Se llevaron a cabo las dos jornadas de trabajo técnico y operativo sobre el Polo Logístico Antártico y de la
reubicación de la Base Aeronaval, en el edificio Libertad de la Armada Argentina, donde participaron
funcionarios nacionales, provinciales y de esa fuerza militar. Se estableció “como prioridad” la
construcción del “muelle antártico y del edificio de servicios marítimos que servirá de apoyatura. Estos
trabajos se financiarán con los cien millones de pesos del presupuesto nacional” establecido para tal fin.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
La Auditoría General de la Nación de Argentina evaluó las consecuencias del creciente número de
visitantes al continente blanco. El crecimiento exponencial de visitantes genera un alto impacto ambiental
en la Antártida, advirtió la Auditoría General de la Nación (AGN), que evaluó el Programa de Gestión
Ambiental y Turismo aplicado en tres de las bases argentinas en el continente blanco. La AGN plantea en
el informe dotar de mayores recursos e instrumentos a ese programa para jerarquizar e institucionalizar el
área con personal capacitado, materiales e instrumental informático.
Abril ´10
La empresa BT instaló en la Antártida su primer terminal de satélites, que forma parte de la infraestructura
del sistema europeo de navegación Galileo. Otros emplazamientos están situados en islas como Reunión,
Nueva Caledonia, Isla de Pascua y Hawai.
China envió dos barcos de pesca de altura, el Kai li y el An Xin, a las aguas antárticas para la temporada
de pesca de krill 2010. Ambos pesqueros extrajeron casi 2 mil toneladas de krill durante los 23 días de
exploración, triplicando las expectativas iniciales.
Mayo ´10
Estados Unidos suspende las perforaciones en el Ártico. Barack Obama suspendió durante al menos un
año las perforaciones petroleras de la empresa Shell Oil Co. y otras compañías en las aguas del Ártico,
cerca de Alaska.
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
ANEXO: Jurisdicción marítima, fronteras, y
áreas de reclamo en el Mar Ártico
Presentamos un extracto de un
trabajo
de
la
International
Boundaries Research Unit de
Durham University, actualizado a
Julio de 2008, y publicado en
ocasión de las presentaciones a la
Comisión de Límites de la
Plataforma Continental de la
CONVEMAR,
organismo
especializado de la ONU sobre
derecho el mar.
El mapa que se adjunta tiene que
ver con los artículos de la
resignificación y sentido sobre los
intereses de China y Rusia en el
Ártico.
Disponible on line:
www.dur.ac.uk
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Resignificación&Sentido
by Tomas Gerbasio
Lic. en Relaciones Internacionales
El dilema de seguridad se
profundiza: China en el Ártico
Analista del Observatorio Polar
[email protected]
Cita sugerida: GERBASIO, Tomás: “El dilema de
seguridad se profundiza: China en el Ártico”.
Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2010
Un creciente interés
Era simplemente una cuestión de tiempo hasta que la “Cuestión del Ártico” comenzara generar más y más
interés para la comunidad internacional, aumentando progresivamente el número de stakeholders. Ya a
finales del siglo XX y con el devenir del siglo XXI los recursos árticos y sus rutas marítimas captaron la
atención de un actor extrarregional: la ascendente China. Durante los últimos años el interés chino en esta
región fue creciendo progresivamente, impulsado por la constante necesidad de procurar recursos naturales y
energéticos para alimentar su insaciable economía, lo cual se fue correspondiendo con un aumento en las
investigaciones científicas chinas en el Ártico. Por el momento, las investigaciones científicas no han sido
incapaces de consensuar una determinada fecha para el derretimiento total de los hielos - y la consecuente
modificación de la situación geopolítica en el Polo Norte - existiendo cifras que van del 2013 al 2060.2 El
derretimiento del hielo ártico traería enormes beneficios a China, no sólo por el gas, petróleo y recursos vivos
marinos existentes en la región, sino también – y no menos importante - por el decrecimiento de los costos y
tiempos de transporte de sus exportaciones hacia Europa y América del Norte.
Sin embargo, el camino de China para convertirse en un “Estado Ártico” no será fácil, teniendo que desarrollar
conjuntamente una hábil diplomacia bilateral y multilateral, tecnología polar de vanguardia y políticas de
Estado congruentes con sus intereses estratégicos en el Polo Norte.
Política Ártica China
Por el momento, la política china para con el Ártico es de “esperar y observar” por temor a que una importante
presencia del país, que está tomando pasos agigantados para ser una gran potencia (si ya no lo es), pueda
alarmar al resto de los países árticos. Por esta razón los representantes chinos se manejan con cuidado al
2
“China prepares for an ice-free Arctic” Linda Jackobson, SIPRI March 2010
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
hacer declaraciones sobre el Ártico, aclarando que las investigaciones en el área se refieren al impacto
medioambiental y climático del derretimiento de los hielos del Polo Norte. 3
Sin embargo, el interés chino por el Ártico es evidente y deja entrever la cuidadosa diplomacia que está en
marcha para asegurar sus intereses geopolíticos. En declaraciones oficiales, Hu Zhengyue, ministro asistente
de política exterior de China, estableció que China espera que las disputas con respecto a la soberanía se
resuelvan pacíficamente a través del dialogo. A su vez, expresó que China apoya los derechos soberanos y
jurídicos de los países árticos otorgados por la CONVEMAR especialmente, aunque considera que dicha
convención debería ser revisada ante el derretimiento del hielo polar. Por otra parte, ve al Consejo Ártico
como el organismo más influyente para dicha región del planeta, por lo que China ha participado como
observador ad hoc en las reuniones ministeriales de 2007 y 2009, y se encuentra esperando que se acepte su
solicitud para ser un observador permanente. Durante la misma declaración, Hu reconoció que la cuestión del
Ártico era en principio un tema regional, pero que sin embargo también podía ser internacional por las
cuestiones medioambientales y de tráfico marítimo, existiendo la necesidad de cooperación entre países
árticos y no árticos.4 El Almirante Yin Zhuo fue tal vez más directo con sus dichos al establecer el 5 de marzo
de este año que “el Ártico pertenece a toda la humanidad y ninguna nación tiene soberanía sobre ella”,
revelando aún más las intenciones chinas en el Ártico y desviándose de la política de “esperar y ver”.5
Por el momento, China ha mantenido diálogos bilaterales con solo dos países Árticos, Canadá y Noruega. El
primer encuentro con Noruega fue en Junio de 2009 donde el cambio climático y la investigación polar fueron
los dos temas que ambos países identificaron como de mayor interés común para ambos, aunque también se
habló sobre cuestiones energéticas, rutas marítimas y políticas árticas; se espera que este año haya otra
reunión.6 Con Canadá se ha organizado un foro Sino-Canadiense en China sobre cuestiones árticas,
especialmente sobre la producción petrolera y las rutas comerciales; en el mismo Rob Huebert, científico
político de la Universidad de Calgary especialista en temas árticos, declaró que China “está a punto de surgir
como un gran poder ártico” y que se encuentran “invirtiendo mucho para desarrollar la ciencia ártica”.7
Acercamiento científico a una temática geopolítica
A partir de 1984 China comenzó a desarrollar un importante estamento científico dedicado a la investigación
polar, comenzando por la Antártida para luego enfocarse en el Ártico. La primera expedición científica al
Ártico se realizó en 1995, donde científicos y periodistas viajaron a pie hasta el Polo Norte para realizar
investigaciones sobre la capa de hielo y el medio ambiente. En 1999 se realizó la primera expedición marítima
y a partir de entonces se llevaron a cabo dos expediciones más, en 2003 y 2008, con una cuarta planeada
para el verano del 2010. En julio de 2004 China fundó su primera base ártica, la base Huanghe (Río Amarillo),
en Ny-Alesund en el archipiélago noruego Svalbard.8
Ibíd.
“China prepares for an ice-free Arctic” Linda Jackobson, SIPRI March 2010
5
http://the-diplomat.com/2010/03/09/china%E2%80%99s-arctic-play/2
6 “China prepares for an ice-free Arctic” Linda Jackobson, SIPRI March 2010
7http://www.vancouversun.com/news/China+moves+become+major+Arctic+player/2626826/story.html#ix
zz0pixu8lno
8 “China prepares for an ice-free Arctic” Linda Jackobson, SIPRI March 2010
3
4
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
A su vez, China planea construir un nuevo rompehielos para ampliar sus investigaciones polares, dado que
sus líderes consideran que el único rompehielos que poseen, el Xuelong (Dragón de Nieve), no es suficiente
para satisfacer las necesidades polares chinas, que se encuentran creciendo tanto en el Ártico como en la
Antártida. La nueva embarcación estaría lista para el 2013, siendo la misma construida en china por capitales
chinos y extranjeros, con un costo de U$S 300 millones.9
Otra evidencia del interés chino en la región fue su aceptación dentro del Internation Arctic Science Comitee
(ISAC) en 1997, organismo no gubernamental cuyo fin es facilitar la investigación multidisciplinaria en el
Ártico. En 2005 se realizó en Kunming (Provincia de Yunnan) la Cumbre de Ciencia Ártica, donde China fue
invitada a participar del Ny-Alesund Science Managers Committee, el cual fue establecido en 1994 con el fin
de mejorar la cooperación entre los centros de investigación en Ny-Alesund.10
En términos institucionales, China cuenta con 3 organismos principales encargados de la investigación
ártica:11
•
•
•
El Instituto Chino de Investigación Polar (PRIC según sus siglas en inglés) en Shangai, que se
encarga de las expediciones polares a bordo del Xuelong y lleva a cabo amplias investigaciones
polares.
El Instituto Chino de Cuestiones Marinas en Beijing, que realiza investigaciones en derecho
internacional del mar y sobre la estrategia china en desarrollo oceánico.
El Instituto de Oceanología, el cual realiza investigaciones multidisciplinarias en ciencias marinas.
Además de estos institutos, también se realizan investigaciones polares dentro del marco de varias
universidades.
Por más de una década investigadores y agentes gubernamentales chinos han participado de seminarios
internacionales sobre el medioambiente, la ciencia y la climatología en el Ártico. A esto se le suma una
continua expansión en la presencia de los mismos en seminarios sobre cuestiones legales, comerciales y
geopolíticas en el Ártico. Con el fin de profundizar estos conocimientos adquiridos, en el 2007 el gobierno
lanzó un proyecto de investigación denominado Investigación sobre Cuestiones Árticas (Arctic Issues
Research) que versa sobre 10 tópicos: el Ártico y la sociedad humana, recursos árticos y su explotación,
investigaciones científicas árticas, transporte ártico, ley ártica, política y diplomacia ártica, factores militares en
el Ártico, actividades árticas de China, la posición estratégica del Ártico, y la Política Ártica China y
recomendaciones. Este proyecto fue completado en el 2009 pero sus resultados jamás fueron hechos
públicos.12
Como podemos observar, desde los 90 y con más énfasis en el siglo XXI, China se enfocó en generar y
mejorar sus recursos tanto tecnológicos como políticos y científicos para aumentar su presencia efectiva en el
Ártico. Lo que comenzó como investigaciones científicas fue mostrando progresivamente lo que
probablemente haya sido siempre el fundamento principal de su interés: la geopolítica y los recursos. China
ha invertido muchos recursos para adquirir el know-how necesario para planificar su política ártica; la
Ibíd.
Ibíd.
Ibíd.
12 “China prepares for an ice-free Arctic” Linda Jackobson, SIPRI March 2010
9
10
11
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
confidencialidad del reporte del Arctic Issues Research demuestra la importancia de los conocimientos
desarrollados.
El quid de la cuestión: petróleo y gas en el Ártico
Sin embargo, este interés científico no puede enmascarar el hecho de que los recursos energéticos son sin
duda la principal razón por la cual China se encuentra interesada en el Ártico; su crecimiento económico
depende de un continuo suministro de recursos fósiles por lo que asegurar yacimientos de petróleo y gas es
una cuestión estratégica para el gigante asiático. Según el US Geological Survey el Ártico alberga hasta el
30% y el 13% del gas y del petróleo, respectivamente, que todavía no ha sido descubierto.13 Como sino fuera
poco, también se cree que existen vastos yacimientos de carbón, níquel, tungsteno, oro, plomo, zinc, plata,
diamantes, manganeso, cromo y titanio.14 Sin embargo, la explotación de estos recursos resulta muy difícil
para China debido a que, aunque posee el capital, carece de la tecnología necesaria, por lo que si ha de
explotarlos deberá asociarse con compañías extranjeras pioneras en perforación a grandes profundidades.
Esto podría permitir joint ventures trilaterales con Rusia por ejemplo - que controla una gran parte de los
recursos árticos en su mar territorial pero no posee ni el capital ni la tecnología para extraerlos - aplicando
tecnología Occidental (noruega, canadiense o británica principalmente) o brasilera para la perforación.15
Es en este aspecto donde la diplomacia china debe desplegar su mayor habilidad para lograr asociaciones
provechosas para sus necesidades estratégicas; las conversaciones bilaterales con Canadá y Noruega
demuestran que ya esta tomando pasos serios para prepararse para la explotación conjunta de los recursos
árticos.
Comercio
Con respecto a las posibilidades comerciales, una mirada a la estructura económica de China revela la
importancia que representaría el Ártico para la misma. La economía china depende del comercio exterior - se
cree que la mitad del PBI depende del transporte marítimo16 - por lo que el acortamiento de los tiempos de
transporte durante los meses de verano tendría efectos sustanciales sobre la economía en general. El
trayecto desde Shangai hasta Hamburgo a través de la Ruta Marítima del Norte (Northern Sea Route) – que
va por la costa norte de Rusia desde el Estrecho de Bering al este hasta Novaya Zemlya en el oeste – es
6400 km más corto que la ruta del Estrecho de Malacca y el Canal de Suez. A esto se le suma el hecho de
que con los actos de piratería en el Golfo de Aden el precio de los seguros ha crecido considerablemente.
Investigadores chinos ya se encuentran alentando al gobierno a que se prepare para las oportunidades
Gautier, D. et al., ‘Assessment of undiscovered oil and gas in the Arctic’, Science, 29 May 2009.
ECON, Arctic Shipping 2030: From Russia with Oil, Stormy Passage, or Arctic Great Game?, ECON Report 2007070 (ECON: Oslo, 2007), p. 4.
15 E.g. ‘Rosneft seeks licences for 30 offshore Arctic fields’, FSU Oil & Gas Monitor, 21 Oct. 2009. British
Petroleum (BP), the Brazil ian state-owned company PetroBras, Royal Dutch Shell and the Norwegian
company Statoil are currently the world’s leading deep sea energy drillers.
16 Gao, W., Executive Vice President of COSCO Group, ‘Development strategy of Chinese Shipping Company
under the multilateral framework of WTO’, Speech at the International Mari-time Forum, 30 Oct. 2003,
<http://www.cosco.com/en/pic/forum/654923323232.pdf>.
13
14
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
estratégicas y comerciales que traerá un Ártico derretido. Li Zhenfu de la Dalian Maritime University, junto con
un grupo de especialistas, asesoró al gobierno estableciendo que “quien controle la ruta del Ártico controlará
el nuevo pasaje de la economía mundial y la estrategia internacional”17, debido al acortamiento de las rutas
entre el este de Asia y Norteamérica y Europa y por la creencia de la existencia de abundantes recursos
petrolíferos, gasíferos y pesqueros.
Visión china de las rutas marítimas del Ártico. Los carteles en chino nombran a las ciudades de Shanghai, Rotterdam y Nueva York, y
la Ruta Marítima del Noroeste y la Ruta Marítima del Noreste. Fuente: Chinese Arctic and Antarctic Administration.
<http://polar.chinare.gov.cn:8039/xuelong_N_pole.html>; mapa dibujado por Hao Xiaoguang, <http://www.hxgmap.com/>.
北极航线的中国战略分析
中国参与北极航线国际机制的障碍及对策
大国战略指北极
北冰洋主权之争与中国 国际责任浅析
浅析北极所面临的法律挑战及其对我国的影响
Ver Li, Z., ‘
’ [Analysis of China’s strategy on the Arctic route], Zhongguo Ruankexue,
no. 1 (2009), pp. 1–7; Li, Z., ‘
’ [Obs-tacles to China’s participation in
the international Arctic route mechanism and countermeasures], Zhongguo Hanghai, vol. 32, no. 2 (June 2009),
pp. 98–102; Guo, P., ‘
’ [A big power’s strategy points at the Arctic], Liaowang, no. 27 (2009), p.
64; Ren, X. and Li, Y., ‘
’ [A tentative analysis on sovereignty dispute over
the Arctic Ocean and China’s inter-national responsibility], Langfang Shifan Xueyuan Xuebao (Shehui Kexue Ban),
vol. 24, no. 4 (Aug. 2008), pp. 66–69; and Zhao, Y., ‘
’ [A brief
analysis of legal challenges in the Arctic region and its influence on China], Haiyang Fazhan Yu Guanli, vol. 26,
no. 3 (Mar. 2009), pp. 17–21.
17
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
De abrirse la ruta del norte, la economía de los puertos de altas latitudes en el noroeste y este de China se
verían beneficiadas por el incremento en el tráfico comercial. Es de esperarse que Japón, Corea del Sur y los
puertos orientales de Rusia también se beneficien de la utilización de este pasaje para el comercio
internacional. El derretimiento del Ártico es una ventana de oportunidad que China y Japón podrían utilizar
para desarrollar una estrategia ártica conjunta, fortaleciendo sus lazos en una situación win-win donde los
recursos del otro suman un plus importante para lograr una posición más fuerte en las cuestiones árticas.
No todo lo que es oro brilla
A pesar de las grandes oportunidades que se le presentarían, China presenta dos grandes desventajas a la
hora de delinear su política Ártica. En primer lugar no es un Estado con litoral ártico, por lo que no tiene
ningún derecho sobre las aguas árticas y las plataformas continentales correspondientes, y en consecuencia
tampoco tiene algún derecho sobre sus recursos. Por otra parte, China no es parte del Consejo Ártico,
principal foro internacional creado en 1996 con la Declaración de Ottawa, el cual agrupa a los Estados Árticos
y tiene como misión promover la cooperación, coordinación e interacción entre los Estados Árticos.18 Así
China queda afuera de toda toma de decisión con respecto a las políticas Árticas.
A esto se le suma, por otra parte, ciertas críticas hacia la política ártica china provenientes del estrato
académico. Científicos especialistas en el Ártico como Li Zhenfu y Guo Peiqing han remarcado que China
tiene un enfoque basado predominantemente en los recursos naturales a la hora de abordar la cuestión
ártica19, por lo que necesitaría aplicar políticas que aborden otras áreas vitales sobre esta cuestión como el
valor militar de un Ártico libre de hielo. Según dichos académicos, el resto de los países árticos tienen muy en
claro el valor militar del Ártico y su potencial conflictividad, lo cual se refleja en la compra de armamentos y
entrenamientos militares para un posible escenario bélico en el Polo Norte.20
La cuestión comercial tampoco resulta ser un negocio perfecto. El acortamiento de los tiempos de transporte
puede que no compense a las altas primas de seguros, la poca infraestructura y las duras condiciones
climáticas, sin contar el peligro constante de los icebergs que aumentarán su número a medida que el
derretimiento se profundice.21 Además, el Estrecho de Bering puede llegar a ser poco profundo para permitir
el paso de grandes cargueros. Estas dificultades podrían revelar que, al final de cuentas, la Ruta Marítima del
Norte podría no ser la “ruta de la seda” del siglo XXI.
Conclusión
Es temprano para dilucidar cual será el efecto del creciente interés chino en la región y su eventual
participación dentro del sistema Ártico. Con el pasar del tiempo, a medida que el Ártico esté cada vez más
libre de hielo y las necesidades chinas, tanto energéticas como comerciales, se acrecienten, la política de
www.arctic-council.org
“China prepares for an ice-free Arctic” Linda Jackobson, SIPRI March 2010
20 Ver “Dilema de Seguridad Ártico: Carrera Armamentística en el Polo Norte” por Tomás C. Gerbasio,
Observatorio Polar Invierno Sur N°4, CAEI.
21 “China prepares for an ice-free Arctic” Linda Jackobson, SIPRI March 2010
18
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“esperar y observar” será dejada de lado para tomar una posición más agresiva a la hora de defender sus
intereses estratégicos en el Polo Norte. Es en esta etapa donde la diplomacia china debe desplegar sus
mejores capacidades no sólo para lograr acuerdos bilaterales y multilaterales para la explotación de
hidrocarburos, sino también (y más importante) para lograr “internacionalizar” la cuestión del Ártico. Al ser una
cuestión regional, y mantenida como tal por los países árticos, China queda excluida de toda participación
formal y toma de decisiones sobre políticas árticas. Sin embargo, si logra internacionalizar la “cuestión ártica”
podría convertirse en la voz de los países no árticos y generar un gran apoyo detrás de si para convertirse en
un verdadero actor ártico, teniendo mayor facilidad para obtener los recursos del Polo Norte y utilizar sus
rutas marítimas.
La posición de Estados Unidos será un factor determinante, pudiendo adoptar una posición que facilite la
inclusión de China al sistema ártico como todo lo contrario. Las relaciones bilaterales entre ambos Estados,
especialmente el comercio bilateral y la interdependencia entre ambos (reforzada por la relación
“exportaciones chinas-bonos del Tesoro estadounidense”) y las necesidades de seguridad norteamericanas,
determinadas por las percepciones de amenaza ante una China que dispute su rol como hegemón, serán los
factores determinantes para el tipo de inserción china en el Ártico. Las relaciones sino-rusas son un factor que
de desenvolverse de forma pacífica y cooperativa – especialmente en cuestiones de explotación de
hidrocarburos – también determinará el futuro de China en el Ártico.
Referencias
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“China prepares for an ice-free Arctic” Linda Jackobson, SIPRI March 2010
www.arctic-council.org
Gao, W., Executive Vice President of COSCO Group, ‘Development strategy of Chinese Shipping
Company under the multilateral framework of WTO’, Speech at the International Mari-time Forum, 30
Oct. 2003, <http://www.cosco.com/en/pic/forum/654923323232.pdf>.
Gautier, D. et al., ‘Assessment of undiscovered oil and gas in the Arctic’, Science, 29 May 2009
ECON, Arctic Shipping 2030: From Russia with Oil, Stormy Passage, or Arctic Great Game?, ECON
Report 2007-070 (ECON: Oslo, 2007), p. 4.
http://www.vancouversun.com/news/China+moves+become+major+Arctic+player/2626826/story.html
#ixzz0pixu8lno
http://the-diplomat.com/2010/03/09/china%E2%80%99s-arctic-play/2
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Resignificación&Sentido
by Lourdes Lungarzo
El interés de Rusia en
el Ártico.
Estudiante de Derecho, Universidad Nacional de La
Plata. Cursando 4° año. Miembro del grupo de
investigación Observatorio Polar del Centro
Argentino de Estudios Internacionales (CAEI).
[email protected]
El cambio climático, es en la actualidad un tema de todos los días, que pasa con los deshielos, los grandes
desprendimientos en los glaciares, la variación abrupta de las temperaturas, el calentamiento global, son una
preocupación de todos. Legos, científicos, políticos, es un tema sobre el que de una u otra forma, todos
emiten su opinión. Claro está que los gobiernos que reclaman soberanía en los Polos son los más interesados
en la cuestión. La plataforma continental y los recursos naturales son temas que desvelan a los que tienen
posibilidad de obtener beneficios de la región.
El derretimiento del Ártico ha atraído la atención de muchos, entre estos la de los países de Rusia, Estados
Unidos, Noruega, Canadá y Dinamarca que buscan el reconocimiento de su soberanía en dicha zona, esta
atención queda demostrada en las expediciones realizadas por sus gobiernos para obtener el sustento a
dichas pretensiones y hasta China ha enviado un rompehielos para investigar la región.
Rusia ha tomado protagonismo en los últimos meses debido a las fuertes declaraciones del Primer ministro
ruso, Putin, las cuales son más que clarificadoras y acentúan el manifiesto interés económico de Rusia en la
región.
Cabe recordar que dicho país había realizado una presentación para ampliar su plataforma continental ante la
Comisión de Límites de la Plataforma Continental, regida por la Convención de Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar (CONVEMAR) en el año 2001. La misma no fue exitosa ya que se requería de un estudio
más profundo por parte de la Nación interesada.
El yacimiento de gas Shtokman es un gran fundamento de los intereses de Rusia por el sector Ártico, ya que
reserva grandes cantidades de gas. Según informa GAZPROM, una petrolera rusa, el gas de Shtokman fue
descubierto en 1988. El campo está situado en la parte central del sector ruso de la plataforma del Mar de
Barents, a unos 600 kilómetros al noreste de la ciudad de Murmansk, donde las profundidades del mar locales
varían desde 320 hasta 340 metros.
El desarrollo del proyecto Shtokman prevé producir anualmente unos 70 millones de metros cúbicos de gas
natural, que es comparable a la salida anual de gas de Noruega, uno de los mayores proveedores de gas en
Europa.
La materia prima producida se transmitirá a través de conducciones en alta mar a la costa de la Bahía
Teriberka, donde se va a una planta de GNL, una de transporte del puerto y complejo tecnológico, una unidad
de tratamiento integral de gas y otras instalaciones de producción situadas. Se proyecta la construcción de
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Murmansk - tubería de gas Volkhov para suministrar gas natural al Sistema Unificado de suministro de gas de
Rusia.22
www.gazprom.com/f/posts/39/062364/shtokman-map-en.jpg
Dicho esto se evidencia el porque de las últimas medidas tomadas por Rusia, entre las mismas vale destacar
el proyecto "Puente Ártico" que prevé la creación de un corredor marino de transporte entre los puertos de
Churchill (la provincia de Manitoba, en el centro de Canadá) y Murmansk (noroeste de Rusia), como también
el acuerdo preliminar firmado entre Rusia y Noruega delimitando fronteras en el Mar de Barents y las zonas
de influencia de ambos países.
Ahora sólo queda esperar para ver que más le queda a Rusia por hacer y que postura tomarán los demás
países con el fin de obtener los recursos del Ártico.
22
http://www.gazprom.com/production/projects/deposits/shp/
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
Derecho Internacional
P ú b l ic o
Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2010
Cronología&Fenomenología
by Lourdes Lungarzo
Estudiante de Derecho, Universidad Nacional de La
Plata. Cursando 4° año. Miembro del grupo de
investigación Observatorio Polar del Centro
Argentino de Estudios Internacionales (CAEI).
[email protected]
by Valeria Antonecchia
Estudiante de Derecho, Universidad Nacional de La
Plata. Cursando 4° año. Miembro del grupo de
investigación Observatorio Polar del Centro
Argentino de Estudios Internacionales (CAEI).
[email protected]
Cita sugerida: ANTONECCHIA, V. y
LUNGARZO, L.: “Derecho Internacional Público,
Cronología y Fenomenología”, Observatorio
Polar, CAEI, Verano Sur, 2010
Marzo ´10
Se realiza reunión del quinteto del Ártico en Canadá. Rusia, Estados Unidos, Noruega, Canadá y
Dinamarca en la misma se abordan los temas de la plataforma continental ártica, el cambio climático, la
preservación del ecosistema, utilización de recursos del océano Ártico y se discutirá un proyecto de
cooperación promovido por Moscú, para organizar labores de búsqueda y rescate en el Ártico, y
colaboración en la prevención de catástrofes.
El ministro de Asuntos Exteriores de Canadá, Cannon declaró:”El Gobierno canadiense ha decidido
poner el acento en la situación en el Ártico. Nuestra preocupación es el desarrollo de la región y el medio
ambiente. El derretimiento de los hielos y la apertura de nuevos pasajes reducirán la ruta entre, por
ejemplo, Londres y Tokio. Y este cambio también aumentará la atención sobre las riquezas naturales del
Ártico. Pero los países costeros del Ártico decidieron hace dos años que las reclamaciones sobre el
Ártico se resolverán según el derecho internacional. Y también se aprobó entonces que en lo referente al
tránsito marítimo quien deberá decidir es la Organización Marítima Internacional “y dijo “Canadá ha dicho
y mantiene que el pasaje del Noroeste es parte de sus aguas territoriales. Lo que se discute, sobre todo
por estadounidenses y europeos, es la forma en que este pasaje podrá ser navegable. En 1998, Canadá
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Observatorio Polar, Número 6, Año II, Otoño Sur 2010
y Estados Unidos acordaron que todo el mundo podrá navegar por el pasaje si es notificado con
antelación. Y este acuerdo continúa vigente.
Abril ´10
El actual jefe de WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza) Suecia y futuro director ejecutivo de WWF
International, Lasse Gustavsson señala que: "El derretimiento del hielo ártico abre nuevos espacios del
océano, y ofrece nuevas oportunidades para el comercio en una región antes inasequible. Lo que pasa en
el ártico tiene consecuencias ecológicas y económicas globales. Por ejemplo, más de un cuarto del
pescado que se consume en Europa se trae del ártico y, con todo eso, hasta ahora no tenemos reglas
eficaces sobre la pesca en las áreas que se volvieron accesibles recientemente". En el comunicado
presentado en vísperas de la próxima reunión del Consejo Ártico en Groenlandia, WWF analiza la
regulación estatal y económica en la región. Insta a los estados de la zona a elaborar y firmar la
Convención Marco sobre la protección del medio ambiente del océano del ártico.
Rusia y Noruega firmaron un acuerdo preliminar delimitando fronteras en el Mar de Barents y las zonas
de influencia de ambos países.
Mayo ´10
La Armada Boliviana propone ingreso al Tratado Antártico. Durante la conmemoración del XL aniversario
del aniversario de la Escuela de Guerra Naval “Doctor Ladislao Cabrera Vargas” se realizó una
conferencia sobre la influencia de los intereses marítimos fluviales y lacustres en la geopolítica del Estado
Plurinacional de Bolivia, donde se propuso el ingreso al Tratado Antártico.
Rusia y Noruega llegaron a un acuerdo sobre las fronteras marítimas en el Mar de Barents en el Océano
Ártico luego de cuatro décadas de negociaciones, abriendo el camino para una futura explotación de gas
y petróleo en el área. La mayor parte del área en disputa se encuentra entre el gran yacimiento de gas
“Shtokman” descubierto por Gazprom en el lado Ruso (una reserva suficiente como para satisfacer el
consumo mundial de gas durante un año) y dos yacimientos de gas y petróleo cerca de Noruega donde la
petrolera estatal Statoil tiene el control. Ambos países además acordaron en incrementar la cooperación
pesquera y en la administración de los recursos gasíferos y petroleros.
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