Cronología&Fenomenología Resignificación&Sentido O Ottooññoo SSuurr 22001111 N Núúm meerroo 1100 -- AAññoo IIVV Relaciones Internacionales Polares Campañas Antárticas & Ciencia Economía, Medio Ambiente & Recursos Naturales Derecho Internacional Público ISSN 1852-0103 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 S u m a r io Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo de 2011 Relaciones Internacionales Polares Cronología & fenomenología by Sergio Gabriel Caplan Pág. 5 Se militariza el Ártico by Sergio Gabriel Caplan Pág. 9 Campañas Antárticas y Ciencia Cronología & fenomenología by Tomás Gerbasio Pág. 12 Economía, Ambiente y Recursos Naturales Cronología & fenomenología by Observatorio Polar Pág. 14 Cronología & fenomenología by Lourdes Lungarzo & Valeria Antonecchia Pág. 15 Acuerdos y desacuerdos: los hidrocarburos en el Ártico Imagen de tapa by Lourdes Lungarzo Pág.17 Derecho Internacional Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC) 2010 - 2011, el Buque chileno“Lautaro”, y el Buque argentino “Suboficial Castillo”. Imagen de encabezado Todos los derechos reservados. - Pág. 2 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 ¿Como trabajan nuestros observatorios? How our reports work? © CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos. & Method Methode Méthode Método Style Stil Style Estilo RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico. Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la particularidad con el todo para encontrar su forma. Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen, um dem Leser eine direkte Annäherung an die Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN© versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen. Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren, um seineihre Gestalt zu finden. La proposition de la section CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner "aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute charge valorativa - axiológica-, pour casser avec l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS© cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de donner- sur une botte de bouts libres une perspective intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme. A proposta da seção CRONOLOGIA& FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo -axiológica-, a fim de romper com o habito de incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION& SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única, senão simplesmente uma entre tantas, compatível e funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma visão é dar a um manojo de cabos soltos uma perspectiva integradora, é articular a particularidade com o tudo para encontrar sua forma. The proposal of the section CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come back "to the things themselves" seeking to free them of any axiological burden, in order to break with the habit of adding meanings pre-incorporated and intentionally constructed, in order to allow the reader a direct approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to grant a vision, not the only one, but simply one among others, compatible and functional inside the harmonic whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose ends an integrating perspective, it is to articulate the particularity with the whole to find its shape. Todos los derechos reservados. - Pág. 3 NUEVOS EJEMPLARES Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 PROGRAMA DE FENOMENOLOGÍA POLÍTICA DIRECTORES DE OBSERVATORIOS Uruguay: Eugenia Dri Ecuador: Emilia Cortes Venezuela: Santiago Ferrari Bolivia: Cecilia Pon Malvinas: Diego Llorente Polar: Gabriel De Paula y Marcia Graf Rey Colombia: Agustina Ferrari Paraguay: Esteban de Anchorena y Bárbara Quiñones C AE I Coordinador: Juan Recce Brasil: Pablo Kornblum Guyana y Suriname: Victoria Cocozza Perú: Melisa Galvano Chile: Mariana Reyes ISSN 18521852-0103 OBSERVATORIO DE BOLIVIA es una publicación del CeAzcuenaga 80 5° B, Ciudad de Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE BOLIVIA en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE BOLIVIA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE BOLIVIA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE BOLIVIA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores. Todos los derechos reservados. - Pág. 4 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Relaciones Internacionales Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2011 Polares Cronología&Fenomenología by Sergio Gabriel Caplan Lic. en Gobierno y Relaciones Internacionales. UADE. Consultor PNUD en el Ministerio de Defensa de la República Argentina. [email protected] Cita sugerida: Sergio Gabriel Caplan, Relaciones Internacionales, Cronología y Fenomenología, Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2011 Marzo Nueva Zelanda anuncia el cese de las tareas de búsqueda del yate noruego Berserk, desaparecido el 22 de febrero en aguas antárticas. La embarcación emulaba el viaje del explorador Roald Amundsen, de hace un siglo atrás. El Servicio Federal de Seguridad de Rusia (FSB) establece varios puestos de observación en el Ártico. Por primera vez en vivo se escuchará el discurso de la gobernadora de la Provincia argentina de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Fabiana Ríos, en las bases antárticas argentinas. El ministro de Defensa argentino, Arturo Puricelli, destaca el avance de los trabajos de reparación y modernización del rompehielos Almirante Irízar. Una delegación de la base naval antártica chilena “Arturo Prat” visitó la base antártica ecuatoriana “Pedro Vicente Maldonado”, motivo por el cual se realizó un encuentro deportivo, un almuerzo de camaradería, y un intercambio de presentes y reconocimientos mutuos. El buque español “Las Palmas” cierra la Campaña Antártica 2010-2011. Investigadores estadounidenses plantean que las fuerzas navales de su país no están bien preparadas para una eventual batalla por los recursos del Ártico. La empresa estatal rusa, Rosneft, busca nuevos socios para el desarrollo de los yacimientos en la plataforma del Ártico. Apunta principalmente a India y China. Todos los derechos reservados. - Pág. 5 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 La Marina de los Estados Unidos recibe instrucciones para reestructurar su labor hacia el Polo Norte. El informe, preparado por la Academia de las Ciencias de los Estados Unidos, advierte que “la cooperación en el Ártico no se puede garantizar ni siquiera entre los socios más cercanos”. Finaliza la Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC) 2010-2011 organizada entre Chile y Argentina en la Antártida. Las Fuerzas Armadas de Rusia crean una “Fuerza Especial del Ártico”. Esta brigada se despliega cerca de la frontera con Noruega y tendrá armas especiales para las operaciones militares en condiciones árticas. El gobierno ruso asigna fondos adicionales para estudios geológicos de la Cordillera Lomonósov y Mendeleiev en el Océano Ártico. Se lleva a cabo el ejercicio naval ICES 2011, en el cual 2 submarinos estadounidenses prueban sus capacidades bajo condiciones árticas. Alemania exige acceso libre al Ártico para investigaciones científicas luego de que Rusia le niegue el permiso a sobrevolar la zona al norte de Siberia. El vocero de la Cancillería de Berlín expresó que Alemania quiere asegurarse de que la región seguirá siendo "el patrimonio común de la humanidad". Comienza la 16° expedición ucraniana a la Antártida. El buque polar ruso Vasili Golovnin concluye la misión de abastecimiento de las bases polares argentinas. La justicia sueca paraliza el contrato de British Petroleum y Rosneft para la extracción de crudo en el Ártico. Serguéi Mironov, Presidente del Consejo de la Federación de Rusia, dijo que su país tiene buenas posibilidades de diseñar sus propias fronteras en el Ártico. También planteó la necesidad de regulación sobre las políticas árticas. La Duma rusa ratificó el tratado ruso-noruego sobre la división y cooperación en el Mar de Barents y el Océano Ártico. Rusia desplegará una brigada especial de infantería motorizada en su sector Ártico durante el 2011. Se establecerá en la Península de Kola pero será responsable de las operaciones en toda la región ártica. Abril Ucrania y Bielorrusia instalarán capillas ortodoxas en el territorio antártico como parte del Proyecto de "Promoción de la ortodoxia en las regiones polares de nuestro planeta”. Regresan a Shangai los miembros de la 27° Expedición china a la Antártida tras haber concluido 31 misiones de investigación científica, 25 trabajos logísticos y un proyecto de colaboración internacional. El Ministerio de Tierra, Transporte y Asuntos Marítimos de Corea nombró 17 nuevos puntos geográficos en la Antártida (incluyendo montañas, valles y formaciones rocosas) que fueron registrados bajo nombres coreanos en el Composite Gazetteer of Antarctica, el registro internacional geográfico que lleva adelante el SCAR. Todos los derechos reservados. - Pág. 6 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 El Príncipe Harry de Gran Bretaña parte junto a veteranos militares hacia una expedición al Polo Norte en donde visitarán la base rusa “Barneo-2011”. Se realiza la reunión de las autoridades navales chilenas y argentinas para realizar el balance final del desarrollo de la 13º Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC). El gobierno de la provincia argentina de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur cooperará en varios sectores con el gobierno de Nueva Zelanda, incluyendo el turismo antártico y el control de pescas. La isla australiana de Tasmania celebra el “Año del Centenario Antártico” entre mayo de 2011 y junio de 2012 recordando los 100 años de la primera Expedición Antártica Australiana. A su vez será sede de la conferencia anual de la IAATO y la 35° Reunión Consultiva del Tratado Antártico. Se realiza en Puerto Williams, Chile, la XLVIII Reunión del Consejo de Política Antártica. Según Andrés Allamand, Ministro de Defensa chileno, la reunión tiene como objetivo “determinar las bases políticas, jurídicas, científicas y económicas de la acción nacional en el Territorio Antártico Chileno, ampliando así la zona de influencia de Chile en este territorio”. Celebración por los 60 años del Instituto Antártico Argentino y de la presencia del Ejército Argentino en la Antártida. En 1951 el Ejército Argentino realiza la primera expedición científica continental a la Antártida y funda la base San Martín. Chile aprueba un nuevo Plan Estratégico para la Antártida. El mismo será desarrollado en los próximos cuatro años y tendrá en cuenta desafíos como el cambio climático y el aumento de la actividad turística, entre otros. México y Argentina firman un acuerdo de cooperación en inteligencia e información financiera, principalmente destinada a proyectos de cooperación científica y tecnológica en la Antártida. Suecia tendrá la presidencia del Consejo del Ártico desde 2011 hasta 2013. Pondrá las cuestiones climáticas y ambientales como prioridades de agenda. Greenpeace ocupa una plataforma petrolífera en Turquía con el fin de evitar su llegada a aguas árticas en Groenlandia. Finaliza la Campaña Antártica Argentina de Verano 2010/2011. La misma comprendió el reaprovisionamiento de las seis bases permanentes y la apertura de cinco transitorias. Autoridades rusas se proponen establecer un centro de investigación del Ártico en un observatorio instalado en la isla noruega de Svalbard. “Rusia está satisfecha con el nivel de desarrollo de las relaciones con Dinamarca en la región del Ártico”, dijo el Primer Ministro ruso durante una conferencia de prensa en Copenhague tras reunirse con el Primer Ministro de Dinamarca, Lars Løkke Rasmussen. El ministro de Defensa argentino, Arturo Puricelli, declaró que “el Atlántico Sur y la Antártida constituyen un espacio de seguridad y desarrollo de vital importancia para el presente y futuro de nuestro país”, al clausurar el Seminario “La Argentina en el Atlántico Sur en el Siglo XXI”, organizado por el Instituto de Seguridad Internacional y Asuntos Estratégicos (ISIAE), dependiente del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI). Todos los derechos reservados. - Pág. 7 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Mayo En una reunión de la presidencia del Gobierno, el Primer Ministro ruso, Vladímir Putin, invitó a socios extranjeros a participar en las labores del Segundo Foro Internacional “El Ártico, territorio del diálogo”, que se desarrollará en septiembre de este año, en el norte de Rusia. El tribunal de arbitraje sueco decidió que British Petroleum podrá ejecutar el acuerdo estratégico firmado a principios de año con la petrolera rusa Rosneft a condición de que la parte que prevé una exploración conjunta del Ártico se lleve a cabo a través de su coempresa rusa TNK-BP. Japón suspende temporalmente la caza de ballenas en la Antártida, por presiones ejercidas contra su flota ballenera por parte de la organización ecologista Sea Shepherd. Comienzan los ejercicios combinados “Pomor 2011” en los cuales participan las Armadas de Rusia y Noruega. El objetivo principal del simulacro es el perfeccionamiento de maniobras combinadas en la región ártica. El Embajador de Finlandia en el Ártico, Hannu Halinen, destacó el interés de su país por la región señalando la importancia creciente de los puertos de Barents y la necesidad de cuidar el medio ambiente. También aclaró que el desarrollo de la región se dará respetando los derechos e intereses de los pueblos indígenas. Rusia y Noruega realizan ejercicios navales conjuntos en el Mar de Barents. Altos representantes de los ocho países con intereses en el Ártico se reúnen en la ciudad de Nuuk, Groenlandia, para discutir sobre el manejo de los recursos naturales y su impacto en el cambio climático. Los habitantes autóctonos de la región también participan del evento. Rusia planea transformar en unidades aerotransportadas una parte de las tropas de su Ejército terrestre emplazadas en la zona del Ártico. Se realizó la XI Reunión Bilateral de Organismos Antárticos entre Argentina y Chile. La secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Rodham Clinton, se unió a los representantes de los Estados miembros del Consejo del Ártico para firmar un acuerdo de búsqueda y rescate en esta región. Este es el primer acuerdo jurídicamente vinculante de la historia del Consejo. En una conferencia organizada por la Universidad de Carleton en Ottawa, el embajador de Rusia en el Ártico, Anton Vasiliev, sostuvo que las críticas hechas por el Primer Ministro Stephen Harper, y los miembros de su gabinete,”podrían deberse a la falta de comprensión de la realidad”. Ottawa consideró que Rusia tiene una estrategia agresiva hacia el Ártico. En la Universidad de Estocolmo se celebra una conferencia regional titulada “El Ártico y la Unión Europea: Medio Ambiente y el desafío humano”. Trazan los ejes de las actividades navales que mantienen la interoperabilidad para las futuras ejercitaciones, como el “Viekaren” y el desarrollo de Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC). Todos los derechos reservados. - Pág. 8 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Resignificación&Sentido by Sergio G. Caplan Se militariza el Ártico Lic. en Gobierno y Relaciones Internacionales. UADE. Consultor PNUD en el Ministerio de Defensa de la República Argentina. [email protected] Cita sugerida: Sergio Gabriel Caplan, “Se militariza el Ártico”, Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2011 En los últimos meses, el sonido de las armas se ha vuelto a escuchar en las cercanías del Polo Norte. Los Estados costeros al Océano Ártico han acelerado su carrera armamentista comenzando una nueva etapa de competencia por sus respectivos reclamos territoriales. Para aquellos que pensaban que los Estados Unidos tenían sus fuerzas militares desplegadas en todo el mundo y que podían iniciar una guerra en cualquier punto del planeta, se publicó un informe de la Academia de Ciencias norteamericana, que plantea que las fuerzas navales de los Estados Unidos no se encuentran realmente preparadas para defender sus territorios en el Ártico. Algunos expertos ven este documento como una continuación de la directiva adoptada por George W. Bush durante los últimos días de su mandato, conocida como la “Directiva Presidencial de Seguridad Nacional Número 66”. La misma sostenía, entre otras cosas, que los buques y aeronaves de guerra debían tener libertad de navegación por las zonas árticas, algunas de las cuales se encuentran en disputa con Canadá o con Dinamarca, a través de Groenlandia. Lo cierto es que a partir de este informe, la Marina Estadounidense ha decidido desplegarse en esa zona y promete adquirir nuevos buques de clase ártica y nuevos rompehielos, entre otras medidas. Además, el anuncio coincide prácticamente con la realización del último de los ejercicios navales ICEX 2011, en el cual 2 submarinos norteamericanos han probado sus capacidades bajo aguas del Océano Ártico. Por ello, esta vez son los Estados Unidos quienes han reavivado la confrontación geopolítica. Por otra parte, el documento de la Academia de Ciencias sostiene la necesidad de que los Estados Unidos firmen la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, ya que esto ayudaría a lograr un acuerdo sobre la delimitación de fronteras en el Ártico. Pero luego, también plantea, de forma muy cruda, que aunque sea baja la posibilidad de que se desarrollen conflictos armados, “la cooperación en el Ártico no se puede garantizar ni siquiera entre los socios más cercanos”. Esta última afirmación ha generado una inmediata reacción por parte de los demás Estados árticos, como el caso de la Federación Rusa, quién en seguida anunció la creación de una “Fuerza Especial del Ártico”. Esta Todos los derechos reservados. - Pág. 9 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 brigada se desplegará en el distrito Pechenga, Región de Múrmansk, a unos 10 kilómetros de la frontera con Noruega y estará preparada para llevar a cabo operaciones militares en las peligrosas condiciones árticas. A su vez, estas acciones, junto con algunas otras que ha llevado a cabo el gobierno ruso, han hecho reaccionar al gobierno de Canadá, quien acusó a la Federación Rusa de poseer una estrategia agresiva hacia el Ártico. Por este motivo, altos mandatarios de ambos países entrecruzaron algunas palabras durante una conferencia organizada por la Universidad de Carleton en Ottawa a fin del mes de mayo. De esta forma podemos ver como los tres países árticos más grandes se han visto envueltos en una nueva etapa de confrontación geopolítica por el Polo Norte. Pero como pudimos analizar en el número 8 de este observatorio, Rusia se caracteriza por manejar las cuestiones del Ártico tanto por competencia como por cooperación. En este sentido, el Primer Ministro sostuvo durante una conferencia de prensa que “Rusia está satisfecha con el nivel de desarrollo de las relaciones con Dinamarca en la región del Ártico”, tras reunirse en Copenhague con el Primer Ministro de Dinamarca, Lars Løkke Rasmussen, y pocos días después, invitó a socios extranjeros a participar del Segundo Foro Internacional “El Ártico, territorio del diálogo”, que se desarrollará en septiembre de este año, en el norte de Rusia. Asimismo, se han llevado a cabo exitosamente los ejercicios navales conjuntos “Pomor 2011” entre las Armadas de Rusia y Noruega. Esto demuestra, en primer lugar, que la nueva relación lograda tras 40 años de negociación por sus fronteras ha sido más que beneficiosa para ambos países, pero también demuestra que Rusia ha optado por cooperar con los países más pequeños (y cercanos geográficamente) para poder hacer frente al poder del continente americano y su proyección hacia el Ártico. De cualquier modo, cabe recordar que tanto Dinamarca como Noruega son miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), es decir, que en caso de confrontación bélica, estos dos Estados deberían intentar coordinar intereses con los Estados Unidos y Canadá y no con la Federación Rusa. De hecho, cada Estado dentro de la OTAN tiene sus intereses propios, además de los objetivos comunes que se comparten en la Organización. En el número anterior del Observatorio, se analizó la posibilidad de la creación de una “mini-OTAN” en el Ártico, cuyo foco principal es hacer frente al poder ruso, sobre todo, en materia de exploración y explotación de recursos naturales. No obstante, pasando al plano multilateral, el 12 de mayo en la ciudad de Nuuk, Groenlandia se llevó a cabo una nueva reunión del Consejo Ártico con altos funcionarios de los 8 países con intereses en el Polo Norte: Rusia, Canadá, Estados Unidos, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia. Allí se debatieron temas relativos a la pesca, el turismo, y la exploración de petróleo y minerales, definiendo algunas normas y procedimientos comunes a establecer en la zona. Entre los logros más destacados, se encuentra la firma de un Acuerdo de Búsqueda y Rescate del Ártico, cuya importancia radica en que se trata del primer convenio internacional vinculante entre los ocho países árticos. Todo esto nos hace ver que se está avanzando en el plano diplomático, así como también en el plano militar. Esto significa que sin importar los medios, los fines están claros. El Ártico pasará en muy poco tiempo a ser una de las principales zonas de conflicto mundial y ningún país está dispuesto a perder su posición. Todos los derechos reservados. - Pág. 10 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Fuentes: • Caplan, Sergio (2011), “Dura competencia para dominar el Polo Norte”, en Diario Clarín, Suplemento RusiaHOY, Política Exterior, 7 de junio. • Carmichael, Lachlan (2011), “Países del Ártico definen normas de explotación ante derretimiento del hielo”, DiarioCoLatino.com, 12 de Mayo. • Rozoff, Rick (2009), “Militarization of the Arctic. Canada: Battle Line In East-West Conflict Over The Arctic”, Global Research, 3 de junio. Todos los derechos reservados. - Pág. 11 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Campañas Antárticas y Ciencia Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2011 Cronología&Fenomenología by Tomas Gerbasio Lic. en Relaciones Internacionales Analista del Observatorio Polar [email protected] Cita sugerida: GERBASIO, Tomás: “Campañas Antárticas y Ciencia, Cronología y Fenomenología”, Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2011 Marzo El Instituto Antártico Chileno descubrió un microorganismo – deinoccus sp – capaz de resistir altos niveles de radiación gama y ultravioleta. El buque oceanográfico argentino Puerto Deseado, el principal barco científico argentino de investigación, descubrió nuevas especies marinas en las inmediaciones de la Isla Decepción además de haber realizado varias investigaciones para el CONICET, el IAA, el CADIC, universidades nacionales y centros de investigación. La presidente Cristina Fernández inauguró el nuevo laboratorio del Observatorio de la Patagonia Austral, ubicado en la Base Aérea de Río Gallegos, Santa Cruz. Su misión será profundizar el estudio de la capa de ozono sobre el continente antártico y será uno de los componentes fundamentales de la Red por la Detección de Cambios en la Composición Atmosférica. Chile y Brasil cooperarán en investigaciones científicas en la Antártida. Abril Investigadores de la NASA, Estados Unidos, Corea del Sur y Japón descubrieron un nuevo mineral llamada “Wasonita” en un meteorito recuperado en la Antártida en diciembre de 1969. Científicos españoles reconstruyen la secuencia eruptiva que originó la caldera volcánica de la Isla Decepción, una de las más activas en la Antártida y actualmente ocupada por el mar. Todos los derechos reservados. - Pág. 12 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Un estudio de la Universidad de Michigan estableció que el derretimiento de los glaciares y las capas de hielo en el Ártico canadiense juegan un rol mucho mayor en el aumento del nivel del mar de lo que antes se previó. Un consorcio de treinta científicos de 10 países analizó la situación de cerca del 25% de las fronteras terrestres de los 8 países Árticos y concluyó que el calentamiento global está devorando las costas del Ártico, donde la erosión está afectando a las poblaciones humanas y amenazando la supervivencia de especies locales de flora y fauna. Mayo Los científicos a bordo del buque oceanográfico alemán Polarstern midieron un considerable volumen de calor acumulado en las aguas profundas del mar de Weddell en la Antártida. En los últimos 6 años ha habido un calentamiento medio de 6 grados. Todos los derechos reservados. - Pág. 13 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Economía, Ambiente y Recursos Naturales Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo de 2011 Cronología&Fenomenología by Observatorio Polar [email protected] Cita sugerida: OBSERVATORIO POLAR: “Economía, Ambiente y Recursos Naturales. Cronología & Fenomenología”. Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2011. Marzo El gobierno chileno busca convertir a Magallanes en una región antártica, por lo que potenciarán la actividad científica, turística y los servicios logísticos en el lugar. Entre estas medidas se encuentra el desarrollo del Centro Antártico Internacional, el mejoramiento de la infraestructura portuaria y aeroportuaria de Puerto Williams, así como desarrollar un plan de turismo antártico. La temporada de caza de ballenas minke terminó anticipadamente por el acoso de la organización ecologista Sea Sheperd. Japón sólo pescó 170 ejemplares, un mínimo histórico. Abril La base polar flotante rusa, Barneo, a 100-150 km del Polo Norte, inauguró su temporada anual de actividades sobre un témpano de hielo a la deriva, que desde su creación en 2000 sirve de campamento para grupos turísticos y de investigación científica. Según científicos estadounidenses, la población los pingüinos barbijo y Adelaida al oeste de la Antártida habría disminuido hasta un 50% desde 1986 debido a la falta de krill y al cambio climático. Una investigación australiana demostró que las ballenas jorobadas en aguas australianas establecen las tendencias en los cantos de apareamiento para el resto de las ballenas jorobadas del Pacífico Sur. Todos los derechos reservados. - Pág. 14 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Derecho Internacional P ú b l ic o Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo de 2011 Cronología&Fenomenología by Lourdes Lungarzo Estudiante de Derecho, Universidad Nacional de La Plata. Cursando 4° año. Miembro del grupo de investigación Observatorio Polar del Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI). [email protected] by Valeria Antonecchia Estudiante de Derecho, Universidad Nacional de La Plata. Cursando 4° año. Miembro del grupo de investigación Observatorio Polar del Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI). [email protected] Cita sugerida: ANTONECCHIA, V. y LUNGARZO, L.: “Derecho Internacional Público, Cronología y Fenomenología”, Observatorio Polar, CAEI, Verano Sur, 2011 Abril 2011 Se reunió el Consejo de Política Antártica el cual aprobó el nuevo Plan Estratégico para la Antártica, que será desarrollado en los próximos cuatro años. Chile espera concretar una estrategia – a través de la conformación de un Programa Antártico Nacional – que le permita una mayor presencia científica en la Antártida, según informó el ministro de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno. British Petroleum recibió la negativa de la justicia para aliarse a la rusa Rosnef. Un tribunal de arbitraje británico bloqueó el acuerdo de intercambio de acciones que habían planeado las dos compañías por valor de 29.000 millones de libras, al que se oponían el otro socio ruso de BP, TNK. La sentencia consideró que el acuerdo viola los compromisos de la británica con TNK. Mayo 2011 Todos los derechos reservados. - Pág. 15 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Australia presenta un alegato escrito contra Japón en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por la caza de ballenas en la Antártida. Groenlandia aprobó un permiso de Cairn Energy para perforar cuatro pozos de petróleo frente a su costa oeste en 2011. Greenpeace sostuvo que no había ninguna señal de nuevas medidas de precaución, posteriores al desastre de BP ocurrido en el Golfo de México en 2010. Un documento filtrado sobre un plan estratégico de Dinamarca respecto al Ártico señala que el país presentará un reclamo oficial de soberanía sobre el Polo Norte en el 2014. El primer ministro danés, Lars Loekke Rasmussen, no confirmó ni negó la acción. "Tenemos diferentes reclamos en el área del Ártico pero estamos trabajando en eso junto con Groenlandia y las Faroes, y no revelaremos cuáles de esas acciones están en curso ahora", declaró Rasmussen. Se llevó a cabo la reunión del Consejo Ártico, celebrada en la ciudad de Nuuk, “Cumbre de Groenlandia”. EEUU confirmó de manera oficial su interés en el tema de la delimitación de las tierras árticas. El consejo discutió un plan para dividir la responsabilidad de los servicios de rescate en la región del Ártico y asimismo lo relativo a las reglas para admitir a delegaciones de observadores árticos en el consejo. Los Estados Árticos firmaron un acuerdo para mejorar las operaciones de búsqueda y rescate al norte del Círculo Polar Ártico. Es el primer acuerdo legalmente vinculante que emite el Consejo del Ártico y es visto como el primer paso a la navegación segura en el Ártico. Greenpeace publica documentos confidenciales del Departamento de Asuntos Exteriores británicos, en los cuales el Gobierno considera "prácticamente imposible" limpiar un vertido de petróleo en el Ártico, mientras que la petrolera Cairn Energy ha admitido que se podrían verter al menos 9.000 toneladas de sustancias químicas en las aguas del estrecho de Davis, en el Ártico. Todos los derechos reservados. - Pág. 16 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 Resignificación&Sentido by Lourdes Lungarzo Acuerdos y desacuerdos: los hidrocarburos en el Ártico Estudiante de Derecho, Universidad Nacional de La Plata. Cursando 4° año. Miembro del grupo de investigación Observatorio Polar del Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI). [email protected] Cita sugerida: LUNGARZO, L.ourdes: “Acuerdos y desacuerdos: los hidrocarburos en el Ártico”, Observatorio Polar, CAEI, Otoño Sur, 2011 Los hidrocarburos y la contaminación están íntimamente vinculados, por lo que los países interesados en obtener una porción del ártico buscan proteger y mantener la zona en las mejores condiciones para el ambiente marítimo, así se desprende de la firma del “Acuerdo sobre Cooperación en Aviación, Búsqueda Marítima y Salvamento en el Ártico”. El mismo fue celebrado en la reunión del consejo del Ártico, realizada en Nuuk, Groenlandia, en mayo de 2011 y versa entre otras cuestiones sobre la protección del medioambiente, el cambio climático y también sostiene que se establecerá un grupo de trabajo para elaborar un instrumento internacional que logre dar respuesta a la contaminación marítima por hidrocarburos. En los últimos meses la energía ha sido la protagonista en acuerdos, catástrofes y pujas, lo que no es novedoso ya que como bien reza la frase “la energía mueve al mundo”. Hoy, mientras la lucha por la explotación de hidrocarburos no cesa, se siguen buscando otras formas de obtener energía. Las llamadas “energías limpias” o renovables serían la solución y la mejor ayuda para la morigeración del impacto sobre el cambio climático. Cuando hablamos de energía no hay que olvidar los intereses económicos que ésta involucra y por eso la cantidad que se pueda obtener de la misma es de gran importancia. Una efectiva forma de hacerlo y a gran escala es la nuclear. Las centrales nucleares, como las demás fuentes de energía tienen sus pros y sus contras. No siendo una forma de obtención de energía renovable, la nuclear es muy rentable, por lo que hay numerosas centrales en el mundo. La idea más saludable para el planeta sería la obtención de energía eólica, hidráulica o mareomotriz pero no todos los países cuentan con los factores naturales, económicos y geológicos necesarios, por lo que la industria petrolera sigue tan vigente, aunque muy cuestionada. Después de la tragedia ocurrida en el Golfo de México con el derrame de petróleo en 2010, todas las miradas apuntaron al control y revisión de las leyes que regulan la actividad y lo que hace a las políticas ecológicas. En enero de 2011, la petrolera británica BP y la estatal rusa Rosneft firmaron un acuerdo de intercambio de acciones por el que se otorga a la compañía Rosneft el 5 por ciento de participación en BP y a ésta el 9,5 por Todos los derechos reservados. - Pág. 17 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 ciento en la rusa. Esto permite a la empresa del Reino Unido realizar la búsqueda de petróleo y gas en el Ártico. Greenpeace dio a conocer su postura, oponiéndose rotundamente al mismo. Los ambientalistas no están de acuerdo con el otorgamiento del permiso, sostienen que no hay ninguna señal de nuevas medidas de precaución, posteriores al desastre de BP ocurrido en el Golfo de México. En febrero de 2011 Obama, presidente de Estados Unidos, le negó un permiso a Shell en Alaska, por lo que la empresa desistió de perforar en aguas de la zona. Mientras toda la atención estaba sobre las petroleras, un hecho ocurrido en Japón el 11 de marzo de 2011 conmocionó a todos, un terremoto de 8.9 puntos de la escala de Richter ocasionó un tsunami de 7 metros, que entre otros daños como la destrucción de viviendas y vehículos, muertos y heridos, produjo una fuga de radiación de la central nuclear Fukushima. La misma se encontraba ubicada en zona sísmica y estaba preparada, pero para un sismo menor. Este lo superó, ocasionando el tsunami y ocurrió lo más temido. Tan grande fue el impacto mediático en este mundo globalizado que logró resurgir el fantasma de Chernóbil, aunque son situaciones diferentes. Acto seguido en Francia, desde el Parlamento ordenaron una investigación legislativa sobre el futuro de la industria nuclear francesa, asimismo las autoridades energéticas de la Unión Europea accedieron a aplicar pruebas de presión a las plantas de 27 naciones, y Alemania dispuso desactivar siete reactores. Después de todo esto vale la pena considerar, qué pasará con las centrales nucleares y si será mejor pensar en el protagonismo de los hidrocarburos. Las petroleras seguramente se beneficien económicamente, como ya lo vienen haciendo, y hasta aún más, ya que hoy por hoy la energía nuclear está “en penitencia”. Fuentes: Nuestromar, 13/05/11, “Tiempos de desafíos para la armada en un Ártico que se descongela”, http://www.nuestromar.org/noticias/defensa_seguridad_y_proteccion/12_05_2011/37194_tiempos_de_desafio s_para_las_armadas_en_un_ “Documento informativo del IEEE 14/2011, 7° reunión ministerial del Consejo Ártico”, http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_informativos/2011/DIEEEI14_2011_7ReunionConsejoArtico.pdf Greenpeace, http://www.greenpeace.org/ Comunicado de prensa de la embajada rusa en Chile, http://www.chile.mid.ru/mre/e11_077.html ABC, 14/01/11, “BP y rusa Rosneft firman acuerdo accionarial para buscar crudo en el Ártico”, http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=654175 BBC, 04/02/11, “Shell desiste de perforar en aguas profundas en Alaska”, http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/02/110203_ultnot_shell_alaska_petroleo_perforacion_jrg.s html Todos los derechos reservados. - Pág. 18 Observatorio Polar, Número 10, Año IV, Otoño 2011 BBC, 15/01/11, “Greenpeace contra acuerdo entre BP y http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/01/110115_ultnot_bp_greenpeace_mr.shtml Rosneft”, Univisión Noticias, 16/03/11, “Fukushima emite radiación atómica como Chernobyl”, http://noticias.univision.com/mundo/tsunami-en-japon/article/2011-03-16/fukushima-emite-radiacion-atomicacomo Todos los derechos reservados. - Pág. 19