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Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
IInnvviieerrnnoo SSuurr 22001122
NNúúm
meerroo 1199
AAññoo IIIII
Política Exterior & Defensa
Política Doméstica & Sociedad
Economía, Integración, Ambiente & Recursos
Derecho Internacional Público
ISSN 1852-0081
Todos los derechos reservados. - Pág. 1
Observatorio N° 19
Sumario
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012
Política Exterior y Defensa
Cronología & fenomenología
by Milena Blacher y Jérémie Swinnen
Pág. 05
Sociedad y Política Doméstica
Cronología & Fenomenología
by Sofía Miranda
Pág. 11
Resignificación & Sentido: La
campaña ya ha comenzado
by Natalia Neira
Pág. 18
Economía, Integración, Ambiente y Recursos
Cronología & fenomenología
By Gloria Ogando y Fernanda Sanoner
Pág. 21
Resignificación & Sentido:
Venezuela, el desarrollo agrícola y
los desafíos frente al MERCOSUR.
By Elsa Marinucci
Pág. 27
Todos los derechos reservados. - Pág. 2
Observatorio N° 19
¿Como trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
&
Method
Methode
Méthode
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico. Método
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA© es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
©
Style
Stil
Style
Estilo
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
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Observatorio N° 19
PROGRAMA DE
FENOMENOLOGÍA POLÍTICA
Coordinador: Cecilia Pon
CAEI
DIRECTORES DE OBSERVATORIO
Co-coordinadores
Sudamérica Atlántica: Eugenia Dri
Sudamérica Andina: Pablo Gambandé
América Central, Norte y Caribe: Santiago
Ferrari
Atlántico Sur: Diego Llorente
Observatorios Globales (Rusia, Sudáfrica,
India y Medio Oriente): Diego Fossati.
Belice: Jesica Kessler
Bolivia: Gastón Pozo
Brasil: Santiago Ferrari
Canadá: Laureano Ralon y Emiliano Giorgis
Caribe: Natalia Czaban
Chile: Mariana Reyes
China: Paula Fernández
Colombia: Luis Fernando Pacheco
Costa Rica: Agustina Villegas
Ecuador: Pablo Gambandé
El Salvador: Ailín Fressler
Estados Unidos: Nicolás Suarez Colman
Europa: Melisa Galvano
Guatemala: Juan Guillermo Lazarte
Guyana y Suriname: Martha Velez
Haití y Dominicana: Florencia Lardo
Honduras: Estefanía González Yubol
Malvinense: Melisa Solis
Medio Oriente: Ariel González Levaggi
México: Germán Zalazar
Nicaragua: Federico Heevel
Panamá: Vanina Vicario
Paraguay: Rodolfo Vizcarra y Nadia Nardachione
Perú: Nadia Schandeler y Sandro Villanes
Polar: Sergio Caplan
Sudáfrica: Javier Julio Snaidas
Uruguay: Eugenia Dri
Venezuela: Cathy Dhooge
ISSN 1852-0081
OBSERVATORIO DE VENEZUELA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Alicia M. de Justo 1120, piso 3, Of. A306 Ciudad
de Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1107AAX. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo
Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes.
OBSERVATORIO DE VENEZUELA en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE VENEZUELA es editado por el Centro Argentino de Estudios
Internacionales. OBSERVATORIO DE VENEZUELA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las
opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE VENEZUELA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor
comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores.
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Observatorio N° 19
Política exterior
y Defensa
Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012
Cronología&Fenomenología
Milena Blacher
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad Del Salvador
[email protected]
Jérémie Swinnen
Estudiante de Derecho
Universidad Católica Argentina
[email protected]
Política Exterior y Defensa, Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Venezuela,
CAEI, Número 19, Invierno Sur, 2012
JUNIO

02. En encuentro con la prensa internacional, los ministros de Relaciones Exteriores, Nicolás Maduro, de
Venezuela y Antonio Patriota, de Brasil, anunciaron la creación del Grupo de Reflexión y Planificación
Estratégica de la Relación Bilateral para dar mayor impulso a los proyectos de integración.

02. Chávez recibió la visita de su homólogo bielorruso, Vladimir Semashko, en el Palacio de Miraflores.
Los mandatarios destacaron los avances en las relaciones bilaterales, recalcando los convenios en
materia de Energía y Petroquímica, Construcción y Arquitectura; Cooperación en el área industrial;
Agricultura, Comercio y Ciencia y Tecnología que poseen ambas naciones.

03. Para el canciller venezolano Nicolás Maduro, la Organización de Estados Americanos (OEA) como
sistema interamericano desde el punto de vista histórico “está en una fase de decadencia"1. Según el
funcionario, la Asamblea de la OEA, que se realiza en Bolivia, encuentra a América Latina en una nueva
situación avanzando hacia la consolidación de nuevos mecanismos de unión e integración, como es el
caso de Unasur, Celac, ALBA y Petrocaribe.

04. Durante 42ª Asamblea General de la OEA, el canciller Nicolás Maduro expresó que entre los
cambios que necesita la Comisión Interamericana de Derecho Humanos están: "el respeto a la soberanía
y autodeterminación de los Estados, el respeto a la legalidad, a la jurisdiccional de las constituciones y
1
www.mppre.gob.ve, 03 de Junio de 2012
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Observatorio N° 19
las leyes internas de cada país, porque no puede tratar de convertirse en tribunales de inquisición
supranacionales que le dicten normas o pretendan intervenir en asuntos internos de los países"2

05. Los cancilleres de Bolivia, Venezuela, Ecuador y Nicaragua suscriben un comunicado mediante el
cual hacen público el retiro de los gobiernos de los países que integran la Alianza Bolivariana de los
Pueblos de Nuestra América (ALBA) del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, TIAR. Los
representantes de los países del bloque sudamericano expresaron que su decisión se basó en el Artículo
25 de ese Tratado para denunciarlo, dado que el mecanismo de defensa ha demostrado su ineficacia.

09. Chávez se reúne con el Ministro de Industria y Comercio de la Federación de Rusia, para suscribir
nuevos acuerdos de cooperación para el desarrollo, y revisar acuerdos previos. Luego del encuentro, el
funcionario ruso expresó: "las relaciones con Venezuela se desarrollan dinámicamente a medida que
pasan los años; es nuestro principal socio estratégico en América Latina"3.

11. Luego de presentar su candidatura a la reelección ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), Chávez
resaltó el dinamismo de las relaciones de Venezuela con China, Rusia, Bielorrusia, Irán, Argentina, Brasil,
Cuba, Jamaica, Haití, República Dominicana, Centroamérica y los países andinos, además de los
bloques del Mercosur y Caricom, con una propuesta que consolida el intercambio de productos no
tradicionales.

12. Venezuela y Ecuador firman el Convenio de reconocimiento recíproco y Canje de Licencias de
conducir, con la finalidad de fortalecer el diálogo político y el proceso de integración.

12. Canciller expresó que uno de los objetivos de Chávez para su eventual mandato 2012-2019 es
“convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, económico y político dentro de la gran potencia
naciente de América Latina y el Caribe, como garantía de conformación de una zona de paz en nuestra
América"4.

13. El ministro venezolano de Petróleo y Minería, Rafael Ramírez, expresó que su gobierno está
preocupado por las sanciones que impuso la Unión Europea a Irán. El funcionario expresó, asimismo,
que Venezuela solicitará ante la OPEP un debate para fijar posición sobre esta “medida de presión que
pretende obstaculizar el programa de energía nuclear con fines pacíficos que adelanta Teherán”5.

13. El embajador de Venezuela ante la OEA, Roy Chaderton Matos, definió la solidaridad de Venezuela
hacia la República Argentina como una cadena de hechos históricos, y defendió la soberanía argentina
sobre las islas Malvinas.

14. El representante permanente de Venezuela ante la ONU, Jorge Valero, expresó al intervenir en el
Comité Especial de Descolonización el apoyo de su país a la Argentina en la disputa con el Reino Unido
por el caso de las islas Malvinas, Geogias y Sandwich del Sur.

15. Canciller de Venezuela recibe las Copias de Estilo del nuevo Embajador de la República Islámica de
Irán, señor Hojattolah Soltani.

19. El representante permanente de Venezuela ante la ONU, Jorge Valero, instó a Estados Unidos,
durante una sesión del Comité de Descolonización, a permitir a Puerto Rico el ejercicio de su derecho a
2
www.mppre.gob.ve, 04 de Junio de 2012
www.mppre.gob.ve, 09 de Junio de 2012
4
www.avn.info.ve, 12 de Junio de 2012
5
www.mppre.gob.ve, 13 de Junio de 2012
3
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Observatorio N° 19
la independencia. El funcionario expresó, asimismo, que la isla es una nación latinoamericana que está
bajo mando colonial desde hace 114 años.

20. La Asamblea Nacional de Venezuela aprobó un Acuerdo Aduanero con Ecuador, suscrito por ambos
gobiernos el pasado 14 de mayo. La finalidad de este instrumento binacional es la lucha contra los ilícitos
cometidos en contra de las legislaciones aduaneras que afectan los intereses económicos, comerciales,
fiscales, sociales, sanitarios y culturales de ambas naciones.

20. Legisladores de la Asamblea Nacional sancionarib el proyecto de Ley Aprobatoria del Acuerdo entre
el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Banco del Alba, relativo a su sede,
inmunidades y privilegios, suscrito en Caracas el pasado 28 de enero de 2011.

21. Comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela expresó que “los países miembros
de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, ALBA-TCP, rechazamos la maniobra de
los sectores de la derecha política del Paraguay, de iniciar un juicio político contra el Presidente
constitucional de esta hermana República, Fernando Lugo. Dicho juicio busca la destitución del
Presidente Lugo, y la instalación de un Gobierno ilegítimo para retrogradar al Paraguay a las viejas
prácticas políticas ya superadas”6.

22. Durante la visita de su par iraní, Mahmoud Ahmadineyad, el presidente Chávez afirmó que se han
firmado cerca de 300 convenios de cooperación binacional, entre los cuales destacó como de suma
importancia los relacionados a la construcción de viviendas en suelo venezolano. Además, Chávez
expresó su deseo de seguir impulsando la alianza estratégica con Irán.

24. Comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela felicitó al pueblo de la República
Árabe de Egipto por el “éxito de la jornada democrática protagonizada los días 16 y 17 de junio, eligiendo
en segunda vuelta a su nuevo Presidente, Mohamed Mursi”7.

24. Chávez ratificó que no reconoce al actual gobierno de Paraguay, razón por la cual ordenó suspender
el envío de petróleo a dicho país, y retirar al embajador venezolano en Asunción. “Esto lo lamentamos
mucho, pero nosotros no vamos a apoyar para nada ese golpe de Estado, ni directa ni indirectamente”8,
subrayó el mandatario.

24. Presidente venezolano señaló que este año llegan al país dos batallones de tanques T-72, como
parte de los convenios firmados con la República de Rusia.

26. Chávez informó que mantiene comunicación permanente con el presidente de Bolivia, Evo Morales,
en relación a los acontecimientos que se desarrollan en ese país, a raíz de la huelga que protagonizan
efectivos policiales. "Yo no tengo pruebas, pero así como no tengo pruebas, no tengo dudas que detrás
de este conflicto está la mano imperial"9, advirtió el presidente.

26. Chávez sostuvo que el proyecto de construcción de aviones no tripulados, que forma parte de la
cooperación militar con países aliados como Irán, tiene fines pacíficos.

26. Los gobiernos de Venezuela y Bielorrusia firmaron más de veinte convenios en materia de minería,
petróleo, energía y vivienda, en el marco de la visita del presidente Alexandr Lukashenko a Venezuela.
6
www.mppre.gob.ve, 21 de Junio de 2012
www.mppre.gob.ve, 24 de Junio de 2012
8
www.pagina12.com.ar, 24 de Junio de 2012
9
www.mppre.gob.ve, 26 de Junio de 2012
7
Todos los derechos reservados. - Pág. 7
Observatorio N° 19

28. En el acto inaugural de la IV Exposición Comercial e Industrial China Venezuela que se realiza en la
capital venezolana, la ministra de Comercio Edmeé Betancourt expresó que la cooperación con la
República Popular China "es la principal relación estratégica para promover un mundo pluricéntrico y
pluripolar"10

29. Presidente de Venezuela respaldó la posición del MERCOSUR de no sancionar económicamente al
pueblo de Paraguay, tras la destitución de Fernando Lugo.

29. Los mandatarios de Argentina, Cristina Fernández, de Brasil, Dilma Rousseff, y de Uruguay, José
Mujica, aprobaron el ingreso de Venezuela como miembro al Mercosur, el cual se llevará a cabo a partir
del 31 de Julio de 2012. La decisión fue tomada en el marco de la suspensión de Paraguay del bloque
sudamericano, hasta que se celebren las próximas elecciones nacionales en Abril de 2012.
JULIO

05. Durante su discurso en la Asamblea Nacional como orador de orden en la Sesión por el 201
aniversario de la Independencia de Venezuela, el Canciller de la República dijo que organismos como la
Celac, Unasur, Alba, Mercosur y Petrocaribe son clave para construir un mundo nuevo.

06. Chávez reiteró su rechazo a las críticas nacionales e internacionales por la fabricación de aviones no
tripulados que realiza Venezuela con el apoyo de Irán. El primer mandatario señaló que los aviones son
fundamentalmente de vigilancia, defensa militar, para la lucha contra el narcotráfico, contra la
delincuencia internacional, desastres naturales, para el cuidado de los bosques, contra los incendios e
inundaciones; y que en Brasil y Argentina también los fabrican.

11. La ministra del Poder popular para la Educación Universitaria y vicepresidenta para al Área social del
Ejecutivo Nacional, Yadira Córdova y la titular de Desarrollo Social de Argentina, Alicia Kirchner,
suscribieron un convenio de cooperación en materia social en un encuentro que encabeza el presidente
Hugo Chávez.

13. Durante una entrevista televisiva, Chávez explicó que Venezuela desarrolla en conjunto con la
República Popular China una ecuación energética, financiera, científica y tecnológica, por lo cual el
ministro de Petróleo y Minería, Rafael Ramírez, se reúne en Beijíng con el alto mando político y
representantes del Banco de Desarrollo de China.

14. Con el objetivo de fortalecer el desarrollo de la industria militar, Venezuela y Argentina suscribieron
nuevos convenios, según informó el presidente de la República Bolivariana durante un acto militar en la
ciudad de Caracas. El mandatario expresó asimismo que "Nosotros somos fuerzas militares del
Mercosur, allí la importancia de esta alianza con Argentina y también con Brasil, para levantar nuestra
capacidad defensiva y disuasiva; con este inmenso bloque que aquí comienza hasta las Malvinas
argentinas, que son nuestroamericanas11”.

16. Chávez informó la firma de un memorándum de cooperación militar con Argentina, para la
capacitación e intercambio de tecnología militar con Argentina. , tras la visita a Caracas del ministro
argentino de Defensa, Arturo Puricelli.
10
11
www.mppre.gob.ve, 28 de Junio de 2012
www.mppre.gob.ve, 14 de Julio de 2012
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Observatorio N° 19

17. Presidente venezolano, Hugo Chávez, felicitó a la Unión Africana por la reciente elección de la titular
de la Comisión de esta organización, Nkosazana Dlamini Zuma, primera mujer al frente de este cargo, de
acuerdo con un comunicado emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

18. El Gobierno Bolivariano, en nombre del pueblo venezolano, condenó el atentado terrorista perpetrado
en Damasco, capital de Siria, donde murieron civiles y altos funcionarios del gobierno árabe.

19. El Gobierno de Venezuela envió a Cuba 20 médicos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
(FANB) para "prestar apoyo" a las autoridades sanitarias de ese país ante el brote de cólera que afecta a
una zona del este de la isla.

23. Chávez resaltó este lunes el impulso que han dado Venezuela y Argentina a sus relaciones en
materia energética, las cuales se fortalecerán con la cooperación entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales
(YPF) y Petróleos de Venezuela (PDVSA).

24. Chávez ratificó este martes la salida de Venezuela de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), durante el acto de celebración del 189 aniversario de la Batalla Naval del Lago de Maracaibo y
Día de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

25. Presidente de Venezuela sostuvo una reunión en Caracas con una Comisión de alto nivel de Brasil
para evaluar diversos proyectos.

25. El presidente Hugo Chávez agradeció a los gobierno de Brasil, Argentina y Uruguay por apoyar su
ingreso al Mercosur.

31. Tras su llegada a Brasil, Chávez estimó que el ingreso de Venezuela como miembro pleno de
Mercosur permitirá su consolidación”.12
AGOSTO

01. Chávez suscribió un contrato por seis aviones E190 de Embraer para la estatal Conviasa, por un
valor que rondaría los 270 millones de dólares al precio de lista actual. Venezuela tendrá una opción de
compra por otras 14 unidades, lo que elevaría el total a 900 millones de dólares. Las primeras unidades
serán entregadas a fines del 2012.

01. El gobierno Venezolano suscribió con la presidenta de Argentina, Cristina Fernández, una alianza
estratégica entre PDVSA y YPF. Chávez dijo "es de un alto interés que PDVSA amplíe sus inversiones
en Argentina en producción".13

02. El presidente de la República, Hugo Chávez Frías, dijo el miércoles en la noche que organismos
como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Corte IDH) deben desaparecer, pues "son indignos" y no representan los intereses de los
pueblos14
12
www.avn.info.ve, 31 de Julio de 2012
www.eluniversal.com, 01 de Agosto de 2012
14
www.avn.info.ve, 02 de Agosto de 2012
13
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Observatorio N° 19

07. El canciller de Venezuela, Nicolás Maduro, se reunió ayer en Nueva Delhi con su con su homólogo de
Chile, Alfredo Moreno, el viceministro de Exteriores cubano, Rogelio Sierra y el ministro de Exteriores de
India, Somanahalli Mallaiah Krishna. El encuentro de tuvo la intención de estrechar lazos entre la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y la India, coordinar las respuestas a los
problemas regionales y desafíos internacionales, incluyendo la crisis financiera internacional, el cambio
climático y el terrorismo internacional.

10. El ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela se reunió con su homólogo chino Yang Jiechi,
para fortalecer el intercambio entre ambas naciones, que actualmente mantienen más de 150 proyectos
en ejecución.

14. Presidente Chávez destacó que es de gran relevancia la participación de los representantes de la
Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR) como acompañantes en los procesos comiciales del
próximo 7 de octubre, ya que esto permitirá fortalecer el organismo de integración regional en cuanto a
sus mecanismos democráticos.

16. Los países miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de América, a través de un
comunicado, expresaron su rechazo a las amenazas emitidas por el Gobierno del Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte de ingresar a la embajada diplomática ecuatoriana en Londres para capturar
al periodista australiano Julian Assange, acción que iría en contra de la Convención de Viena y la Carta
de las Naciones Unidas. El Gobierno de Ecuador había otorgado asilo diplomático al fundador de
Wikileaks, quien desde el 19 de junio se encontraría refugiado en la embajada de ese país en Londres.

17. El canciller Nicolás Maduro destacó que “es importante ampliar y diversificar el intercambio comercial
y las relaciones económicas entre Perú y Venezuela, de cara a la integración suramericana".3

23. Chávez manifestó ayer que Venezuela, con el incremento de sus reservas certificadas de petróleo
"tiene derecho una cuota mayor dentro de la OPEP"15.

24. El ministro de Defensa, Henry Rangel Silva, acompañado del jefe de Comandante Estratégico
Operacional, Wilmer Barrientos, visitaron la frontera venezolana-colombiana para supervisar la Operación
Centinela. Se resaltó que la Operación Centinela II contempla enviar 3.500 hombres a los municipios
Junín, Bolívar, Pedro María Ureña y Panamericano. En total, ocho mil hombres conforman el total de los
soldados desplegados en las acciones de combatir el contrabando de gasolina y alimentos, y el crimen.
15
www.eluniversal.com, 17 de Agosto de 2012
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Observatorio N° 19
Sociedad y
Política Doméstica
Seguimiento: Junio, Julio, Agosto 2012
Cronología&Fenomenología
by Sofía Miranda
Estudiante Gobierno y Relaciones Internacionales
Universidad Externado de Colombia
[email protected]
Sociedad y Política Doméstica, Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Venezuela,
CAEI, Número 19, Invierno, 2012
JUNIO

01. Armando Briquet, jefe del comando de campaña de Capriles, denunció un plan de sabotaje contra la
campaña electoral del candidato presidencial Henrique Capriles16.

01. El ministro de Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami declaró que la Fuerza Armada
Venezolana no ha encontrado guerrilleros colombianos en territorio venezolano17.

01. Los docentes afiliados a la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela
(Fapuv) paralizaron actividades en reclamo por la negativa del Gobierno en discutir las normas de
homologación y cancelar las deudas.

01 Comenzó a regir la prohibición de comercialización de armas de fuego por el lapso de un año y la
suspensión del otorgamiento de nuevos portes de armas según resolución Presidencial.

04. Hugo Chávez, anuncia que en los próximos días inscribirá su candidatura presidencial ante el
Consejo Nacional Electoral (CNE) para las elecciones del 7 de octubre.
06. El Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), informó que a través de la jornada Un Día de
Salario por la Revolución, ha recaudado 2,2 millones de bolívares para financiar la campaña electoral de
las elecciones presidenciales del 7 de octubre18.

16
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Observatorio N° 19

06. El diputado a la Asamblea Nacional (AN), Andrés Velásquez, anunció la adhesión de su partido, La
Causa R, a la tarjeta de la Unidad, con miras al proceso de elecciones presidenciales.

07. A solicitud del presidente, el representante del Vaticano en Venezuela, Pietro Parolín, se reunió con
el vicepresidente Elías Jaua, con la finalidad de fortalecer y mantener las relaciones con la Santa Sede.

08. El Directorio del CNE aprobó el Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales
que regirá los comicios del próximo 7 de octubre. Una de las normas establece que las instituciones que
deseen hacer público resultados de encuestas con tendencias de voto y/o predilecciones electorales
deben estar inscritas en un registro que será publicado en el sitio oficial del Poder Electoral en Internet.

09. Reporteros Sin Fronteras (RSF) consideró que el "alto grado de polarización" en las elecciones
presidenciales que enfrentan al presidente Hugo Chávez y al exgobernador de Miranda, Henrique
Capriles, afecta a la libertad de informar y "limita la simple capacidad de movimiento de los periodistas"19.

09. El Observatorio Venezolano de Conflictividad Social, reportó que en mayo se registraron 454
protestas en todo el país, lo cual representa un incremento de 14% en comparación con abril, cuando ese
organismo contabilizó 39920.

13. El Instituto para la Economía y la Paz publicó un informe que establece que Venezuela se encuentra
entre los países con mayor índice de inestabilidad política, entre 158 territorios que fueron analizados en
el Índice de Paz Global 201221.

13. El presidente de la comisión de Ambiente de la AN realizó un llamado de alerta sobre el deterioro del
ambiente urbano en las principales ciudades del país, especialmente en Caracas, “que incide
directamente en el desmejoramiento de la calidad de vida de la población y de su salud física y
psicológica”22.

15. El CNE informó el jueves que admitió ocho postulaciones para las elecciones presidenciales del
próximo 7 de octubre. La oferta electoral presidencial quedó conformada por los candidatos Hugo Rafael
Chávez Frías, Henrique Capriles Radonski, Orlando Chirinos, Yoel Acosta Chirinos, Rafael Uzcátegui,
Luis Reyes, María Bolívar y Reina Sequera. En total, de las 56 organizaciones con fines políticos que se
encuentran inscritas en el CNE, 40 postularon candidatos23.

16. Presidente Hugo Chávez dictó reforma del Código Orgánico Procesal Penal (COPP) mediante el uso
de los poderes especiales que la anterior Asamblea Nacional le entregó.
18
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Observatorio N° 19

22. Un grupo de militares retirados presentó un documento de impugnación de la candidatura de Hugo
Chávez en la cual se alega que el Presidente es militar activo y no puede ser candidato para ser
reelegido.

26. Un grupo de dirigentes de Patria Para Todos anunció la decisión de ratificar el apoyo al candidato
presidencial de la Unidad, Henrique Capriles Radonski, con la tarjeta del Movimiento Progresista de
Venezuela.

26. Objetan por segunda vez candidatura de Hugo Chávez. La impugnación la realizó el abogado Henry
Pereira, quien denunció que ni el PSUV ni ninguno de los otros 10 partidos que respaldan a Chávez "han
convocado formalmente un proceso público o privado, con el objeto de escoger de manera democrática y
con la participación de varios candidatos, al que representaría a dicha organización o partido en las
elecciones presidenciales a celebrarse el día 7 de octubre de 2012"24.

27. El presidente de la República, Hugo Chávez, confirmó la decisión de mantener al frente del Ministro
para la Defensa al general en jefe Henry Rangel Silva.

29. Por no haber pagado la multa que le impuso la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel),
la sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), decidió embargar a Globovisión por
un monto de bolívares 24.425.216, 40, equivalente a casi seis millones de dólares.

30. El presidente de la Comisión de Libertad de Prensa e Información de la SIP, Gustavo Mohme, calificó
de "flagrante atentado a la libertad de prensa"25 la decisión del TSJ que ordenó un embargo ejecutivo de
los bienes de Globovisión. Horas después "Bajo protesta" Globovisión pagó la multa impuesta a la espera
de que el TSJ ordene dejar sin efecto el embargo de sus bienes.
JULIO
 01. Inicia oficialmente la campaña electoral para ocupar la presidencia de Venezuela, esta se prolongará
hasta el 4 de octubre.

04. El candidato presidencial de la Unidad, Henrique Capriles Radonski, ratificó su disposición para "
suscribir un acuerdo con varios puntos" con el resto de los candidatos a la Presidencia que contemple "el
reconocimiento de los resultados electorales, respeto al reglamento electoral, cero sabotaje a las
campañas y el uso de los espacio públicos"26.

05. El TSJ suspendió el embargo por más de 24 millones de bolívares, que impuso a Globovisión ante la
negativa de la televisora de cancelar la multa de 9 millones de bolívares con la que Conatel la castigó por
su cobertura del motín de la cárcel de El Rodeo.
24
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26
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25
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Observatorio N° 19

07. El juez superior de Caracas, Ángel Zerpa Aponte solicitó ante el TSJ dejar sin efecto la reforma
COPP que el presidente Hugo Chávez dictó el pasado 15 de junio pues considera que algunas garantías
"se ven negadas, afectadas o reducidas" y entre ellas mencionó la eliminación de la participación
ciudadana con la supresión de los escabinos27.

10. Se aplaza el juicio contra la jueza María Lourdes Afiuni debido a que la titular del Tribunal 17 de
juicio, Marilda Ríos Hernández, argumentó "razones personales" para no abrir despacho ni secretaría. El
representante legal de la jueza aseguró que “el juicio no se realizó porque el Tribunal tenía conocimiento
de la presencia de los observadores internacionales” y denunció que la reforma del COPP "está hecha a
la medida para condenarla"28.

12. Globovisión aseguró que aspira a dar completa cobertura de los actos de campaña de Henrique
Capriles Radonski y Hugo Chávez, pero destacó que sus periodistas suelen ser rechazados por el
oficialismo por lo cual pidió al chavismo que le deje cubrir su campaña.

13. Los candidatos presidenciales retomaron sus visitas a las regiones como parte de su campaña de
cara a los comicios del próximo 7 de octubre.

18. Trabajadores de la AN marcharon para exigir la discusión de su contrato colectivo.

18. Alumnos de la Escuela de Medicina de la Universidad de Oriente (UDO) protestaron por la fuerte
contaminación que existen en sus instalaciones, en especial en los laboratorios donde hacen sus
prácticas clínicas.

19. Gustavo Villasmil, secretario de Salud-Miranda, instó a la ministra, Eugenia Sader, a profundizar los
mecanismos que garanticen una efectiva distribución de las medicinas en todo el territorio nacional.
Debido a que medicinas para la diabetes, tiroides y el asma, reportan escasez29.

21. El director de automatización del CNE, Luis Ramírez declaró que quedaron conformados en forma
definitiva los mecanismos electorales subalternos compuestos por miembros de mesas electorales, de
juntas electorales regionales, municipales y parroquiales30.

25. Movimientos comunitarios, sindicales, religiosos y políticos estadounidenses expresaron su apoyo
con la Revolución Bolivariana y al presidente Hugo Chávez, en la jordana internacional de solidaridad con
Venezuela realizada en más de 100 ciudades del planeta.
AGOSTO
27
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29
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30
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28
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Observatorio N° 19

06. CNE dice que el simulacro de las elecciones presidenciales "salió según lo planeado"31.

07. La presidenta Fapuv anunció la realización de un referendo consultivo entre sus agremiados para
decidir la convocatoria de un paro nacional de profesores indefinido, si no reciben respuestas concretas y
oportunas frente a sus demandas laborales.

08. La Juventud del PSUV concluyó la tarea de organizar la inscripción de nuevos militantes en esa
organización: casi 700 mil personas, se registraron en los dos meses que duró la jornada nacional32.

12. El presidente de la República, Hugo Chávez, anunció que el ministro para Relaciones Interiores y
Justicia, Tareck El Aissami, no será el abanderado por el PSUV a la Gobernación del estado Táchira de
cara a los comicios regionales del próximo diciembre.

13. El diputado a la Asamblea Nacional, Julio Borges (PJ-Miranda), denunció que entre el año 2000 y el
2011 se ha registrado una caída de 7% en el consumo diario de alimentos por habitante, según cifras
oficiales del Instituto Nacional de Nutrición33.

15. CNE anunció que invitará como acompañantes internacionales a personalidades de la OEA, pero no
se permitirán misiones técnicas de observación electoral.

17. La Guardia Nacional, aprobó el traslado de María Lourdes Afiuni al Hospital de Clínicas Caracas para
ser sometida a una intervención quirúrgica y corregir una afección de vejiga y ano.

20. Según informes de la Contraloría, de 438 casos de corrupción, la AN solo aplicó sanción en 0,9%.

22. Unasur sella acuerdo con el CNE para acompañar elecciones.

24. El Comando Carabobo presentó ante el CNE cinco denuncias contra el candidato Henrique Capriles
Radonski y su comando por violar las normas de campaña.

25. Inspectoría admite el proyecto de contrato colectivo de los sindicatos de la AN

26. Explosión de un tanque de gas en el Complejo Refinador de Paraguaná, ubicado en Punto Fijo,
estado Falcón. En el evento fallecieron 39 personas y 86 personas resultaron heridas

27. La jueza María Lourdes Afiuni fue dada de alta, luego de haber sido sometida a una operación para
corregir un prolapso de vejiga y recto.
31
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33
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32
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Observatorio N° 19

28. La AN anunció que convocará a la Comisión Delegada, para aprobar créditos adicionales a los
afectados por la explosión ocurrida en el Centro de Refinación Paraguaná. Asimismo, el presidente
Chávez anunció la creación de un fondo especial de 100 millones de bolívares para los afectados34.

29. Se presentó nuevamente la explosión de un tanque en la refinería de Amuay.

31. La defensa de María Lourdes Afiuni se presentó nuevamente en el Consejo Nacional Electoral para
solicitar una audiencia con la rectora Tibisay Lucena y exigir que se garantice el derecho al voto que tiene
la jueza35.
34
35
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Observatorio N° 19
Resignificación & Sentido
Natalia Neira
Lic. en Periodismo
Universidad Europea Miguel de Cervantes
(Valladolid, España)
[email protected]
LA CAMPAÑA YA HA
COMENZADO
Cita sugerida: Neira Natalia, “La campaña ya
ha comenzado”, Observatorio de Venezuela,
Número 19, CAEI, Invierno Sur, 2012
Con la vista puesta en los comicios que se celebran el 7 de octubre, la actualidad en Venezuela comenzó este
trimestre marcada por la presentación de las candidaturas de Hugo Chávez y Henrique Capriles. El 7 de junio
el candidato de la oposición dejaba su cargo como gobernador de Miranda en lo que calificó como “su acto
más difícil en los últimos años”. Además, prometió apostar por la educación, los programas de alimentación,
la construcción de viviendas de calidad y la erradicación de la violencia, uno de los problemas que más
preocupa a los ciudadanos.
El domingo siguiente Capriles inscribe su candidatura a la presidencia y apuesta por ser el presidente de
todos, sin que exista división entre los venezolanos y sin rencor hacia los que apoyan al Chavismo. Un día
más tarde Hugo Chávez hacía lo propio e intentaba alejar los fantasmas sobre su estado de salud. Su puesta
de largo, sin embargo, estuvo marcada por la polémica. En primer lugar se alzaban voces que mantenían la
teoría de que el actual mandatario sigue enfermo, apoyados en que su aparición esta vez se produjo en la
plataforma de un camión y no a pie, como era habitual. Además, la oposición denunció que muchos de los
que asistieron al acto pertenecían a la administración pública venezolana y fueron llevados en autobús36.
Pese a esto, Hugo Chávez presentó un programa electoral en el que recordaba a Simón Bolívar y que estaba
marcado por los “objetivos históricos”: defender, expandir y consolidar la independencia nacional, seguir
construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, convertir a Venezuela en la potencia naciente de
36
Infolatam.com, 12 de junio de 2012
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Observatorio N° 19
América Latina y el Caribe, contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional y preservar la vida
en el planeta y salvar a la especie humana37.
Estos meses de campaña han estado marcados por la polémica y las acusaciones lanzadas por ambos
candidatos. El primer asalto llegó el 18 de junio, cuando Hugo Chávez rechazó un debate electoral con el
candidato de la Mesa de Unidad Democrática calificando a Capriles como “la nada”. Respondiendo a las
preguntas de la prensa, Chávez declaró que le daría “mucha vergüenza. Eso sería como poner a boxear a
Cassius Clay con Diosdado, que fue boxeador en una época. Ahí no hay nada que debatir, es la nada”38.
Dos días después, el mandatario venezolano, que había declarado no estar haciendo campaña, lanzó un plan
de seguridad ciudadana, lo que, una vez más, levantaba las sospechas de la oposición, que veía la medida
como una maniobra electoral. Sin embargo, Capriles no era el único que denunciaba las actuaciones del
bolivariano. A finales del mes de junio varios militares retirados firmaban una carta en la que impugnaban la
candidatura de Hugo Chávez por considerar que, tal y como marca la constitución, los militares en activo (el
presidente venezolano ostenta el cargo de comandante en jefe de las Fuerzas Armadas) no tienen derecho a
optar a cargo de elección popular39. Pero no todo han sido polémicas. A mediados de julio ambos candidatos
firmaban un acuerdo electoral por el que se comprometían a aceptar los resultados electorales de octubre.
A finales de julio, y mientras Henrique Capriles recorría el país haciendo campaña puerta a puerta, Hugo
Chávez celebraba su 58 cumpleaños haciendo autocrítica y dos días más tarde llegaba a Brasil, en el que
suponía su primer viaje oficial en un año.
Un mes después de presentar sus candidaturas, y a dos meses exactos de las elecciones, las empresas
encargadas de realizar encuestas comienzan a reservar sus pronósticos y ambos candidatos se proclaman
vencedores en todas sus actividades de campaña. Mientras Chávez recurría a los medios de comunicación y
promediaba 36 minutos diarios en televisiones y radios del país, Capriles había visitado ya 18 pueblos en 21
de los 24 Estados del país.
Estos tres meses de campaña electoral ponen de manifiesto que Capriles Radonski está haciendo un
verdadero esfuerzo por recorrer todos los rincones del país, lo que le ha llevado a ser conocido por el
sobrenombre de “el flaquito” después de una considerable pérdida de peso. Chávez, mientras tanto, confía en
mantener la herencia conseguida años atrás y se ha convertido en un candidato 3.0 que recorre las calles del
país montado en un camión rojo.
37
Infolatam.com, 15 de julio de 2010
www.elpais.com, 19 de junio de 2012
39
www.elnuevoherald.com, 25 de junio de 2012
38
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Observatorio N° 19
Una campaña marcada por los datos
Un estudio de la Universidad Andrés Bello (UCAB) de Venezuela ponía de manifiesto que en la primera
semana de campaña la Ley de Procesos Electorales se había violado 416 veces, 34 de ellas cometidas por el
Consejo Nacional Electoral. Según dicho informe, el jefe de Estado había cometido 217 faltas, referidas a
descalificaciones a Capriles y el uso de fondos públicos para hacer campaña a su favor. Además, los
responsables del estudio de la UCAB reflejaban que la participación de funcionarios del Estado en actividades
de campaña suponía una transgresión de Chávez. En el caso de Capriles, la cifra ascendía a 165 y se le
atribuían faltas por realizar actos proselitistas antes del comienzo oficial de la campaña, por decir groserías y
ofensas en sus discursos y por usar símbolos patrios durante sus mítines40.
El mismo día que Henrique Capriles hacía oficial su candidatura, las encuestas publicadas le daban entre el
35 y el 45% de la intención de voto, mientras que Hugo Chávez acaparaba más del 50% 41. A finales de junio,
sin embargo, el porcentaje de indecisos era todavía del 23% según una encuesta de Datanálisis, aunque el
apoyo a Capriles en intención de voto crecía más que el de Chávez42.
Una encuesta de la firma venezolana Varianzas publicada a mediados de agosto indicaba que la ventaja del
mandatario bolivariano sobre su contrincante había disminuido en el último mes y que se podía hablar de
empate técnico entre ambos candidatos. Tal y como señalaba ese sondeo, un 49.3% de los venezolanos se
decantarían por Chávez, mientras que un 47.2% votarían al candidato opositor. Sin embargo, la cifra de
indecisos era del 3.5%, lo que podría equilibrar la balanza para uno u otro lado43.
El trimestre termina con la publicación de la primera encuesta que da como ganador a Henrique Capriles.
Según el sondeo realizado por Consultores 21, el candidato opositor obtuvo en agosto un 74.7% de intención
de voto, mientras que el porcentaje del bolivariano descendió al 45.9%. Además, en este caso, la cifra de
indecisos alcanzaba el 6.4% de los encuestados44.
40
www.notivias.terra.es, 16 de julio de 2012
www.elpais.com, 10 de junio de 2012
42
www.eluniversal.com, 16 de julio de 2012
43
www.elapais.com, 19 de agosto de 2012
44
www.europapress.es, 24 de agosto de 2012
41
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Observatorio N° 19
Economía,
Ambiente y Recursos
Integración
Seguimiento: Junio, Julio, Agosto 2012
Fernanda Sanoner
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad Católica Argentina
[email protected]
Gloria Ogando
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad Del Salvador
[email protected]
Economía, Integración, Ambiente y Recursos;
Cronología y Fenomenología, Observatorio de
Venezuela, CAEI, Número 19, Invierno, 2012
JUNIO

02. En rueda de prensa los cancilleres de Brasil y Venezuela anunciaron la instalación de un grupo de
planificación para acelerar su integración, que se llamará Grupo de Reflexión y Planificación Estratégica
de la Relación Bilateral45.

03. Tras un encuentro bilateral entre las delegaciones bielorrusa y venezolana se acordó la construcción
de una planta termoeléctrica con capacidad de 600 MV en el estado Barinas46.

03. En la 42º Asamblea General de la OEA, el ministro de Exteriores de Venezuela, Nicolás Maduro,
denunció lla "decadencia" de la CIDH47. Se decidió abandonar el Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca (TIAR) por parte de los países de la ALBA, como un mecanismo de presión para una reforma
del sistema interamericano, cuyas discusiones se postergaron por seis a nueve meses más48.
45
www.eluniversal.com, 03 de junio de 2012
www.eluniversal.com, 03 de junio de 2012
47
www.eluniversal.com, 04 de junio de 2012
48
www.eluniversal.com, 06 de junio de 2012
46
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Observatorio N° 19

10. Durante una semana se lleva a cabo la 161 Conferencia de la Secretaría de la Organización de
Países Exportadores de Petróleo (OPEP) en Viena. El eje del debate se centra en el retroceso de los
precios del petróleo49, por lo que Venezuela llama a los miembros a ajustarse al techo de producción de
30 millones de barriles diarios acordado en Diciembre de 2011 (y reafirmado en esta reunión). Además
Venezuela instó a los países miembros de la OPEP a debatir sobre las sanciones que impone la Unión
Europea sobre Irán5051.

11. Venezuela recibe de Colombia la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas
(Unasur), que pasará a manos del exministro venezolano Alí Rodríguez52.

13. El Presidente Hugo Chávez presentó su Plan Socialista 2013- 2019 con el cual espera afianzar
políticas que ha venido aplicando en los últimos años. Uno de los objetivos del proyecto de gobierno de
Chávez para el próximo período es la mayor "diversificación de mercados de crudos y productos
derivados"53. En el documento también se fija como meta ir "hacia una radical supresión de la lógica del
capital", orientándose al desarrollo de la propiedad social y el modelo económico productivo socialista54.

15. En su "Informe macroeconómico de América Latina y el Caribe, junio de 2012", la Cepal proyecta que
Venezuela será una de las economías con mayor crecimiento regional con un 5,0%, luego de Panamá y
Haití, Perú, Bolivia y Costa Rica. Dicho crecimiento será acompañado por un mayor impulso fiscal y
monetario que resultarán en una expansión del consumo privado y público producto de los altos un mayor
impulso fiscal y monetario que resultarán en una expansión del consumo privado y público55.

15 La 101° Conferencia Internacional del Trabajo, llevada a cabo en Suiza, adoptó por primera vez en 68
años social la primera recomendación autónoma en materia de seguridad social: extender los sistemas
de protección. La delegación de los trabajadores y del Gobierno venezolanos apoyaron la fijación de
pisos mínimos56.

24. Se ratificaron los 9 convenios acordados durante la VII Comisión Mixta entre la Repçublica Islámica
de Irán y la República Bolivariana de Venezuela, centrándose en el tema de la construcción en el marco
de la Misión Vivienda Venezuela.
49
www.eluniversal.com, 10 de junio de 2012
www.eluniversal.com, 13 de junio de 2012
51
www.eluniversal.com, 15 de junio de 2012
52
www.eluniversal.com, 11 de junio de 2012
53
www.eluniversal.com, 13 de junio de 2012
50
54
www.eluniversal.com, 02 de julio de 2012
www.eluniversal.com, 15 de junio de 2012
56
www.eluniversal.com, 15 de junio de 2012
55
Todos los derechos reservados. - Pág. 21
Observatorio N° 19

25. El Ejecutivo venezolano informó la llegada de 106 nuevos taladros chinos que se unirán a 120 que
posee el país

28 Durante la cumbre de MERCOSUR en Mendoza, Argentina, se suspendió a Paraguay del bloque
hasta las próximas elecciones en abril de 2013, al tiempo que se anunció la incorporación de Venezuela
como miembro pleno a partir del 31 de julio.57.
JULIO

02. En el marco de Comisión Mixta China-Venezuela se suscribe un Acuerdo entre la Corporación
Eléctrica Nacional (Corpoelec) y una empresa eléctrica de China para la ampliación del sistema de
transmisión de 400 Kv que unirá a la central hidroeléctrica de Tocoma, en el estado Bolívar, con el
Desarrollo Uribante- Caparo, en el estado Táchira. Ese convenio con China también contempla el
suministro del cable submarino para el estado Nueva Esparta58.

10. El Ejecutivo Nacional solicitó a la Asamblea Nacional que apruebe la Ley Especial de Endeudamiento
Complementario para el ejercicio fiscal 2012, la cual permitiría al gobierno incrementar la deuda pública
del país por el orden de los 30 mil millones de bolívares adicionales al presupuesto ordinario59.

12. La estatal argentina Astilleros Río Santiago entregó el buque petrolero "Eva Perón" para el transporte
de hidrocarburos de Pdvsa. El buque de doble casco es el primero de una serie de dos (con opción a
otros dos) que construirá el astillero para Petróleos de Venezuela60.

12. Pdvsa emitirá bonos por 3 mil millones de bolívares, que serán comprados por los bancos, para
sustentar el financiamiento del Gobierno al sector agrícola. El Ministerio de Agricultura estableció que a
través de la compra de estos bonos los bancos podrán cumplir con 15% del total de préstamos que
obligatoriamente deben destinar este año a la agricultura61.

14. El presidente Hugo Chávez reiteró que se construirá un poliducto que cruzará Los Llanos
venezolanos y seguirá rumbo al océano Pacífico62.
57
www.eluniversal.com, 30 de junio de 2012
www.eluniversal.com, 02 de julio de 2012
59
www.eluniversal.com, 11 de julio de 2012
60
www.eluniversal.com, 13 de julio de 2012
61
www.eluniversal.com, 12 de julio de 2012
62
www.eluniversal.com, 14 de julio de 2012
58
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Observatorio N° 19

15. Los planes del Gobierno por elevar la capacidad de generación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN)
a 4.000 megavatios (Mw) para el 2012 se han visto frenados por obstáculos burocráticos, financieras y
técnicos durante el primer semestre. 63

17. El 80% de las familias de Caracas no alcanza para tener una casa con los ingresos que perciben,
según un estudio realizado por el BID sobre los mercados de vivienda. 64

18. Proyectan deuda del sector público en 149 millardos de dólares cuando en 2011 terminó en 128
millardos de dólares. Las autoridades venezolanas aprobaron la
Ley De Endeudamiento
Complementaria por 30 millardos de bolívares (6,9 millardos de dólares) y esas obligaciones junto con la
deuda inicial prevista por Finanzas, las emisiones de Pdvsa y los financiamientos pactados con otros
países, terminarán generando un aumento en el saldo de la deuda pública total de 16%. Esta deuda
adicional está orientada a atender la deuda social, es decir, los pagos de pensiones y pasivos laborales65.

18. El economista de Barclays Capital, Alejandro Grisanti, explicó que el PBI de América Latina en los
últimos 12 años ha crecido a un promedio de 4% anual. Mientras que los miembros de la OPEP lo han
hecho en 5,3%. Venezuela se ha expandido a un promedio de 2,9%. 66

19. La minera ruso- canadiense Rusoro solicitó arbitraje internacional contra Venezuela ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) al no lograr acordar directamente
con el gobierno por la nacionalización de sus activos en el país. “Venezuela es el Estado con más casos
pendientes bajo la Convención del Ciadi", indicó la secretaria general del organismo, Meg Kinnear.67

25. Se consumó la salida definitiva de Venezuela del CIADI, aunque todavía se enfrenta a varios casos
de arbitrajes y deberá asumir cualquier laudo que surja de esa instancia

25. Barclays Capital, en un informe sobre la insostenibilidad de la política fiscal, señala que el déficit del
sector público seguirá en ascenso hasta llegar a 16,5% del PIB .La firma agrega que para financiar el
déficit, el Gobierno está emitiendo más deuda.68
63
www.eluniversal.com, 15 de Julio de 2012,
www.eluniversal.com, 17 de Julio de 2012
65
www.eluniversal.com, 18 de Julio de 2012, http://www.eluniversal.com/economia/120716/proyectandeuda-del-sector-publico-en-149-millardos
66
www.eluniversal.com, 18 de Julio de 2012
64
67
68
www.eluniversal.com, 11 de Agosto de 2012,
www.eluniversal.com, 25 de Julio de 2012
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Observatorio N° 19

28. Según estadísticas del Banco Central de Venezuel, la industria privada de alimentos y bebidas ha
registrado una caída de 6,77% al contrastar la producción de los primeros cuatro meses de este año con
el mismo lapso de 2011.69

31. Ante la incorporación de Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR, la Cámara de Fabricantes
Venezolanos de Productos Automotores (Favenpa) envió una comunicación al Canciller solicitando
"excluir al sector automotor del ingreso al MERCOSUR" y "detener el programa de liberación en el sector
automotor del Acuerdo de Complementación Económica 59 (ACE-59)". 70
AGOSTO

01. El Gobierno venezolano publicó el decreto que crea la Comisión Presidencial para el Mercosur para
"adecuar las fortalezas" del país "a fin de consolidar una estructura de integración económica. Está
integrada por los ministerios de Relaciones Exteriores, Petróleo y Minería, Industrias, Comercio,
Transporte Acuático y Aéreo, Agricultura y Tierras, Planificación y Finanzas; y por el sector empresarial
privado Fedeindustria y Feporcina.

02. La moneda venezolana, de acuerdo con el índice Big Mac, tiene una sobrevaluacion de 83% al cierre
de Julio de este año.

03. Cristina Fernández de Kirchner y Hugo Chávez, suscribieron un nuevo acuerdo para una "alianza
estratégica" entre YPF y Pdvsa, que conducirá a la estatal venezolana a incursionar en el desarrollo y
explotación de reservas de gas y crudo de esquisto en territorio argentino

10. La materia prima importada empleada por la prensa escrita fue afectada por la modificación de las
listas prioritarias de partidas arancelarias que determinan el acceso a divisas de Cadivi, pues ahora
deberá presentar un certificado de no producción o de producción nacional insuficiente para realizar la
importación.71

17. Según el estudio Pulso del Consumidor que realiza la encuestadora Datos, 70% de la población
percibe que hay desabastecimiento en el mercado, principalmente en productos como leche, aceite y
café. 72
69
www.eluniversal.com, 28 de Julio de 2012
www.eluniversal.com, 31 de Julio de 2012
71
www.eluniversal.com, 10 de Agosto de 2012
72
www.eluniversal,com 17 de Agosto de 2012
70
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Observatorio N° 19

18. El presidente Hugo Chávez amplió los subsidios habitacionales y ahora serán otorgados a las
familias que ganen más de 4 salarios mínimos (7.120 bolívares). Quienes ganen solo 4 salarios mínimos
tendrán un subsidio de 10%, y quienes perciban menos de 3 salarios mínimos recibirán un beneficio de
30%.

20. 62.898 personas se han registrado en el Plan 0800-MiHogar con la finalidad de obtener viviendas de
calidad y a precios justos para las familias de clase media que no tienen vivienda73.

21. La canasta alimentaria en julio tuvo un costo de 3.685,30 bolívares, una variación de 0,8% respecto al
mes anterior, según reportó el Centro de Documentación y Análisis para los Trabajadores (Cenda). Entre
enero y julio de 2012, el costo de la canasta alimentaría registra una variación de 9,1%, lo que quiere
decir que las familias pagan 305,95 bolívares más para comprar los mismos alimentos. 74

22. Reclamo de trabajadores de la siderurgia Sidor obliga a discutir una convención colectiva de trabajo
que lleva más de dos años vencida. De acuerdo al Frente Autónomo en Defensa del Empleo, el Salario y
el Sindicato, actualmente existen más de 400 contratos vencidos en todo el país. 75

25. Explosión de la Refineria de Amuay, en el Estado de Falcón. Propiedad de PDVSA. Explotaron dos
esferas de gas propano en la zona tanques de la refinería. Al menos 39 personas murieron y más de 80
resultaron heridas tras la explosión. El presidente Chávez decretó tres días de duelo nacional.76

26. Trabajadores de la industria petrolera atribuyen a fallas de mantenimiento el accidente ocurrido en la
refinería de Amuay. Bolivia, El Salvador y Colombia expresaron su solidaridad con el pueblo venezolano.

27. Hay unos 36 establecimientos afectados. Corpoelec activó un plan de emergencia en el estado
Falcón, para tomar cualquier previsión y garantizar la normalidad del servicio. Desde el momento de la
explosión podrían transcurrir al menos 4 días para que la planta pueda retomar su actividad refinadora de
productos petroleros.
77
73
www.eluniversal.com, 20 de Agosto de 2012
www.eluniversal.com, 21 de Agosto de 2012
75
www.eluniversal.com, 22 de Agosto de 2012
76
www.eluniversal.com, 26 de Agosto de 2012
77
www.eluniversal.com, 27 de Agosto de 2012
74
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Observatorio N° 19
Resignificación & Sentido
Elsa Marinucci
Doctora en Relaciones Internacionales
Universidad Nacional de Rosario
[email protected]
VENEZUELA, EL
DESARROLLO
AGRÍCOLA Y LOS
DESAFÍOS FRENTE AL
MERCOSUR.
Cita sugerida: Elsa Marinucci, “Venezuela, el
desarrollo agrícola y los desafíos frente al
MERCOSUR”, Observatorio de Venezuela,
Número 19, CAEI, Invierno Sur, 2012
El ingreso de Venezuela al MERCOSUR plantea una disyuntiva de difícil consenso en lo inmediato: mientras
por un lado se encuentran aquellos sectores que ven en el ingreso a la actual unión aduanera una
oportundidad para el despegue agrícola de Venezuela, otros ven a esta asociación como una inminente
amenaza. Por el lado de los primeros, la complementariedad con los socios del MERCOSUR como grandes
productores agrícolas eficientes con tecnología de avanzada, contribuiría al desarrollo agrícola de Venezuela
al aportarle las técnicas, la experiencia y los conocimientos científicos necesarios para el avance de la
incipiente agricultura venezolana. Dicha complementación potenciaría la competitividad de la región en
materia alimentaria. Sin embargo y por otro lado, existen sectores que observan en esta disparidad entre la
agricultura de Venezuela y sus socios del MERCOSUR, una amenaza a la débil y embrionaria agricultura
venezolana, donde los bienes agrícolas eficientes de los socios originarios del MERCOSUR causarían una
competencia casi destructiva sobre aquella.
El escenario actual de la industria alimentaria venezolana es de dependencia de insumos, tecnología y
materia prima importada y los altos precios de ésta última ha ido generando dificultades para la industria
alimentaria, repercutiendo en la cantidad y calidad de los alimentos elaborados, provocando una reducción
de los márgenes de rentabilidad y restringiendo la reposición de dicha materia prima.
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En tal caso, Venezuela busca alentar la producción nacional con el objetivo de mitigar ese déficit y esto
indudablemente estará asociado a mayores demandas de protección, algo que se verá contrapuesto al
compromiso de eliminación de barreras a las importaciones asumido por el país en momentos de su ingreso
al MERCOSUR78.
En el Informe de Seguimiento del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación presentado por
Venezuela ante la FAO en 2004, se hacía incapié en la pretención de “reducir a la mitad el porcentaje de
personas que padecen hambre para el 2015. A su vez, en dicho informe se consideraba de importancia
estratégica el impulso de una agricultura sustentable y el desarrollo rural integral, como vías para alcanzar la
seguridad alimentaria79.
En función de lo anterior, puede observarse que la agricultura es un sector altamente vulnerable en
Venezuela, diferenciándose así de las carácterísticas que presenta este sector en el resto de los países del
MERCOSUR, cuyo poder de mercado ha quedado demostrado en reiteradas ocasiones en las negociaciones
llevadas a cabo en foros multilaterales primero del GATT y luego de la OMC. Por ejemplo, durante la Ronda
Uruguay los miembros del MERCOSUR formando parte del Grupo Cairns demostraron su poder de
negociación en agricultura gracias, entre otras causas, al tamaño de su mercado, logrando enfrentarse de
igual a igual con las grandes potencias como Estados Unidos o los miembros de la Unión Europea. En
aquellas deliberaciones los miembros del MERCOSUR tuvieron una estrategia ofensiva para reclamar el fin
de los subsidios y de las restricciones en los países desarrollados.
En cambio, la vulnerabilidad de la agricultura venezolana queda puesta en evidencia a través de las
demandas de protección de los sectores agrícolas del país, quienes optan por estrategias defensivas en lugar
de ofensivas. El caso de las recientes demandas que realizaran productores de naranjas solicitando
78
En la Cumbre de Brasilia del 31 de julio de 2012 Venezuela oficializó su ingreso al MERCOSUR como miembro pleno,
por lo cual tendrá un período de adaptación de cuatro años para flexibilizar las diferencias con los restantes miembros
del acuerdo y luego de dicho período comenzará a regir el libre comercio.
79
Del 13 al 17 de noviembre del año 1996, se realizó en Roma (Italia) la Cumbre Mundial sobre la Alimentación,
auspiciada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). En ella, 186 países
asistentes se comprometieron a reducir a la mitad el número de personas subnutridas para el año 2015 y se acordaron 7
compromisos que se relacionan directa e indirectamente, con la situación de seguridad alimentaria de los Estados. Estos
compromisos son de obligatorio cumplimiento por parte de los países signatarios, entre los cuales se encuentra
Venezuela. Para hacer eficaz la aplicación de dichos acuerdos y alcanzar las metas previstas se instituyó un plan de
seguimiento bianual para propiciar en cada país, un análisis profundo de la situación de seguridad alimentaria y el
impacto de las medidas adoptadas en el marco de la Cumbre. En este sentido, Venezuela ha presentado a la FAO los
correspondientes informes de Seguimiento donde se reportaron las acciones adelantadas por el Gobierno Nacional con
el objeto de mejorar la calidad de vida de los grupos menos favorecidos. El informe citado reportaba las acciones
adelantadas por Venezuela para el período 2004-2007 ante la FAO a fin de mejorar la calidad de vida de los grupos
vulnerables, en lo político, social y económico.
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restricciones a las importaciones de dicho producto desde Brasil, son un ejemplo de dicha vulnerabilidad.
Según sostuvo el Presidente de la Asociación de Fruticultores del Occidente de Carabobo, Ricardo Bello:
“la cosecha de naranja en Venezuela peligra si siguen llegando a Puerto Cabello por vía legal o ilegal,
centenares de tambores de concentrado importado […]. El ingreso de Venezuela al Mercosur podría afectar la
colocación de la fruta cítrica en el mercado nacional […].No podemos imaginar un déficit más crítico, ni
deberíamos permitir que Brasil venda sus productos en Venezuela, al precio de arruinar nuestra producción
citrícola nacional […]. El ingreso de Venezuela al bloque regional abre la posibilidad del ingreso “legal” de
productos brasileros al mercado venezolano […] incluso Estados Unidos que es otro gran productor de
naranjas se ha quejado de competir en desventaja con el gigante del sur. La naturaleza oligopólica de la
industria brasileña les ha permitido bajar los costos de producción a una cuarta parte de su equivalente en
territorio norteamericano […], Si Estados Unidos está en desventaja frente a las condiciones naturales o no de
Brasil, no podemos ni considerar lo desastroso que sería para la economía venezolana competir con ese
gigante”80
A partir de esta situación de la agricultura venezolana, el ingreso al MERCOSUR enfrenta al gobierno a la
disyuntiva de fuertes inversiones que le permitan preparar el aparato productivo nacional para que pueda
competir con sus socios al final del período de transición, o bien, llevar a delante arduas negociaciones de
doble nivel -en el sentido dado por Putnam-81. Esto implicará negociar en el plano regional con los socios del
MERCOSUR para que éstos accedan a extender las barreras al comercio agrícola por un período mucho
más amplio y excepcional que lo vislumbrado en el espíritu original del tratado constitutivo del bloque. Pero a
su vez, deberá negociar en el plano doméstico para disminuir las presiones de mayor protección. Para lo
anterior, el gobierno venezolano tendrá que estructurar una estrategia integral que tuviera en cuenta tanto las
diferentes variables regionales y domésticas, como las tácticas más factibles para lidiar con ellas y que le
posibilite arribar a un consenso.
80
Unidad de Prensa de FEDEAGRO “Citricultura venezolana puede verse afectada con el ingreso de Venezuela al
Mercosur” . En “El Mundo” (2012) 8 de agosto. Disponible en
http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/agro/citricultura-nacional-puede-verse-afectada-con-ing.aspx
81
El modelo de “juegos de doble nivel” de Robert Putnam se refiere a las conexiones entre diplomacia y política
doméstica en negociaciones internacionales.
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