Documento 1328994

Observatorio de Guyana y Surinam, Número 9, Año III, Otoño Sur 2012
Sumario
Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2012
Política Exterior y Defensa
Cronología & fenomenología
by Barbara Ruiz
Pág. 5
Resignificación & Sentido
by Barbara Ruiz
Pág. 9
Cronología & Fenomenología
by Norberto Emmerich
Pág. 11
Resignificación & Sentido
by Norberto Emmerich
Pág. 15
Política Doméstica y Sociedad
Cronología & fenomenología
by Juan Carlos Travela
Pág. 17
Resignificación & Sentido
by Juan Carlos Travela
Pág. 20
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Observatorio de Guyana y Surinam, Número 9, Año III, Otoño Sur 2012
¿Cómo trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
©
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
&
Method
Methode
Méthode
Método
Style
Stil
Style
Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
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Observatorio de Guyana y Surinam, Número 9, Año III, Otoño Sur 2012
COORDINADOR DEL PROGRAMA
Juan Recce
CAEI
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
Brasil: Pablo Kornblum
Bolivia: Cecilia Pon
Caribe: Santiago Ferrari
Canadá: Manuel Paz
Centroamérica: Santiago Ferrari
Chile: Mariana Reyes
Colombia: Agustina Ferrari
Ecuador: Pablo Gambandé
Estados Unidos: Gastón Marando
Guyana y Suriname: Matías Magnasco
India: Gustavo Cardozo
Malvinense: Diego Llorente
Medio Oriente: Diego Fossati y Ariel González
México: Armando Rodríguez Luna y Santiago Ferrari
Paraguay: Bárbara Quiñones y Mara Mallorquín
Perú: Melisa Galvano
Polar: Gabriel De Paula
Sudáfrica: Ezequiel Escudero
Uruguay: Eugenia Dri
Venezuela: Mercedes Andrés
ISSN en trámite. OBSERVATORIO DE GUYANA Y SURINAM es una publicación del
Centro Argentino de Estudios Internacionales. Lavalle 1646 4° 13, Ciudad de Buenos Aires,
República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios
Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera,
Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari,
Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE GUYANA Y SURINAM en Internet www.caei.com.ar
OBSERVATORIO DE GUYANA Y SURINAM es editado por el Centro Argentino de
Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE GUYANA Y SURINAM y el Centro
Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones
en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE GUYANA Y SURINAM es una
publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten
necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores.
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Política Exterior y
Defensa
Seguimiento: marzo, abril y mayo 2012
Cronología&Fenomenología
by Bárbara Ruiz
Política Exterior y
Defensa
Estudiante de Ciencia Política y
Relaciones Internacionales.
[email protected]
Cita sugerida: Bárbara Ruiz, Política Exterior y
Defensa, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Guyana & Surinam, CAEI,Otoño
Sur, 2012
República de Surinam
Marzo 2012
•
3. El vicepresidente de El Salvador llegó al país para estrechar lazos de cooperación entre ambos
Estados.
•
9. Llegada al país de mandatarios de diferentes países para participar de la 23ª Reunión de la
Conferencia de Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe (Caricom).
•
10. Luego de la Conferencia, los líderes de la Caricom, diseñan un plan de reestructura del bloque 1.
Expansión, 10 de marzo de 2012, Caricom teme por su futuro aquejada por la crisis y la falta de avances,
http://www.expansion.com/agencia/efe/2012/03/10/17047717.html
1
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Observatorio
Abril 2012
•
5. El Parlamento aprobó una ley de amnistía que perdona todas las violaciones a los derechos humanos
y crímenes de guerra entre el 1 de abril de 1980 y el 20 de agosto de 1992. De esta forma, otorga
amnistía al presidente Desi Bourtese, acusado de ser el responsable de la masacre 2.
•
7. La Alta Representante de la Política Exterior de la Unión Europea, Ashton, advirtió que la justicia es
necesaria para lograr la reconciliación nacional en Surinam, tras la aprobación de una amnistía para el
ex dictador y actual presidente, Desi Bouterse 3.
•
13. Jefes de Estado de países caribeños se reunieron con el presidente de México para pedirle que
recuerde a los miembros del G-20 su compromiso de recuperar Haití. Además, todos los mandatarios
expresaron contribuir al éxito de la segunda Cumbre México-Comunidad del Caribe.
•
23. Indígenas de distintos países latinoamericanos se unen esfuerzos y buscan tener una opinión común
frente a temas como: formas de presionar a los gobiernos a demarcar territorios, cómo recurrir a
organismos internacionales para hacer valer los derechos indígenas y el impacto de las grandes obras
en sus comunidades 4.
•
26. Con objeto de proteger sus recursos naturales, Brasil incrementa la presencia militar en la zona de la
Amazonia.
•
27. El matutino holandés NRC NEXT informa que la policía surinamesa y holandesa realizaron una
operación conjunta en Paramaribo, contra una red de narcotráfico 5.
•
28. Se inician las actividades del Parlamento Latinoamericano con representantes de diez países. Las
jornadas de trabajo trataron temas como el referente a los pueblos indígenas y el de seguridad
ciudadana.
República Cooperativa de Guyana
Marzo 2012
•
1. Tropas de Guyana y de los EEUU realizan maniobras conjuntas cuyo fin es combatir el crimen
organizado y el tráfico ilegal del país caribeño 6.
Prensa Libre, 5 de Abril de 2012, Surinam aprueba ley de amnistía que otorga inmunidad al presidente Bouterse,
http://www.prensalibre.com/internacional/Surinam-politica-justicia-leyes_0_676732390.html
3 ABC, 7 de abril de 2012, La UE advierte a Surinam que la justicia es necesaria para la reconciliación,
http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=1140640
4 Noticias terra, 23 de abril de 2012, Indígenas latinoamericanos se unen contra megaproyectos,
http://noticias.terra.com/america-latina/indigenas-latinoamericanos-se-unen-contramegaproyectos,9b3a677f5d0e6310VgnVCM5000009ccceb0aRCRD.html
5 Radio Nederland, 27 de abril de 2012, Resumen de la prensa europea,
http://www.rnw.nl/espanol/article/resumen-de-la-prensa-europea-534
2
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Observatorio
•
6. Designación de Norman Girvan como mediador del conflicto entre Venezuela y Guyana por la
zona del Esequibo. Girvan se desempeña como profesor del Instituto de Estudios de Posgrado de
Relaciones Internacionales Universidad de West Indies, en Trinidad y Tobago y fue designado
representante personal en el tema de la controversia por el Secretario General de la ONU, Ban Kimoon 7.
•
13. Venezuela subraya lazos de hermandad con la República Cooperativa de Guyana. Asimismo,
ratificó su apego al derecho internacional frente a la disputa territorial que ambos países mantienen 8.
•
14. El gobierno de Venezuela se opuso a que la Comisión de Límites de Plataforma continental
considere la solicitud del gobierno guayanés de la extensión de su plataforma 9.
•
15. Venezuela da inicio a la “Operación Centinela” en las fronteras de Colombia, Brasil y Guyana 10.
Abril 2012
• 1. Cooperación entre Guyana y Cuba en materias como salud, artes, agricultura y deporte 11.
• 11. Funcionarios de Guyana presentaron ante la Comisión de Límites de Plataforma Continental de
la ONU los alegatos de su solicitud de extensión marítima en 150 millas. La Canciller RodriguesBirkett pidió que no se tomara en cuenta la objeción presentada por Venezuela a dicha solicitud 12.
• 28. Llega la solicitud que efectuó Guyana sobre la extensión de su plataforma continental al
parlamento venezolano. Objeciones de este último país ante la ONU 13.
El Universal, 1 de marzo de 2012, Militares de Guyana y EEUU realizarán maniobras conjuntas contra el crimen,
http://www.eluniversal.com/internacional/120301/militares-de-guyana-y-eeuu-realizaran-maniobras-conjuntas-contra-el-cr
7 El Universal, 6 de marzo de 2012, Norman Girvan será nuevo mediador de Venezuela y Guyana,
http://www.eluniversal.com/2011/03/06/norman-girvan-sera-nuevo-mediador-de-venezuela-y-guyana.shtml
8 Avn, 13 de marzo de 2012, Venezuela reafirma amistad con Guyana y apego al derecho internacional,
http://www.avn.info.ve/node/103278
9 El Universal, 14 de marzo de 2012, Venezuela objeta que se evalúe solicitud de Guyana, http://www.eluniversal.com/nacional-ypolitica/120314/venezuela-objeta-que-se-evalue-solicitud-de-guyana
10 Red Nación, 15 de marzo de 2012, Venezuela realiza operativo antidrogas en frontera de Colombia, Brasil y Guyana,
http://www.lanacion.cl/venezuela-realiza-operativo-antidrogas-en-fronteras-de-colombia-brasil-y-guyana/noticias/2012-0316/000628.html
11 Diario invasor, 1 de abril de 2012, Amplían colaboración Cuba y Guyana,
http://www.invasor.cu/index.php/es/cuba/13520-amplian-colaboracion-cuba-y-guyana
12 El Universal, 13 de Abril de 2012, Guyana niega en la ONU disputa con Venezuela,
http://www.entornointeligente.com/articulo/1252040/VENEZUELA-Guyana-niega-en-la-ONU-disputa-con-Venezuela-13042012
13 El universal, 28 de abril de 2012, Guyana dice que posición venezolana es incongruente, http://www.eluniversal.com/nacional-ypolitica/120428/guyana-dice-que-posicion-venezolana-es-incongruente
6
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Observatorio
Mayo 2012
• 15. Representantes de Guyana y Venezuela se reunieron en Nueva York, en un encuentro
organizado por el Secretario General de la ONU, Norman Girvan para tratar la controversia
territorial. Estudiaron “nuevos pasos” para solucionar el conflicto 14.
El universal, 15 de mayo de 2012, Guyana y Venezuela consideran "nuevos pasos" para negociar,
http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/120518/guyana-y-venezuela-consideran-nuevos-pasos-para-negociar
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Observatorio de Guyana y Surinam, Número 9, Año II, Otoño Sur 2012
Resignificación&Sentido
Título del análisis de Política Exterior y Defensa:
Conflictos limítrofes
dificultan el acercamiento
con Venezuela
by Bárbara Ruiz
Estudiante de Ciencia Política y
Relaciones Internacionales.
[email protected]
Cita sugerida: Bárbara Ruiz, Política Exterior y
Defensa, Resignificación y Sentido, Observatorio
de Guyana & Surinam, CAEI,Otoño Sur, 2012
Si bien Guyana y Venezuela intentan acercarse y cooperar, aún mantienen una disputa territorial que
entorpece el buen trato. Este tema se vuelve a poner en el centro de la discusión entre ambos Estados, en
donde la solución parece una meta difícil de alcanzar.
La soberanía se disputa sobre el territorio del Esequibo, una zona pequeña, escasamente poblada y selvática
que comprende la región emplazada entre los ríos Cuyuni y Esequibo. Dicho territorio es administrado por la
República Cooperativa de Guyana, pero Venezuela presenta continuos reclamos para anexarla a su zona de
jurisdicción alegando el Acuerdo de Ginebra de 1966. Mediante dicho tratado, Venezuela y el Reino Unido,
junto con su colonia la Guyana Británica, resolvieron la disputa limítrofe. Allí se acordó que el área en
reclamación quedaría bajo autoridad de Guyana hasta que se llegue a una decisión final. Además, se
reconoce el reclamo y la inconformidad de Venezuela acordándose hallar una solución práctica, pacífica y
satisfactoria para las partes. En el Acuerdo se decide la creación de una Comisión Mixta integrada por
representantes de ambos países, la cual en un plazo de 4 años tendría que darle solución al problema
limítrofe, una vez vencido este plazo, se suscribe en 1970 el Protocolo de Puerto España por el cual se
dejaba intacto, por un término de 12 años, parte del Acuerdo de Ginebra. En 1982 Venezuela resuelve no
ratificar el Protocolo de Puerto España y se regresa a lo establecido en el acuerdo.
Sumado a esto, el gobierno guyanés pretende extender su plataforma continental en 150 millas, propuesta
rechazada firmemente por Venezuela. A raíz de que los mandatarios de los países comprometidos no llegan a
un acuerdo, se nombró mediador al jamaiquino Norman Girvan quien considera que se pueden y deben
encontrar medios adecuados –y pacíficos- para solucionar el conflicto. Esta tarea ha de ser primordial en la
agenda política porque, de lo contrario, crecerá el recelo entre venezolanos y guyaneses al contraponerse los
sentimientos de expansionismo territorial y de violación de la soberanía.
Por su parte, en Surinam hubo descontento popular e inconformidad internacional ante la sanción de la ley de
amnistía, que otorgaba el olvido a los crímenes cometidos por el actual presidente Bouterse en el pasado.
Esas acusaciones están vinculadas al rol desempeñado en los denominados “asesinatos de diciembre”,
ocurridos durante la dictadura militar que él comandaba en 1982. Y también está acusado y sentenciado a
varios años de prisión en los tribunales holandeses por tráfico de cocaína. A pesar de ello, nunca fue acusado
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Observatorio
en los tribunales surinamenses y la política exterior de su gobierno ha colocado al país en un fuerte
alineamiento político e ideológico con las democracias sudamericanas, sobretodo con Venezuela y Brasil, sus
aliados y vecinos. Al igual que ocurre con Guyana, Surinam intenta quitarle poder a las redes trasnacionales
que se benefician de los negocios ilegales, realizando operaciones para desbaratar a los narcotraficantes que
operan en su territorio. Este esfuerzo, sumado a la tarea de anfitriones de Brasil y Venezuela, le ha permitido
al presidente Bouterse y a su país una participación activa y abierta en la Unasur.
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Política exterior y
Defensa
Seguimiento: marzo, abril y mayo 2012
Cronología&Fenomenología
by Norberto Emmerich
Narcotráfico
Lic. en Relaciones Internacionales y
Doctor en Ciencia Política. Profesor en
la Universidad de Belgrano y en la
Universidad de Morón.
[email protected]
Cita sugerida: Norberto Emmerich, Narcotráfico,
Cronología y Fenomenología, Observatorio de
Guyana & Surinam, CAEI, Otoño Sur, 2012
República de Surinam
Abril 2012
• 2. Se daba por descontado que el Parlamento de Surinam aprobara una ley de amnistía concediendo
inmunidad al presidente Desi Bouterse por su participación en el asesinato de opositores políticos en
1982, los denominados "asesinatos de diciembre”. El proyecto de ley fue presentado por partidarios del ex
comandante del Ejército y se suponía que contaría con el apoyo de casi todos los partidos de la coalición
en el Parlamento.
“Generalmente el Parlamento surinamés no tiene mucho interés en la elaboración y tratamiento de
proyectos de ley”, dice la Radio Netherland Worlwide. “Hay decenas de propuestas importantes que han
estado esperando para ser tratado por muchos años: un proyecto de ley contra la corrupción, cuentas
ambientales, proyectos de ley sobre uso de la tierra, el tráfico y las cuentas vivienda - por nombrar sólo
algunos”.
Parecía muy raro, cuando el proyecto de ley de amnistía fuera anunciado hace dos semanas, que pasara
por la Asamblea inmediatamente. Hubo críticas sobre la velocidad que estaba tomando el Parlamento.
“Parece que la cautela es de importancia secundaria. Y el momento tampoco es casual, dado que el
Consejo de Guerra por los asesinatos de diciembre está llegando a su fin” 1.
Radio Netherland Worlwide, The Surinamese amnesty act is a blessing for Bouterse, 2 de abril de 2012,
http://www.rnw.nl/english/article/surinamese-amnesty-act-a-blessing-bouterse
1
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Observatorio
• 5. Los legisladores de Surinam aprobaron una ley según la cual el presidente tiene inmunidad por
presuntas violaciones cometidas durante su anterior régimen militar. El parlamento está dominado por
diputados afines al presidente Desi Bouterse, que obtuvieron un resultado de 28 a 12 en la votación
realizada en el recinto. La ley fue aprobada después de tres días de debate.
• Bouterse, elegido en 2010, es uno de los procesados por el asesinato de 15 opositores políticos en 1982
en la antigua colonia holandesa. El gobierno holandés dijo que detener el juicio sería "totalmente
inaceptable". "La ley debe permitir que siga su curso", dijo el primer ministro holandés Mark Rutte a los
periodistas, añadiendo sin embargo que no habría consecuencias para Surinam. Grupos de derechos
humanos habían denunciado el proyecto de ley e instaron a los parlamentarios a no respaldarlo. 2
• 25. La policía realizó allanamiento en ocho barrios de Paramaribo, a pedido de la Fiscalía Nacional
holandesa que investiga una red de narcotráfico internacional. En las redadas realizadas en Surinam
estuvieron presentes miembros del Cuerpo Nacional de Policía y de la Fiscalía holandesa. La acción
realizada en Paramaribo llama la atención porque después de la elección de Desi Bouterse en 2010 los
contactos entre la policía y las autoridades judiciales de los Países Bajos parecían haberse congelado.
Las investigaciones están relacionadas con operaciones internacionales de narcotráfico, que involucraba
contrabando de drogas desde América del Sur a través de África con destino a Europa. La investigación
se inició hace dos años después de la intercepción de un envío de más de 1.000 kilos de cocaína en el
puerto de Rotterdam. A partir de entonces, se detectó un lote de 400 kilos de cocaína en Hong Kong y un
lote de 1.500 libras en Cabo Verde 3.
República Cooperativa de Guyana
Marzo 2012
• 1. Tropas de Guyana y de los EEUU realizan maniobras conjuntas cuyo fin es combatir el crimen
organizado y el tráfico ilegal del país caribeño 4.
Abril 2012
• 27. En relación al recorte presupuestario impulsado por oposición, el ministro del Interior, Clement Rohee,
dijo que la decisión de recortar el presupuesto de CANU "llega en un momento en que CANU 5 ha llegado
a un punto en que aumenta la interdicción de más y más personas involucradas en el tráfico de drogas".
"Creo que este movimiento envía una señal equivocada a la comunidad internacional", señaló Rohee,
BBC, Suriname parliament gives President Bouterse immunity, 5 de abril de 2012, http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america17620920
3 Nos.nl, Actie in Suriname in drugszaak, 25 de abril de 2012, http://nos.nl/artikel/366448-actie-in-suriname-in-drugszaak.html
4 El Universal, 1 de marzo de 2012, Militares de Guyana y EEUU realizarán maniobras conjuntas contra el crimen,
http://www.eluniversal.com/internacional/120301/militares-de-guyana-y-eeuu-realizaran-maniobras-conjuntas-contra-el-cr
5
CANU significa Customs Anti-Narcotics Unit. Es la unidad especializada en la lucha contra el narcotráfico en Guyana.
2
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Observatorio
afirmando que, “por primera vez después de muchos años, los organismos encargados de hacer cumplir
la ley, como la CANU, que estaban enzarzados en una lucha agresiva contra la droga, han desarrollado
relaciones muy importantes y activas con los organismos de represión en todo el mundo”… “El recorte
llega en un momento en que CANU está intensificando sus relaciones bilaterales con Brasil, Surinam y
Venezuela” 6.
• 28. Como miembro ejecutivo del Partido Progresista Popular / Cívico (PPP / C), el ministro del Interior,
Clement Rohee, ha dado un duro golpe a los partidos de la oposición parlamentaria conjunta en relación
con su recorte de $ 20 millones en el presupuesto asignado a la Unidad Anti-narcóticos de la Aduana
(CANU). En declaraciones a los medios de comunicación el viernes en una conferencia de prensa en
Robb Street, la sede del partido, Rohee cuestionó la postura que las partes habían tomado respecto a la
reducción de los fondos asignados para luchar contra el tráfico de drogas. Acusó a los Partidos de
obstaculizar los esfuerzos del gobierno para acabar con el problema de las drogas en Guyana. "Si alguien
está diciendo que está contra el narcotráfico, pero al mismo tiempo no te da el dinero para luchar contra el
tráfico de drogas, mi pregunta es: ¿de qué lado está?" 7.
• 29. El Ministro guyanés de Vivienda y Agua, Irfaan Ali, expuso sobre las consecuencias que podrían tener
las acciones emprendidas por la oposición combinada del “A Partnership for National Unity” (APNU) y la
“Alliance For Change” (AFC), que produjeron una reducción del presupuesto en unos $ 21B. Dijo que
"podrán decirnos ahora que cuando presentemos todo lo que depende del Ministerio del Interior van a
aprobar las partidas adicionales, pero ¿éste es el costo del tiempo perdido como resultado del recorte?
¿Se alentará a los traficantes de drogas? ¿Da a la comunidad internacional la idea de que no somos
serios en nuestro enfoque en la lucha contra el tráfico de drogas?". "Su objetivo principal es crear un
Estado fallido. El recorte del CANU quiere reforzar la vieja idea errónea que relaciona a Guyana con el
tráfico de drogas", dijo Ali 8.
Mayo 2012
• 11. Los esfuerzos de Guyana para combatir el lavado de dinero y el tráfico de drogas recibieron un
espaldarazo de Estados Unidos con la provisión de fondos adicionales por una suma de 500.000 dólares.
Los fondos serán canalizados al vigente Proyecto de Profesionalización de la Aplicación de la Ley, el
Proyecto Financiero de Blanqueo de Capitales y un nuevo proyecto destinado a fortalecer las capacidades
de control de Guyana en la lucha contra los estupefacientes. El embajador de Estados Unidos recordó que
el presidente Ramotar, durante su asistencia a la Cumbre de las Américas, planteó el tema de lavado de
6 Guyana Chronicle Online, 27 de abril de 2012, More cuts to Budget 2012…,
http://www.guyanachronicleonline.com/site/index.php?option=com_content&view=article&id=42701:more-cuts-to-budget2012&catid=4:top-story&Itemid=8
7
Guyana Chronicle Online, Rohee roasts combined opposition for CANU budget cuts, 28 de abril de 2012,
http://www.guyanachronicleonline.com/site/index.php?option=com_content&view=article&id=42777:rohee-roasts-combined-oppositionfor-canu-budget-cuts&catid=2:news&Itemid=3
8 Guyana Chronicle Online, 29 de abril de 2012, Ali responds to AFC/APNU $21billion budget cuts,
http://www.guyanachronicleonline.com/site/index.php?option=com_content&view=article&id=42830:ali-responds-to-afcapnu-21billionbudget-cuts&catid=2:news&Itemid=3
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Observatorio
dinero y puso de relieve algunas de áreas en las que le gustaría ver una mayor cooperación en el
hemisferio, en particular con los Estados Unidos 9.
• 18. El presidente de la Comisión de Geología y Minas de Guyana (GGMC), Mayor General (R) Joe Singh
hizo un llamamiento a la comunidad brasileña para que se adhiera a las normas y reglamentos
establecidos en el sector minero. Singh dijo que quiere asegurarse de que los distritos mineros no están
siendo utilizados para fines distintos a los previstos, como la trata de personas, la prostitución, el trabajo
infantil, las drogas y las armas ilegales. Guyana tiene una frontera muy larga con Brasil y también con
Venezuela y Surinam.
"Tenemos que garantizar que, dentro de las fronteras de Guyana, las cosas se hacen de acuerdo con
nuestra Constitución y de conformidad con nuestras leyes y nuestras regulaciones", afirmó 10.
9
Guyana Chronicle Online, 11 de mayo de 2012, A US$500,000 shot in the arm in fight against money laundering, drug trafficking,
http://www.guyanachronicleonline.com/site/index.php?option=com_content&view=article&id=43423:under-the-cbsi&catid=4:topstory&Itemid=8
10 Guyana Chronicle Online, 18 de mayo de 2012, GGMC Chairman warns Brazilians…,
http://www.guyanachronicleonline.com/site/index.php?option=com_content&view=article&id=43732:ggmc-chairman-warnsbrazilians&catid=2:news&Itemid=3
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Observatorio de Guyana y Surinam, Número 9, Año II, Otoño Sur 2012
Resignificación&Sentido
Título del análisis de Narcotráfico:
Guyana, cada vez más
cerca de Estados Unidos.
Surinam, cada vez más
cerca de Sudamérica
by Norberto Emmerich
Lic. en Relaciones
Internacionales y Doctor en
Ciencia Política. Profesor en la
Universidad de Belgrano y en la
Universidad de Morón.
[email protected]
Cita sugerida: Norberto Emmerich, Narcotráfico,
Resignificación y Sentido, Observatorio de
Guyana & Surinam, CAEI, Otoño Sur, 2012
En consonancia con los indicadores previos del fortalecimiento de las relaciones entre Guyana y Estados
Undos el 1º de marzo tropas de Guyana y de Estados Unidos realizaron maniobras conjuntas con el fin de
combatir al crimen organizado y al tráfico ilegal de drogas y bienes.
Llamativamente el 27 de abril aparece la noticia de que la oposición parlamentaria impulsa un recorte
presupuestario impulsado en la CANU (Customs Anti-Narcotics Unit). El propio ministro del Interior, Clement
Rohee, dijo que la decisión de recortar el presupuesto “envía una señal equivocada a la comunidad
internacional". Incluso dijo con claridad que “el recorte llega en un momento en que CANU está intensificando
sus relaciones bilaterales con Brasil, Surinam y Venezuela”.
El escenario se completa el 11 de mayo cuando los esfuerzos de Guyana para combatir el lavado de dinero y
el tráfico de drogas recibieron un apoyo, más político que económico, de Estados Unidos con la provisión de
500.000 dólares de fondos adicionales. El embajador de Estados Unidos recordó que el presidente Ramotar,
durante su asistencia a la Cumbre de las Américas en Cartagena de Indias, Colombia, había planteado el
tema de lavado de dinero y había puesto de relieve las áreas en las que quería ver una mayor cooperación en
el hemisferio, en particular con los Estados Unidos.
El escenario muestra un debilitamiento de las instituciones guyanesas de control e interdicción (reducción del
presupuesto de la CANU) y un aumento de las relaciones bilaterales con Estados Unidos. Este acercamiento,
que transita desde una relativa independencia a una progresiva adaptación, no se basa en una carencia
guyanesa, sino en un “fallido” inducido, monitoreado y sustentado por la política exterior de Estados Unidos.
La mención del ministro Clement Rohee sobre la intensificación de las relaciones de la CANU con Brasil,
Surinam y Venezuela muestra claramente la caída de un escenario posible y deseable (el acercamiento a
Surinam y a Sudamérica) y la construcción, todavía inicial, de un mapa geopolítico que revincule a Guyana
con el Caribe y la política exterior de Estados Unidos.
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Observatorio
Contradictoriamente, siguen llegando las señales de incorporación de Surinam al escenario internacional. Los
allanamientos y capturas del 25 de abril en satisfacción y cumplimiento de un pedido de la justicia holandesa,
llamaron la atención porque implicaban un “descongelamiento” de las relaciones judiciales entre ambos
países tras la elección de Desi Bouterse en 2010.
Apenas unos días después de que el Parlamento surinamense aprobara el 5 de abril la ley de amnistía para el
presidente Bouterse en relación a los “asesinatos de diciembre”, el supuesto aislamiento internacional que tal
aprobación acarrearía no parece estar cerca de producirse.
El parlamento dominado por diputados afines al presidente Desi Bouterse, votó la aprobación de esa amnistía
por 28 votos a favor y 12 votos en contra en la votación realizada en el recinto. La ley fue aprobada después
de tres días de debate. Aunque hubo protestas de organismos de derechos humanos tanto en el país como
en el exterior y declaraciones adversas en Holanda y en los medios internacionales, la presión contra la
amnistía no se hizo sentir y se consideró políticamente necesaria para la política doméstica.
Aunque el gobierno holandés dijo que detener el juicio sería "totalmente inaceptable", el primer ministro
holandés Mark Rutte sostuvo que no habría consecuencias para Surinam.
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Sociedad y Políticas
Domésticas
Seguimiento: marzo, abril y mayo 2012
Cronología&Fenomenología
by Juan Carlos Travela
Sociedad y Políticas
Domésticas
Estudiante de la Licenciatura en
Comercio Internacional con orientacion
en Economia Internacional, Universidad
Nacional de Quilmes.
[email protected]
Cita sugerida: Juan Carlos Travela, Sociedad y
Políticas Domésticas, Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Guyana &
Surinam, CAEI,Otoño Sur, 2012
República de Surinam1
Abril 2012
1
•
7. El presidente, Desiré Bouterse, explica en un centro comunitario de Paramaribo sur, cuáles son las
medidas sociales que se han tomado para hacer frente a la pobreza. Entre ellas se presenta una lista de
cuarenta productos básicos cuyos precios van a ver reducidos con la posibilidad de agregar otros
artículos, y también se garantiza una asistencia financiera mensual a las madres con más de cuatro
hijos.
•
17. El Ministerio de Educación presenta un nuevo plan de estudios para formar docentes con el objetivo
de aumentar la calidad de la enseñanza. Se elevan los requisitos de entrada a la carrera como así
también la carga horaria.
Página oficial del gobierno de Surinam: http://www.gov.sr/
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Observatorio
Mayo 2012
•
3. El presidente Desiré Bouterse presenta a cinco nuevos ministros: el ministro Blokland será
responsable de la gestión del Ministerio de Salud; la Sra. ministra Sitaldien se encargará de la
gestión del Ministerio de Educación; el ministro Betterson se encargará de la administración de la
Secretaría de Desarrollo Regional; el ministro Belfort se encargará de la gestión del Ministerio de
Justicia y Policía; y el ministro Adna se encargará de la gestión del Ministerio de Deporte y
Juventud.
República Cooperativa de Guyana2
Marzo 2012
2
•
4. El Ministerio de Trabajo intervendrá en la disputa entre la compañía Bauxita RUSAL y la Unión
General de Trabajadores, haciendo frente al pedido del sindicato de tomar medidas en el asunto, donde
se tratarán temas como el conflicto que llevó en 2009 al despido de 57 trabajadores, una supuesta
amenaza al plantel laboral en 2011 y la disputa salarial en discusión.
•
6. La Fuerza Policial de Guyana presenta una declaración detallada sobre el destino de 90 Millones
asignados a la fuerza, para hacer frente a las acusaciones de los medios de comunicación.
•
16. Es impulsada, a través del ministro del Interior Rohee, la utilización de un detector de mentiras para
hacer frente a casos de corrupción desde la policía hasta funcionarios públicos.
•
26. El gobierno publica un comunicado donde lanza el proyecto de una aldea humanitaria, que se
construirá en Ankerville, Port Mourant. El objetivo es contener a personas vulnerables y brindar
capacitación técnica laboral, en el caso que corresponda, avalada por el ministerio de educación.
•
31. Se presenta en discusión la asignación de 192 mil millones de dólares a empresas estatales por
parte del gobierno. David Granger, líder de la oposición lo califica como un rescate, carente de visión
estratégica y no adaptada a la necesidad de los sectores más pobres.
El gobierno da a conocer el presupuesto destinado a la seguridad, el cual supera al del año anterior en
900 millones y alcanza los 16, 2 mil millones de pesos.
Guyana News: http://www.stabroeknews.com/
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Observatorio
Abril 2012
•
7. El Dr. Roger Luncheon, jefe de la secretaría presidencial, anuncia duras medidas contra los centros
de salud privados que no estén registrando los nacimientos ocurridos en dichos establecimientos, ya
que están violando un derecho constitucional de los ciudadanos de Guyana.
•
12. Durante la premiación del concurso NCERD, la primera dama Deolatchmee Ramotar, recomienda en
su discurso recuperar la lectura en los hogares de Guyana, argumentando que la lectura y la educación
son un regalo del que no se puede privar a los niños.
•
19. Se celebra la segunda ceremonia anual de autores regionales, proyecto realizado entre voluntarios
del Cuerpo de Paz y el departamento de Educación de la Región 10, destinado a estudiantes de primaria
y secundaria.
•
28. Una inspección realizada en 50 escuelas de Georgetown demuestran defectos en sus instalaciones
sanitarias
Mayo 2012
•
•
2. Lincoln Lewis, secretario general de la Unión de Congreso de Comercio de Guyana, llama a la
oposición a tratar en la asamblea nacional la quita de subsidios al Colegio de Trabajo de Critchlow, a la
Unión de Congreso de Comercio y al Comité de Asesoramiento a la Mujer.
28. Se oficializa el pedido de provisiones y equipos en Mahdia, comunidad no beneficiada por el
proyecto “Una Laptop por Familia”, con el fin de mejorar la calidad de vida de las mujeres jóvenes.
También se presentó la necesidad de un centro de ocio para la comunidad.
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Observatorio de Guyana y Surinam, Número 9, Año II, Otoño Sur 2012
Resignificación&Sentido
Título del análisis de Sociedad y Políticas Domésticas:
Aldea Humanitaria de
Port Mourant.
Un camino hacia el
desarrollo
by Juan Carlos Travela
Estudiante de la Licenciatura en
Comercio Internacional con orientación
en Economia Internacional, Universidad
Nacional de Quilmes.
[email protected]
Cita sugerida: Juan Carlos Travela, Sociedad y
Políticas Domésticas, Resignificación y Sentido,
Observatorio de Guyana & Surinam, CAEI,Otoño
Sur, 2012
Aún con el crecimiento económico de los últimos años, Guyana mantiene una gran deuda con sus habitantes.
Y es que si bien percibimos un gran aumento en su PIB, IED, y hasta en su déficit en la balanza comercial,
debido al gran incremento en sus importaciones por el dinamismo de su economía, hay muchas cosas por
corregir para lograr hacer de este crecimiento económico un camino hacia el desarrollo.
Con el fin de contrarrestar diferentes problemáticas como la alta tasa de mortalidad infantil, el bajo índice de
inscripción al nivel primario y el bajo gasto de salud per cápita, el gobierno ha tomado cartas en el asunto y ha
comunicado el lanzamiento de una aldea humanitaria en Ankerville, Port Mourant.
Esta aldea humanitaria tiene el objetivo de hacer frente a la pobreza, conteniendo personas vulnerables y en
condición de calle, brindar capacitación técnica para una rápida inserción laboral y brindar asistencia a padres
y futuros padres adolecentes.
Junto a la regulación de los nacimientos en centros privados y el impulso a concursos literarios que se suman
al proyecto “una laptop por familia”, es que se busca atacar esta fuerte realidad que lo posiciona como uno de
los países peor posicionados de la región.
En Surinam no parece ser diferente el camino tomado. Si bien la situación no es la misma, ya que los
indicadores de desarrollo humano nos muestran una realidad diferente frente a dos de las tres métricas antes
mencionadas, combatir la pobreza está en la agenda del gobierno y es por esto que se han tomado medidas
como por ejemplo la asistencia estatal para madres con más de cuatro hijos o la reducción de precios a una
lista de 40 productos básicos.
Continuar con estas políticas es indispensable para mejorar la calidad de vida de la población y es lo que se
han propuesto quienes dirigen el rumbo de Guyana & Surinam.
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