REDUCCION DE PLAZO EN LICITACIONES NACIONALES DE

PAGO DE BASES DE LICITACIONES PUBLICAS DE OBRAS PUBLICAS A
TRAVES DE COMPRANET.
El Oficio Circular, mediante el cual se dan a conocer diversas normas en
materia de obra pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha
19 de enero de 1994, establece en su numeral I. que de conformidad con el
artículo 32, apartado B, fracción III de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas,
los requisitos que se refieran a la capacidad financiera o capital contable; al
acta constitutiva y poderes que deban presentarse; así como a la declaración
escrita y bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los
supuestos señalados en el artículo 41 del citado ordenamiento legal; deberán
ser revisados por las dependencias y entidades, previamente a la venta de las
bases de licitación, a fin de verificar que los interesados cumplen los requisitos
de la convocatoria y, por tanto, se encuentran en aptitud de adquirir las bases
que les permitan formular sus propuestas.
Por otra parte, el “Acuerdo que establece la información relativa a los
procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así
como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para
que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación
pública”, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 11 de abril de
1997, preve en su punto 5., que para los efectos de lo dispuesto por el artículo
32, fracción II de la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas, los interesados en
participar en dichas licitaciones podrán, a su elección, efectuar el pago de las
bases respectivas a través del sistema de pago en bancos por medio de los
recibos que para ese efecto generará Compranet.
Así mismo el numeral 1.10 del oficio SP/100/252/96 relativo a los Lineamientos
para el oportuno y estricto cumplimiento del régimen jurídico de las
adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios de cualquier naturaleza,
obras públicas y servicios relacionados con estas, publicados en el Diario Oficial
de la Federación el 15 de marzo de 1996, señala que: “previo al acto formal de
presentación y apertura de las propuestas, las convocantes podrán efectuar
revisiones preliminares y registro de la documentación que
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debe acompañarse a dicha propuesta, distinta a la oferta técnica o económica;
sin embargo, deberán abstenerse de rechazar, descalificar o impedir el acceso
a cualquier participante, ya que esto deberá efectuarse en el propio acto de
presentación y apertura de ofertas”.
La aplicación de las disposiciones invocadas ha generado diversas consultas
formuladas por las dependencias y entidades respecto al tratamiento que en las
licitaciones de obra pública deba darse a los participantes que adquieran las
bases correspondientes por medio del sistema electrónico denominado
Compranet, por lo que a efecto de aclarar las consultas que se plantean, se ha
establecido el siguiente criterio:
Tratándose de licitaciones públicas de obra pública y de servicios relacionados
con la misma, los interesados que, a su elección adquieran las bases de
licitación a través de Compranet, la revisión para verificar que éstos cumplan
con los requisitos a que se ha hecho referencia en el párrafo primero de este
documento, se podrá llevar a cabo previamente al acto de presentación de
proposiciones y apertura de propuestas técnicas en la misma fecha en que
tenga verificativo éste, o bien durante el propio acto, de conformidad a lo
dispuesto en el punto 1.10 de los lineamientos indicados en el párrafo tercero
de este documento, siendo responsabilidad exclusiva de estos interesados, el
que por la omisión o deficiencia de alguno de los requisitos la propuesta sea
desechada por la dependencia o entidad durante el acto de presentación de
proposiciones.
Para dar cumplimiento a lo que establece la fracción II del artículo 32 de la Ley
de Adquisiciones y Obras Públicas, los interesados que adquieran las bases de
licitación por medio del Compranet, deberán presentar, junto con los requisitos
antes señalados, copia del Comprobante de pago de Bases de Licitación con el
sello del banco que certifica su entero, efectuado durante el período establecido
en la convocatoria para la venta de bases.
Cabe precisar que para los interesados que opten por adquirir las bases de
licitación en las oficinas de la dependencia o entidad convocante, ésta deberá
efectuar la revisión de los requisitos en los términos del Oficio Circular
publicado en el Diario de la Federación el 19 de enero de 1994.
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