http://procrear.anses.gob.ar/documentos/bases-condiciones-construccion.pdf

“2014 - Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown,
en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo”
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
BASES Y CONDICIONES PARA LA REALIZACIÓN DE LOS SORTEOS DE INICIO
DE TRÁMITE DE SOLICITUD DE PRÉSTAMOS INDIVIDUALES PARA
CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA EN EL MARCO DEL PROGRAMA
PRO.CRE.AR.
Las presentes constituyen las bases y condiciones que regulan el inicio del proceso
de solicitud de créditos con garantía hipotecaria y préstamos personales a individuos
con destino Construcción dentro el Programa Crédito Argentino del Bicentenario para
la Vivienda Única Familiar (Pro.Cre.Ar), creado por Decreto N° 902/2012 del Poder
Ejecutivo Nacional.
El programa prevé la existencia de diferentes líneas de crédito para lograr el acceso a
la vivienda para todos los sectores de la población que se encuentran excluidos hasta
el presente, de la posibilidad de financiamiento bancario. La iniciativa impulsada por el
Gobierno Nacional define plazos y condiciones de cancelación diseñadas conforme la
realidad social y económica de los beneficiarios, para lograr el acceso a la primera
vivienda.
Estas bases y condiciones son aplicables para las personas que declaren poseer
terreno o declaran estar en condiciones de adquirir un terreno edificable o en
condiciones de serlo, fuere éste propio, del cónyuge o concubino o de familiar directo,
entendiéndose por tales el padre, la madre y/o el/los hijo/s.
No podrán acceder a este préstamo quienes hayan resultado ganadores de otras
líneas de crédito “PRO.CRE.AR”.
A los efectos del presente documento, se formulan las siguientes definiciones, las
cuales reflejan el contenido exacto de los términos a los que en cada caso se hace
referencia.
“PROGRAMA”: se trata del FONDO FIDUCIARIO PÚBLICO denominado
PROGRAMA CRÉDITO ARGENTINO DEL BICENTENARIO PAR LA VIVIENDA
ÚNICA (Pro.Cre.Ar.) creado por el Decreto Nº 902/2012.
“COMITÉ EJECUTIVO”: órgano definido por el artículo 2º inciso c) del referido
Decreto.
“TRAMITE DE INICIO”: es el proceso al cual podrá acceder quien resulte adjudicado
en un sorteo, consistente en la presentación de una solicitud de préstamo hipotecario
correspondiente al Programa.
“GRUPO”: personas pasibles de ingresar en un sorteo del Programa, que presentan
idénticos criterios de elegibilidad conforme los términos definidos en el ANEXO I.
“MICROSITIO DE INTERNET”: se trata de la página web del Programa alojada en la
dirección procrear.anses.gob.ar.
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CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
1.
Para acceder al Programa el interesado deberá reunir las condiciones de
elegibilidad que surgen del ANEXO I del presente.
CONDICIONES PARA INGRESAR EN EL SORTEO
2.
Para participar en el sorteo el solicitante deberá completar el “Formulario de
Inscripción” que tendrá carácter de Declaración Jurada. El mismo estará
disponible en el Micrositio de Internet o podrá ser cumplimentado en alguna de
las oficinas del Banco Hipotecario S.A. o UDAIs. La aplicación de inscripción
otorgara un número de inscripto que conformara el número que será utilizado
como base para el sorteo.
3.
El Comité Ejecutivo establecerá la fecha tope para el ingreso del “Formulario de
Inscripción” y las personas que se hayan inscripto hasta la fecha definida,
podrán conformar el universo de casos que ingresarán al sorteo.
4.
El Comité Ejecutivo se reserva el derecho de publicar y/o difundir nombres y/o
fotos y/o imágenes de los participantes por cualquier medio gráfico, visual,
digital, radial, etc., que exista o pueda existir en el futuro, sin derecho a
compensación alguna y por tiempo ilimitado.
LOS SORTEOS
5.
Los sorteos para los Trámites de Inicio, estarán a cargo de Lotería Nacional
Sociedad del Estado, en base a la información que suministre el Comité
Ejecutivo respecto de las personas que hayan cumplido con los requisitos
previstos en la presente.
6.
En el Convenio oportunamente suscripto entre Banco Hipotecario S.A., en
carácter de fiduciario, y Lotería Nacional S.E., debidamente aprobado ante el
Comité Ejecutivo, se encuentran reguladas las actividades a cargo de Lotería
Nacional S.E.
7.
El Comité Ejecutivo definirá la cantidad y fechas de los sorteos. Cada sorteo
será dado a conocer con la antelación necesaria que permita asegurar la
participación de los interesados.
8.
El Comité Ejecutivo determinará la cantidad/proporción de Trámites de Inicio
por sorteo, en forma previa a la realización de los mismos.
9.
El número total de Trámites de Inicio a adjudicar será determinado por el
Comité Ejecutivo, teniendo en cuenta la cantidad de personas que han
solicitado participar de los sorteos y las que han cumplido las condiciones para
acceder al Programa. Asimismo, se tendrá en cuenta la evolución de la
operatoria.
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10.
La nómina de las personas habilitadas para cada sorteo, se encontrará a
disposición de los interesados en el Micrositio de Internet con 2 días de
anticipación respecto de la fecha prevista para el respectivo sorteo.
Adicionalmente, se informará para cada Grupo la cantidad/proporción de
Trámites de Inicio disponibles para el respectivo sorteo.
11.
Las personas que no hubieren resultado beneficiadas en los sorteos luego de
realizado el último de los mismos, tendrán la posibilidad de participar en
sorteos adicionales (repechajes) a programar. Estos sorteos se habilitarán por
disposición del Comité Ejecutivo y sólo en el caso en que, concluido el último
sorteo, no se hubiera cubierto el cupo asignable.
12.
Los resultados de los sorteos serán publicados en el Micrositio de Internet el
día siguiente hábil al de finalización del sorteo.
13.
Lotería Nacional Sociedad del Estado comunicará al Comité Ejecutivo el
resultado de cada sorteo en el plazo máximo de 12 horas de efectuado.
14.
El Banco Hipotecario S.A informará con periodicidad diaria al Comité Ejecutivo
los datos que se requieran referidos a los créditos efectivamente otorgados. La
información deberá reflejar el estado del trámite al día inmediatamente anterior
al día de la fecha considerando créditos iniciados en proceso, otorgados y
denegados.
REGLAS DEL SORTEO
15.
Las reglas que definen el procedimiento del sorteo a cargo de Lotería Nacional
Sociedad del Estado se establecen en el ANEXO III de este documento.
TRAMITACIÓN DEL CRÉDITO
16.
La persona habilitada que haya resultado adjudicataria de un Trámite de Inicio,
deberá, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de publicación del
resultado del respectivo sorteo, consultar el Micrositio de Internet, a fin de que
se le indique el día y hora en que deberá concurrir a la Sucursal
correspondiente del Banco, con el objeto de iniciar el trámite de solicitud de
crédito.
17.
El plazo máximo para la presentación al Banco de la totalidad de la
documentación requerida para la tramitación de la solicitud de crédito, será de
180 días corridos a contar de la fecha de inicio del trámite ante el Banco. Se
entenderá por tal, la fecha asignada en el Micrositio de Internet para la primera
visita a la entidad, luego de haber sido beneficiado en el sorteo.
Excepcionalmente podrá otorgarse un plazo adicional de 30 días corridos, si el
interesado no hubiera podido cumplir con el plazo acordado por causas que
fueren ajenas a su voluntad, lo cual deberá acreditar en debida forma ante la
sucursal respectiva del Banco Hipotecario S.A.
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18.
Transcurridos los plazos previstos en el punto anterior sin que el beneficiario
del sorteo se presente al Banco, el interesado perderá el derecho a la
tramitación de la solicitud de crédito bajo el Programa, quedando imposibilitado
por el año en curso, de participar en otros sorteos.
19.
Quedarán asimismo inhabilitados a fin de participar en los sorteos del
Programa, aquellos interesados que, en cualquier instancia del mismo,
hubieran:
a) Falseado u omitido datos (ya sea en el Formulario de Inscripción al Sorteo o
en cualquier otro documento),
b) realizado declaraciones falsas, o no pudieran acreditarlas con la
documentación correspondiente,
c) presentado documentación falsa o adulterada en cualquier momento del
trámite ya sea en oportunidad de la obtención de un turno o durante la
tramitación de la solicitud de crédito.
20.
El hecho de haber sido beneficiado en alguno de los sorteos no garantiza al
participante la efectiva obtención del crédito, el cual estará sujeto al
cumplimiento por parte del mismo de las políticas crediticias establecidas en el
Programa. En caso de que el participante no cumpla con tales políticas
crediticias quedará impedido de participar en nuevos sorteos por el año en
curso.
21.
Si en razón de la distribución de participantes por grupo, alguno de ellos no
quedara cubierto, el Comité Ejecutivo podrá disponer las adecuaciones
pertinentes a los fines de completar los cupos previstos y/o adecuar los
existentes. A tales efectos tendrá especialmente en cuenta variables sociodemográficas, climatológicas, geográficas, socio-ambientales y/o económicas.
22.
El hecho de completar el Formulario de Inscripción a los sorteos implica el
conocimiento y la total aceptación de las presentes Bases y de las informadas
por el Banco Hipotecario S.A. que fueran aceptadas por el titular al momento
de completar el citado formulario.
23.
Los que resultaren beneficiados en el sorteo aceptan los controles que el
fiduciario realice a través de Organismos Públicos o Privados que permitan
constatar la veracidad de los datos declarados y/o la documentación aportada.
24.
Cualquier situación, conflicto o controversia derivada de la interpretación de las
presentes Bases y Condiciones será dirimida por el Comité Ejecutivo del
Programa. Para cualquier cuestión judicial que pudiera derivarse de los
sorteos, todas las partes involucradas en el Programa se someten a los
Tribunales Nacionales en lo Comercial, con asiento en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
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ANEXO I
CRITERIOS DE ELIGIBILIDAD DE LAS PERSONAS QUE INGRESAN EN
SORTEOS
Criterios de elegibilidad:
El cupo de Trámites de Inicio a sortear será distribuido por sucursal del Banco
Hipotecario S.A., en función de la zona de influencia y la capacidad de atención al
público que establezca dicha entidad. Excepcionalmente, se podrán agrupar varios
Grupos en uno solo en oportunidad de cada sorteo, en el caso que los conformados
no presenten la cantidad de personas necesarias para asegurar criterios de
proporcionalidad en el acceso a los Trámites de Inicio. Esta facultad será ejercida por
el Comité Ejecutivo.
Los criterios que se detallan seguidamente conformarán una matriz que permitirá la
generación de los Grupos. La asignación de beneficiarios por Grupos se realizará en
función de la evaluación que tendrá lugar aplicando los criterios que se definen a
continuación. La utilización de los mismos definirá la probabilidad matemática de una
persona de ser beneficiada en un sorteo. La posibilidad será idéntica para cada
participante de un mismo Grupo.

Ponderación del déficit habitacional
En cuanto al análisis de déficit habitacional se tendrán en cuenta los datos publicados
por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) referidos a viviendas
deficitarias y déficit habitacional por provincia, jurisdicción o localidad, según
resultados del Censo 2010.

Ingreso Total del Grupo Familiar
Entiéndase por ingreso total del grupo familiar la suma de los ingresos
correspondientes al titular de la solicitud de entrevista para el inicio del trámite y su
cónyuge o conviviente.

Prioridad socio-demográfica del grupo familiar.
Se agruparán todas las solicitudes según la prioridad demográfica del grupo familiar
del solicitante, según dos rangos: ALTO y MEDIO, conforme las siguientes variables:




Cantidad de hijos menores de 18 años;
Integrantes de la familia con capacidades diferentes;
Cantidad de miembros del grupo familiar;
Edad del titular del crédito.

Vulnerabilidad social
Se aplicará lo previsto en el punto 21 del apartado anterior.
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ANEXO II
TERMINOS Y CONDICIONES DEL PROGRAMA
Requisitos mínimos de admisión para la línea de crédito “Con Terreno” Destino
Construcción:
(Deberán ser cumplimentados en caso de resultar ganador del sorteo al inicio del
trámite del crédito)
En cuanto se refiere a los solicitantes:

Solicitantes: Exclusivamente personas físicas, que no
beneficiados con planes de vivienda en los últimos 10 años.
hayan
resultado

Identidad: Para Iniciar el trámite es requisito ineludible contar con el Documento
Nacional de Identidad vigente (DNI o Libreta de Enrolamiento o Libreta Cívica) de
todos los integrantes de la solicitud (codeudores del crédito, hipotecantes no
deudores y cónyuges y concubinos en su caso). Bajo ninguna circunstancia se
admitirán constancias de DNI en trámite.

Nacionalidad: Argentino o extranjero, con residencia permanente en el país.

Edad: Mínima 18 y Máxima 65 años (75 años edad máxima de permanencia)

Estado Civil: Acreditación del estado civil declarado, excepto estado civil soltero.
En el caso de “concubinos” acreditación mediante el certificado de convivencia
expedido por el Registro Civil o partida de nacimiento de los hijos en común u otra
documentación que permita acreditar el vínculo y la convivencia.

Actividad Laboral: Ingresos demostrables de tipo habitual y permanente,
producto de su trabajo personal. Incluye: empleados en relación de dependencia
fijos, contratados, becarios de Organismos Públicos del ámbito Nacional,
Provincial o Municipal, Médicos Residentes, personal bajo el régimen de Servicio
Doméstico y Peones Rurales, independientes (monotributistas y Responsables
Inscriptos), jubilados y pensionados.

Antigüedad Laboral: Registrar, como mínimo, 12 meses de antigüedad en la
actividad (empleados e independientes). En el caso de independientes, la
antigüedad se considera desde la fecha de inscripción en el correspondiente
régimen.
A los efectos de computar la continuidad de la antigüedad laboral, se considerará
la fecha de ingreso al empleo anterior siempre que, entre la fecha de ingreso al
empleo actual y la fecha de egreso anterior no hayan transcurridos más de 60
(sesenta) días corridos y tenga en el empleo actual al menos 3 (tres) meses de
antigüedad.
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Para independientes, la antigüedad laboral se establecerá considerando la fecha
de inscripción al régimen de Monotributo o Ganancias, según corresponda.
Se considera la continuidad laboral de empleados públicos que hayan pasado de
una modalidad de contratación (siendo monotributistas) a relación de dependencia
o viceversa, durante el último año.

Ingreso Neto Mensual: Registrar ingresos netos mensuales demostrables del
grupo familiar conviviente -solicitante y su cónyuge o concubino/a, en su caso- de
hasta $35.000 o de hasta $45.000 para personas domiciliadas en Zona Sur*.
Los ingresos deberán acreditarse: (i) empleados en relación de dependencia
mediante la presentación de recibos de sueldo, (ii) Monotributistas: constancia de
inscripción en el Régimen de Monotributo, (iii) Responsables Inscriptos:
Declaración Jurada de Ganancias debidamente presentada, (iv) Jubilados y
Pensionados: recibos de haberes. En los supuestos (ii) y (iii) el tributo debe
encontrarse abonado en sus respectivas fechas de vencimiento.

Antecedentes Negativos: No podrán acceder al Programa los Solicitantes que: (i)
registren antecedentes negativos en el Sistema Financiero durante los últimos 12
meses por falta de pago de obligaciones de todo tipo, (ii) se encuentren
Inhabilitados por el BCRA o por Orden Judicial; (iii) registren cheques rechazados
en los últimos 12 meses, (iv) registren juicios según informe de antecedentes
comerciales en los últimos 5 años; y (v) registren embargos; (vi) petición o
declaración de concurso o quiebra.
En cuanto se refiere al préstamo:

Destino: Exclusivamente construcción de Vivienda Única, Familiar y de Ocupación
Permanente. Se considerará destino construcción el avance de obra preexistente
que no supere el 50% según plano de obra aprobado. Quedan excluidos destinos:
terminación, ampliación y mejoras de cualquier índole.

Monto de Crédito: Se determinará sobre la base de los ingresos comprobables
del grupo familiar conviviente, las condiciones del producto y la capacidad de
pago de los solicitantes y cónyuges o concubinos, en su caso.
El monto del crédito deberá representar, como mínimo, el 30% de la sumatoria del
valor de obra y el valor del terreno.
Además, para el/los solicitante/s con ingresos netos mensuales menores a $ 8.000
y $ 10.000 para personas domiciliadas en Zona Sur* la relación entre el monto del
crédito y el presupuesto de la obra no puede ser inferior al 80%.

Afectación de Ingresos: La afectación máxima de ingresos será del 40%. En este
porcentaje se considerará el valor de la cuota del crédito, con más los
compromisos por deudas vigentes en otras entidades.

Cobertura por siniestro de vida e incendio: Conforme los criterios de
asegurabilidad de la compañía aseguradora. En el caso de solicitante/s de
ingresos netos mensuales menores a $ 6.000 y $ 10.000 para personas
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domiciliadas en Zona Sur* el préstamo se otorgará sin cobertura de seguro de vida
e incendio.
En cuanto se refiere al Inmueble:
El inmueble, ya sea que se constituya o no en garantía de préstamo, deberá cumplir
las siguientes condiciones y requisitos:

Terreno: El terreno sobre el que se asienten las obras debe ser titularidad
dominial del solicitante o de su cónyuge o concubino/a. Se admitirán terrenos de
titularidad dominial de los padres o hijo de alguno de los solicitantes, en tanto en el
mismo se encuentre ya construida una vivienda.
Si sólo se contase con boleto de compraventa, la transmisión dominial del terreno
a favor del/os solicitante/s podrá verificarse simultáneamente con la constitución
del mutuo e hipoteca.
El inmueble ofrecido en garantía deberá registrarse libre de gravámenes e
impuestos.
El terreno deberá estar ubicado en zona urbana o semi-urbana consolidada (con
infraestructura de servicios -mínimamente contar con tendido eléctrico y acceso a
medios de transporte-) sobre calle o camino trazado y en una zona no inundable.

Valor del Terreno: Situados en AMBA (Ciudad de Buenos Aires y alrededores):
valor mínimo de mercado de $30.000. Situados en el interior del país: valor mínimo
de mercado $15.000. El valor final del terreno será determinado en el Informe de
Tasación que realice el Banco Hipotecario S.A.

Proyecto de Obra: El proyecto de obra debe constituir en sí mismo una unidad
funcional independiente, es decir, como mínimo un monoambiente, con baño,
cocina y entrada independiente.
El presupuesto total de la obra no podrá superar 5 veces el valor del terreno (es
decir, el valor del terreno deberá representar como mínimo un 20% del costo total
de la obra). Se exige un valor de costo de construcción mínimo por metro
cuadrado, el cual podrá variar de acuerdo a la jurisdicción donde ese encuentre
asentado el terreno.
Se exigirá plano de obra visado o ingresado en la municipalidad correspondiente,
a la fecha de suscripción del contrato de mutuo e hipoteca. El plano deberá
encontrarse aprobado, a fin de percibir el primer desembolso conforme avance de
obra.
La construcción no podrá superar el 60% de material “madera” o derivados de la
misma.
En todos los segmentos de ingresos deberá verificarse que la vivienda cumpla con
las condiciones de asegurabilidad (independientemente de que se constituya o no
un seguro de incendio).
Los proyectos de obra a financiar con el crédito y los planos de obra presentados,
deberán cumplir con las siguientes condiciones:
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La vivienda a construir en ningún caso podrá superar los 150 m2. Para los casos
con avance de obra, la suma de metros cuadrados a construir con los
preexistentes no deben superar los 150m2.
Las superficies semicubiertas se computan al 50%.
Para beneficiarios cuyos ingresos sean inferiores a $8.000 mensuales, o inferiores
a $10.000 mensuales para personas domiciliadas en Zona Sur*: No se admiten
diferencias entre el proyecto de obra a financiar y los metros según plano, es
decir, los planos deben estar ajustados a la obra a financiar con el crédito.
Para beneficiarios cuyos ingresos sean superiores a $8.000 mensuales, o
superiores a $10.000 mensuales para personas domiciliadas en Zona Sur*: Se
admitirá una diferencia de hasta 30 metros entre la obra a realizar y el plano
presentado, siempre que el mismo supere los 100 metros.
* Zona Sur: co mprende exclusivamente a las provincias de Río Negro, Neuquén, La
Pampa, Chubut, Santa Cruz, Tierra Del Fuego, y el partido de Carmen De Patagones
en la provincia de Buenos Aires.
Conozco y acepto que el cumplimiento de los requisitos estipulados en el
presente resultan condición inexcusable a fin de participar en el Programa. En
consecuencia declaro, con carácter de declaración jurada, que cumplo y me
comprometo a cumplir, en tiempo y forma, con los requisitos antedichos. Caso
contrario, conozco y acepto que su incumplimiento generará, sin derecho a
reclamo alguno, mi exclusión del Programa.
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ANEXO III
REGLAS DEL SORTEO DE POTENCIALES BENEFICIARIOS PARA LA
TRAMITACIÓN DE PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS INDIVIDUALES EN EL MARCO
DEL PROGRAMA PRO.CRE.AR.
PERSONAS QUE PUEDEN INGRESAR EN EL SORTEO
Se trata de toda persona que haya completado el “Formulario de Inscripción” previsto
en el punto 2. de las “BASES Y CONDICIONES PARA LA REALIZACIÓN DE LOS
SORTEOS DE INICIO DE TRÁMITE DE SOLICITUD DE PRÉSTAMOS
HIPOTECARIOS INDIVIDUALES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRO.CRE.AR”,
hasta la fecha tope prevista en el punto 3 del citado documento.
ASIGNACIÓN DE NÚMERO PARA LA PARTICIPACIÓN EN EL SORTEO
Cada participante será identificado con un número de seis dígitos. Tres
correspondientes al Grupo asignado y tres que identifican al titular, el que será
determinado en base al número de inscripción otorgado, de acuerdo con el punto 2 de
las Bases y Condiciones.
El Grupo será identificado con un número entre 0 y 999.
De esta forma, quien haya obtenido el primer número de inscripción y que por el
resultado de la aplicación de los criterios de elegibilidad del ANEXO I pertenezca al
Grupo 1, recibirá el número 001-000 para el sorteo.
Ningún Grupo superará en su composición los 1.000 individuos. En el caso que
sucediera, deberá habilitarse uno nuevo.
FORMA DE EFECTUAR EL SORTEO
Lotería Nacional S.E., procederá a sortear los ganadores por cada Grupo habilitado.
Cada Grupo, tendrá asignada una cantidad determinada de beneficiarios que estará
definida por las condiciones previstas en el ANEXO I.
CIERRE DEL SORTEO
Una vez finalizado el sorteo de cada grupo en cada fecha determinada por el Comité
Ejecutivo, Lotería Nacional Sociedad del Estado deberá comunicar el resultado del
mismo.
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El Banco Hipotecario S.A. informará al Comité Ejecutivo los criterios de asignación de
las entrevistas por sucursal que aplicarán para el caso. La asignación de sucursal se
realizará en función del lugar de radicación del terreno informado.
El Comité Ejecutivo, con la información recibida, dispondrá la publicación en el
Micrositio de Internet, de los datos concernientes a la sucursal, día y hora, en que
deberá concurrir cada persona beneficiaria del sorteo, a los fines de dar inicio al
trámite de solicitud de crédito.