PREGUNTA - Secretaría de Gobernación

México, D.F., 17 de febrero de 2006
VERSIÓN DE LA ENTREVISTA CONCEDIDA POR LA COMISIONADA PARA
PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN
CIUDAD JUÁREZ, MAESTRA MARÍA GUADALUPE MORFÍN OTERO, A LOS
REPORTEROS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
PREGUNTA: ¿Qué opina de las declaraciones de la PGR ayer, respecto de las mujeres de
Juárez, Comisionada?
COMISIONADA: Antes que opinar sobre declaraciones puntuales, yo quiero decirles que
me complace muchísimo y que saludo con mucho gusto la decisión de Estado del
Procurador General de la República, Daniel Cabeza de Vaca Hernández, en haber
nombrado como Fiscal Especial para la Atención de Delitos Relacionados con la Violencia
contra las Mujeres en el país a una feminista, académica, experta en derecho penal, como la
doctora Alicia Elena Pérez Duarte. Este nombramiento, que además es jaliciense, es
paisana mía, y sé que no se rinde ni fácilmente, ni difícilmente, no se rinde ante las
dificultades, este nombramiento marca un hito en la atención a la violencia contra las
mujeres en el país, va a ser algo que generará un enfoque de género muy necesario en este
tipo de investigaciones, saludo por lo tanto esta decisión del procurador de invitar a una
persona con tal experiencia y con tal conocimiento en cuestiones de género y derechos
humanos.
PREGUNTA: ¿Sobre las declaraciones del subprocurador sobre el caso de las muertas de
Juárez?
COMISIONADA: ¿Qué aspecto de sus declaraciones?
PREGUNTA: Se tomó como un mito, inexistente, díganos su opinión
COMISIONADA: El análisis de la violencia contra las mujeres y específicamente de los
homicidios de mujeres, homicidios dolosos de mujeres, en Ciudad Juárez requiere un
enfoque de género para que podamos tener las explicaciones de las causas estructurales que
afectan la vida de las mujeres en sus hogares, en los espacios públicos de la ciudad, en sus
centros laborales, sean feminicidios íntimos o sean feminicidos que se deban a otra
modalidad. El enfoque tradicional de la criminología no nos responde lo que requerimos
saber para diseñar políticas públicas de prevención, por eso es muy importante el
nombramiento de una fiscal especial que tiene una trayectoria de pionera en cuestiones de
género en nuestro país, que sin duda someterá a una relectura muy profesional, muy seria y
muy responsable, todo el trabajo que le ha precedido de las fiscales especiales adscritas a la
Subprocuraduría de Derechos Humanos Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad,
para aprovechar todo lo de valioso que ofrezcan y para completar lo que haga falta.
PREGUNTA: ¿Es un mito, es inexistente las muertas de Juárez, Comisionada?
COMISIONADA: Le voy a decir que esto no es una cuestión de cifras. Norma Andrade,
mamá de Lilia Alejandra García Andrade, asesinada en febrero de 2001, dice: ´a mi las
cifras nunca me han gustado, porque mi hija no era una cifra´. Paula Flores, mamá de María
Sagrario González, sigue reclamando la investigación de los otros responsables del
asesinato de su hija, su caso no puede considerarse como un caso resuelto sólo porque se
tenga a uno de los que participaron detenido en el Cereso de Juárez, si no se completa la
investigación y se llega a dar con todos los que participaron no podemos conformarnos con
cifras de casos consignados como si ya estuviesen resueltos. Para considerar resueltos los
casos tiene que haber una reparación del daño integral que reconozca la dignidad de las
familias de las víctimas, que provea a la reparación del daño y que se centre en un
compromiso de las dos procuradurías, que sí hay avances, en términos de allegarles la
verdad y la justicia que siguen demandando.
PREGUNTA: ¿Comisionada, que diferencia (inaudible) a los asesinatos en Juárez, en el
Estado de México o en cualquier otro estado de la República?
COMISIONADA: Los expertos en estadística no aceptan que se comparen los datos
estadísticos de un municipio con los de un estado, hay que comparar municipio con
municipio y aquí quiero traer a colación la frase de una feminista de Juárez, de una
feminista académica de frontera: ´son muchas, son pocas, son suficientes´. Lo que había
caracterizado en dos administraciones pasadas a los casos de Juárez, de homicidios de
mujeres, es la impunidad y una impunidad que también abarca las múltiples ejecuciones de
varones, y aquí hay corresponsabilidades compartidas entre federación y estado. Tenemos
que preguntarnos qué dejó de hacer, décadas atrás, la federación para que esta impunidad se
instalara en la frontera y el reto enorme de las autoridades actuales para, bajo un esquema
de respeto a las reglas del federalismo, no claudicar en los compromisos nacionales e
internos del Estado Mexicano, y también internacionales, de hacer todos los esfuerzos
administrativos y legislativos y de políticas públicas para garantizar los derechos de las
mujeres a una vida libre de violencia, como lo establecen las grandes convenciones de
Naciones Unidas y la Interamericana.
PREGUNTA: ¿Comisionada en algún otro lugar del país, municipio, estado, hay
características de serialidad en la muerte de mujeres, como lo tiene una tercera parte de los
casos en Juárez...?
COMISIONADA: Quiero invitar a una reflexión que el análisis detallado de estos
expedientes, de cada uno, a eso es a lo que puede invitar, la serialidad no sólo obedece a
cuando es una misma persona la que ejecuta los homicidios que, según destacados
periodistas, según una diputada federal que sabe mucho de este tema en Ciudad Juárez, que
es la diputada Irene Blanco, sí puede haber dos o más asesinos seriales en esa vertiente
tradicional, sobre todo en los primeros homicidios de mujeres y estoy pensando en ocho
que tenían las mismas características en el acomodo de ropas en el lote Bravo; pero también
la serialidad se ha aplicado en la vertiente de género aplicada a criminalística cuando hay
un mismo patrón que se repite cuando, como lo reconoce el subprocurador, parece que un
grupo de personas tienen un modus operandi similar. Habría que explorar esto y las otras
hipótesis de los casos que aún permanecen en la impunidad. Sí, es cierto, ha habido un
trabajo incrementado por la colaboración de las dos procuradurías para llegar a avanzar en
las investigaciones de homicidios que parecían imposibles de resolver, algunos que datan
de 1995, es deseable este esfuerzo, esta cooperación y sin duda se refuerza con el
nombramiento de la doctora Pérez Duarte, que es una académica que ha hecho a través de
su magisterio un trabajo pionero en toda la República y también incluidas las universidades
de Ciudad Juárez y de la Ciudad de Chihuahua, y que mantendrá magníficas líneas de
colaboración no solo con el área de la SIEDO, que ha atraído 14 casos iniciales a partir de
marzo de 2003, y que manifiesta su voluntad de ofrecer resultados enriquecidos con la
vertiente de género que les provea la nueva Fiscal Especial.
PREGUNTA: Comisionada, para mí la nueva fiscal es una más o usted cree que de aquí a
lo que concluya este sexenio resolverá lo del caso de las mujeres de Juárez, por un lado, y
por qué en este momento electoral porque se ha fallado en dar respuestas este gobierno a
ese asunto.
COMISIONADA: El Estado mexicano con la decisión del Ejecutivo federal ha reconocido
la dimensión del problema, del problema de violencia contra las mujeres en la República y
es un asunto en el que hay plena convicción compartida también con legisladoras y
legisladores federales de las Cámaras de Diputados y de Senadores, el que hubiese una
fiscalía de muy alto nivel que acordara directamente con el procurador constituida por
personas, además de su titular, especializadas en violencia de género, es un logro de
muchas personas y de muchos esfuerzos. Quiero decir que don Carlos María Abascal
Carranza tomó con mucha seriedad la visita que le hizo la presidenta de la Comisión de
feminicidios de la Cámara de Diputados, la diputada Marcela Lagarde, al plantearle la
necesidad de contar con esta herramienta, esto marca un antes y un después; esta
experiencia de alguien que ya tiene más de 25 años en el tema y que ha participado en
instituciones como magistrada, por ejemplo, en cuestiones penales en el Distrito Federal y
como una académica que formó parte de la misión de México ante Naciones Unidas
durante siete años.
PREGUNTA: (inaudible) ¿...y además de que no sea un organismo más porque, como en
su caso, quizá usted no lo quiere decir, pero se sabe que tiene muchas trabas, no le dan el
presupuesto que requiere, pues igual de qué sirve que haya una fiscalía especializada en
estos delitos si no va a contar con el apoyo que se requiere?
COMISIONADA: Dígame usted en América Latina qué mujer que quiera ser voz de otras
mujeres y abogar por sus derechos, no se encuentra con los obstáculos tradicionales de una
falta de sensibilidad en la que también tenemos que capacitar y caminar juntas con nuestros
interlocutores varones, el que tengamos que enfrentar enormes, porque son enormes, y
complejísimas dificultades no es algo que nos asuste, desde que aceptamos los cargos
sabemos que tenemos que remar contracorriente.
PREGUNTA: ...Sí, lo sabemos comisionada, a lo que nos referimos es que no lo hagan,
precisamente por lo que dice Félix, de que como es tiempo electoral se nombre y se quede
en el olvido, finalmente ya cuantos meses le faltan a este gobierno.
COMISIONADA: La doctora empezó a trabajar desde finales del año pasado, la doctora
no es novata en este tema ella se ha involucrado muy directamente, desde sus anteriores
cargos como delegada de la Organización Mundial contra la Tortura en América Latina
(OMCT), y como Secretaria Técnica de la Comisión Especial del Senado, me parece que
esta decisión de el Procurador General de la República, compartida plenamente con el
Secretario de Gobernación, quien también impulsó la candidatura de la doctora y quien
también avala que el enfoque sea nacional, sin descuidar en lo más mínimo Ciudad Juárez,
que será una de las agencias centrales más importantes de esta fiscalía, esto como le digo
marca una manera distinta porque es una fiscalía del más alto nivel, con una metodología
novedosa que ya nos planteará basada en su experiencia en cuestiones de género, para no
conformarnos con las cifras frías, para aprender a interpretar lo que esas cifras arrojan y lo
que los análisis y reflexiones pausados de este tipo de violencia nos dice, porque a mí no
me tranquiliza nada que me digan que a las mujeres nos matan a palos o con extrema
crueldad donde debíamos esperar mayor protección, mayor solidaridad, mayor refugio que
es en nuestros propios hogares.
PREGUNTA: ¿No son entonces un mito?
COMISIONADA: Son suficientes. No es consuelo para la comunidad juarense que en
otras partes de la República también sucede, han vivido una situación de una ciudad
sometida a un estrés por la falta de funcionamiento adecuado en administraciones anteriores
y no sabemos en qué medida esta lastra pueda continuar en la administración actual en los
terrenos de impartición y administración de justicia por la falta de vigencia plena del Estado
de Derecho, esa ciudad no se merece eso, ninguna de las ciudades de la República, pero
sobre todo no se lo merece el 53% de la población que somos las mujeres de la República,
la experiencia de Ciudad Juárez es una experiencia a la que en toda la República le
deberemos porque nos enseñó a llevar la cuenta, nos está enseñando a hacer el análisis
delicado de las causas estructurales que producen violencia contra las mujeres, un análisis
que tiene que ver con el diseño de los espacios públicos, está saliendo de un estudio que
hemos encomendado al INEGI y al Colegio de la Frontera Norte (COLEF), la correlación
vergonzosa que hay entre estos asesinatos de mujeres en la frontera y el diseño de espacios
urbanos inseguros de extrema miseria, de extrema pobreza, por donde las mujeres transitan
por calles ni pavimentadas, ni iluminadas, en diseños que requieren un replanteamiento
estructural del transporte público en una ciudad que en muchos sentidos ha crecido por el
impacto de la industria maquiladora; tampoco se trata de satanizar a la maquiladora porque
hay maquiladoras con muy distinto tipo de corresponsabilidad con sus obreras, pero ojalá
todas las maquiladoras estuvieran comprometidas con lograr certificaciones
internacionales, que les fuese impuesto este requisito por parte de la Secretaría de
Economía y de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, certificaciones internacionales
por su grado de compromiso en cuestiones de equidad y género, traduzco, qué significaría
eso: significaría ayudar en la doble jornada o triple jornada a las mujeres obreras con
instalación dentro de las maquiladoras de secciones de lavandería para que al entrar al
trabajo entregaran su ropa y se les regresara limpia, con cocinas económicas para que se
pudieran llevar su itacate de regreso a casa, de comida de buena calidad subsidiada o en
términos baratos para que no llegara esta madre a su casa a empezar su otra jornada laboral,
sino que pudiese convivir con su pareja, con sus hijos y dedicarse a la edificación de
saberes para la vida, tarea en la que tradicionalmente hemos estado también ocupadas las
mujeres, que no sólo la hacemos las mujeres, también la hacen nuestros valerosos
compañeros, pero que es muy importante cultivar porque de ella depende el hábito de la
civilidad en una comunidad.
PREGUNTA: Ayer se dio a conocer (inaudible) inicialmente había más de 400 casos de
mujeres desaparecidas en Juárez y que únicamente la PGR pudo acreditar 47, ustedes
estarían de acuerdo con estas cifras.
COMISIONADA: Esta es la cifra en la que han coincidido tanto la Procuraduría General
de Justicia de Chihuahua como la Procuraduría General de la República, gracias al trabajo
sistemático que hizo de revisar cada uno de los no 400, sino 4 mil 500 expedientes o cerca
de 4 mil 500, la fiscal especial María López Urbina, ella depuró estos expedientes y llegó a
esta cifra y de ellos hay resultados positivos con el hallazgo de nueve mujeres con vida, una
lamentablemente sin vida, que ubican esta cifra en diez menos. Quiero decirle además que
desde la Comisión para Juárez junto con la procuraduría de justicia local, a través de la
fiscalía de fuero común en el marco de un operativo policial entre tres ámbitos de gobierno,
hemos impulsado y se lleva a cabo un Protocolo de Reacción Inmediata para la Búsqueda
de Mujeres y Niñas Desaparecidas Extraviadas o Ausentes, con capacitación por parte de
Carabineros de Chile, que es una de las instituciones que tiene resultados más exitosos en el
tema y que se dio a través de un taller de tres días de una coordinación inédita en la frontera
que está arrojando resultados. Qué pasa con esos reportes, se abre muchas veces el reporte
de desaparición pero no se completa con la información que la familia debe rendir cuando
reaparece su familiar que, o se fue al Paso, o se fue con las amigas.
PREGUNTA: ¿Cuántas muertas hay entonces de 93 a la fecha?
COMISIONADA: Yo no me caso con una cifra...
PREGUNTA: ¿Cuántas (inaudible)...?
COMISIONADA: Nosotros estamos trabajando con lo que nos proporciona la
Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, que deseamos mantenga una
línea de comunicación abierta para que también en los foros con ustedes, prensa nacional,
foros internacionales, estemos en condiciones de seguir reconociendo su trabajo, pero
trabajamos con otro tipo de bases de datos sustentadas en cuestiones hemerográficas, lo que
los mismos medios han reportado y una de las bases más completas es de la doctora Julia
Monárrez, académica del Colegio de la Frontera Norte, sean 379 como lo afirma la
subprocuraduría de la PGR, sean 400, son suficientes, no queremos una sola más.
PREGUNTA: (inaudible)
no?
¿si existen no?...el caso de las mujeres...¿no son inexistentes
COMISIONADA: Yo no acepté trabajar en un mito, trabajo en una cuestión que todavía
tiene dramas como la historia de Paula Flores, que sigue reclamando una investigación
profunda de la muerte de su hija, nada más hay un detenido, he visto el video con la
declaración de este detenido por más de dos horas y hay muchas pistas que arroja esta
declaración que requiere una investigación impecable por parte de la Procuraduría General
de Justicia, yo acepté trabajar en un tema que ha sido un tema complejo, un drama, no es el
único lugar de la República donde se vive este drama pero no porque se le pueda comparar
con otras partes de la República deja de tener una dimensión muy fuerte en la carga de
invisibilidad a que se sometió a las víctimas en los primeros años y en la carga de
impunidad en la que, repito, hay corresponsabilidades compartidas entre federación y
estado.
PREGUNTA: ¿Qué piensa del calificativo de que es un invento hablar de un feminicidio y
de que todas estarían vinculadas a un asesino serial o a un problema de delincuencia
organizada, hay calificativos de una y otra parte, qué opina de esto en especial?
COMISIONADA: Según los análisis que estamos auspiciando con el Colegio de la
Frontera Norte y el INEGI y también según el informe de la Relatora para los Derechos de
la Mujer, Martha Altolaguirre Larraondo, la gran mayoría de estos crímenes suceden en un
contexto de violencia doméstica, pero eso no nos tranquiliza, también hay feminicidio
intimo con extrema crueldad, también hay crímenes de odio a las mujeres por ser mujeres
dentro del hogar, hay otra tercera parte que se da como fruto de una violencia generalizada
en la frontera y ahí habría que preguntarse por qué proliferan las armas, por qué es una
ciudad donde frente a la necesidad de resolver los conflictos de una manera pacífica está
sucediendo precisamente una exacerbación de posturas entre bandas que riñen, entre
personas que son robadas o asaltadas, y finalmente una tercera parte que tiene
connotaciones sexuales, pero desde la vertiente de género un asesinato es sexual no porque
haya habido una violación forzosa por parte de un varón con el pene, lo tengo que decir
claramente, también tienen connotaciones sexuales las ejecuciones de mujeres en
situaciones de prostitución o de comercio sexual para no pagarles después de la transacción,
aunque no debe importarnos en esto la ocupación de las víctimas, también tienen
connotaciones sexuales los homicidios por el acomodo del cuerpo, por el acomodo de las
ropas, por el lugar donde son desechados sus restos, todo esto nos está dando mensajes
claros de cómo es devaluada la integridad femenina en estos asesinatos cometidos en el
cuerpo de mujeres en una condición de permisividad que hubo en administraciones pasadas
por parte del estado.
PREGUNTA: ¿Estamos muy lejos de que esto sea un invento, es una realidad?
COMISIONADA: Es una realidad lacerante que nos compromete a continuar con estos
diagnósticos y que seguramente arrojará la coordinación que continuaremos con la Fiscal
Especial de la PGR que, repito, saludo su nombramiento y felicito al procurador Cabeza de
Vaca por esta decisión.
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