III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
III PLAN DE IGUALDAD
DEL MUNICIPIO DE MAJADAHONDA
1
Oportunidades para mujeres y hombres
Ayuntamiento de Majadahonda
Concejalía de Servicios sociales y familia
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
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Textos y contenidos
Beatriz Casco
Tratamiento estadístico
Juan Casco
Ilustraciones
Gaëlle Boissonnard
Diseño Gráfico
Albelia Consultora S.L.
Análisis de datos y trabajo de campo
Albelia Consultora S.L.
Edita, supervisa y promueve
Ayuntamiento de Majadahonda
Concejalía de Bienestar Social y Familia
Área de Mujer 2011
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
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PRESENTACIÓN
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
4
Estimada/o Vecina/o:
Es para mí una satisfacción presentarles el III Plan de
Igualdad de Majadahonda, caracterizado por su espíritu
innovador y su perspectiva transversal.
El principal objetivo es que la igualdad de sexos sea una
realidad cotidiana y visible, junto con el cambio en las
mentalidades y las actitudes, para que toda la sociedad se
beneficie de los valores de la misma, la corresponsabilidad
y la eliminación de los estereotipos de género.
Creo sinceramente que los problemas específicos precisan
de intervenciones especializadas, y así lo hemos hecho,
aprovechando experiencias anteriores para lograr un plan concreto, realizable, flexible y
evaluable, capaz de adaptarse a las necesidades cambiantes de la sociedad y de la mujer.
Dando continuidad a las políticas de igualdad iniciadas en 1999 con el I Plan de Igualdad,
quiero recalcar que el nuevo texto ha sido muy participativo, insertando compromisos
consensuados por diversas concejalías, personas e instituciones como el Consejo de la
Mujer, que han enriquecido y completado el Plan.
Para remover obstáculos estructurales que aún siguen impidiendo la plena participación de
las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, el Ayuntamiento asume este reto colectivo
y apuesta, una vez más, por una sociedad más igualitaria, justa, integradora y democrática.
Con este Plan damos un paso importante para responder de forma eficaz a los intereses y
necesidades de las mujeres majariegas y servirá, a medio y largo plazo, para formar a las
siguientes generaciones en la no discriminación y el respeto mutuo, indispensables para
conseguir la dignidad humana y el bienestar social.
Un saludo,
Narciso de Foxá Alfaro
Alcalde-Presidente
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
UN III PLAN DE IGUALDAD PARA
5
MAJADAHONDA
5
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
PARA QUÉ UN III PLAN DE IGUALDAD
Majadahonda es un municipio del área metropolitana de
Madrid. Ha tenido un crecimiento exponencial considerable en los
últimos treinta años, cuando pasó de ser un municipio agrícola y
ganadero de la periferia a integrarse en la corona metropolitana
noroeste como un municipio residencial y de servicios. El cambio socio
demográfico con repercusiones en la economía local situó a
Majadahonda dentro del grupo de municipios con una condición
socioeconómica y renta per cápita muy alta1 modificando los hábitos y
estilos de vida de sus habitantes.
El cambio del perfil socio-familiar de sus nuevos residentes
se caracterizó por las familias biparentales, con un importante número
de personas universitarias, personal directivo, profesionales y
técnicos/as que fueron instalándose en el municipio. La importante
presencia de niñas y niños y familias de doble ingreso alteró el perfil
urbano del municipio con urbanizaciones ajardinadas, nuevos colegios
y centro de salud. Las características consolidadas de los nuevos
habitantes del municipio, de mayor renta, hace de Majadahonda un
municipio que requiere de una especial mirada a la hora de corregir
las desigualdades sociales, ya que las formas de convivencia y las
relaciones sociales que establecen las personas son independientes
del nivel socioeconómico.
Así, la existencia de desigualdades de género se relacionade manera estrecha- con la ordenación de normas, roles e identidades
de género asociadas históricamente a las mujeres y los hombres. Por
ello es posible encontrar en Majadahonda diferenciales de género que
requieren de actuaciones públicas para su corrección.
1
Tipología municipal de la Comunidad de Madrid 2006
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Estos diferenciales no son exclusivos del municipio
majariego. Permea a todo un sistema de relaciones sociales muy
amplias, que pone de manifiesto que nuestras sociedades modernas
siguen operando a través del sistema sexo/género2. La persistencia de
esta reglamentación se constata en la permanencia de
discriminaciones simbólicas, indirectas y explícitas3.
En Majadahonda las discriminaciones explícitas
constatables son, a priori, escasas. Por un lado la legislación vigente
trata de corregir y corrige cualquier forma de discriminación directa, y
por otro la sociedad censura este tipo de comportamientos. No
obstante que las discriminaciones directas sean escasas no implica
que no existan otras situaciones que un Plan de Igualdad y una ciudad
moderna como Majadahonda hayan de tener en cuenta. Por ejemplo,
velar para que una mujer, ya sea con discapacidad, de origen
extranjero, sin cualificación, con menor renta, mayor o joven no sea
tratada menos favorablemente que un hombre en una situación
análoga o comparable.
Por el contrario las discriminaciones simbólicas e
indirectas4 son más frecuentes en nuestros días pero apenas son
perceptibles. Forman parte de nuestro sistema de relaciones sin que
apenas nos demos cuenta de ello.
2
Para comprender las causas y los problemas que implican la desigualdad entre hombres y mujeres
es importante comprender cómo se construyen las sociedades, bajo qué reglas y mandatos. Gayle
Rubin define el sistema sexo/género como un sistema en el cual las diferencias entre los sexos se
construyen socialmente, lo que viene a indicar que no son las diferencias sexuales las causantes de
la desigualdad social sino la posición de género que ocupan las mujeres y hombres en un escenario
social concreto. La posición de género es uno de los ejes por los que discurren las desigualdades de
poder y de empoderamiento.
3
Discriminación Directa: Cuando no se recibe el mismo trato que otra por motivos de origen racial o
étnico, religión o creencias, discapacidad, edad, sexo u orientación sexual
4
Discriminación Indirecta: cuando hay un tratamiento desigual injustificado y aparentemente
neutro, por ejemplo cuando un comercio anuncia en su oferta de empleo la edad, por ejemplo que
sólo quiere contratar a mujeres jóvenes para un puesto que perfectamente puede estar
desempeñado por una mujer mayor, a este tipo de actos se le denomina discriminación indirecta.
Otro ejemplo sería penalizar a la persona trabajadora que se acoge a medidas de conciliación de la
vida familiar y laboral frente a otra que no se acoge, a la hora por ejemplo, de reducción de salarios
o de plantilla.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
En Majadahonda, a falta de estudios en profundidad, se
aprecian algunos signos que evidencian este tipo de situaciones
invisibles. Informantes cualificadas/os5 consultados advierten de la
cercanía y la debilidad de los límites que trazan la línea de un
comportamiento sexista y discriminatorio de otro que no lo es.
Especialmente cuando se trata de afrontar la violencia. La existencia
de violencias invisibles basadas en la normalización de algunas
formas de trato y comportamiento desigual entre los sexos sería un
ejemplo de ello. Como consecuencia los micro machismos y la
violencia psicológica surgirían en este escenario de invisibilidad.
LOS DIFERENCIALES DE GÉNERO
En Majadahonda no todas las mujeres y hombres requieren
de intervenciones específicas en materia de Igualdad. No obstante, los
diferenciales de género más perceptibles estadísticamente se
encuentran localizados e inter-relacionados en los siguientes campos:
1.
2.
3.
El empleo y la empleabilidad
La conciliación de la vida familiar/personal/ laboral
La violencia de género
Las principales diferencias en la actividad de los hombres y
las mujeres quedan determinadas por algunos factores, como el estar
casada y el cuidar a hijos/as pequeños/as6 ya que son las mujeres
casadas las que tienen una tasa de actividad significativamente
menor que otras mujeres en otras situaciones y con respecto a los
hombres en su misma situación.
5
Reuniones de trabajo mantenidas con personal técnico municipal en el mes de octubre de 2010.
“Opiniones y valoraciones de mujeres, informantes clave, de Majadahonda, sobre los usos y
desusos de recursos para la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, en un contexto de
crisis socioeconómica” Ayuntamiento de Majadahonda 2009
6
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Las mujeres de Majadahonda tienen una Tasa de
Cualificación Básica ligeramente superior a la de los hombres (93%
frente a 92%) pero esta tasa de cualificación similar no parece
garantizar una igual inserción en el mercado de trabajo.
Las
mujeres desempeñan más que los hombres trabajo
temporal y a tiempo parcial.
 Si bien las tasas
de paro son casi similares en hombres y en
mujeres y considerando que el desempleo ha afectado
cuantitativamente más en los últimos tres años a los hombres
que trabajan en sectores de ocupación masculinizados
(sectores más gravemente afectados por la crisis global) un
análisis con perspectiva de género muestra que, a pesar de
esto, las mujeres en Majadahonda soportan más desempleo.
Además:
Cuanto mayor
sean
Cuanto mayor tiempo lleven
desempleadas
 Y si tienen una formación no adaptable a los nichos
de empleo menor es la probabilidad de empleabilidad
de las mujeres con respecto a los hombres en su
misma situación.
Las opciones profesionales (probabilidad de igual
oportunidad en el desarrollo y opción profesional y probabilidad de
aumentar la ocupabilidad en las mismas condiciones) y también las
opciones personales (probabilidad de destinar tiempo propio a
actividades no laborales) influyen en la toma de decisiones de muchas
mujeres a la hora de organizar su futuro.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Si bien es cierto que las mujeres de Majadahonda están
representadas en todos los sectores de ocupación, se encuentran
distribuidas desigualmente en unas y otras áreas de actividad; así las
mujeres trabajan preferentemente en sectores tradicionalmente
femeninos que además tienen la singularidad, en algunos casos, de
tener una menor tasa de salarización. En Majadahonda:
La
Administración Pública. emplea a 5
mujeres de cada 8 empleos.
La
Educación, 2 de cada 3 empleos está
ocupados por mujeres
Actividades
sanitarias,
veterinarias,
servicios sociales, las mujeres ocupan 3 de
cada 4 empleos.
Hay menos mujeres empresarias y en puestos de dirección,
debido a los mayores obstáculos socio familiares que muchas de ellas
encuentran, unido a la menor confianza para el acceso a créditos o
microcréditos o a la falta de apoyos, de tal forma que sus
oportunidades de progreso profesional y personal, si no se ven
mermadas en Majadahonda en niveles socioeconómicos medio-altos si
conllevan más costos personales en ellas. Por ejemplo:
Las mujeres directivas y trabajadoras compaginan su
profesión con la familia en mayor medida que los directivos y
trabajadores.

Las
tareas domésticas recaen aún en mayor medida en las
mujeres y les causa una sobreocupación que repercute en la
disponibilidad de su tiempo propio y su bienestar, así el 71%
de las mujeres trabajadoras en Majadahonda tiene una
doble jornada laboral.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Las
mujeres abandonan antes el proyecto empresarial que
los hombres, muchas de ellas se desaniman más a la hora de
buscar empleo, muchas de ellas realizan procesos de
formación circulares.
Todos estos datos, entre otros, valorados en su conjunto
pueden originar a la larga nuevos desequilibrios económicos y
sociales entre los sexos. Por ello, un Plan de Igualdad debe mirar al
futuro, detectando y corrigiendo posibles tendencias contrarias al
principio de igualdad.
Así si el III Plan de Igualdad no puede incidir en la
estructura del mercado laboral o modificar las bases sociales de
género sobre las cuales se construyen las formas de relación entre los
sexos, si puede intervenir en aspectos más locales, actuando sobre las
necesidades de mujeres y hombres e incidiendo en los diferenciales de
género detectados.
Las actuaciones que el III Plan de Igualdad propone,
servirán a medio y largo plazo:




Para informar y formar a las futuras generaciones en
valores sostenidos de Igualdad y Corresponsabilidad
Para robustecer las intervenciones socio-educativas en los
colegios
Para dar a conocer nuevas formas de entender las
masculinidades y feminidades basadas en el respeto mutuo
y libres de violencia
Para trabajar la diversificación socio profesional como
garante de una mejor ocupabilidad y empleabilidad en el
futuro.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.






Para que las profesiones que unas y otras elijan en la vida
no estén medidas por el género como un factor excluyente o
determinante en sus decisiones, para que los gustos
personales estén por encima de los mandatos de género
Para invitar al empresariado local a impulsar la
responsabilidad social como estrategia de competitividad y
productividad
Para estimular la cooperación y la participación social,
creando una ciudad para los niños y las niñas del futuro,
para las personas mayores y las personas que por diversas
circunstancias tienen menos oportunidades (con
discapacidad, con problemáticas específicas…)
Para avanzar en el empoderamiento, liderazgo y auto
liderazgo especialmente el femenino
Para visibilizar, reducir y eliminar las violencias cotidianas
contra las mujeres, las niñas y los niños, las visibles y las
que no lo son
Para ofrecer y crear recursos y servicios para la conciliación
que faciliten y garanticen las mismas oportunidades a
todas las familias
Los 80 compromisos que el III Plan de Igualdad propone no
son novedosos en su formulación pero responden a las necesidades y
los retos de igualdad del municipio. Un municipio que va
transformándose poco a poco. Son propuestas actualizadas al tiempo
presente con la finalidad de servir de base para ir consolidando un
principio legal que necesita de intervenciones públicas para su
ejecución y desarrollo.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
UN PLAN VERSÁTIL, ABIERTO Y FLEXIBLE…
Durante el proceso de elaboración del III Plan de Igualdad
se ha tenido muy en cuenta el actual contexto de crisis
socioeconómica 7por ello se ha diseñado un plan muy concreto,
realizable y abierto.
No estamos ante un plan tipo o estandarizado sino ante un
plan flexible que permita poner en marcha actividades que promuevan
la igualdad tanto en escenarios complejos como en aquellos más
favorables a las políticas de igualdad.
Se han propuesto áreas de trabajo, entendidas como
grandes líneas estratégicas, líneas que se han consensuado como
necesarias para afianzar el principio de Igualdad.
Las medidas a emprender en cada área han sido pensadas
para que puedan ser adaptables a las necesidades cambiantes de los
hombres y de las mujeres, para que puedan atender a las propias
demandas de igualdad de la ciudadanía de Majadahonda
considerando además los cambios sociales que se puedan suceder
durante su periodo de vigencia.
Para poder hacerlo, las medidas han de partir
necesariamente de una naturaleza versátil, versatilidad que no
implica imprecisión sino la firme voluntad y la clara determinación de
emprender los compromisos suscritos para avanzar en Igualdad.
7
La crisis socioeconómica y financiera iniciada en el año 2008 continuaba el año 2011,
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
…CON CARÁCTER TRANSVERSAL
Asistimos a un diseño de plan de igualdad cuyos
compromisos han sido:
Por un lado fijados y consensuados por las propias
concejalías participantes, asumiéndolos plenamente, lo que concede
al III Plan de Igualdad un carácter transversal real y
Por otro lado la flexibilidad de sus medidas permite ajustar
los recursos en función de las necesidades y en función de los
cambios. Así, con los medios de los que dispone, el Ayuntamiento de
Majadahonda propone un conjunto de compromisos apegados a la
realidad con la firme voluntad de emprender sus actuaciones en un
horizonte temporal de 4 años.
Finalmente este III Plan para la Igualdad tiene la ambición
de ser un plan plenamente evaluable y conseguible, ya que sus
medidas han nacido del consenso, del debate y de la participación de
muchas personas e instituciones implicadas.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
PRINCIPIOS RECTORES
NO
DISCRIMI
-NACIÓN
TRANSVERSALIDAD
DIVERSIDAD
15
IGUALDAD
El objetivo principal del III Plan de Igualdad es dar continuidad a
las políticas de igualdad iniciadas en el año 1999 con el I Plan de Igualdad y
en 2004 con el II Plan de Igualdad, adaptándose a las nuevas realidades
locales y globales. La experiencia acumulada en el desarrollo de planes de
Igualdad han ido permitiendo consolidar un principio socialmente necesario
para ampliar las oportunidades entre mujeres y hombres, así, los principios
rectores del III Plan de Igualdad son:
Principio de no discriminación: en virtud del cual los poderes públicos
desarrollan mecanismos para evitar cualquier forma de discriminación por
sexo, ya que si la Igualdad implica la ausencia de discriminación para
lograrla es preciso restituir los distintos formatos discriminatorios
actualmente persistentes y desarrollar el empoderamiento como estrategia.
Principio de transversalidad: en virtud del cual los poderes públicos se
comprometen a impulsar medidas tendentes a estimular valores de igualdad
en las distintas áreas de trabajo y dependencias municipales así como
promover y consolidar este principio en las actividades dirigidas a la
población.
Principio de inclusión social y respeto a la diversidad: en virtud del
cual los poderes públicos deben poner los medios necesarios para que el
proceso hacia la igualdad se realice respetando tanto la diversidad y las
diferencias existentes entre mujeres y hombres en cuanto a su biología,
condiciones de vida, aspiraciones y necesidades, como la diversidad y
diferencias existentes entre las propias mujeres y los hombres.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS
Naciones Unidas proclama que “todas las personas se
benefician de la igualdad”. A partir de esta premisa Naciones Unidas
plantea la necesidad de implicar a los hombres y los niños para lograr
los objetivos de la igualdad. Partiendo de esta definición las personas
beneficiarias del III Plan de Majadahonda son, por extensión, todas las
mujeres y hombres del municipio (beneficiarias/os indirectas/os). Pero
hay muchas mujeres y algunos hombres con necesidades concretas. Se
diseñan así intervenciones específicas (beneficiarias/os directas/os) que
traten de resolver los diferenciales de género existentes.
PERSONAS
BENEFICIARIAS
INDIRECTAS
PERSONAS BENEFICIARIAS DIRECTAS
MUJERES:
Mujeres con mayores dificultades de inserción
laboral
Mujeres con discapacidad
Mujeres con situaciones específicas
Víctimas de Violencia de Género
HOMBRES:
Hombres que asumen y trabajan por la Igualdad
Toda la población:
hombres y mujeres
AMBOS:
-PREFERENTEMENTE MUJERES:
Empresariado local, preferentemente femenino
Personas mayores, especialmente mujeres
mayores
-POR IGUAL:
Jóvenes ( chicas y chicos)
Mujeres y hombres de origen extranjero
Emprendedoras y emprendedores
Personal de las Asociaciones
Personal de Centros Educativos
Personal técnico municipal
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
ÁREAS Y LÍNEAS DE TRABAJO
El III Plan de Igualdad se estructura en tres áreas.
Área 1
DE MEJORA DE
LAS
OPORTUNIDADE
S
27 medidas
Área 2: DE
IMPULSO A LA
IGUALDAD
40 medidas
Área 3: DE
INTEGRACiÓN DE LA
IGUALDAD (COMO
COMPROMISO
MUNICIPAL)
13 medidas
Estas 3 áreas de trabajo se estructuran en las
siguientes líneas de trabajo:
7 OBJETIVOS GENERALES Y 80 MEDIDAS
SUGERIDAS PARA DESARROLLARLOS.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
ÁREA 1
18
DE MEJORA DE LAS OPORTUNIDADES
18
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
En
esta área
se van a tratar aquellos aspectos que
tienen que ver con la mejora en las oportunidades. Para aumentar y/o
mejorar las oportunidades de mujeres y hombres es necesario articular
tres grandes líneas de acción
1.
2.
3.
por un lado generar y estimular el empleo mejorando
la capacidad de empleabilidad de las personas que
viven en Majadahonda, es decir, ampliando su
formación, y adaptándola a las nuevas demandas,
por otra parte apoyando las iniciativas de
autoempleo,
y finalmente trabajar la conciliación de la vida
personal, familiar y laboral como indicador de
oportunidad. Sin medidas adecuadas que faciliten la
conciliación difícilmente unas y otros podrán disponer
de las mismas oportunidades para la vida familiar,
para la vida social y. la vida laboral, incluso a
igualdad curricular.
Estas tres líneas de acción implican:
-- por una parte facilitar, ampliar y adecuar los recursos y servicios
municipales, adaptar formación con nichos de empleo, animar a la
diversificar opciones profesionales e impulsar el reciclaje profesional,
-- por otra parte trabajar la responsabilidad social corporativa con el
empresariado local para el desarrollo de incentivos y fomento a la
conciliación entre las personas trabajadoras, evitando visiones que
penalizan a quien concilia a favor de quien no lo hace
--y finalmente la incorporación de la idea de corresponsabilidad familiar
incorporando a cada vez más hombres en el cuidado de personas
dependientes y facilitar recursos adecuados a las familias.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
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III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
20
Los datos: demografía, empleo y conciliación
Majadahonda es un municipio joven, con una media de edad
de 37,7 años, por debajo de la medida de la Comunidad de Madrid (39
años) cuya tasa de crecimiento demográfico revela un crecimiento
relativo anual del 2,3%; cabe destacar la importante presencia de
mujeres entre sus habitantes, ya sean españolas ( 52%) o de origen
extranjero (57%) ; dicha presencia se pone de relieve en la pirámide de
población, donde prácticamente en todos los tramos de edad hay más
mujeres que hombres, por lo que se puede decir que Majadahonda es un
municipio fuertemente feminizado, y muy especialmente a partir de los
55 años de edad (Gráfico 1)
GRAFICO 1: PRESENCIA DE MUJERES EN CADA GRUPO QUINQUENAL DE EDAD
(%). MAJADAHONDA.
0%
0 a 4 años
5 a 9 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
45 a 49 años
50 a 54 años
55 a 59 años
60 a 64 años
65 a 69 años
70 a 74 años
75 a 79 años
80 a 84 años
85 a 89 años
90 a 94 años
95 a 99 años
100 años y más
Total mujeres
20%
40%
60%
80%
100%
120%
49%
47%
50%
47%
52%
52%
52%
54%
53%
53%
55%
56%
53%
51%
53%
54%
62%
69%
72%
75%
100%
52%
Fuente: padrón municipal, año 2009.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
Majadahonda tiene una
población joven, con una
importante presencia de
mujeres en
prácticamente casi todos
los tramos de edad.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Majadahonda ha sufrido el impacto negativo de la crisis
socioeconómica del 2008 en sus tasas de empleo; el desempleo aumentó
un 106% desde 2006 a 2010, pero lo hizo un 8% menos que en la
Comunidad de Madrid. La contratación descendió un 27% (2005 a 2009)
la masculina cayó un 37% y la femenina lo hizo en un 13%, pese a todo,
en 2010 el desempleo seguía afectando en mayor medida a las mujeres
majariegas (53,3%) que a los hombres (46,7%) (Gráfico 2)
GRAFICO 2: NÚMERO DE MUJERES Y HOMBRES DESEMPLEADOS EN
MAJADAHONDA EN EL AÑO 2010,
EN CADA TRAMO DE EDAD Y TOTAL.
2.000
1.784
1.561
1.500
1.027
1.000
500
0
864
651 593
106 104
TT PERSONAS menores de 25
EN PARO
años
2010 MUJERES
entre 25 y 45
años
de 45 años y
más
2010 HOMBRES
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Servidor estadístico de la Comunidad de
Madrid www.madrid.org/iestadis, 2010.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
21
Pese a que la crisis
socioecómica impactó en
mayor medida en el
desempleo masculino,
las mujeres aún
soportan mayor
desempleo que los
hombres
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
La tasa absoluta de paro es ligeramente mayor en las mujeres
de Majadahonda, que la de los hombres, tal y como se aprecia en el
gráfico 3.
22
GRAFICO 3: EVOLUCIÓN POR SEXO; DE LA TASA ABSOLUTA DE PARO.
6,0
4,0
2,0
0,0
3,1
3,0
2,1
2,3
2006
2007
3,2
2,7
2008
4,1
4,0
2009
5,0
4,8
La tasa absoluta de
paro está equilibrada
por sexo, si bien es
ligeramente mayor en
las mujeres
2010
Tasa absoluta de Paro total
Tasa absoluta de Paro masculina total
Tasa absoluta de Paro femenina total
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Servidor estadístico de la Comunidad de
Madrid www.madrid.org/iestadis, 2011.
 En cuanto al uso de recursos, la Bolsa de Empleo del municipio
es más utilizada por las mujeres que por los hombres, así en el año 2009
de las 2.222 personas que acudieron a inscribirse, el 55% eran mujeres, y
la tendencia continuaba en el primer semestre de 2010 (53% eran
mujeres).
Incrementan la demanda de empleo en el último año (20092010) las mujeres más jóvenes (+34%), las mujeres con discapacidad
(+15%), las mujeres inmigrantes (+ 13%). Hay un decremento en la
demanda de empleo de mujeres mayores de 45 años (-15%) (Gráfico 4)
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
Por cada 11 personas
que se inscriben en la
Bolsa de Empleo, 6 son
mujeres
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
23
GRAFICO 4: EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA FEMENINA DE EMPLEO: NUMERO DE
MUJERES INSCRITAS EN LA BOLSA DE EMPLEO MUNICIPAL.
250
200
187
213
Aumenta la demanda de
empleo femenino un 7%
201
171
142
150
106
100
26
50
0
Inmigrantes
Mujeres de
entre 16 y 25 años
2009
Mayores de
45 años
30
Mujeres con
discapacidad
2010
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ayuntamiento de Majadahonda, 2011
La conciliación de la vida familiar, personal y laboral es sin
duda uno de los retos del siglo XXI. En Majadahonda hay, al menos, un
7% de familias con menores de cuatro años y el 9% son personas
mayores potencialmente dependientes. Asimismo, en Majadahonda el
87%% de hogares son familiares y un 28% los componen 4 miembros
(Gráfico 5)
 La utilización de recursos y servicios para la conciliación de la
vida personal, familiar y laboral en Majadahonda han tenido un cambio
de tendencia: de los recursos privados se ha pasado a la mayor demanda
de recursos municipales. Las demandas de servicios sociales para la
atención domiciliaria fueron de 16 al mes (2010)
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
Se efectúan 16
demandas de
atención
domiciliaria al mes
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
24
GRAFICO 5: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES FAMILIARES EN
MAJADAHONDA SEGÚN NÚMERO DE MIEMBROS.
28
30
21
25
20
12
12
8 miembros 7 miembros 6 miembros 5 miembros 4 miembros 3 miembros 2 miembros
y más
1 miembro
15
10
5
20
1
2
4
0
Fuente: Censo de Población y Viviendas, INE (Servidor estadístico de la Comunidad de
Madrid www.madrid.org/iestadis, 2010.)
El tiempo propio y familiar es apreciado para lograr un mayor
bienestar social. La incentivación de medidas de conciliación tiene un
triple impacto en la mejora de la calidad de vida personal y familiar y en
el aumento de la productividad. La crisis socioeconómica ha ralentizado
los progresos en medidas conciliadoras en el ámbito empresarial, pero
también ha aproximado a algunos hombres a los quehaceres domésticos y
familiares. Por ello el III Plan de Igualdad propone actuaciones
encaminadas a impulsar la responsabilidad social corporativa en las
empresas y la corresponsabilidad familiar.
Estos indicadores indican la necesidad de continuar
desarrollando proyectos de fomento del empleo y de la empleabilidad en
Majadahonda así como para conciliación que traten de paliar los efectos
negativos de la crisis y mejorar las oportunidades de unas y de otros.
A CONTINUACIÓN SE PROPONEN 3 OBJETIVOS Y 27 MEDIDAS 
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Objetivo1.1: Promover la incorporación personas desempleadas al
mercado de trabajo, atendiendo a los diferenciales de género en el
empleo.
Nº
FORMULACIÓN
IMPLICACIÓN
1.1.1.
Realizar estudios e investigaciones que permitan conocer las tendencias de
empleo y situación del desempleo, especialmente de las mujeres con
especiales dificultades de inserción.
Formación y Empleo
1.1.2.
Continuar implementando el Servicio Integrado de Empleo prestando especial
atención a los colectivos con mayores dificultades de inserción laboral, y de
entre ellos a las mujeres mayores de 45 años, las mujeres de origen extranjero
y las víctimas de violencia.
Formación y Empleo
1.1.3.
Conocer las debilidades y oportunidades de empleo en Majadahonda a través
del Observatorio de Empleo, para localizar y dar a conocer los nuevos
yacimientos de empleo.
Formación y Empleo
1.1.4.
Continuar prestando apoyos para la búsqueda de empleo a través del servicio
de orientación laboral, considerando los factores de género que afectan a la
toma de decisiones de mujeres y hombres a la hora de optar por un empleo u
otro.
Formación y Empleo
1.1.5.
Realizar actividades en las que se incluyan a personas con discapacidad
Formación y Empleo
1.1.6.
Dinamizar la Bolsa de Empleo, a través de la intermediación laboral con
empresas locales, donde se estimule la contratación femenina en sectores
donde se encuentren menos representadas.
Formación y Empleo
1.1.7.
Continuar desarrollando “Jornadas de Motivación para el Empleo” al objeto de
evitar el efecto “desilusionador” que afecta en mayor medida a las mujeres de
Majadahonda usuarias de los servicios de empleo y emprendizaje.
Formación y Empleo
25
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Objetivo 1.2.: Impulsar la capacitación de las personas desempleadas
del municipio, velando por el principio de igualdad de oportunidades.
Nº
IMPLICACIÓN
FORMULACIÓN
1.2.1.
Continuar realizando talleres en los centros educativos sobre actividad
emprendedora y diversificación de las opciones profesionales al objeto de forjar
mayores oportunidades de empleabilidad futuras.
Formación y
Empleo
1.2.2.
Adecuar, paulatinamente, la formación ocupacional al mercado de trabajo de
Majadahonda y a las nuevas tendencias de empleo re-estructurando las
oportunidades de empleabilidad en distintos oficios y ocupaciones, de mujeres y
hombres.
Formación y
Empleo
1.2.3.
Estimular el reciclaje profesional cualificado como estrategia para mejorar las
tasas de ocupabilidad femeninas, especialmente en sectores innovadores y
tecnológicos.
1.2.4.
Formar al personal técnico municipal, vinculado a la orientación para el empleo
y la intermediación laboral, en materia de igualdad de oportunidades, al objeto
de mejorar la calidad de su orientación socio-profesional.
1.2.5.
Orientar a las mujeres socio-profesionalmente antes de formalizar la
matriculación en los cursos de formación ocupacional resaltando la importancia
de enfocar la formación recibida hacia el empleo.
Formación y
Empleo
1.2.6.
Realizar talleres de pre-formación ocupacional, en igualdad, en habilidades
sociales, auto-liderazgo e inteligencia emocional dirigidos a la población
desempleada.
Formación y
Empleo
1.2.7.
Realizar cursos de formación ocupacional en sectores y profesiones relacionadas
con el medio ambiente al objeto de incorporar a las mujeres y generar las
mismas oportunidades de empleabilidad en este sector
1.2.8.
Continuar desarrollando los talleres de Profesiones Sin Genero dirigidos a la
comunidad educativa en coordinación con la semana de Orientación al
Estudiante con el fin de mostrar las diversas oportunidades de empleo existentes
para ambos sexos eliminando estereotipos.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
Formación y
Empleo
Nuevas
Tecnologías
Formación y
Empleo
Servicios Sociales
y Familia
Formación y
Empleo
Medio Ambiente ,
Jardines y
Limpieza
Servicios
Sociales y
familia y
Educación
26
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Objetivo 1.3: Fortalecer los recursos y servicios para la conciliación de
la vida personal, familiar y laboral en el municipio.
Nº
FORMULACIÓN
IMPLICACIÓN
PARA LA VIDA PERSONAL
1.3.1.
Investigar la necesidad de ofertar a la población un servicio de ludotecas en
la programación de actividades socio-culturales, de tiempo libre y deportivas
del Ayuntamiento
Todas las Concejalías
1.3.2.
Realizar actividades sobre corresponsabilidad, reparto de tareas, igualdad,
gestión y organización del tiempo tanto en los Centros Educativos como en
asociaciones, instituciones o con personas del municipio que lo demanden.
Servicios Sociales y
Familia + Educación y
Juventud
PARA LA VIDA FAMILIAR
1.3.3.
Realizar campañas de información periódica sobre corresponsabilidad
dirigidas a las familias, al objeto de re-equilibrar la tarea educativa en las
escuelas y en casa.
Servicios Sociales y
Familia + Educación y
Juventud
1.3.4.
Realizar talleres
formativos sobre
conciliación
trabajo/familia
preferentemente dirigidos a los hombres, al objeto de equilibrar las
responsabilidades familiares y domésticas e incrementar la
corresponsabilidad social y familiar, a través de la Escuela de
Padres/madres, AMPAS, Movimiento asociativo
Servicios Sociales y
Familia + educación y
Juventud
1.3.5.
Actualizar la Guía de Recursos y servicios para la Conciliación y difundirla
entre la población (Página web, Biblioteca, Casa de la Cultura…)
Todas las Concejalías
1.3.6.
Facilitar el acceso y la utilización de servicios de conciliación a las familias
que lo precisen y que tengan personas dependientes a su cargo (menores,
personas con discapacidad y mayores) , especialmente a aquellas con
dificultades para hacer frente al coste de los mismos, recogiendo estas
circunstancias especiales en la normativa de subvenciones de la Concejalía
de Servicios Sociales y Familia
Todas las Concejalías
1.3.7.
Adecuar progresivamente el número de plazas de escuelas infantiles
municipales, de 0 a 3 años, al número de demandantes.
Servicios Sociales y
Familia +
Educación
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
27
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Nº
1.3.8.
FORMULACIÓN
IMPLICACIÓN
Continuar desarrollando campamentos y actividades extraescolares para
menores en días no lectivos y periodos vacacionales ( Escuelas de Navidad,
Semana Santa y Verano)
Servicios Sociales y
Familia
Educación y Juventud
Deporte
1.3.9
Crear un grupo de trabajo con el profesorado local para ir adecuando,
conforme la demanda, los programas y servicios que facilitan la conciliación
en las escuelas, manteniendo los existentes, como el programa de extensión
educativa de los centros escolares.
Servicios Sociales y
Familia
Educación
PARA LA VIDA LABORAL
1.3.10
Trabajar e implicar a las empresas de Majadahonda a través de Seminarios y/o
Encuentros sobre responsabilidad social corporativa para que medidas de
igualdad y conciliación sean vistas como instrumentos de mejora de la
productividad y estabilidad en el empleo de las persona trabajadoras.
1.3.11
Elaborar trípticos informativos para las personas trabajadoras de las empresas
de Majadahonda sobre permisos de paternidad/maternidad y difundirlos en
colaboración con el empresariado local y sus representantes.
1.3.12
Continuar colaborando con el tejido empresarial de Majadahonda para
desarrollar y facilitar la implantación de medidas de Responsabilidad Social
Corporativa, a través de encuentros sectoriales y jornadas de trabajo conjuntas
Servicios Sociales y
Familia
Empleo y Formación
Servicios Sociales y
Familia
Empleo y Formación
Empleo y Formación
28
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
ÁREA 2
29
De estímulo a la Igualdad
29
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
 En esta área se van a tratar todos aquellos aspectos que
tienen que ver con un mayor estímulo al principio de Igualdad.
La Igualdad es entendida aquí como un valor social de primer
orden. Para impulsar la igualdad y construir relaciones igualitarias hay
que tener en cuenta dos elementos fundamentales:
a)
estimular el empoderamiento y eliminar aquellas
situaciones y conductas sociales que son contrarias a
la igualdad como la violencia y los estereotipos de
género que la sustentan
gestionar la diversidad, eliminando barreras y
discriminaciones sociales y de género
b)
La prevención de actitudes contrarias a la igualdad como los
estereotipos de género y la violencia contra las mujeres y las niñas
conforma el primer bloque del área de “impulso a la igualdad”. Esta área
ha de ser entendida como un todo integrado, ya que la violencia contra
las mujeres se podrá prevenir si se actúa sobre los factores que la
favorecen, como los estereotipos y es aquí donde la educación, la cultura
y el deporte pueden ser- y son- medios esenciales para construir
relaciones igualitarias…



Una educación en valores respetuosos y solidarios,
una cultura que visibilice el papel de las mujeres y
algunos hombres para la construcción de sociedades
justas
la consideración del deporte como una vía de
aprendizaje para afianzar lazos de cooperación y
apoyo mutuo
…son estrategias que revierten positivamente en la construcción de
Igualdad.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
30
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
La violencia en cualquiera de sus manifestaciones atenta
contra el principio de Igualdad. Para prevenirla son necesarios programas
coeducativos que, desde la infancia, promuevan una ruptura con los
estereotipos de género.
En Majadahonda el perfil de mujeres atendidas, por violencia,
en el Punto municipal del observatorio regional de violencia de género
(PMORVG), son mujeres jóvenes, sobre los 35 años, de origen extranjero,
con menores a su cargo y sin responsabilidades compartidas.
GRAFICO 5: EVOLUCIÓN LAS INTERVENCIONES EFECTUADAS A TRAVÉS
DEL PROGRAMA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO (PUNTO
MUNICIPAL DEL OBSERVATORIO REGIONAL DE VIOLENCIA DE GÉNERO).
2008
2009
2010
N º de atenciones.
485
462
460
N º de mujeres atendidas.
146
154
156
Nº de españolas
63
76
85
Nº de extranjeras
83
78
72
N º de denuncias.
78
81
68
N º de Órdenes de Protección.
55
57
53
N º de expedientes nuevos.
75
81
80
Fuente: Ayuntamiento de Majadahonda, 2011
 Para impulsar la igualdad hay –también- que gestionar la
diversidad. Las mujeres y los hombres no conforman un todo
estandarizado, sino que existen multiplicidad de formas de entender la
femineidad y las masculinidad. Por ello las necesidades, los intereses y las
demandas de las mujeres son diversas.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
31
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Atender a la diversidad implica:
32

tener en cuenta que Majadahonda cuenta con un
importante porcentaje de mujeres de origen extranjero, que
generalmente suelen ser cabezas de familia

atender, conocer y visibilizar la existencia de personas
con problemáticas específicas, por ejemplo reconocer que las
mujeres con problemas de drogadicción tienen necesidades
especiales y que estas necesidades precisan de intervenciones
especializadas

ampliar la autonomía de personas con diversidad
funcional

aprender a gestionar a una población cada vez más
mayor y longeva especialmente compuesta por mujeres
mayores que necesitan de mayores cuidados y por más tiempo

considerar la existencia de algunos hombres que
asumen visiblemente el principio de igualdad en su vida
cotidiana
Debemos recordar que en Majadahonda:

la tasa de personas con discapacidad por 1000
habitantes es del 22% (2009)

que el 52% de personas con discapacidad física son
mujeres

que el 56% de personas con discapacidad psíquica son
hombres

que la demanda asistencial de jóvenes con problemas
de movilidad es prácticamente femenina (65% del total)

la inserción laboral de mujeres con discapacidad
inscritas en la Bolsa de Empleo es del 46% -2009
las demandas en materia de salud representan el 48%
del total de las demandas que no son de servicios sociales
(2010)
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
DOS DE CADA TRES JÓVENES
CON PROBLEMAS DE
MOVILIDAD QUE DEMANDAN
ASISTENCIA SON MUJERES
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
La atención social a personas con discapacidad está
prácticamente equilibrada por sexo, si bien son –ligeramente- más las
mujeres quienes acuden a los servicios municipales (gráfico 6)
La población de origen extranjero en Majadahonda es de 152
personas por cada mil habitantes y de ellas, el 56,4 % son mujeres, que
frecuentemente utilizan los servicios municipales, tanto aquellos de los
que dispone la concejalía de Servicios Sociales como la de Empleo. El
Programa de Mediación intercultural es utilizado mayoritariamente por
mujeres: un 87% de las atenciones efectuadas a personas de origen
extranjero, son mujeres (2010)
33
EN 2010, SIETE DE CADA OCHO
PERSONAS INMIGRANTES QUE
ACUDIERON AL PROGRAMA DE
MEDIACIÓN INTERCULTURAL
FUERON MUJERES
Igualmente la población de Majadahonda mayor de 65 años
supone el 9%, y se halla feminizada.
Finalmente la atención primaria en el municipio está
feminizada: el 78% de atenciones fueron a mujeres en 2010 (Gráfico 7)
GRAFICO 7: EVOLUCIÓN DE LAS ATENCIONES REALIZADAS
POR EL ÁREA DE ATENCIÓN PRIMARIA SEGÚN SEXO.
4500
CUATRO DE CADA CINCO
4139
4000
3500
3000
2930
ATENCIONES REALIZADAS
2910
EN 2010 EN EL ÁREA DE
2271
2500
2000
ATENCIÓN PRIMARIA
1229
1500
886
536
659
1000
500
604
397 282
139
0
TOTAL
MujeresHombres
TOTAL
EXPEDIENTES TOTALES
MujeresHombres
EXPEDIENTES NUEVOS
2009
2010
A CONTINUACIÓN SE PROPONEN 3 OBJETIVOS Y 40 MEDIDAS
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
FUERON A MUJERES
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Objetivo 2.1. Promover cambios socio-culturales a través de la
educación para la Igualdad
Nº
FORMULACIÓN
IMPLICACIÓN
2.1.1.
Continuar celebrando el 8 de Marzo como un día señalado en el calendario de
la Igualdad
2.1.2.
Introducir en la programación de actividades culturales dirigidas a la
población de Majadahonda, joven, adulta y mayores talleres y seminarios que
versen sobre igualdad y que muestren la contribución de las mujeres a la
sociedad, la cultura, la practica científica, el arte…
Servicios sociales y
familia y otras concejalías
Servicios Sociales y
familia, Cultura
Educación y Juventud
Dar a conocer el papel de hombres que trabajan a favor de la Igualdad, al
objeto de mostrar nuevos modelos de masculinidad, a través de la realización
de seminarios, encuentros ciclos de conferencias y talleres dirigidos a la
población adulta masculina
Servicios Sociales y
familia
2.1.4.
Crear una plataforma web, vinculada a la web municipal, en donde se
“cuelguen” contenidos favorables a las relaciones igualitarias, especialmente
entre las personas más jóvenes, aprovechando las redes sociales.
Área de Juventud +
Servicios Sociales y
familia
2.1.5.
Orientar online a la comunidad educativa sobre educar en igualdad a través
de un aula virtual en coordinación con los centros de secundaria.
Servicios sociales y
familia
2.1.6.
Realizar un estudio piloto sobre la «percepción de la igualdad» entre la
población joven de Majadahonda que permita conocer y reorientar
programaciones y recursos educativos para jóvenes.
familia, Educación y
juventud +
2.1.7.
Crear un programa piloto de ruptura de estereotipos de género y aprendizaje
cooperativo en los centros educativos de primaria y secundaria en
colaboración con los centros y las Ampas, elaborando una hoja de actitudes
no sexistas.
Educación y juventud
2.1.8.
Continuar desarrollando en los centros educativos actividades favorables al
aprendizaje en igualdad.
Servicios Sociales y
familia
2.1.3.
Cultura
Educación
Servicios Sociales y
Educación y juventud
2.1.9.
Realizar intervenciones que fomenten el empoderamiento de las mujeres,
especialmente con aquellas que precisen de apoyo psico-social.
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
Servicios Sociales y
familia
34
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Nº
FORMULACIÓN
IMPLICACIÓN
2.1.10.
Realizar actividades culturales para la infancia con contenidos favorables a la
igualdad
Educación, Cultura
2.1.11.
Realizar campañas de sensibilización dirigidas a padres, madres, abuelas y
abuelos sobre cómo educar en igualdad a través de juegos y cuentos por
medio de Escuelas de Padres/ Madres y asociaciones de Mayores
Servicios Sociales y
familia, Educación
2.1.12.
Realizar talleres de autonomía domestica dirigida a hombres, especialmente
Mayores y Jóvenes
Servicios sociales y
familia
2.1.13.
Poner en marcha en los Programas Cualificación Profesional Inicial Municipal
un modulo de igualdad
Servicios Sociales y
familia, Educación
2.1.14.
Primar en las subvenciones a las asociaciones juveniles que incorporen en sus
proyectos criterios de igualdad, como uno de sus ejes de actuación.
Juventud
2.1.15.
Colaborar con las asociaciones de mujeres y otras entidades para la
realización conjunta de actividades puntuales que promuevan valores de
igualdad, corresponsabilidad y eliminación de estereotipos de género entre
sus asociadas y hacia la población.
Servicios Sociales y
familia
35
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Objetivo 2.2. Impulsar la Igualdad para la prevención y atención de la
violencia contra las mujeres.
Nº
FORMULACIÓN
2.2.1.
Celebrar el 25 de Noviembre como un día que concentre la atención social en
torno a la violencia que se ejerce contra las mujeres y las niñas.
Todas las
Concejalías
2.2.2
Trabajar e informar, a través de talleres y campañas especialmente dirigidas a
la población masculina de todas las edades, orígenes y nacionalidades con el
objetivo de visibilizar los distintos factores socio-culturales que desencadena
la violencia de género, con la finalidad de romper con el ciclo de la violencia.
Servicios sociales y
familia
2.2.3.
Continuar prestando una atención integral a las victimas según establecen las
leyes vigentes.
Servicios sociales y
familia
2.2.4.
Reforzar la formación en Género e Igualdad y especialmente en la detección de
violencias invisibles a todos los profesionales interesados.
Servicios Sociales y
familia
2.2.5.
Realizar un protocolo de colaboración con la Policía Municipal para reforzar la
protección a las mujeres víctimas de violencia de género.
Servicios sociales y
familia, Seguridad
2.2.6.
Desarrollar en las escuelas de secundaria actividades sobre la violencia menos
visible hacia las mujeres y las jóvenes, con la finalidad de romper con
prácticas que sustentan la violencia de género (mitos del amor romántico etc.)
Servicios sociales y
familia
IMPLICACIÓN
juventud
2.2.7
Estudiar la violencia de género en el municipio, a través de la realización de
informes técnicos basados en encuestas a distintos sectores de la población,
con la finalidad de identificar los factores de riesgo que desencadenan la
violencia en el municipio y los factores de protección frente a la misma,
especialmente entre la población más joven.
Servicios sociales y
familia
2.2.8.
Facilitar información actualizada contra la Violencia de Género destinada a
distintos sectores de la población
Servicios sociales y
familia
36
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Nº
FORMULACIÓN
2.2.9
Realizar talleres informativo-preventivos dirigidos a jóvenes sobre el buen uso
de las redes sociales para prevenir el ciber-acoso y la violencia sexual
existente en las redes sociales-
Servicios sociales y
familia, Juventud
2.2.10
Crear una Mesa Local para la Prevención de la Violencia de Género, formada
por distintas instituciones y entidades del municipio.
Servicios sociales y
familia
2.2.11
Mantener reuniones de Coordinación con instituciones que estén implicadas
en la atención integral a víctimas de violencia de género
Servicios sociales y
familia
2.2. 12
Mantener el servicio Especializado del PMORVG dándolo a conocer y
ampliando su difusión.
Servicios sociales y
familia
2.2.13
Mantener y consolidar las figuras profesionales (trabajador/a social,
psicólogo/a y abogado/a), del Punto Municipal de Violencia de Género en el
municipio, facilitando su estabilidad laboral así como las condiciones
adecuadas para la realización de su trabajo profesional.
Servicios sociales y
familia
2.2.14
Mantener reuniones de Coordinación con otros Puntos Municipales (PMORVG)
de la zona Noroeste para coordinar actuaciones, intercambiar experiencias y
buenas prácticas que permiten ir mejorando la atención integral.
Servicios sociales y
familia
IMPLICACIÓN
37
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Objetivo 2.3. Gestionar la diversidad
discriminaciones sociales y de género.
Nº
eliminando
barreras,
FORMULACIÓN
IMPLICACIÓN
2.3.1.
Facilitar a las personas con diversidad funcional los accesos a las
instalaciones municipales y en las calles (aceras, paradas de autobús...)
para que puedan ampliar su autonomía personal
Seguridad y Movilidad
urbana
2.3.2.
Incorporar a las mujeres en el diseño de una ciudad sin barreras
arquitectónicas, agregando al Plan de Movilidad la perspectiva de
género
Seguridad y Movilidad
Ciudadana+ Servicios
Sociales y Familia
2.3.3.
Tener en cuenta la visión de las niñas y de los niños en el diseño de
nuevos parques y/o viales públicos, a través de consultas participativas
en los colegios sobre los parques y jardines municipales
urbanismo, infraestructuras
públicas, vivienda y
disciplina urbanística,
Educación
2.3.4
Colaborar con distintas entidades ubicadas en Majadahonda para la
integración socio laboral de personas con discapacidad, especialmente
de las más jóvenes, a través de acuerdos o convenios.
Servicios Sociales y familia
2.3.5.
Cooperar con los Centros de Salud en la realización de un proyecto de
atención personalizada socio-sanitaria dirigido a las mujeres,
especialmente a las mayores de 65 años y/o que por diversas
patologías o circunstancias precisen de una atención socio-sanitaria
más específica.
Servicios sociales y familia
+ Sanidad
2.3.6.
Programar actividades culturales para las mujeres y hombres mayores
que traten, desde un enfoque de género, temas de actualidad y de su
interés.
Servicios Sociales y familia,
Cultura
2.3.7
Proponer a la población femenina de origen extranjero talleres de
autonomía y empoderamiento a través de las Asociaciones de
Inmigrantes existentes en el municipio.
Servicios Sociales y familia
38
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Nº
FORMULACIÓN
IMPLICACIÓN
SITUACIONES ESPECÍFICAS
2.3.8.
Estudiar los factores individuales, familiares y sociales que conllevan a
las mujeres al consumo de drogas.
Sanidad
2.3.9.
Analizar los efectos en la salud de las mujeres que conviven con
personas con problemas de drogadicción al objeto de proponer
actuaciones de cuidado a las cuidadoras
Sanidad
2.3.10.
Realizar un estudio sobre “genero, violencia y drogas” en el municipio
de Majadahonda
Sanidad
2.3.11
Formar en igualdad y perspectiva de género a las asociaciones y al
voluntariado que trabajan con personas con diversidad funcional en el
municipio
Servicios Sociales y familia
39
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
ÁREA 3
De integración de la Igualdad
(La igualdad como compromiso municipal)
40
40
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
41
 Este área propone trabajar la Igualdad desde dentro, es decir,
si las anteriores medidas de las áreas 1 y 2 tienen como principales
beneficiarios/as a las mujeres y a los hombres, de todas las edades
situación y condición de Majadahonda, él área 3 propone integrar la
igualdad como filosofía más de trabajo en las estructuras municipales.
Para poder hacerlo, más allá de los compromisos adquiridos por
la propias Concejalías y áreas municipales para el desarrollo del III Plan, es
preciso incidir en la necesidad de elaborar protocolos de actuación
municipal.
El Ayuntamiento es una de las instituciones más visibles en la
que buena parte de la ciudadanía vuelca su mirada, por ello es preciso
incorporar la perspectiva de género en el trabajo municipal diario. Para
integrar esa mirada de igualdad es preciso informar, formar y orientar al
personal técnico municipal.
 La integración del principio de igualdad constituye uno de los
criterios de buena gobernanza de los gobiernos locales.
SE PROPONE 1 OBJETIVO Y 13 MEDIDAS 
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Objetivo 3.1. Impulsar pautas que permitan integrar la perspectiva de
Igualdad en el Ayuntamiento.
Nº
IMPLICACIÓN
FORMULACIÓN
3.1.1
Elaborar una guía, folleto o soporte escrito que describa el significado de la
aplicación de la perspectiva de género en la institución local, explicando la
terminología y proponiendo ejemplos reales prácticos que faciliten su
incorporación o comprensión en cada departamento municipal.
3.1.2.
Diseñar una guía sobre “Coeducación física” dirigida a monitores/as de
deportes, al objeto de ofrecerles pautas que les permitan ampliar la oferta
deportiva y facilitar la toma de decisiones a niñas y a niños en deportes
variados sin sesgos de género.
3.1.3.
Realizar un Manual sobre “Orientación profesional no discriminatoria” que
facilite la tarea orientadora al personal técnico de empleo.
3.1.4.
Realizar un Manual de estilo con pautas para el personal técnico municipal que
promueva un lenguaje verbal y visual incluyente y no discriminatorio.
Servicios Sociales y
Familia Juventud
3.1.5.
Reforzar la formación en género e igualdad a todo el personal que trabaja en el
Ayuntamiento.
Todas las
Concejalías
3.1.6.
Formar a profesionales que trabajan en las diversas áreas socio-sanitarias
sobre violencia de género
3.1.7..
Realizar, a través de la Escuela de Animación, un curso de coeducación y de
igualdad dirigido a monitores/as de tiempo libre.
3.1.8.
Cooperar con las ciudades hermanadas con Majadahonda al objeto de
intercambiar buenas prácticas, proyectos e ideas para impulsar el principio de
igualdad..
3.1.9.
Promover a través de los proyectos de intercambio de Jóvenes Europeos la
puesta en común de experiencias en materia de Igualdad con otros jóvenes
Europeos
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
Servicios Sociales y
Familia
Deportes +
Servicios Sociales y
Familia
Formación y
empleo +
Servicios Sociales y
Familia
Servicios Sociales y
familia, Sanidad
Juventud
Relaciones
Institucionales
Juventud
42
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
Nº
IMPLICACIÓN
FORMULACIÓN
3.1.10
Mantener y ampliar el servicio de Agente de Igualdad, para el desarrollo
gestión y coordinación de proyectos que integren la perspectiva de igualdad de
género en el municipio
Servicios Sociales y
Familia
3.1.11
Elaborar un Plan de Conciliación de la Vida laboral, personal y familiar para las
personas trabajadoras del Ayuntamiento de Majadahonda
Recursos Humanos
3.1.12
Desarrollar un Programa Operativo de Integración de la perspectiva de
igualdad de género que permita al personal municipal aplicar dicha
perspectiva en sus funciones profesionales
Recursos Humanos
3.1.13
Establecer criterios para que, en las definiciones y expresiones de las
categorías profesionales municipales se aporte visibilidad al trabajo de las
mujeres.
Recursos Humanos
43
AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.
III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.
MARCO NORMATIVO ESPAÑOL
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La Constitución Española de 1978, en su artículo 14 , proclama la igualdad ante
la ley, estableciendo la prohibición de cualquier discriminación por razón de
sexo.
La Orden PRE/525/2005, de 7 de marzo , por la que se da publicidad al Acuerdo
de Consejo de Ministros de 4 de marzo de 2005 por el que se adoptan medidas
para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres, se establecen actuaciones
que contribuyen a disminuir la desigualdad en todos los ámbitos de la vida
cotidiana: empleo, empresa, conciliación de la vida laboral y familiar,
investigación, solidaridad, deporte, violencia de género.
La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo , para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres, apuesta por llevar a cabo políticas activas que, de forma integral y
coordinada, remuevan los obstáculos que impidan o dificulten la igualdad de
género en la sociedad española.
Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007 se aprueba el
Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2008-2011 . El Plan se inspira
en dos principios: no discriminación e igualdad, y desarrolla cuatro principios
rectores: la redefinición del modelo de ciudadanía, el empoderamiento de las
mujeres, la transversalidad de la perspectiva de género y la innovación
científica y tecnológica.
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EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
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Evaluación del III Plan de Igualdad
Evaluar permite construir conocimientos a partir de datos e
informaciones disponibles. Toda evaluación parte de la construcción de
indicadores. El uso de indicadores ayuda a establecer orden y criterio para
evaluar, detectándose con rapidez los cambios, necesidades y preferencias. Los
indicadores permiten medir resultados, procesos, impactos…son elementos
informativos de control sobre “el cómo funciona un Plan”
La evaluación es así un proceso reflexivo y riguroso de indagación 8
sobre la evolución y situación de las mujeres con respecto de los hombres,
mujeres a quienes en buena medida van dirigidas muchas de las actuaciones
que este Plan contiene. De esta manera se puede saber si los compromisos que
se han asumido se cumplen y si benefician- o no- a los grupos destinatarios de
las actuaciones. Existen muchos tipos de evaluaciones. Aquí se propone llevar
a cabo el siguiente sistema de evaluación:
1.- Con carácter anual se procederá a una EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN.
Entendemos esta evaluación como aquella que permite conocer si los
compromisos asumidos se están emprendiendo o no. Es por tanto aquella que
evalúa la gestión del Plan respondiendo a cinco cuestiones esenciales:
1.
2.
3.
4.
5.
"qué se hace" para dar cumplimiento al Plan,
"cómo se hace",
"quién lo hace",
"cuándo se hace" y
"para quién se hace".
8
“Recomendaciones al sistema global de evaluación y seguimiento del plan estratégico de igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres (2008-2011)”Judih Astellara, abril 2008
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Para ello es preciso recoger de manera sistemática la información y
analizar documental y estadísticamente- si fuera pertinente- la misma.
2.- Con carácter final se procederá a una EVALUACIÓN DE RESULTADOS.
Entendemos esta evaluación como aquella que mide los resultados del Plan,
esto es los efectos del Plan, su repercusión en las personas destinatarias de
las actuaciones y su impacto. En este tipo de evaluación se construyen
indicadores que permitan.
a) analizar y comparar información desde el inicio hasta el final de su
vigencia y
b) conocer opiniones, valoraciones y efectos, del Plan.
Esta evaluación permite conocer:
 si las actuaciones emprendidas y las experiencias llevadas a cabo
son positivas o negativas para las usuarias u otros beneficiarios ( es
decir, cómo “lo ven” las partes implicadas)
 Cómo evoluciona el contexto socioeconómico en el que se han
desarrollado las actuaciones.
 Los logros, los avances y retrocesos acaecidos ( es decir, cómo se
está y cómo se presenta el futuro)
Y responde a varias cuestiones esenciales:
 Qué se ha logrado
 Con qué esfuerzos (recursos económicos…)
 Qué ha mejorado, qué permanece estable, qué ha empeorado.
Esta evaluación, se llevará a cabo a término de la vigencia del plan y será
llevada a cabo por equipos internos y externos con experiencia en
construcción de indicadores de género y evaluación de planes de igualdad.
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Una Comisión de Seguimiento
Asimismo para garantizar el cumplimiento efectivo de los compromisos
asumidos se creará una “Comisión de Seguimiento del III Plan de Igualdad”
La Comisión de seguimiento será un ÓRGANO CONSULTIVO, PARTICIPATIVO
Y EJECUTIVO que tendrá por finalidad COORDINAR EL SEGUIMIENTO DE LAS
MEDIDAS QUE EL PLAN DESARROLLE, durante toda su vigencia. Esta tarea de
coordinación consiste en:
1.- REALIZAR Y MANTENER REUNIONES TRIMESTRALES CON ORGANISMOS
IMPLICADOS EN EL DESARROLLO DEL PLAN, PARA:
a) valorar los desarrollos de las medidas de las que son corresponsables
b) valorar los procesos, el cómo y cuándo se podrán iniciar las medidas
c) realizar un programa operativo anual, en donde se fijarán las medidas a
emprender en el año en curso.
d) aportar información sobre el tipo de actividades, proyectos o programas
que se van a desarrollar para poner en marcha la medida.
e) definir la forma de recogida de información y asumir el compromiso de
realizarla.
2.- INFORMAR PERIODICAMENTE AL CONSEJO DE LA MUJER DE LOS
ACUERDOS ADOPTADOS Y RECOGER SUS SUGERENCIAS Y APORTACIONES.
3.- ENCARGAR UN INFORME EVALUATIVO, CON CARÁCTER ANUAL, SOBRE EL
GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS, a equipos
externos, con la finalidad de elaborar una evaluación de implementación anual,
que permita verificar los avances o retrocesos en el desarrollo del Plan, que
complemente el seguimiento interno.
4.- DEVOLVER LA INFORMACIÓN A LAS PERSONAS INVOLUCRADAS Y EXPONER
LOS RESULTADOS ALCANZADOS.
5.- REPETIR EL CICLO DE TOMA DE DECISIONES.
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El III Plan de Igualdad 2011-2015 fue aprobado en Plano
Municipal, por unanimidad, el día 4 de mayo de 2011
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