SUBVENCIÓN DEL BANCO MUNDIAL A FIDES PROGRAMA PARA LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SEGURO AGRÍCOLA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE PROPUESTA DE APLICACIÓN DE FONDOS 2010 SÍNTESIS DE PROYECTOS RECIBIDOS Consideramos que los objetivos de los proyectos que se resumen a continuación son compatibles con los lineamientos descritos en el Anexo I del Convenio del Banco mundial y FIDES para el Programa del Seguro Agrícola en América Latina y el Caribe. 1. IICA - PROYECTO REGIONAL DE CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGOS Y SEGUROS AGROPECUARIOS En este documento se presenta un proyecto de capacitación dirigido a mejorar las capacidades de los gobiernos, las empresas aseguradoras, los productores agropecuarios y demás actores vinculados al sector agropecuario y de seguros, de los países de América Latina y El Caribe, en materia de diseño de políticas e instrumentos de gestión de riesgos y seguros agropecuarios. El objetivo general del proyecto consiste en contribuir al desarrollo sostenible de la agricultura de los países de América Latina y el Caribe, mediante la capacitación de los recursos humanos, de los sectores públicos y privados, en el diseño e implementación de políticas e instrumentos modernos de gestión de riesgos. Las actividades de capacitación propuestas consistirán en las siguientes tres modalidades: a. b. c. Cuatro cursos Introductorios en Gestión de Riesgos y Seguros Agropecuarios; Dos cursos de Especialización en Gestión de Riesgos y Seguros Agropecuarios. Seis cursos cortos o foros, que permitan difundir conocimientos, analizar y discutir temas específicos relacionados con la Gestión de Riesgos y los Seguros Agropecuarios. Como resultado principal de la ejecución del presente proyecto, se espera que se incremente el número de países que cuentan con políticas públicas e instrumentos apropiados de cobertura que contribuyan a una mejor gestión de los riesgos a los que está expuesta la actividad agropecuaria. Se pondrá particular énfasis en lograr una participación destacada de beneficiarios de aquellos países de menor desarrollo relativo en materia de políticas e instrumentos de gestión de riesgos. A efectos de garantizar la continuidad en el proceso de formación, una vez concluida la ejecución del presente proyecto, se prevé que por lo menos una Universidad de cada región de América Latina y El Caribe en que opera el IICA, se involucre en la iniciativa y asuma la responsabilidad de incorporar esta área temática a su oferta curricular. El período de Ejecución del proyecto es de tres años. Presupuesto Concepto Unidad Cantidad Costo Unitario Costo total U$S U$S Organización, Coordinación y Supervisión General de los cuatro cursos introductorios cursos 4 3.000 12.000 360 horas docente para el dictado de los cuatro cursos introductorios horas 360 40 14.400 Organización, Coordinación Y Supervisión General de los dos cursos de especialización cursos 2 4.000 8.000 240 horas docente para el dictado de los dos cursos de especialización horas 240 40 9.600 Organización, Coordinación y Supervisión General de seis Cursos cortos/Foros cursos/foros 6 2.000 12.000 120 horas docente/tutoría para la realización de seis cursos cortos/foros horas 120 50 6.000 Plataforma de educación a distancia semanas 72 150 10.800 Supervisión de trabajos por país países 6 1.000 6.000 Seis tutores para conducir trabajos finales países 6 3.000 18.000 Evaluación, lecciones aprendidas y propuesta de sustentabilidad meses 3 2.000 6.000 Administración, Secretaría y Comunicaciones meses 36 500 18.000 Total 120.800 2. APOYO AL DESARROLLO DE MERCADOS DE SEGUROS AGROPECUARIOS EN CENTROAMERICA - Elaboración de Nota Técnica para Contratos de Seguros Agropecuarios Paramétricos. Objetivo Especifico Facilitar al mercado asegurador una Nota Técnica dirigida a contratos de seguros por índice climático que siga los lineamientos generales y específicos de las entidades reguladoras de seguros de Guatemala, Honduras y Nicaragua y que sea congruente con los contratos de seguros agrícolas por índice existentes en el Proyecto. El contrato de consultoría corresponde a suma alzada y comprende los costos necesarios en que incurrirá el consultor para el desarrollo de los servicios. El costo estimado de los servicios es de $ 12,000.00 e incluye una visita por país (Nicaragua, Guatemala y Honduras). Duración y Forma de Pago El período para la ejecución de la consultoría será no mayor de tres meses y medio a partir de la firma del contrato. El contrato de consultoría corresponde a suma alzada y comprende los costos necesarios en que incurrirá el consultor para el desarrollo de los servicios. La distribución de los pagos equivalentes al valor total del contrato se realizará de la siguiente manera: 1. Primer pago de 20% contra la entrega del plan de trabajo aprobado. 2. Segundo Pago de 40%, al momento de entrega del Informe Inicial. 3. Tercer y último Pago de 40%, al momento de entrega del Informe Final aprobado. 3. SEGURO AGRÍCOLA CATASTRÓFICO SUBSISTENCIA – PUNO, PERÚ PARA AGRICULTURA DE La propuesta planteada por La Positiva Seguros a través de la APESEG es mejorar el seguro agrícola catastrófico dirigido a proteger los cultivos de los agricultores más pobres (agricultura de subsistencia) y desarrollar un seguro agrario para productores agropecuarios que tengan o que podrían tener acceso al crédito a través de algún banco o microfinanciera. Los siguientes son los pasos que se requieren tomar para conseguir el objetivo del proyecto: a) Evaluar el actual seguro agrícola catastrófico diseñado por el Ministerio de Agricultura para Puno. b) Proponer un seguro agrícola catastrófico para Puno. c) Diseñar un seguro indexado para que sea vendido a través de un banco entidad microfinanciera en Puno. El financiamiento inicial requerido para solventar los gastos de las actividades que permitirán recabar información y preparar una propuesta de proyecto que durará entre 3 o 4 años es de US$ 25,000. Este importe incluye el gasto de viajes de los investigadores y técnicos, sueldo de un asistente por 2 meses y talleres para recabar información en Puno. Para elaborar el proyecto se contará con la asesoría y apoyo de investigadores de la Universidad de California en Davis, Universidad de California en Riverside y del Instituto de Estudios Peruanos, así mismo participarán técnicos y especialistas de La Positiva Seguros. 4. PROGRAMA DE EDUCACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR ASEGURADOR COLOMBIANO 2011 PARA EL SEGMENTO DE SEGURO AGRÍCOLA En el marco de la Estrategia Gremial de Educación Financiera del Sector Asegurador Colombiano, FASECOLDA propuso desarrollar un programa piloto de educación financiera en el segmento de la población rural en el que se dé a conocer el funcionamiento del seguro agrícola, sus características, las ventajas ofrecidas por el Fondo de Seguro Agrícola que administra el Ministerio de Agricultura para el acceso al seguro, recomendaciones a la hora de adquirir el seguro agrícola y los derechos y deberes de los asegurados. Con esta estrategia se espera poder desarrollar un contenido específico para radio rural, el cual será emitido en dos emisoras rurales aún por definir; capacitar a 2.000 personas a través de talleres; distribuir un número importante de material impreso como cuadernillos y afiches, así como contar con un video animado y un enlace en la página web de educación financiera dedicado al seguro agrícola. Presupuesto y duración La implementación de esta propuesta requiere de una inversión cercana a los $61.500 dólares, de los cuales el 79% estarán destinados a la iniciativa de radio, 10% a los talleres, 6% a los gastos de personal y el restante 5% al material impreso, videos e internet. Tras recibir el desembolso de $27.500 dólares de la Asociación Peruana de Seguros, como vocera de la Junta Directiva del Proyecto Banco Mundial - FIDES para impulsar el seguro agropecuario en América Latina y el Caribe el pasado 29 de diciembre, FASECOLDA ha adelantado una agenda de socialización de la iniciativa con las autoridades en el tema agrícola en Colombia, con el ánimo de perfeccionar el proyecto. 5. ESTUDIO METODOLÓGICO SOBRE LA ESTIMACIÓN DEL VALOR DE LAS PÉRDIDAS ORIGINADAS POR EVENTOS CATASTRÓFICOS EN EL SEGURO AGROPECUARIO EN MÉXICO El proyecto consistirá en la realización de un estudio metodológico sobre la estimación del valor de las pérdidas originadas por eventos que afecten tanto a los bienes asegurados del seguro agrícola como del seguro pecuario que ocurran en territorio mexicano sobre bienes asegurados por instituciones de seguros. El estudio tiene como propósito servir como base para la determinación del monto de reservas técnicas que habrán de constituirse y de los requerimientos de capital que deberán mantener las instituciones de seguros para hacer frente a las pérdidas futuras provenientes de los eventos mencionados. El estudio deberá proveer una metodología específica para la estimación de la prima de riesgo y la pérdida máxima probable para el seguro agrícola y el pecuario, asociada a cada una de las carteras de bienes asegurados por las instituciones de seguros. El presupuesto de este proyecto, cuyo cronograma de ejecución es de 11 meses, es de US$ 270,000. Para efectos de asignación contable y presupuesto, los costos se desglosarán en: Ejercicio 2010: - Integración y Procesamiento de la Información: - Desarrollo de la Metodología / Estudio: Ejercicio 2011: - Desarrollo de la Metodología / Estudio: - Desarrollo del Sistema: $46,000 $31,000 $77,000 $116,000 PROPUESTA DE APLICACIÓN DE FONDOS PROYECTO MONTO IICA - Proyecto de Capacitación en Gestión de Riesgos y Seguros Agropecuarios (Nota 1) US$ 26,400 Elaboración de Nota Técnica para Contratos de Seguros Agropecuarios Paramétricos en Centroamérica US$ 12,000 Seguro Agrícola Catastrófico para Agricultura de Subsistencia – Perú US$ 25,000 Programa piloto para el desarrollo del micro-seguro agrícola en Colombia (Nota 2) US$ 27,500 Estudio sobre la estimación del valor de las pérdidas originadas por eventos catastróficos en el seguro agropecuario en México (Nota 3) US$ 31,000 Financiación de Proyectos US$ 121,900 Instalación de la Junta Directiva US$ 4,000 Total US$ 125,900 Saldo por Aplicar: US$ 133,000 – US$ 125,900 = Total de la subvención para el 2010 US$ 7,100 = US$ 133,000 Nota 1: Se propone financiar este año los primeros dos rubros de cursos introductorios por US $26,400 y el año 2011 financiar los cursos de especialización y los cursos cortos y foros por US$ 35,600. Nota 2: Se evaluará asignar en el 2011 una partida de US$ 34,000 para completar el programa piloto de educación financiera sobre el seguro agrícola. Nota 3: Se propone financiar este año el Desarrollo de la Metodología / Estudio por $31,000 y asignar en el 2011 otra partida por definir para el mismo propósito. Las partidas no cubiertas por esta subvención en los tres casos anteriores deberán ser financiadas con recursos de otras fuentes.