PAIRCA II Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana “La Unión Europea y Centroamérica, socios estratégicos” PROPUESTA DE UN PROGRAMA PILOTO DE MOVILIDAD ACADÉMICA REGIONAL, PRESENTACIÓN. Las universidades públicas de América Central, organizadas en el Consejo Superior Universitario Centroamericano CSUCA, impulsan un proceso de armonización académica regional, de acuerdo al programa Armonización, Integración y Movilidad Académica Regional, contemplado en el Tercer Plan para la Integración Regional de la Educación Superior Centroamericana PIRESC III, Actualmente este proceso está orientado por el acuerdo décimo de la 88 sesión ordinaria del CSUCA, realizada en San Salvador el 24 y 25 de septiembre de 2009, que define las estrategias centrales del proceso de armonización e identifica los principales objetivos y acciones a realizar, y asimismo define metas para las primeras etapas de este proceso. Entre las estrategias para impulsar la armonización, se aprobó establecer un programa de movilidad académica regional. Para el impulso de esta estrategia, en el marco del Primer Programa de Apoyo para la Integración Regional Centroamericana, PAIRCA, se preparó una propuesta para el establecimiento de un programa permanente de movilidad académica centroamericana y a partir del año 2012, El Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana (PAIRCA II), aprobó un monto para ejecutar un programa piloto de movilidad. En el Programa Piloto de Movilidad se publicaron tres convocatorias para presentar proyectos de movilidad, en respuesta se recibieron 51 proyectos, de los cuales se aprobaron 27 proyectos, por un monto total de $ 95,529.00, equivalente a un 84.94% de los fondos disponibles para este componente. No obstante el esfuerzo de utilizar todos los recursos de comunicación al alcance para divulgar las convocatorias, la respuesta de las universidades no fue la esperada, ya que únicamente el 50% de las propuestas presentadas cumplieron los requisitos establecidos. El comité Evaluador integrado por funcionarios de PAIRCAII y SG-CSUCA encontró varias debilidades en los proyectos que fueron dadas a conocer en la tercera convocatoria, con el fin de que los ponentes superaran dichas falencias, sin embargo las mismas persistieron en la mayoría de proyectos presentados. PAIRCA II Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana “La Unión Europea y Centroamérica, socios estratégicos” La deficiencia más notoria de los proyectos es la falta de claridad en las acciones de sostenibilidad del programa de movilidad y en acciones para sociabilizar y difundir los resultados de dichos proyectos. También se observó deficiencias en la capacidad de las instituciones de explicar todos los elementos necesarios para justificar con claridad la importancia de las actividades que realmente necesitan llevar a cabo. En algunos proyectos las propuestas presentadas son interesantes pero el giro en el planteamiento de las mismas, las convierte en iniciativas de poco impacto. Otro problema que presentan estos proyectos es la falta de claridad en el compromiso que significa las contrapartidas que deben aportar las instituciones participantes. Según el Panel evaluador, las anteriores deficiencias son el resultado de la poca experiencia que las instituciones universitarias centroamericanas poseen en el planteamiento y ejecución de este tipo de proyectos de movilidad académica. En los proyectos ejecutados participaron directamente en la movilización un total 52 docentes y estudiantes, entre 14 universidad de los 8 países del SICA. Indirectamente se han beneficiado 524 docentes y estudiantes. Producto del análisis de los resultados obtenidos, encontrados en los informes de las actividades realizadas; se visualiza que hay satisfacción por las experiencias de intercambio, los cuales se reflejan en la firma de convenios entre las Facultades de las universidades participantes para continuar con los intercambios. Se han tomado iniciativas de revisiones y readecuaciones curriculares conjuntas, en seguimiento a lo acordado en el taller de armonización. Se han fortalecido el intercambio de conocimiento y experiencias en diversos temas de las áreas temáticas que participan en el programa. JUSTIFICACIÓN: El “Tercer Plan para la Integración Regional de la Educación Superior Centroamericana (PIRESC III)”, aprobado por el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), valora la movilidad académica como acción prioritaria para promover la integración universitaria centroamericana. En la declaración de visión, el documento desataca que para realizar una adecuada coordinación y articulación de los sistemas universitarios es necesario “fortalecer la identidad cultural centroamericana y promover la movilidad estudiantil y docente en la Región”. PAIRCA II Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana “La Unión Europea y Centroamérica, socios estratégicos” En la última década, el CSUCA ha promovido institucionalmente la movilidad artística, cultural y deportiva, a través de los Festivales de Arte y la Cultura (FICUA) y los Juegos Deportivos Universitarios Centroamericanos (JUDUCA), que se alternan con un período de dos años. En el aspecto académico hay una movilidad anual de estudiante a través del Premio a la Excelencia Académica. De manera independiente y a través de relaciones bilaterales se desarrollan algunos programas de movilidad que aún no son permanentes. Con la finalidad de promover la movilidad estudiantil y docente en Centroamérica, la presente propuesta tiene como objetivo diseñar y ejecutar un programa permanente de movilidad académico regional que contemple los intereses de las carreras universitarias y facilite el proceso de armonización contemplado en el Acuerdo DÉCIMO del Acta LXXXVIII del CSUCA, y que a la vez sea un instrumento que promueva la integración regional en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA). ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA LA MOVILIDAD ACADÉMICA La internacionalización de la educación superior, entendida como “el proceso de desarrollo e implementación de políticas y programas para integrar las dimensiones internacional, intercultural y global en los propósitos y funciones de la educación superior”, debe ser planteada como un objetivo de las políticas de gobierno y de las instituciones universitarias que pretendan formar profesionales con aptitudes y actitudes para desempeñarse en un mercado cada vez más globalizado y de alcance planetario. En el caso de los países de Centroamérica en particular, se vive una doble dimensión del proceso de internacionalización: uno regional y otro mundial. En el marco regional, el proceso se relaciona con la siempre ansiada integración Centroamericana, objetivo que contempla razones muy profundas que tienen que ver con ideales de unión cultural y espiritual de los pueblos. La movilidad estudiantil es considerada como una de las tendencias más notorias en los procesos de internacionalización de la educación superior. Además, la experiencia demuestra que también es una estrategia básica y principal en las acciones destinadas a promover la integración de la educación superior en aquellas regiones que promueven procesos de integración regional. La movilidad académica permite mejorar sustancialmente la formación integral de los estudiantes, al lograr la incorporación de una visión cultural y técnica internacional de sus estudios. PAIRCA II Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana “La Unión Europea y Centroamérica, socios estratégicos” Los principios sobre los que se debe basar la movilidad de estudiantes son: la confianza entre las instituciones, la reciprocidad, la flexibilidad en el reconocimiento de los estudios, y la transparencia informativa. La movilidad de profesores e investigadores es otra acción plena de estímulo para la integración regional. El intercambio y la movilidad de académicos debe estar destinada a promover el fortalecimiento mutuo, el trabajo sinérgico, y el crecimiento conjunto y homogéneo de las instituciones. Hay un largo camino de colaboración y cooperación todavía a recorrer en la Región, en la búsqueda de un desarrollo académico homogéneo, en el cual se compartan las fortalezas existentes en la región, y se planifique un trabajo conjunto de desarrollo de las áreas de interés. OBJETIVO GENERAL Diseñar y ejecutar un programa permanente de movilidad académica, en las diferentes carreras universitarias. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Determinar los aspectos del programa a los que habría que darles prioridad según las características y necesidades de las carreras, las instituciones y la región. 2. Definir el funcionamiento concreto para este programa de movilidad académica regional 3. Establecer los mecanismos de supervisión, seguimiento y evaluación para el desarrollo del programa de movilidad académica. PROPUESTA Estructura del programa Se propone que el programa tenga dos componentes independientes, uno de movilidad estudiantil y otro de movilidad docente. Los objetivos del componente de movilidad estudiantil deben orientarse a la familiaridad del estudiante con el ámbito regional, comparabilidad de la calidad educativa entre los sistemas educativos de la región y satisfacer sus necesidades de ampliar sus conocimientos en temas de interés. Los objetivos del componente de movilidad docente deben orientarse a fortalecer el intercambio y puesta en común de opiniones de la comunidad docente, respecto al proceso de armonización de las carreras incluidas en el programa. Coordinación y Unidad ejecutora PAIRCA II Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana “La Unión Europea y Centroamérica, socios estratégicos” Se propone integrar una comisión coordinadora, con representantes de los tres sistemas relacionados con la movilidad: Sistema de Internacionalización de la Educación Superior Centroamericana (SIESCA), Sistema Centroamericano de Evaluación y Armonización (SICEVAES) y Sistema de Investigación y Postgrado (SICAR), la cual será coordinada por la SG-CSUCA, entidad que a la vez ejecutará la administración del programa. Modalidades de movilidad - Las actividades estudiantiles podrán ser las siguientes: Participar en congresos temáticos, afines a las carreras que se están armonizando. Visitas cortas a países, universidades o instituciones para observar tecnologías, procesos de enseñanza-aprendizaje, organizaciones educativas, de investigación, etc. Y organización curricular de carreras. Estudiar módulos de cursos o cursos de la carrera de su interés. - Las actividades de profesores podrán ser: Participar en congresos temáticos Talleres dentro del proceso de armonización para tratar aspectos de las mallas curriculares y contenidos temáticos de cursos. Visitas cortas a países, universidades o instituciones para observar tecnologías, procesos de enseñanza-aprendizaje, organizaciones educativas, de investigación, etc. Y organización curricular de carreras. Participar como profesor invitado para impartir conferencias temáticas o cursos. Continuar estudios de postgrado. Compromisos de las universidades - - Integrar y poner a disposición del programa el 60% de los fondos destinados a movilidad en el nivel de pregrado y postgrado, en diferentes dependencias universitarias (Rectorías, Vicerrectorías Académicas, Unidades de Cooperación o Internacionalización, Facultades o Escuelas. Asumir los costos de hospedaje y alimentación de estudiantes y docentes visitantes. Los estudiantes que participen en el programa deberán estar inscritos en las universidades de origen. - Los profesores que participen en el programa deberán ser profesores contratados en la universidad de origen. - Reconocer los créditos de las actividades desarrolladas por los estudiantes y profesores que participen en el programa. PAIRCA II Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana “La Unión Europea y Centroamérica, socios estratégicos” - - - Poner a disposición del programa las instalaciones universitarias para hospedaje o casas de profesores o estudiantes que participen en el programa. Poner a disposición del programa los recursos educativos disponibles en las universidades. (aulas, bibliotecas, centros de cómputo, aulas virtuales, laboratorios) Personal docente de apoyo a las actividades que realice el programa. Compromisos de profesores y estudiantes - Cumplir con las normas institucionales de su universidad y la que lo recibe, en términos de movilidad y el programa académico en el cual participe. Cumplir con los requisitos académicos establecidos por las instituciones que propicien el intercambio. Tener la disposición de aportar parcialmente, si es necesario, los costos de hospedaje, alimentación o transporte. En el caso de hospedaje la disposición será para su estadía fuera del país de origen o para recibir estudiantes o docentes visitantes. Requisitos para participar - - Las universidades interesadas en participar deben presentar un proyecto a la coordinación del programa. El proyecto debe estar avalado por un mínimo de dos universidades de países diferentes. El proyecto debe indicar las actividades a desarrollar, el tiempo, fechas, número de estudiantes o profesores que participarán. Así como los recursos requeridos y los que institucionalmente aportarán. Los proyectos deberán ejecutarse según la programación presentada. La convocatoria para presentar proyectos deberá publicarse a más tardar en el mes de abril de cada año. Los proyectos serán calificados por la Comisión Coordinadora. RECURSOS Y PRESUPUESTO: El programa inicialmente contará con un fondo regional constituido con el aporte de las universidades, proveniente del 75% de fondos propios destinados a programas de movilidad. Este fondo regional servirá de contrapartida para gestionar recursos adicionales con la cooperación internacional. Para el apoyo de los proyectos de movilidad que las universidades presenten, el programa aportará el 75% de los costos del proyecto: PAIRCA II Segundo Programa de Apoyo a la Integración Regional Centroamericana “La Unión Europea y Centroamérica, socios estratégicos” En el caso de costos de boletos de transporte, se apoyará: Boletos terrestre: Belice-Guatemala. Guatemala-El Salvador-Honduras. El Salvador-Honduras-Nicaragua. Honduras-Nicaragua. Nicaragua-Costa Rica. Costa Rica-Panamá. Boletos aéreo: Belice-Todo Centroamérica y Rep. Dominicana, excepto Guatemala. El Salvador- Costa Rica-Panamá-Rep. Dom. Honduras-Costa RicaPanamá-Rep. Dom. Nicaragua- Panamá-Rep. Dom. Costa Rica-Rep. Dom. Panamá-Rep.Dom.