Microsoft Word - TOR Proyecto Regional Seguridad Humana

Desarrollo e implementación de un módulo de capacitación para partidos políticos,
sobre paridad en la participación política de las mujeres
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORÍA para el desarrollo e implementación de un módulo de capacitación dirigido a partidos políticos
sobre participación política de las mujeres y paridad
1. Nombre de la consultoría
Contratación de servicios especiales: consultor/a para diseñar, elaborar y validar un módulo de capacitación
dirigido a partidos políticos sobre derechos políticos, participación política de las mujeres y paridad.
2. Antecedente
La ley electoral No. 8765, sancionada el 19 de agosto de 2009, creó al Instituto de Formación y Estudios en
Democracia (IFED), como instancia adscrita al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), con la misión de
promover los valores democráticos y la participación cívica mediante la formulación y ejecución de
programas de capacitación, talleres, cursos virtuales, investigaciones y publicaciones sobre temas
relacionados con democracia y elecciones. Los criterios transversales del trabajo del IFED son la promoción
de la ciudadanía activa, la inclusión y la neutralidad.
El IFED inició sus funciones el 1 de junio de 2010. Sus primeros proyectos se dirigieron a la capacitación de
la ciudadanía y los actores políticos, de cara a las elecciones municipales de 2010. Las primeras acciones
del IFED están enfocadas en tres áreas: 1. Sensibilización de la ciudadanía sobre la importancia de la
paridad y fortalecimiento de la participación política de las mujeres; 2. Fortalecimiento de las capacidades
de los partidos políticos en materia de financiamiento y rendición de cuentas; y 3. Capacitación sobre el
proceso electoral municipal.
Después de aprobada la reforma legal (Código Electoral, 2009) que instituyó la paridad y la alternancia en las
listas de candidaturas que se presentan en los procesos de elección de autoridades en Costa Rica (partidarias
internas y listas de elección popular), se hace necesario ofrecer a los partidos políticos del país una capacitación
sobre el significado y alcances de ese logro legal, así como de la relevancia de implementar medidas en el seno
de sus partidos que fortalezcan la participación política de las mujeres.
A partir del contexto citado, el IFED y el PNUD unen esfuerzos mediante el proyecto “Desarrollo e
implementación de un módulo de capacitación dirigido a partidos políticos sobre participación política de las
1
mujeres y paridad”, que parte de la premisa de que el fortalecimiento de la democracia requiere de un proceso
sostenido y permanente de educación cívica, el fortalecimiento de la participación política y de las principales
instituciones democráticas. Como un medio para ese fin, se pretende la producción de un material de
capacitación dirigido a partidos políticos, que brinde conocimientos y herramientas para fortalecer la
participación política de las mujeres en paridad.
3. Objetivo de la contratación
El objetivo general de la consultoría consiste en diseñar, elaborar y validar un módulo de capacitación dirigido a
partidos políticos sobre derechos políticos, participación política de las mujeres y paridad.
Las tareas específicas son:
a) 30%. Elaborar un módulo de capacitación dirigido a partidos políticos en materia de participación política
de las mujeres, con contenidos teóricos y ejercicios prácticos, que considere el desarrollo del marco de
derechos humanos, igualdad y no discriminación; promoción y protección de derechos; derechos políticos y
desafíos para la participación política de las mujeres; sistema electoral y paridad/alternancia; herramientas
y mecanismos prácticos para fortalecer la participación política de las mujeres.
b) 35%. Impartir 2 talleres con fines formativos y de validación del módulo, uno en la región central del país y
uno en una zona rural (por definir), con la participación de representantes de los partidos políticos
nacionales y regionales. Los insumos que se reciban se incorporarán en el módulo para producir un texto
final.
c) 35%. Sistematizar las dificultades y lecciones aprendidas expresadas por los partidos políticos en los
talleres, relacionados con la efectiva aplicación de la paridad/alternancia establecida por el Código
Electoral.
4. Alcance del trabajo
4.1.
Responsabilidad general
El/la consultor/a trabajará bajo la dirección de la coordinación del proyecto en la tarea de diseñar, elaborar y
validar mediante 2 talleres un módulo de capacitación dirigido a partidos políticos, sobre derechos políticos,
participación política de las mujeres y paridad; y sistematizar las dificultades y lecciones aprendidas en la
materia resultantes de los talleres.
2
4.2.







4.3.
Responsabilidades específicas
Elaborar propuesta de diseño básico de contenidos del módulo de capacitación, para revisión y aprobación
de la coordinación del proyecto.
Elaborar el módulo preliminar en todos sus contenidos teóricos y ejercicios prácticos.
Formular, en coordinación con quienes coordinan el proyecto, la metodología/programa de validación. La
convocatoria, organización técnica y logística de los talleres será responsabilidad de la coordinación del
proyecto.
Impartir 2 talleres de validación, uno en la región central del país y otro en zona rural, con la participación
de representantes de los partidos políticos nacionales y regionales. Los costos de los 2 talleres y de la
persona consultora (transporte y estadía en zona rural), son asumidos por la coordinación del proyecto.
Incorporar en el módulo los insumos pertinentes resultado de los 2 talleres y producir un texto final.
Elaborar un documento que sistematice las dificultades y lecciones aprendidas expresadas por los partidos
políticos en los talleres, como insumos para las futuras acciones del IFED.
Periodo de la consultoría
La consultoría se realizará en un total de 5 meses, que inician a partir de la firma del contrato. Los primeros dos
meses se destinarán a la elaboración de la propuesta de diseño básico y de módulo preliminar, en el tercer y
cuarto mes se impartirán los talleres de validación y en el quinto mes se producirá el módulo final y se
elaborará la sistematización.
5. Perfil profesional
 Bachiller universitario, Licenciatura o Maestría relacionada con alguna de las siguientes disciplinas de
las Ciencias Sociales: Ciencias Políticas, Planificación Económica y Social, Trabajo Social, Antropología,
Economía, Psicología, Sociología, Administración Pública
 Experiencia profesional (al menos 10 años) vinculada con derechos humanos, especialmente en la
promoción y protección de los derechos humanos de las mujeres.
 Experiencia documentada en investigación, recolección, sistematización e interpretación de
información cualitativa y cuantitativa vinculada con los temas mencionados.
 Demostrada especialidad temática y publicaciones académicas en derechos humanos de las mujeres y
temas de derechos políticos, sistemas electorales y representación de las mujeres, cuotas electorales y
paridad; es indispensable el conocimiento del sistema electoral costarricense y su funcionamiento.
 Experiencia amplia en organización técnica-metodológica y desarrollo de acciones formativas de
diverso tipo y para distintos públicos meta, en derechos humanos y especialmente en la promoción y
protección de los derechos políticos de las mujeres.
 Demostrada capacidad para elaborar documentación técnica y habilidad para expresar ideas claras y
concisas, tanto en forma verbal como escrita.
 Capacidad de articulación interinstitucional y de trabajo en equipo.
3
6. Características de la contratación
El consultor/a será contratado por servicios profesionales (CI), para un periodo de 5 meses y recibirá sus
honorarios en tres tractos de pago, contra recibido conforme de productos:
7. Evaluación de las ofertas:
La evaluación de las ofertas recibidas se hará de la siguiente manera:
La evaluación de las ofertas recibidas se hará en dos fases:
EVALUACIONES
PESO DE LA
EVALUACIÓN
A
OFERENTE
C
D
B
E
n
…
1) Técnica
2) Económica
TOTAL
1000
300
1300
Primera fase: Evaluación de la oferta técnica, que contempla la experiencia del oferente (y su
correspondencia con los Términos de Referencia), según las siguientes pautas:
Evaluación de la Propuesta Técnica
Formularios de Evaluación de la Propuesta
Técnica
1.
Antecedentes Técnicos y experiencia
del consultor que presenta la
Propuesta
Puntaje
Máximo
A
Persona Oferente
B
C
D
E
250
2.
Plan de Trabajo y Enfoque Propuestos
250
3.
Atestados del Personal
Total Puntos
500
1000
4
Evaluación de la Propuesta Técnica
Puntaje
Máximo
Antecedentes técnicos del consultor que presenta la propuesta
1
Experiencia de trabajos de consultoría en
100
áreas relacionadas con:



1.3


Persona Oferente
B
C
D
E
Análisis de Sistemas y Códigos
Electorales y representación
política con enfoque de paridad.
Trabajo con representantes de los
partidos políticos nacionales y
regionales.
Trabajo en procesos de articulación
de liderazgo político equitativo y
promoción de la representación
política de las mujeres.
Experiencia en proyectos similares al de la
presente contratación:

A
150
Redacción de material para
capacitación de representantes,
lideresas y líderes políticos.
Talleres de validación/ capacitación
con representantes de partidos
políticos nacionales y/o regionales.
Sistematización de lecciones
aprendidas y dificultades.
Realización de informes
relacionados con la aplicación del
código electoral.
Total Obtenido
Plan de Trabajo y Enfoque de la Propuesta
Formulario 2
250
Puntaje
Máximo
A
Persona Oferente
B
C
D
E
Plan de Trabajo
2.1
Presenta una propuesta de trabajo con un nivel
de detalle suficiente para comprender la
estrategia de abordaje del trabajo
75
5
Plan de Trabajo y Enfoque de la Propuesta
Formulario 2
Puntaje
Máximo
A
Persona Oferente
B
C
D
E
Plan de Trabajo
2.2
Para ello el oferente deberá presentar una
justificación de forma que se demuestre el
grado de comprensión del contrato. Opinión
sobre las cuestiones clave relacionadas con el
logro de los objetivos y de los resultados
esperados del contrato; así como una
explicación de los riesgos e hipótesis que
afecten a la ejecución del contrato.
Relación de la propuesta con los Términos de
Referencia:
75

La propuesta presentada es acorde a
lo solicitado y demuestra comprensión del
trabajo a realizar: 60 ptos.

2.3
2.7
La propuesta agrega valor a lo
solicitado: 15 pts.
Valoración de la estrategia, en los siguientes
aspectos:

Esbozo del planteamiento propuesto
para la ejecución del contrato.

Una lista de las actividades propuestas
que se consideren necesarias para alcanzar los
objetivos del contrato.

Recursos y resultados en relación con
esas actividades.
El Oferente deberá presenta un cronograma
que contempla los siguientes aspectos:

Calendario, secuencia y duración de las
actividades propuestas, teniendo en cuenta el
tiempo de movilización.

Identificación y calendario de los
principales hitos (‘milestones’) de la ejecución
del contrato, con una indicación de la forma en
que el logro de los mismos se reflejará en los
informes, en particular los que se estipulan en
los Términos de Referencia.

Previsión del número de días de trabajo
necesarios de cada categoría de expertos cada
50
50
6
Plan de Trabajo y Enfoque de la Propuesta
Formulario 2
Puntaje
Máximo
A
Persona Oferente
B
C
D
E
Plan de Trabajo
mes durante el plazo de ejecución del contrato
(utilizando la hoja de cálculo Excel combinada
con el desglose presupuestario).
Total Obtenido
Evaluación de la Propuesta Técnica
250
Puntaje
Máximo
Empresa / Otra Entidad
A
B
C
D
E
Atestados del Personal
3.1

Experta (o) en materia de
participación política y
representación paritaria de las
mujeres. Conocimientos sólidos y
temas legales relacionados con
materia de paridad y alternancia.
Análisis de Sistemas y Códigos
Electorales y representación política
con enfoque de paridad.
Preparación y calificaciones


100
Bachillerato en cualquier de las
siguientes disciplinas : Derecho,
Ciencias Políticas, Planificación
Económica y Social, Ciencias de la
Administración Pública, Trabajo
Social, Antropología, Psicología,
Sociología, Administración Pública
75pts
Licenciatura en tema afín a la
consultoría 100 pts.
Experiencia en sistemas electorales,
participación política y representación
Experiencia en elaboración de materiales
relacionados con participación política y
avances legales en materia de paridad y
alternancia.
Total Obtenido
100
300
500
7
Segunda Fase: Calificación de la oferta económica (300 puntos - II Etapa):
 En esta II Etapa de calificación participarán solo aquellas ofertas cuya calificación técnica (I Etapa) haya
alcanzado al menos 700 de los 1.000 puntos posibles.
 La oferta que presente el menor precio obtendrá una calificación de 300 puntos y se considerará la
oferta base.
 A la ofertas restantes se le otorgarán los puntos que correspondan, luego de aplicarle la siguiente
fórmula:
 POMB 
PFP  
 * 300
 PO 
Donde:
PFP
POMB
PO
300
= Puntaje factor precio.
= Menor precio ofertado
= Precio de la oferta a calificar.
= Puntaje máximo para el factor precio.
-El(a) oferente deberá presentar una propuesta económica detallada en colones por el valor total de
la consultoría en la cual deben estar incluidos los montos por concepto de hospedaje, alimentación,
transporte, materiales y cualquier otro gasto incluyendo sus viáticos. Se adjunta ejemplo de oferta
económica como Anexo 1.
-Los gastos de organización, materiales y otros costos de los talleres serán cubiertos por el Proyecto,
por lo cual no deben ser parte de la oferta económica.
El contrato se adjudicara a la persona que obtenga el puntaje total más alto.
8
7. Forma de pago:
Los pagos se harán en colones y una vez que los productos cuenten con el recibido conforme, de la siguiente
manera:



Primer pago: con la entrega del módulo preliminar de capacitación. 30%
Segundo pago: posterior a la impartición de 2 talleres de validación. 35%
Tercer pago: entrega del módulo final de capacitación y de documento de sistematización. 35%
9. Requisitos de aplicación:
Las personas que deseen postularse para esta consultoría deben necesariamente presentar la siguiente
documentación:
 Hoja de vida actualizada en un máximo de cuatro páginas incluyendo de manera destacada y con
información comprobable aquellos conocimientos, experticia o trabajos realizados que guarden afinidad
con los términos solicitados.
 Formulario P-11 (localizable en www.pnud.or.cr en la sección del Centro de Servicios / Formularios /
Formularios de Contratos).

Presentar una propuesta de trabajo con un nivel de detalle suficiente para comprender la estrategia de
abordaje del trabajo y un cronograma de trabajo, tomando en cuenta lo indicado en el formulario 2 de Plan
de Trabajo y enfoque de la propuesta.
 Oferta económica en colones.
La no presentación de alguno de estos documentos deja la oferta descartada.
Dicha información debe enviarse al siguiente correo electrónico: [email protected] bajo el título
CONSULTORÍA para el desarrollo e implementación de un módulo de capacitación dirigido a partidos políticos
sobre participación política de las mujeres y paridad”
La oferta técnica y la oferta económica deberán adjuntarse en documentos separados.
La fecha límite para aplicar es el día 9 marzo de 2012 a las 12:00 pm. Para más información consulte la página
Web: www.pnud.or.cr en el apartado de contrataciones.
Se invita a las mujeres a participar
9
Anexo 1
Esquema de Precios:
Solicitud de Propuesta para la provisión de Servicios
Descripción de Actividad / Rubro
1.
1.1
1.2
Remuneración
Servicios en la Sede
Servicios en el Campo
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
Gastos de Bolsillo
Viajes
Viáticos
Comunicaciones
Reproducción e Informes
Equipamiento y otros elementos
Cantidad de
Personal
E. Arancel
mensual
Monto
Estimado
10