justificacion de la adr valle de tenza

PARÁMETROS QUE JUSTIFICAN LA EXISTENCIA
DEL ÁREA DE DESARROLLO RURAL DEL VALLE DE
TENZA
ELABORO: INCODER TERRITORIAL
BOYACÁ
FECHA: 27 DE ENERO DE 2011
VERSIÓN 001
DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE
TERRITORIAL
PROPUESTA INICIAL DE POSIBLES AREAS DE
DESARROLLO RURAL EN EL DEPARTAMENTO
DE BOYACA
DOCUMENTO 2
PARÁMETROS QUE JUSTIFICAN LA EXISTENCIA DEL ÁREA
DE DESARROLLO RURAL DEL VALLE DE TENZA
REALIZADO POR:
AREA TECNICA Y DE PLANEACION DE LA
DIRECCION TERRITORIAL BOYACA
TUNJA
DIRECCION TERRITORIAL BOYACA
INCODER
ENERO DE 2011
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TENZA
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VERSIÓN 001
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO DEL VALLE DE TENZA
3. POTENCIALIDADES DE LA REGIÓN DEL VALLE DE TENZA QUE JUSTIFICAN LA
CREACIÓN DEL ADR
4. AVANCES Y LOGROS EN EL TERRITORIO DE VALLE DE TENZA EN LOS
ÚLTIMOS AÑOS.
5. ROL DEL INCODER
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6.
DESARROLLO RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL
PARÁMETROS QUE JUSTIFICAN LA EXISTENCIA DEL ÁREA DE DESARROLLO RURAL
DEL VALLE DE TENZA
Compilador:
JHON FREDY PALACIOS VERGEL
Ing Industrial Mg Desarrollo Rural
Profesional especializado grado 14
1. INTRODUCCIÓN:
En el proceso de evaluar la posibilidad de crear áreas de desarrollo rural en el
departamento de Boyacá, es prudente recordar que el PROPOSITO DE LA POLITICA DE
DESARROLLO RURAL es lograr el desarrollo sostenible e integral de las comunidades y
territorios rurales, para que los pobladores asentados al interior de la frontera
agrícola, sean la base de una vigorosa clase media rural, aportando a la generación
de riqueza colectiva, en el respeto al medio ambiente, en cumplimiento de los
artículos 64, 65 y 66 de la Constitución Política.
El nuevo INCODER en cabeza del Dr. Juan Manuel Ospina de manera coherente ha
decidido que el modelo que permitirá en el próximo cuatrienio, alcanzar el propósito
enunciado en el párrafo anterior es el desarrollo rural con enfoque territorial, Una
definición que serviría de acercamiento inicial a este concepto es la que indica que
el desarrollo rural con enfoque territorial es “una serie de arreglos institucionales de
cadenas locales que involucran a productores diversificados en cuanto a actividades
agrícolas y no agrícolas, con la aplicación de una política de competitividad y la
estrategia de cadenas productivas a nivel regional y local, esto implica un
desdibujamiento del concepto de encadenamiento por producto, para entrar en una
visión de territorio, donde la articulación de los agentes responde a las realidades
sociales, culturales, políticas, económicas y ambientales del territorio. Igualmente la
participación de los entes regionales y municipales, universidades, institutos locales
y las ONG’s, generan un espacio ampliado para el desarrollo de alianzas estratégicas,
emprendimientos productivos relacionados con el desarrollo territorial y acciones
sociales locales”
Para poder operacionalizar el concepto de desarrollo rural con enfoque territorial se
creara las Áreas de Desarrollo Rural, que constituyen la unidad básica de
planificación y de ejecución de los programas de desarrollo rural. Los programas y
proyectos de desarrollo rural, se diseñarán, gestionarán y ejecutarán desde el
territorio, con la participación activa de los actores y agentes institucionales,
atendiendo las particularidades regionales para promover su desarrollo endógeno.
Estas Áreas de Desarrollo Rural son territorios que comparten similares
características biofísicas, socioeconómicas, poblacionales y culturales que le
imprimen una relativa homogeneidad y permiten ser asumidas como las unidades
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territoriales básicas para el trabajo institucional, buscando alcanzar como objetivo
básico Impulsar el desarrollo económico, social y ambiental de los territorios y
comunidades que conforman las ADR, a partir de la concentración de esfuerzos y
recursos institucionales, coordinados con los actores públicos, privados y de
cooperación internacional, en torno al logro de objetivos y metas establecidas de
manera concertada, en el marco de la política pública definida.
En el presente documento se socializaran algunos parámetros que evidenciarían la
posibilidad real de crear un ADR en la región del VALLE DE TENZA, criterios que en su
momento fueron analizados por el IICA en el año 2004, algunos de ellos enunciados
en el informe final del CONVENIO INCODER–IICA No. 054/2004.
Es prudente reconocer la existencia en el departamento de Boyacá de áreas rurales
que merecen una atención especial por parte INCODER, por lo tanto sugerimos no
solo evaluar la posibilidad de declarar el ADR en el valle de Tenza, si no analizar
áreas que en documentos anteriores se han indicado (occidente, la libertad, y norte
y Gutiérrez y centro). Propuestas de ADR que fueron el resultado de concertaciones
y propuestas presentadas en las reuniones que se realizaron con entidades del orden
público y privado del Departamento de Boyacá como se observa en las actas
levantadas en las reuniones del 28 de diciembre del 2010 y 18 de enero del 2011.
2. CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIOECONÓMICO DEL VALLE DE TENZA
El territorio del Valle de Tenza se encuentra ubicado en el departamento de Boyacá
(provincias de Neira y Oriente) e integrado por catorce municipios (Guateque,
Guayatá, Somondoco, La Capilla, Macanal, Tenza, Sutatenza, Pachavita, Chinavita,
Chivor, Almeida, Garagoa, Santa Maria y San Luis de Gaceno); además de otros tres
ubicados en el departamento de Cundinamarca (Macheta, Manta y Tibirita). Hoy día,
más que una región, se constituye en “Territorio” en el sentido extenso de las
conceptualizaciones modernas del término, las cuales según Bourdín (1994) son: la
concepción de tipo administrativo (el territorio como espacio de las competencias),
la concepción unida a la pertenencia natural dada a los lugares (el territorio como
patrimonio o herencia del pasado) y, finalmente, la concepción constructivista del
territorio, visto como “construcción social” que crea la identidad local en función y
en relación a la acción colectiva de los agentes (el territorio-proyecto).
El territorio no cuenta con una base económica sólida que permita la consolidación
de un proceso productivo ampliado y auto sostenible, capaz de generar importantes
excedentes comercializables en los sectores primario y secundario y ofertas
significativas en el sector de los servicios para el mercado nacional y externo.
Se observa una baja productividad en las actividades de la provincia debido al bajo
índice de escolarización, difícil acceso a tecnologías, baja capacitación, difícil
acceso a la financiación y a la escasa integración entre el sector público y privado
con el fin de desarrollar apuestas productivas.
Las principales actividades socioeconómicas de la subregión están conformadas por
productos del sector primario (agricultura y ganadería), actividades que finalmente
constituyen una incipiente oferta productiva de tipo comercial, una preponderante
oferta semicomercial y un importante nivel de producción que se destina al
autoconsumo subregional. Los principales centros de distribución y abastecimiento
son las capitales del departamento de Boyacá y del país
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Los sectores de servicios y agricultura son los que mayor cantidad de mano de obra
involucran (43.7%). Por la proximidad del mercado Bogotano y por ser paso hacia la
Orinoquía, esta Provincia ha desarrollado la agricultura y el comercio como los
principales soportes de su actividad económica.
Pese a que tiene importantes zonas de explotación minera (esmeraldas en Chivor y
minas de arena y gravilla), este sector es el que menos empleo genera. Su
explotación es artesanal, poco intensiva en tecnología y en mano de obra.
La vocación agropecuaria está asociada al minifundio, situación que se complementa
con prácticas agrícolas inadecuadas que impactan en forma negativa la disponibilidad
de los recursos naturales requeridos en los procesos productivos y en la satisfacción
de las necesidades humanas, lo cual genera sobre-explotación y estimula el
agotamiento y deterioro continuo de los recursos naturales.
Debido a estas condiciones estructurales, la actividad económica del territorio sur
oriente del departamento mantiene una dinámica económica muy lenta y frágil,
aspectos que limitan el desarrollo de la estructura productiva y la consolidación de
un proceso continuo de acumulación, que se traduzca en crecimiento, empleo,
ingreso y bienestar social bajo condiciones de sostenibilidad económica, social y
ambiental
Actualmente, los principales productos cosechados son el café, tomate, maíz, caña
de azúcar, yuca, fríjol, arvejas y frutas como mora, lulo, piña, plátano y cítricos,
todavía se cultiva el fique; pero ya en menor escala.
Los cultivos más representativos con relación a la producción departamental son
pepino, habichuela y tomate larga vida. La producción de estos cultivos presenta un
aumento durante los tres últimos años del 13%, con unos rendimientos que, en
promedio, superan en un 14% los indicadores departamentales para estos mismos
productos.
Otra actividad económica que merece destacarse es la avicultura tanto de engorde
como de postura que, con una buena productividad y rentabilidad, desplaza mano de
obra de la agricultura. Tenza es el municipio donde la producción de aves engorde y
postura llega a 260.000 y Sutatenza 230.000 aves superados sólo por Moniquirá;
donde la producción es de aproximadamente 390.000 aves; comparativamente la
participación en el nivel departamental es del 23%. Igualmente la producción
porcicola es otro renglón económico importante frente al resto del Departamento
donde es del 9%; representada en 19.667 cerdos; siendo Chinavita el mayor productor
con 5.950 cabezas y el 6 productor en Boyacá, donde Tibaná, Toca y Paipa son los
mayores productores La región cuenta con una buena institucionalidad que puede
servir de base al proyecto. Las principales instituciones que trabajan en la zona son:
Sena, Corpoica, Productores de mora, Alcaldía Pachavita, CANNON, Corposunuba,
CORPOCHIVOR, UPN CUT, municipio Guayatá, Chicharrón de Cuajada "DOÑA CEILAN",
Universidad Pedagógica Nacional, Escuela Campesina del Valle de Tenza, Casa de La
Mujer, Junta Acción Comunal, Distribuidores Salpicón, Cultivadores de Mora de
Macanal, Departamento Turístico de Guayatá, Epsagro Fagras Ltda., Escavalle, UPN
CUT Escavalle, UPN CUT Artista, Corpoguatoc, Cámara Comercio Tunja, Universidad
Pedagógica Nacional, Descubrir ONG, La Esperanza Somondoco, Corposonuba, Coop.
Valle de Tenza, Asociación de Jóvenes, Somondoco EAT, Coagrosomondoco,
Biopharma, Corporación Casa de la Mujer, Terratur, Ecosagro Ltda., Sameagro Ltda.,
Hierbaroma, Corporación Arte y Cultura Sutatenza y Corposonuba
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3. POTENCIALIDADES DE LA REGIÓN DEL VALLE DE TENZA QUE JUSTIFICAN LA
CREACIÓN DEL ADR
En general, las potencialidades más evidentes respecto a los recursos físicos y
naturales, son:





Existe una creciente conciencia de establecer los usos del suelo de acuerdo a
su vocación, para lo cual se debe tener en cuenta las características físicas,
químicas y biológicas del mismo
y desarrollar técnicas de producción
sostenibles.
Se registran algunos procesos exitosos de reconversión sostenible,
fundamentados en la siembra de frutales y cafés especiales
Existe la capacidad de generación de excedentes de agua y sigue existiendo
un superávit en recurso hídrico.
La región posee activos culturales y paisajísticos significativos.
Existe capacidad de alojamiento y una oferta gastronómica, como base para
un acelerado desarrollo turístico.
Las potencialidades más evidentes respecto a los recursos humanos y la dimensión
social, son:




Alta disponibilidad de población joven, menor de 25 años, como base para
formar capitales humano y social y fortalecer sentidos de identidad y
pertenencia.
Se registran exitosas experiencias recientes en programas de formación
técnológica y empresarial (SENA, CORPOCHIVOR, Universidad Juan de
Castellanos y UPTC).
Constitucion de un Red Agroecologica que ya tiene posesionados mercados
organicos liderara por la facultad de Biologia de la Universidad Pedagogica
con sede en Sutatenza.
La gran posibilidad de Asociatividad, justificado en la gran cantidad de
Asociaciones de todo tipo asentadas en la región
En el ámbito económico-productivo, las principales potencialidades regionales son
las siguientes:



Experiencias exitosas en agregación de valor en café y fique, que están en
proceso de consolidación. Es el caso de cafés especiales en Chinavita, Garagoa
y Guayatá, y de fique en Chinavita, Garagoa, Macanal y Tenza.
Otras experiencias exitosas en
proyectos productivos agrícolas
están
referidas a cultivos de: fríjol, habichuela, pepino, pimentón, tomate larga
vida, mora, y lulo las cuales son adelatadas por algunos pobladores
rurales de la zona.
también se registran algunas experiencias en procesos de calidad, en casos
como tomate larga vida en Garagoa, Guateque, Macanal, Pachavita, Chinavita,
aunque es prudente indicar que este renglón fue poco exitoso debido a
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
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problemas fitosanitarios que se intensificaron por mal manejo de productos
químicos y las pocas alternativas de mercado llevaron a este tipo de producción
a un fracaso especialmente en algunos municipios
Existe una cierta infraestructura productiva disponible, aunque sub-utilizada,
para acopio y manejo poscosecha de producción agrícola (centros de acopio
construidos por el Fondo DRI).

Es posible la diversificación con base en el aprovechamiento de recursos del
bosque, a partir de la preservación de áreas de bosque nativo, que es además la
principal vocación del suelo a nivel regional. Ya que esto permitiría generar
ingresos por venta de servicios ambientales.

También es posible la diversificación productiva agrícola con base en el
desarrollo y fortalecimiento de la fruticultura (piña, mora, lulo), de cafés
especiales y de actividades pecuarias alternativas como la cunicultura y la
apicultura.

Asimismo, existe una gran potencialidad para el desarrollo de la actividad
turística de recreo, teniendo en cuenta ventajas como el clima templado de la
región, su cercanía a Bogotá, Tunja y los llanos la producción artesanal
existente y la riqueza paisajística que posee. En ese sentido es fundamental el
desarrollo de un sistema vial para la región y de cierta infraestructura de
alojamiento, así como de una estrategia de difusión y promoción turística.
Las potencialidades en materia político-institucional en la región del Valle de
Tenza, se pueden sintetizar en los siguientes puntos:

El interés del actual gobierno departamental en la promoción de los territorios
rurales, principalmente en materia turística.

La existencia de algunas instituciones con alta legitimidad y capacidad de
gestión significativa, como es el caso del SENA y el ICBF.

Existencia de una institucionalidad surgida de la misma región.

Una cierta percepción, generalizada en las comunidades rurales, sobre la
necesidad de asociarse para lograr la solución de problemas colectivos e
individuales. En este sentido, se destacan experiencias de construcción y
operación comunitaria de acueductos rurales.
4. AVANCES Y LOGROS EN EL TERRITORIO DE VALLE DE TENZA EN LOS
ÚLTIMOS AÑOS.
Actualmente en el Valle de Tenza la Delegación de la Unión Europea en Colombia y el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo –Mincomercio–, en asocio con la
Gobernación de Boyacá, vienen ejecutando el proyecto “Desarrollo Económico Local
y Comercio en Colombia –DELCO–”, cuyo objetivo fundamental es la adaptación e
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implementación de la metodología de desarrollo rural denominada LEADER (“Liaisons
Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale”), cuyo origen obedece a la
necesidad de reconsiderar los fundamentos y los objetivos de las políticas y enfoques
de desarrollo experimentados hasta los años 80, basados principalmente en una
concepción sectorial de ayuda, aplicando planteamientos “descendentes” (“topdown”, “adoptados desde arriba”). Lo que en el caso europeo permitió pasar de una
lógica de crecimiento a una lógica de desarrollo local sostenible, teniendo en cuenta
la dimensión medioambiental, económica, social y cultural de los territorios rurales,
resultando ésta una de las experimentaciones de mayor éxito a la fecha.
Conceptualmente, LEADER puede definirse como una metodología que impulsa
procesos de desarrollo basados en la movilización de recursos locales, al servicio de
la promoción económica y social y el desarrollo sostenible de un territorio, mediante
la realización de iniciativas locales de productividad y empleo, que posibiliten la
apertura social y económica de las zonas rurales respetando su cultura y patrimonio
(entorno atractivo y calidad de vida). Se fundamenta en los enfoques: territorial,
ascendente, asociativo, innovador, integrado, multisectorial, cooperativo y con
variedad de modalidades de gestión y financiación. Se aplica creando medios locales,
reuniendo y articulando a los agentes locales, diagnosticando el territorio,
determinando las actividades e iniciativas existentes, promoviendo la asociación
(Grupo de Acción Local –GAL–) y preparando la estrategia de desarrollo local.
En Colombia el proyecto DELCO inicia el año 2008, periodo durante el cual se realizó
la etapa pre-operativa y el diagnóstico de las seis regiones piloto (Valle de Tenza –
Boyacá, Montes de María y Mompox – Bolívar, Complejo Cenagoso de La Zapatoza –
Cesar, Alto río Ariari – Meta, Zona Norte del Valle del Cauca y Vélez – Santander).
Posteriormente en el año 2009, se realiza la convocatoria de propuestas
EurpeAid/128929/M/ACT/CO cuyos objetivos fueron: 1) General: “Promover un
desarrollo económico local equitativo y sostenible en el país, asi como el empleo
digno de su poblacion” y 2) Específico: “Consolidar un marco metodológico dirigido a
reforzar la competitividad empresarial y regional, facilitando la integración de la
unidades productivas locales en circuitos económicos nacionales”. Para el año 2010,
inicia la ejecución de las propuestas aprobadas y se da continuidad al proceso en
cada una de las regiones, destacando la realización de la convocatoria Fomipyme
DELCO. Para el caso del Valle de Tenza, los proyectos subvencionados son los
siguientes cinco:
1. Integración de la cadena de valor del Ecoturismo del Valle de Tenza como un
aporte a la cohesión social, la generación de empleo y la reactivación
económica desde el desarrollo humano: Integrar, Articular y Fortalecer la
cadena ecoturística en los municipios de Campohermoso, Chinavita, Chivor,
Garagoa Guateque, Guayatá, La Capilla, Macanal, Pachavita, Santa María,
Somondoco, Sutatenza y
Tenza. Ejecutor: Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia –UPTC-, en asocio con: Corporación Autónoma
Regional de Chivor –CORPOCHIVOR.
2. GAL Valle de Tenza: Generar acciones destinadas al fortalecimiento y
consolidación de las instituciones y el GAL en el Valle de Tenza para el
desarrollo local en el marco del enfoque LEADER. Ejecutor: Cámara de
Comercio de Tunja, en asocio con: Universidad Pedagógica Nacional,
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Asociación municipal de Juntas de Acción Comunal municipio de Garagoa,
Emisora Santa Bárbara, Junta de Acción Comunal, vereda Ciavita 2, municipio
de Guayatá y las Alcaldías de San Luis de Gaceno, Almeida, Chinavita,
Garagoa, La Capilla, Sutatenza, Pachavita, Chivor, Guateque, Guayatá,
Macanal, Santa María, Tenza y Somondoco.
3. Café Valle de Tenza - Mejoramiento de la competitividad y los ingresos de los
productores de café asociados a la Cooperativa Coop Valle de Tenza y la
Asociación de Mujeres Campesinas de Guayatá, en 6 municipios de la Región
del Valle de Tenza – Boyacá – Colombia: Aumentar la competitividad y los
ingresos de la Coop. Valle de Tenza, la Asociación de Mujeres Campesinas de
Guayatá y los(las) productores(as) cafeteros afiliados. Ejecutor:
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR “CORPOCHIVOR”, en asocio
con: Cooperativa agroindustrial de producción y comercialización del Valle de
Tenza “CoopValle de Tenza”, Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia-Tunja, Programas de Administración de Empresas, Química de
Alimentos y Agronomía a través del grupo de investigación “IDEAS”, Alcaldías
de Guayatá, Somondoco, Guateque, Almeida, Chinavita y Pachavita,
Asociación de Mujeres Campesinas de Guayatá y Inconexos Ltda.
(Comercializadora de Café Orgánico y mercado justo).
4. Contribuir a mejorar los ingresos y el crecimiento socioeconómico de
105 asociados de CANNOR, productores de café de Origen Regional Valle
de
Tenza: Apoyar el establecimiento de la acción , mediante el
fortalecimiento del tejido social de base y el acompañamiento en el cambio
del sistema de beneficio del café, pasando del proceso individual que se
realiza en la finca a un proceso ecológico colectivo y empresarial. Ejecutor:
Corporación Agropecuaria del Oriente-CANNOR.
5. Diseño participativo como estrategia de competitividad en la cestería de la
comunidad artesanal del Valle de Tenza: Incrementar la competitividad de los
productos artesanales de cestería de la comunidad artesanal a través de la
incorporación del diseño participativo, el fortalecimiento de la capacidad
productiva, la implementación de estrategias de comercialización y
autogestión, de acuerdo a los requerimientos de los mercados verdes.
Ejecutor: Universidad Javeriana, en asocio con: Organización Cooperativa
Revivir O.C. y Corporación Arte y Cultura Sutatenzano.
Otro aspecto importante del proyecto DELCO, es que cuenta en el nivel nacional con
un Comité Consultivo interinstitucional integrado por: Mincomercio – Dirección
Mipymes, Minambiente – Grupo de Mercados Verdes, DNP- Dirección de Desarrollo
Territorial, Gobernaciones de los 6 departamentos del proyecto, Representantes de
los GAL conformados, Un representante de la DELUE y un delegado de Acción Social
de la Presidencia – Dirección de Cooperación, los fines de este comité son: garantizar
la coordinación institucional e intersectorial necesaria para la ejecución del proyecto
y propiciar la coordinación de acciones de seguimiento, veeduría y orientación
estratégica del proyecto. Así las cosas, DELCO resulta un proyecto de interés nacional
amplio, cuyo fin es la consolidación de un modelo de desarrollo rural o económico
local alternativo, en el que Minagricultura e Incoder, dadas las características
inminentemente rurales del país deben integrarse dando cumplimiento a sus
objetivos misionales y a los compromisos de articulación y coordinación
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Interinstitucional del Foro “Alianza Nacional para el Desarrollo Rural, La Reducción
de la Pobreza Extrema Rural y la Competitividad Territorial, celebrado el pasado 6
y 7 de diciembre de 2010 en la Universidad Javeriana.
Finalmente, resulta trascendente frente a la solicitud de priorizar el Valle de Tenza
como “Área de Desarrollo Rural” por parte del Minagricultura y el Incoder, los
trabajos realizados durante los años 2004 – 2006, dentro de los que se destacan: 1) la
zonificación agroecológica del territorio, 2) la formulación del Plan de Desarrollo
Rural y 3) la financiación para la introducción del cultivo de la mora. Destacando que
para lograr el objetivo último del desarrollo como integral y sostenible, es
indispensable la articulación y coordinación de las entidades nacionales, regionales y
locales mencionadas, por cuanto de otra forma la aludida integralidad en la
evolución y mejora de las condiciones rurales o locales de todos los sectores
(primarios, secundario y terciario) resultaría más que imposible de lograr, utópico.
Por tanto, amablemente solicitamos a ustedes, retomar el trabajo iniciado en el
Valle de Tenza y sumarse a los esfuerzos del proyecto DELCO, en el entendido que
actualmente se cuenta con una masa crítica importante en esta región para hablar de
desarrollo territorial regional y endógeno y que la sumatoria y potenciación
inteligente de los recursos interinstitucionales son objetivos del actual Plan Nacional
de Desarrollo “Prosperidad para Todos”.
5. ROL DEL INCODER
La ejecución del Programa de Desarrollo Rural de Valle de Tenza implica el liderazgo
del INCODER y, en particular de la dirección Territorial de Boyacá, en el proceso de
planeación, implementación y despegue operativo del mismo.
Cabe recordar que el INCODER fue concebido como el instrumento institucional
rector de la ejecución del desarrollo rural en Colombia. Según lo establece el
Decreto 1300 de 2003, al INCODER se le asignaron, entre otros, los objetivos
específicos de liderar no sólo la identificación, sino “la consolidación de áreas de
desarrollo agropecuario y rural… para adelantar en éstas programas de desarrollo
agropecuario y rural de propósito común ….” y “fortalecer procesos de coordinación
inter e intra-sectoriales que posibiliten la integración de acciones institucionales en
el medio rural”. En el mismo decreto mencionado, se establece como una de las
funciones misionales del INCODER “dirigir y coordinar las políticas, planes, programas
y proyectos de competencia de la entidad en el área de su jurisdicción….. y
adelantar el seguimiento y evaluación de los mismos”.
Por lo tanto se considera que, para el Área De Desarrollo Rural de Valle de Tenza, la
Dirección Territorial de Boyacá debe jugar un papel líder en la conformación y
operación de los arreglos institucionales requeridos para su ejecución. Sobre todo,
constituye un rol irrenunciable la integración de las diversas intervenciones
institucionales, lo cual implica dar una misma dirección a los esfuerzos nacionales y
territoriales y al de las organizaciones de la sociedad civil que actúan en el medio
rural. Asimismo, es una tarea clave del INCODER la armonización de objetivos y
acciones de actores públicos, privados y mixtos que, en un mismo territorio,
participan de la gestión del desarrollo rural.
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