CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DE ANTIOQUIA DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO Y SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD MECI 1000:2005 NTCGP 1000:2004 GUÍA ATENCIÓN QUEJAS, RECLAMOS, PERCEPCIONES Y SUGERENCIAS SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y ESTRATEGIAS CORPORATIVAS OCTUBRE 2008 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. TABLA DE CONTENIDO Página 1. QUEJAS, RECLAMOS. PERCEPCIONES Y SUGERENCIAS 3 2. OBJETIVO 3 3. ALCANCE 3 4. DEFINICIONES 3 5. POLITICA PARA LA ATENCION DE QUEJAS, RECLAMOS. PERCEPCIONES Y SUGERENCIAS 5 6. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE QUEJAS, RECLAMOS. PERCEPCIONES Y SUGERENCIAS 7 7. ENCUESTA PERCEPCION DE USUARIO 9 FORMATO QUEJA, RECLAMO, PERCEPCIÓN Y SUGERENCIA………………10 FORMATO ACCION CORRECTIVA Y PREVENTIVA………………………….….11 FORMATO ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE USUARIO CORANTIOQUIA…………………………………………………………………….….13 MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 2 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. 1. QUEJAS, RECLAMOS. PERCEPCIONES Y SUGERENCIAS La atención de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias, es requisito fundamental en la comunicación con el usuario, como fuente de información directa de la Corporación con la ciudadanía y las partes interesadas, permitiendo registrar, clasificar, establecer soluciones pertinentes y realizar seguimiento al grado de cumplimiento de los intereses de los beneficiarios. Es un requisito establecido en la Norma Técnica de Calidad para la Gestión Pública NTCGP 1000:2004 y en el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005, en relación con la comunicación con el cliente y la información primaria, respectivamente. 2. OBJETIVO Establecer el procedimiento para la atención de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias que recibe la Corporación de sus usuarios o partes interesadas. 3. ALCANCE El procedimiento aplica para la recepción, evaluación, solución y seguimiento a quejas, reclamos, percepciones y sugerencias, derivados de los problemas generados en la prestación del servicio a los usuarios y partes interesadas. 4. DEFINICIONES Queja: Expresión de insatisfacción hecha a la entidad por parte del usuario y en forma verbal o escrita, que se deriva de los problemas generados en la prestación del servicio (percepción negativa por el trato recibido, retraso, desatención o no conformidad observada o experimentada). La característica de la queja es que MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 3 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. puede ser resuelta en forma inmediata, sin que haya necesidad de efectuar trámite alguno. Reclamo: Solicitud de un usuario para exigir la satisfacción de un legítimo interés particular. Al igual que la queja, se desprende de los problemas generados en la prestación del servicio. Contrario a la queja, requiere trámite para su solución. Percepción: Proceso de recogida y tratamiento de la información sensorial. Sugerencia: Petición, insinuación, propuesta o iniciativa formulada por el cliente o parte interesada, destinada a mejorar cualquier proceso. Expectativa: Información que se considera adicional a la necesidad, por cuanto permite exceder los requisitos iniciales. Requisito: Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria. Necesidad: Considerada por excelencia el elemento base de la información de la organización, debe entenderse como el requerimiento inicial sobre un bien o servicio, el cual una vez transformado, se convierte en requisitos de operación dentro de las entidades. Cliente: Organización, entidad o persona que recibe un producto o un servicio. Para efectos de la norma de calidad para la gestión pública, el término cliente incluye a los destinatarios, usuarios o beneficiarios. El cliente puede ser interno o externo a la entidad. Parte interesada: Organización, persona o grupo que tenga un interés en el desempeño de una entidad. Ejemplo: Clientes, servidores públicos y/o particulares que ejercen funciones públicas de una entidad, proveedores, MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 4 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. sindicatos, socios o accionistas, entidades de control, veedurías ciudadanas o la sociedad en general. Satisfacción del cliente: Percepción del cliente sobre el grado en que se han cumplido sus requisitos. Notas: Las quejas de los clientes son un indicador habitual de una baja satisfacción del cliente, pero la ausencia de las mismas no implica necesariamente una elevada satisfacción del cliente. Incluso cuando los requisitos del cliente se han acordado con el mismo y éstos han sido cumplidos, ésto no asegura necesariamente una elevada satisfacción del cliente. 5. POLITICA PARA LA ATENCION DE QUEJAS, RECLAMOS, PERCEPCIONES Y SUGERENCIAS La atención de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias de los usuarios, requiere compromiso total de todos los servidores públicos que forman parte de la Corporación, en la valoración de la opinión de los usuarios con respecto a su percepción sobre el grado en que se han cumplido sus requisitos, con el fin de lograr un nivel óptimo de gestión de la calidad. Todos los servidores públicos de la entidad son sujetos de responsabilidad en el direccionamiento y/o solución en la atención de trámites derivados de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias de los usuarios. MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 5 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. La atención de los servidores será cordial y basada en la confianza y el respeto mutuo. La comunicación con el usuario será clara y se dispondrá de los mecanismos para presentar las quejas, reclamos, percepciones y sugerencias, garantizando que serán tratadas oportunamente. Los servidores públicos brindarán acompañamiento personalizado en la solución satisfactoria al usuario. Los medios físicos y electrónicos disponibles para la recepción de la queja, reclamo, percepción y sugerencia del usuario, durante o después de la prestación del servicio, son los siguientes: a. Línea gratuita de atención al usuario número 018000412230. b. Vía telefónica o fax en la dependencia corporativa. c. Correo electrónico y página electrónica. d. Comunicación directa verbal del usuario. e. Comunicación escrita del usuario en la dependencia corporativa. f. Espacios de participación ciudadana (audiencias públicas). g. Buzón de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. Para cada uno de los numerales mencionados, se procurará el diligenciamiento del Formato queja, reclamo, percepción y sugerencia, por parte del usuario. En caso contrario, el diligenciamiento será realizado por el servidor público responsable de la atención. (Ver Formato queja, reclamo, percepción y sugerencia). Cuando en la Corporación se necesite mayor información para la atención de la queja, reclamo, percepción y sugerencia, se solicitará por escrito a la dirección indicada por el usuario, quien deberá enviarla para completarla. MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 6 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. Si el usuario no remite la documentación adicional, se entenderá que desistió de presentar la queja o reclamo. Cuando la queja, reclamo, percepción y sugerencia sea evaluada y se estime la posible violación al régimen disciplinario del servidor público, el subdirector o director territorial respectivo, informará dicha situación para su trámite correspondiente. Las quejas relativas a los daños e impactos ambientales, generadas por el uso y deterioro de los recursos naturales renovables, se atenderán a través del procedimiento para "trámites sancionatorios" ejecutado por las Direcciones territoriales de la jurisdicción y descrito en el proceso "Administración integral de los recursos naturales renovables". 6. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE QUEJAS, RECLAMOS. PERCEPCIONES Y SUGERENCIAS A. RECEPCIÓN DE QUEJA, RECLAMO. PERCEPCIÓN Y SUGERENCIA SECUENCIA PROCEDIMIENTO / TAREAS RESPONSABLE 1 Presentar la queja, reclamo, percepción y Usuario sugerencia, mediante el uso de alguno de los medios establecidos y diligenciando el Formato queja, reclamo, percepción y sugerencia, cuando sea aplicable. 2 Revisar periódicamente el ingreso de quejas, Servidor público reclamos, percepciones y sugerencias de los designado en la usuarios. dependencia. Diligenciar el percepción y aplicable. Formato queja, reclamo, sugerencia, cuando sea Registrar en base de datos de recepción de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias de los usuarios. MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 7 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. B. EVALUACIÓN Y SOLUCIÓN DE LA QUEJA, RECLAMO. PERCEPCIÓN Y SUGERENCIA SECUENCIA PROCEDIMIENTO / TAREAS RESPONSABLE 3 4 Evaluar las solicitudes de quejas, reclamos, Subdirector / percepciones y sugerencias que sean de su Director territorial competencia, analizar las causas y definir la solución para la satisfacción al usuario, diligenciando el Formato acción correctiva y preventiva. (Ver Formato acción correctiva y preventiva). Remitir al asesor de comunicaciones, las solicitudes de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias, que no sean de su competencia, para que se direccione su atención. Comunicar telefónicamente o por escrito al Subdirector / usuario, la solución respectiva, según sea Director territorial pertinente. C. SEGUIMIENTO A LA QUEJA, RECLAMO, PERCEPCIÓN Y SUGERENCIA SECUENCIA PROCEDIMIENTO / TAREAS RESPONSABLE 5 6 7 8 Realizar seguimiento al cumplimiento de las acciones planificadas para solucionar las quejas, reclamos, percepciones y sugerencias, registrando en el Formato acción correctiva y preventiva. Verificar la eficacia en la implementación de las acciones y solicitar los ajustes que estime pertinentes, registrando en el Formato acción correctiva y preventiva. Verificar el cumplimiento de la atención de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias del usuario. Subdirector / Director territorial Auditor Asesor de comunicaciones Elaborar informe trimestral sobre el estado de atención de quejas, reclamos, percepciones y sugerencias del usuario y remitir a la Dirección general y a la Oficina de control interno. Elaborar informe semestral sobre el estado Jefe oficina de atención de quejas, reclamos, control interno percepciones y sugerencias y remitir a la Dirección general. MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas de 8 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. 7. ENCUESTA PERCEPCION DE USUARIO La Corporación deberá aplicar mínimo una vez al año, la encuesta de “PERCEPCION DE USUARIO CORANTIOQUIA PARA EL MEJORAMIENTO DE SU NIVEL DE SATISFACCIÓN” (Ver formato Encuesta de satisfacción de usuario CORANTIOQUIA), como fuente de información valiosa para mejorar continuamente los productos y/o servicios; además de hacer el seguimiento a la información que permita aumentar el nivel de satisfacción del usuario. Para el efecto, deberá definirse la ficha técnica y los aspectos metodológicos de la encuesta, que permita medir el grado de percepción del usuario con respecto al cumplimiento de sus requisitos por parte de la Corporación. Esta encuesta deberá ser administrada por la Subdirección de cultura ambiental y asesor de comunicaciones, con el apoyo de la Subdirección de planeación y estrategias corporativas. MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 9 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. FORMATO QUEJA, RECLAMO, PERCEPCIÓN Y SUGERENCIA SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD CODIGO FORMATO QUEJA, RECLAMO, PERCEPCIÓN Y SUGERENCIA VERSIÓN N° 1 SUBDIRECCIÓN PLANEACIÓN Y ESTRATEGIAS CORPORATIVAS HOJA DE FECHA DE VIGENCIA OCTUBRE DE 2008 Apreciado usuario: Nuestro propósito es ofrecerle el mejor servicio porque usted es nuestra razón de ser. NOMBRE DE LA DEPENDENCIA: FECHA: DD / MM / AA MOTIVO DE LA QUEJA, RECLAMO. PERCEPCIÓN O SUGERENCIA: Desearíamos conocer el motivo de su queja, reclamo, percepción y sugerencia. Por favor, marque con una “X” su respuesta y le solicitamos respetuosamente ampliar su comentario en el espacio OBSERVACIONES. Favor deposite este formato en el buzón o entregue personalmente en la dependencia u oficina donde recibió la atención. También puede remitir su queja, reclamo, percepción y sugerencia, a través del correo electrónico [email protected] Idoneidad de las personas que lo Condiciones locativas de operación y uso de recursos para la atendieron; calidad de la información prestación del servicio al usuario (De la oficina o dependencia suministrada al usuario y ética del donde recibió la atención). funcionario (Asesoría brindada por el servidor público). Procedimientos o trámites para obtener el producto o servicio Información oportuna a sus inquietudes y solicitado a la Corporación. (Producto y/o servicio entregado al conocimiento de los requisitos necesarios usuario): (Comunicación y divulgación). OBSERVACIONES: Por favor describa detalladamente su queja, reclamo, percepción y sugerencia _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________ DATOS DEL USUARIO: Desearíamos conocer sus datos personales, con el fin de comunicarle las acciones realizadas con respecto a su queja, reclamo, percepción y sugerencia. NOMBRE Y APELLIDOS:_______________________________________ N° IDENTIFICACIÓN:____________________ DIRECCIÓN:___________________________________________ TELÉFONO: _______________________ CORREO ELECTRÓNICO: ________________________________ MUCHAS GRACIAS POR PERMITIRNOS MEJORAR DIA A DIA MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 10 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. FORMATO ACCION CORRECTIVA Y PREVENTIVA SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD CODIGO FORMATO ACCION CORRECTIVA Y PREVENTIVA HOJA VERSIÓN N° 1 Señalar con una equis (X): SUBDIRECCIÓN PLANEACIÓN Y ESTRATEGIAS CORPORATIVAS ACCIÓN CORRECTIVA DE FECHA DE VIGENCIA OCTUBRE DE 2008 ACCIÓN PREVENTIVA ACCION DE MEJORA PROCESO: NOMBRE DEL SOLICITANTE CARGO Y DEPENDENCIA FECHA DE SOLICITUD RELACIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES DETECTADAS O POTENCIALES Y CAUSAS ASOCIADAS N° FUENTE DESCRIPCIÓN DE LA NO CONFORMIDAD ANALISIS DE LAS CAUSAS DE LA NO CONFORMIDAD FUENTE: Las siguientes convenciones deben considerarse para identificar las fuentes: Escriba: AI: Auditoría Interna; AE: Auditoría Externa; RD: Revisión por la Dirección; AP: Análisis del Proceso; EI: Evaluación de Indicadores; Q&R: Quejas y Reclamos del Usuario. P&MC: Planificación. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO A IMPLEMENTAR N° ACCION RESPONSABLE FECHA DE EJECUCIÓN D/M/A _______________________________________________ RESPONSABLE DEL PROCESO MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 11 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD CODIGO FORMATO ACCION CORRECTIVA Y PREVENTIVA HOJA VERSIÓN N° 1 SUBDIRECCIÓN PLANEACIÓN Y ESTRATEGIAS CORPORATIVAS DE FECHA DE VIGENCIA OCTUBRE DE 2008 Continuación Formato ACCION CORRECTIVA Y PREVENTIVA SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO ESTABLECIDAS: acciones de mejoramiento planificadas. N° ¿ SE REALIZÓ LA ACCIÓN DE MEJORAMIENTO PLANIFICADA ? SI NO Determinar si fueron realizadas o cumplidas las EXPLICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO O INCUMPLIMIENTO DE LA ACCION DE MEJORAMIENTO, CONSIDERANDO LA POSIBLE REVALUACIÓN DE LA FECHA DE EJECUCIÓN VERIFICACIÓN POR AUDITOR INTERNO, DE LA EFICACIA DE LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO IMPLEMENTADAS: Explicar claramente si la causa de la No Conformidad detectada o potencial fue eliminada, es decir, si la causa no se volvió a presentar (por la acción correctiva) o si la causa no se presentó (por la acción preventiva). Cuando la acción de mejoramiento no haya sido eficaz, es decir, no se haya eliminado la causa, debe revaluarse y redefinirse la acción de mejoramiento por el responsable del proceso. ESTADO N° EXPLICACIÓN DE LA EFICACIA DE LA ACCIÓN DE MEJORAMIENTO CERRADA ABIERTA ________________________________________ NOMBRE AUDITOR RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 12 FECHA: D/M/A Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. FORMATO ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE USUARIO CORANTIOQUIA ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE USUARIO CORANTIOQUIA SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD SUBDIRECCIÓN PLANEACIÓN Y ESTRATEGIAS CORPORATIVAS N° HOJA 1 DE 2 FECHA DE VIGENCIA OCTUBRE DE 2008 Respetado usuario: Solicitamos su gentil participación en la realización del siguiente cuestionario, cuyas respuestas serán utilizadas exclusivamente como fuente de información para el establecimiento de acciones de mejoramiento en la prestación del servicio en nuestra Corporación, que permitan incrementar su nivel de satisfacción con los productos y servicios recibidos. En CORANTIOQUIA estamos comprometidos con la calidad y su opinión respecto a la prestación del servicio, es fundamental para la evaluación del sistema de calidad y su mejora continua. _________(Original Firmado)________ LUIS ALFONSO ESCOBAR TRUJILLO - Director General ASUNTO O TRAMITE QUE TIENE CON CORANTIOQUIA: _______________________ Califique las respuestas a las preguntas número 1, 2, 3, 4, 5 y 6, de acuerdo con la siguiente escala. Y explique ¿ Por qué ?. NIVEL DE PERCEPCION Si considera que la prestación del servicio fue MALA Si considera que la prestación del servicio fue DEFICIENTE Si considera que la prestación del servicio fue REGULAR Si considera que la prestación del servicio fue BUENA Si considera que la prestación del servicio fue EXCELENTE ESCALA DE CALIFICACIÓN Califique entre Califique entre Califique entre Califique entre Califique entre 0.0 1.1 2.1 3.1 4.1 y y y y y 1. Teniendo en cuenta las características de acceso, amplitud, comodidad y limpieza, ¿Cómo califica el sitio o lugar donde recibió la atención ?: ___________ ¿ Por qué ? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 2. ¿ Cómo califica el uso de equipos y recursos físicos utilizados por CORANTIOQUIA durante la atención o prestación del servicio?: ___________ ¿ Por qué ? _______________________________________________________________________ MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 13 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 3. Teniendo en cuenta la amabilidad, el conocimiento y el respaldo brindado, ¿Cómo califica la asesoría del personal que le prestó el servicio ?: ___________ ¿ Por qué ? _____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 4. En cuanto a las características de la información brindada por el personal que le prestó el servicio, ¿ Cómo califica la claridad, la oportunidad y la suficiencia de la información durante la atención ?: ___________ ¿ Por qué ? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 5. ¿ Cómo califica la claridad o sencillez de los requisitos y trámites solicitados por CORANTIOQUIA para la atención de su requerimiento ?: ___________ ¿ Por qué ? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 6. ¿ Cómo califica el producto y/o servicio recibido por usted de CORANTIOQUIA ?: _______ ¿ Por qué ? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 7. Antes de presentar su solicitud o de hacer su requerimiento, ¿ Había recibido alguna información de CORANTIOQUIA ?: SI ____ ¿A través de que medio?_______________________ NO ___ MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 14 Guía Atención quejas, reclamos, percepciones y sugerencias. 8. ¿ Al solicitar un servicio a CORANTIOQUIA, usted ha recibido solución o respuesta clara a sus inquietudes ?: SI ____ NO ___ ¿ Por qué ? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 9. ¿ Quién lo atendió o algún funcionario le exigió dinero o alguna prestación ? SI ___ NO ___ Si la respuesta es afirmativa, favor informarlo. Se garantiza absoluta reserva. _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ 10. ¿ Conoce la línea 018000412230 de CORANTIOQUIA para la atención de sus quejas y reclamos ?: SI ____ NO ____. Si la respuesta es negativa, favor anotar el número de la línea para que se comunique próximamente con el personal para sus quejas y reclamos. NOMBRE DEL USUARIO: ______________ TELEFONO: __________ FECHA: ______ GRACIAS POR SU ATENCIÓN ! MECI – SGC Subdirección Planeación y Estrategias Corporativas 15