Fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Naci n sobre Grupo Clar n S.A. y otros si medidas cautelares .

G.
589.
XLVII.
RECURSO
DE
HECHO
Grupo Clarín
S.A.
y
otros
si
medidas
cautelares.
dJ'¿¿tfQ/VtWtOn --)
-___>""
:;;sr""'
>
Buenos Aires,.22. ek. J'£1iO ole 2.D2.
Vistos
Nacional
Clarín
los
autos:
(Jefatura
S .A.
Y
"Recurso
de
otros
de
Gabinete
s/
de
medidas
hecho
deducido
Ministros)
en
cautelares",
por
la
para
el
Estado
causa
Grupo
decidir
sobre
su procedencia.
Considerando:
l°)
tubre
de
2009
Cablevisión
tal
y
no
Cable
mediante
Grupo
Clarín
S.A.,
S.A.
Comercial
cumplido
aprobado
cional"
lícita,
(fs.
por
de
y
por
S.A.,
que
de
transgresiones
dicha
cámara
los
de
se
S.A.
oc­
de
ley
la
de
suspensión
del
Servicios
estuvo
reglamentarias",
en
y
propiedad,
de
de
Co­
que
el
" ...plagado
" ... flagrantemente
competitividad,
Civil
-de
Diputados
de
lo
cautelar
petición
derechos
de
Teledigi­
en
una medida
dicha
era
l°
y
Nacional
" ...ordene
proyecto
Cámara
Mitre
Juzgado
Fundaron
el
Radiotelevisivo Argentino,
dictara
que
efectuada
Radio
el
se
de
del
la
igualdad,
en
el
inconstitu­
de
libertad
que
de
industria
de
expresión
53/75).
juez
resolución del
ese
" ... de
en
Arte
ante
obj eto
vulnerar
El
de
el
1
Audiovisual".
irregularidades
texto
n°
legislativo
municación
S.A.,
solicitaron
con
tratamiento
presentación
Multicanal
Federal
innovar-
trámite
Que
modo
hacerse
fiesta
9
de
de
lugar
la
en
primera
octubre
sostuvo
invasión
autoridad
de
de
-citando
a
la
el
Nación,
instancia
2009
un
toda
de
106/107).
precedente
pretensión
campo
(fs.
rechazó
se
las
vez
-1-
que
de
el
Poder
pedido
por
Para concluir
esta
incurriría
potestades
el
en
Corteuna
propias
Judicial
de
que
mani­
otra
estaría
interfiriendo
cual
un
es
el
avance
en una
actividad propia
tratamiento
en
desmedro
en una
mo
-prematuro-
seno
de
otro
vedad para
proyecto
las
de
del
armonia
una
Estado,
lo
promulgaci6n
ley mencionado,
la
peticionaria
solicit6,
(fs.250/262),
diendo
la
euanta,
nes
y
y
el
por
se
aplicaci6n
e1
primero,
licencias
segundo,
desprenderse
da
que
en que
en
de
de
los
quita
exceden
Tras
la
innovativa
ra
a
tutela
derar
la posible
respecto
a
los
aplicaci6n
das
y
la
condici6n
na
libertad
advertia
y
en
un
de
7
de
licencias
diciembre
de
de
subrayar
objetiva
y que
-2-
de
la
a
de
su pedido
de
2009
suspen­
26.522
en
de
autorizacio­
caracter
retroactivo,
mayor
a
un
ano
la
para
medi­
calific6
los
sobre
a
el
los
los
fs.
a
recaudos
la
base
de
licita,
pon­
con
de
no
consolida­
demandantes
plazos
la
pa­
impugnadas
situaciones
2009;
era
de
ley
industria
segun
que
el
gra­
proyecto
innovar
juzgado
de
asisten
de
no
disposiciones
que
en
mayor
octubre
reunidos
prensa,
co­
autorizada.
requerida,
propiedad,
la
pertenecen en
el
frente
de
de
no
le
consider6
invo­
utilizar
objeto
de
con
que
las
poder,
del
transferencia
plazo
importaria
desarrolla
de
161
ley
despues
forma
y
Estado,
orden publico".
el
legalmente
cautelar
se
26
la
titulares
(resoluci6n del
comprensi6n,
se
derechos
41
la
afectaci6n por
retroactiva
de
y
otro
medida
vicisitudes,
como
la
y el
del
licencias
diversas
de
del
que
revestiria
comercio
cantidad
lo
publicaci6n
arts.
del
pretensi6n
acceder
una
otorga
aquellas
ley,
que
modific6
prohibir
tanto
y
6rgano
lo pretende
que
escrito
dictara
al
las
se
constitucional
la
y
de
contienda
Ante
inicial
otro
facul tades
controversia donde
6rgano
la
un
de
lucrandose
arbitro
de
de
en
su
que
mencio­
286/292).
Con esa
peligro
suficiente
en
con
la
demora
una
con-
G.
589.
XLVII.
RECURSO
DE
HECHO
Grupo Clarin S.A.
y otros si medidas cautelares.
9dedela Q/V
,...>
tra
cautela
pension
las
juratoria,
provisional
disposiciones
Ante
la
Camara
ral
cautelar
de
(resolucion
fundo
esa
fatal
de
art.
del
el
plazo
reconocidos
en
propiedad,
la
el
que
la
Esta
derar
que
parable
no
a
622/626,
cuales
se
tal,
del
jueces
Highton
prensa
esa
ley
de
con
desestimo
dirigia
de
Nolasco,
concluia
de
de
del
sus­
de
facie
Sala
Comercial
de
la me­
de
la
dereehos
la
la
actora
La
alzada
sorpresivo,
en
de
Fede­
suspension
556/559).
en
I
breve
disposicion
y
especial
garantias
el
dereeho
informar.
el
(fs.
Estado
Nacional
571/593,
del
demandantes
del
29
recurso
por
de
de
31
(fs.
interpuso
de
junio de
todos
sus
extraordinario
el
Maqueda
indicado,
art.
En
y
el
14
de
la
voto
sin
y
2010).
miembros
por
ley
de
fundamentos
que
se
de
fue
y
consi­
o
equi­
48
(fs.
concurrente
Zaffaroni,
los
mayo
596/613),
sentencia definitiva,
2010)
-3-
y
Nacional
la
respecto
considerar
desarrollaron
modo
la
fs.
intervencion
de
Estado
manteniendo
establecido
615,
Fayt,
se
Civil
Nacional,
exigido
octubre
la
aplicacion
455/477),
26.522
contra una
lo
lo
2010;
los
el
ordeno
la
el
ordena
prima
federal
Lorenzetti,
de
se
5
cuanto
y el
(fs.
por
(fs.
en
resolucion
camara
seglin
2010
base
por
y
de
pronunciamiento,
Constitucion
Corte,
disidencias,
de
afectando
de
actora
promovida
transicion
contestado
concedido por
sin
la
medida
ley 26.522.
la
sobre
extraordinario
2010),
de
la
la
la
en
mayo
de
Contra
recurso
el
de
indicada,
a
Apelaciones
161
13
decision
normativa
los
febrero
unicamente
del
de
apelacion
Nacional
aplicacion
de
de
confirmo parcialmente
dida
y
citadas
4
lugar
respecto
la
por escrito del
hizo
la
de
jueza
por
los
presentaran -en
ese
grado de
que,
con arreglo
rizaran a
a
desarrollo
fin
a
superar
de
esta
la
habilitar
Corte
enfatizó
que
tradicional
telar
el
no
debe
derecho
die
de
sujeto
la
la
El
al
juez
levantamiento
cial
CA;
a
BO
que
plazo
menzaría
dicha
jara
de
de
a
el
octubre
la
regir
resolución
un
que
de
límite
de
161
la
a partir
7°
de
en
y
del
regla
medida
cau­
el
y
se
al
consideraba
razonable
solicitó,
con
la
en
para
la
la
aplica­
individual
Nacional
por
fundamento
un
en
se
de
la
ley
para
de
el
desinversión,
día
siguiente
En
subsidio,
la vigencia
de
de
de
la
(AFS­
transición
cómputo
del
el
co­
cual
la publicación de
solicitó
la
el
sustan­
resolución 297/2010
mecanismo
pre­
lado,
Comunicación Audiovisual
denominada
-4-
cual
Estado
26.522
ria.
sine
irreparable
derecho
de
la
se
desnaturalizar
general
el
para
ni
en manos
otra
la
la
8°) .
2010
de
la
establecer
del
que
que
también
con
perjuicio
interés
lugar
(fs.707/715).
razonable
eminente
obstante,
temporal
defensa
daba
para
el
cautelar
al
un
límite
Servicios
art.
más
fondo
razón por
instancia
medida
auto­
causar -por el mantenimiento
un
la
primera
fijado
al
(cons.
08-9-2010),
reenvía
anual
a
Tribunal,
complementarse
solución
de
no
consistente
armonizara
de
revisora
anticipatoria-
afectado
Federal
del
la
frente
excepción
recaudo propio mencionado
voto,
de be
resolución,
que
19
dicho
invocado
modificación a
Autoridad
En
fijación
de
ley reglamentaria han puesto
Tribunal,
la
ley
propiedad del
sentó
de
la
la
su
anticipar
cautelar
de
y
resolución
pasivo
medida
este
del
jurisdicción
solución
federal
conveniente
ción
esa
precedentes del
inobservancia
Suprema.
de
proceso- circunstancias
tradicionales
Constitución Nacional
de
del
que
se
fi­
medida precauto­
G.
589.
XLVII.
RECURSO DE
HECHO
Grupo Clarin S.A.
y otros
s/ medidas cautelares.
-),
-------
El
noviembre
ciona1
por
de
de primera
2010,
desestim6
(1273/1276).
escrito
camara
de1
Ante
17
orden6
Ia
(fs.
1315,
proveer
ter
juez
a
cabo
el
(fs.
con
las
de
de
de
2011)
17
actuaciones
sentencia
por
a
de
de
vencido
para
otra
marzo),
12
el
1281/1301),
de
agregadas
9
Estado Na­
medida
y
de
e1
de1
(fs.
primera
de
de1
deducida
2012
una
marzo
1318,
resoluci6n del
dos pretensiones
diciembre
1°
por
ape1aci6n
rea1izaci6n
dictar
permitieron
las
Ia
de
complementario
llevadas
instancia,
mejor
con
que
1a
carac­
tras
fs.
ser
1323/1366,
de
mayo
2011
(fs.1367/1372) .
Cabe
Ia
camara
que
consignar
permi ti6
que
1a
demostrar,
medida
en
10
Ia
1as
peticionarias
presentaron
2010
aI
"unico efecto
de
1ar"
y
solicitando
que
no
evitar
se
secretaria
dada
mediante
Ia
1a
actora
plirse
camara
amp1i6
con
a1
rri6
tras1ado
cual
se
de
sentencia
e1
Que
ahora
1evantamiento
desde
(fs.
1a
de
Ia
6
de
art.
en
caute1ar
notificaci6n
e1
21
Ia
e
de
de
(fs.
de
de
que
1a
de
Ia
1367/1372).
-5-
de
2010;
ley
de
2010
confirm6
Ia
demanda,
y
se
caute-
ante
1a
orden
abril
de
2010,
que
tras
(fs.
cum­
y de
dar
se
co­
1349),
el
entonces
1a
1351).
dict6
desestimaci6n
de
para
de
reserve
1343/47),
(fs.
camara
febrero
25.344
2010
impuso un plazo
1a
de
presente,
1a medida
1339,
de octubre
sa1a
4
que,
22
dictada por
aI
tras1ado
del
mayo
8°
noviembre
misma
ape1ada,
de
Ia
17
correr
pub1ico
demanda e1
notific6 el
2°)
aquêlla
ministerio
demanda
resoluci6n
demanda
interesa
(fs.1323/1324);
10 dispuesto por el
intervenci6n
tados
su
que
caducidad de
ordene
Ia presentaci6n en
por
1a
instructoria
36
1a
meses,
del
con­
vigencia
de
Para
respecta
del
dificaci6n
llevaran
acto
juridicamente
a
su
dictado,
reglamentario
ley
habia
ble,
se
(sic)
eximido
par
culo.
na
se
una
Agreg6
sean
es
frente
la
y
a
un peligro
cautelar,
y
202
debe
evitar
tiendo
del
el
seña16
vigencia
por
el
la
estimô
de
el
la
Naci6n)
de
la
En
no
I1normalll
podia
para
el
en
mo­
que
Civil
se
y
del
a
un
proceso
al
debe
en
Clarin
de
de
de
pUbli­
la
Procesal
de
la
medida
terminos
en
el
la Naci6n;
se
procesal
la
tal
subvir­
legitima
verosimil.
de
Por
que
la
equitativos,
Civil
36
de
seguridad
de
de
no
estamas
establecido
terminos
esta
salud
tenga
como
arti­
de
na
persuadido
plazo
ese
fue
pri vados,
asegurar
aparece
exigi­
intereses
que
remedio
ordinario
-6-
na
riesgo
10
encontraba
menor
que
autos,
Comercial
se
Côdigo
entonces
vigencia
de
el
que
de
afectaciôn
y
(sic)
161
intereses
la
juridica
cuestiones
de
un
art
Grupo
las
conveniente
actor
ser
ni
a
establecida
202
el
supuesto
cuanto
juridico;
del
una
juridicamente
donde
nadie,
el
aplicaci6n
que
perjuicio
magistrada,
(art.
la
posible
sin
cautelar
momento
de
que
Dijo
porque
respetables
Procesal
derecho
existia
situaci6n
ya
abligaciôn
cierto
desnaturalizar
del
sostuvo,
circunstancias
la
ella.
caso
resulta
ello
c6digo
el
las
vida
que
no
las
actora,
para
es
a
Carreras
que
a
situaciones
publicas".
no
la
particular
ordenamiento
protecci6n
ello,
el
de
precisos,
de
hay
bien
tampoco
expres6
art.
de
ni
tranquilidad
claros
en
de
ajusta
judicial
a
las
medida,
se
en
existir
que,
poblaci6n,
na
daria
equiparables
menas
no
si
De
la resoluci6n AFSCA mencionada es
favar
"si
naturaleza pueden
la
relevante
decisi6n
que
juez
suspendida
incumplimienta
que
10
a
el
de
pues
que
encuentra
la
cos
decidir,
levantamiento
"consolidada"
la
asi
y
Comercial
meses,
como
se
y
el
que
encuentra
G.
589.
XLVII.
RECURSO
DE
HECHO
Grupo Clarin S.A.
y otros
s/
medidas cautelares.
-----">
legislado en el
ci6n de
c6digo de
el
a partir de
Ia notifica­
Ia demanda.
Por
pedido
rito contados
de
su
parte,
Ia
levantamiento de
argumento de
ci6n AFSCA
su
297/10
colega
no
Dra.
Ia
Naj urieta
cautelar,
acerca de
implicaba
dij o,
que
que
el
respecto
compartia plenamente
dictado
de
una modificaci6n de
Ia
las
tancias
que
determinaron Ia decisi6n que
dio motivo a
ci6n de
esa
sala del
confirmada por
Suprema
de
ba.
Justicia
Agreg6
parte
que,
actora
13
de mayo de
de
Ia
vigente
no
tenia
Naci6n y
el
Ia
estaba
incumplimiento
tal
como
lo
verosimil
piedad
consider6
y
por
se
de
que
resoluci6n
ci6n
del
tido
de
aplicaci6n
no
Ia
que
Ia
ley
de
indicaba
general
de
Ia
ley
era
que
no
En
(art.
admisibi1idad
202
primera
del
frase).
medida,
materia,
C6digo
En
expres6
que
de
una
Procesal
cuanto
que
a
Ia
habia
involucraba
sobre
medida
civil
y
-7-
del
de
Ia
desestima­
en
por
de
el
sen­
modo
Ia
Ia
Ia
dijo,
contra
Ia
Corte
Naci6n,
vigencia
complejidad
juridicas
en
cumpli­
condiciones,
plazo
pro­
asimismo,
ningun
de
que,
derecho
de
del
argumentos
Ia
no
tomando
fal16
Comercial
ponderar
cuestiones
a
confirmada
fijaci6n
que
esas
tanto,
un
Sena16,
Corte
Ia
Asever6
a partir
afectaba
26.522.
lo
Ia
a
derecho
anterior
Ia
conducta
juego,
norma.
Ia Corte
cuestiona­
tenia
su
del
citado,
dicha
y
cautelar
motivo.
resolu­
aquella,
por
actora
reglas
AFSCA mencionada
medida
Ia
161
extraordinario
ese
de
resolu­
circuns­
Ia
se
su
y,
sustancial
las
art.
adecuar
por
forma
traba
26.522
correspondia nuevo pronunciamiento
origina1
Ia
pasos
recurso
que
en
plazo del
miento
de
Ia
de
tribunal,
modificaci6n
consideraci6n el
Ia
ese
afectaba
Ia
los
161
nuevamente
de
obligaci6n
art.
en
que
efecto
reglamentaci6n del
incursa
2010,
del
relevantes
de
de
Ia
pero
tambien
que
se
presupuestos
sumaba
principa1,
en
anunciaba
una
a
1a
de
Procesa1
cia
que
de
dinario
en
e1
p1azo
da
para
36
1a
de
1as
1a
decisi6n
de
1a
por
e1
sesgadamente
tramite
por
de
1a
fijaci6n
de
10
de
que,
causa y
de
aque1
ordenado por
a1
de
conducta
ese
modificar
cuya
que
1a
cual
debia
que
y
hace
203
de1
circunstan­
tienen
un
1imite
durante
e1
proceso
en
que
debia
de
1a
En
sus
e1
tratamiento
se
Corte
para
tem­
or­
fijarse
1a
deman­
una
concedi6
de1
5
de
1a
presenta
en
inicio
-8-
su
de
10s
de
de
e1
agravios
anticipatoria
variaci6n
caute1ar,
d)
octubre
1a
1a
en es­
interpreta
de
2010
caute1ar,
para
fi­
e110
pro10ngar
demanda
caba1
anterior
su
que:
objetiva
actora
como
manifest6
297/10;
de
tras1ado
pre­
de
1a
in­
1a
medida
1a
Naciona1
moti v6
agravios,
1a vigencia
abusiva
se
Estado
denegaci6n
reso1uci6n
Tribuna1
e1
10
e110
202
ser
1a
e1
considera
di1atar e1
no
A
notificaci6n
decisi6n,
no
1as
de
juicio
debian
todo
10
y
entonces
constituye
c)
irrazonab1e
1a
1a
b)
fondo;
fa110
jando un p1azo
esa
soslaya
en
(arts.
curso
1a
que
e1
provisiona1idad
1a Naci6n)
desde
en examen.
dictado
e1
en
en
a
caute1ar.
contra
parte;
partes
intensidad.
de
de
Coincidi6
de
circunstancias
agravado
continua
ape1ada
su
gran
autorizaciones
extraordinario,
por
pecia1,
de
Comercia1
y
demostrar,
instanciat
caute1ares
contados
queja
sentencia
formu1ados
de
Que
recurso
sentaci6n de
1a
que
meses
30)
a)
y
1icencias
vigencia
primera
medidas
desarro110.
de
1a
terpuso
1as
vigencia,
en
ambas
a
impugnaciones
caracteristica
Civi1
1as
y
probatoria
1a
por
existian
proceso
sostuvo,
imprescindib1es
ofrecida
cua1
etapa
C6digo
pora1
1a
ese
esencia
de
prueba
sobre
resuel tas
sumarse,
1a
facticos
e1
y porque
cump1imiento
intervenci6n des­
c6mputo,
10
11eva
a
un
G.
589.
XLVII.
RECURSO
DE
HECHO
Grupo Clarin S.A.
y otros sl rnedidas cautelares.
W g9' tk tk la 6/Va:,:-
---------
-
termino arbitrario;
y e)
fund6
levantamiento
el
pedido
brevinientes
sustent6
de
al
omite considerar que el
dictado
su petici6n
de
en
diversas
la medida
Estado Nacional
circunstancias
exclusivamente
precautoria,
en el
por
dictado
lo
de
la
so­
que
no
resolu-
ci6n AFSCA 297/10.
En
cuanto
la demandada que
cia,
porque
sobre
la
ley
26.522
ci6n
el
decisi6n
no
una
tomada
y,
las
en
licenciaso
que
ese
y
la
no
Corte
rada
debe
la
de
Nacional,
la
suspensi6n
su
beneficiaria
cias
muy
de
la
duraria
por
el
encima
al
nuevos
ra
prestadores,
contra
sus
contenidos,
vtao/1286);
ciones
y
d)
dogmaticas
un
la
y
que
a
no
de
marco
la
sentencia
-9-
a)
por
la
los
no
cautelar
el
plazo
c)
la
la
el
se
Constitu­
derechos
una
de
la
en una
en
al
la
de
por
desmesu­
aquel
al
del
momento,
permitir
ley
de
n°
a
licen260522,
incorporaci6n de
mercado,
diversidad
que
de
competencia"
el
demanda
detrimento
concentraci6n
por
por
expresado
cautelar,
arbitraria,
omite
entiende
de
lo
desde
proceso
libre
conjeturales,
la
incurrirse
medianos,
es
la Naci6n mediante
la
obtener
de
en
notificaci6n
establecido
y
el
Judicial
momento
contradice
de
modo
Poder
desde
garantizar
debe
afios;
tope
de
de
del
y transparente asignaci6n de
b)
contarse
pequefios
prop6sitos
en
desde
aquella;
tal
su esen­
expresa que:
mantenimiento
retarda y obstaculiza de
arbitrario desde
consagradas
tiende
cuatro
del
sostiene
Congreso
vigencia
pues
la medida,
poderes,
una plural
contarse
de
intromisi6n
libertades
sentido de
extensi6n
Estado
el
cambio,
traba
en el
vigencia
otros
En particular,
plazo
desde
de
por
la comunidad a partir de
las
de
indebida
propias
afecta
Nacional
plazo
pronunciamiento es
implica
cuestiones
que
al
emplea
conspi­
oferta
(fs o
de
1285
argumenta­
tratamiento
de
cues-
tiones
norma
conducentes
legal
y el
4°)
pues
si
interpreta
fallo
Que
bien
medidas
e
las
de
el
recurso
no
sentencias
definitivas,
la
para
ley
48
llos:
310:681;
dicho
principio
sen
un
pueda
ser
ri or
en
que,
en
del
327:5068;
absoluto,
por
su
ya
la
demas,
interpretaci6n
causa,
lo
que
en
de
una
instancia
1948;
que
o
el
exige
levantan
caracter
el
art.
muchos
cuando
imposible
de
(Fa­
otros),
aquellas
circunstancias
de
14
extraordinario
entre
cede
y
procedente
de
cau­
hecho,
reparaci6n
ulte­
321:2278).
sub
examine
sentencia
constituye
la
307:483,
en el
que
recurso
magnitud
319:2325;
resulta
la
2010.
modifican o
329:440;
308:90;
lo
octubre de
principio,
terminos
(Fallos:
cuesti6n
del
308:215;
art.
se
encuentra
dictada
federal
14
de
321:2114;
la
por
cuestio­
esta
Corte
suficiente
ley
48
para
(Fallos:
327:4994;
entre
mu­
cuanto
relaciona
otros) .
5°)
la
Que,
en
subsistencia
ha
expresado
de
2010,
de
ningun mo do
en
en
la
En
esa
los
procedencia
es
de
ordenan,
insuficiente
306:1698;
con
que
tardıa,
examinada
chos
no
5
desnaturalizadora
extraordinario
de
la
ser
en
forma
del
revisten,
313:116;
Por
nada
la
agravio
la Corte
resoluciones
cautelares,
en
decisi6n
justifiquen
de
esta
que
la
la
causa
sena16
se
de
en
modificarla,
la
que
el lo
han
termino,
medida
aplicaci6n
raz6n
no
primer
este
sentencia
de
decisi6n
del
general
toda
producido
no
en
cautelar,
la
y
y
de
la
vez
-10-
quo
5
de
no
ya
se
octubre
afectaba
ley 26.522.
que
con
circunstancias
corresponde
Tribunal
fecha
a
se
emitir
posterioridad
relevantes
a
que
pronunciamiento
G.
589.
XLVII.
RECURSO
DE
HECHO
Grupo Clarin
sobre
los
original
argumentos
plazo de
en
so
2010
inieiado,
medida
a
vigeneia
de
versia,
en
Que
la
la
hora
Tribunal
simple
el
de
Ello
analogo
treinta
y
seis
ajusta
(aeei6n
partes
tida,
al
este
Por
la
por
por
asi
en
euestionar
la
otra
esta
se
orden
de
razonabilidad
este
la
luego
de
dietada
no
es
eonservativa
derivaria
posible
soslayar,
de
de
la pretensi6n
ya
10
senalara
supuestos,
tiempo puede
de
la
obtener
de
un
la
intereses
eiertos
lapso
eontro­
los
eomo
en
requirente
de
de
proee­
la
objeto
eausa,
5
de
importaneia
el
Cama­
el
tipo de
del
objeto
partes
parte,
la
Tribunal
evaluar el
en tanto que,
parte
la
materia
las
examen,
que
meses
euestionamiento
se
de
netamente
la
a
cautelares.
medida
por
esta
de
el
el
desna­
eaute­
via
un
pronuneiamiento
de
favorable.
En
y
a
medidaa
eautelar estableeido por
un determinado
funei6n
permitiendo
fondo
de
valorar
dispuesto
este
es
de
tambien
proeeso.
al
orientados
impreseindible
eomo
expedirse
la
10
asumida
asi
transeurso
resultado
eon
enearar
al
turalizar
la medida
eondueta
en
fines
eomplejidad
fondo dedueida.
lar,
de
demandada
y otroa
la medida.
los
resulta
eautelar
juego
la
a
eumplimiento
oetubre
la
admisibilidad de
60)
ra
de
S.A.
a
por parte
los
meramente
en
el
fijado
sub
de
tiempos
ideas,
por
los
que
a
yala
a
la
en
el
tiempo,
sin
quo,
la
que
no
-11-
no
fue
de
la
plazo
de
objeto
de
irrazonable
ofreeida
intentada
por
euesti6n
en prineipio,
los
el
proeesal
prueba
afeetar
litigantes.
que
resulta
via
naturaleza
euya dilueidaei6n no admitiria,
prolongaei6n
observa
aetores,
insume
deelarativa),
examine
el
se
una
intereses
las
deba­
exeesiva
de
ambos
Por
estab1eeido,
dad
eias
previsto
de
de
eit.
1a
у
1ey
еп
e1
art.
que
еп
1a
si vo
fondo
todo
de
sobre
1a
Por
dispuesta
eamara,
invoeado
vidua1
еп
уа
1a
de1
de
de
eua1
de
angu1o,
e1
puedan
1a
medida
de
1ieen­
у
1as
(eonfr.
еп
gran
по
se
у
es
ha
de
1a
sus
sin
у
eump1ir
ип
de
da­
mos­
de
1а
suspendido
medida
treinta
161
Federa1
afeeta­
1a dееіsібп de1
de
de
art.
sentido,
p1azos
e1
disposieio­
іmр1еmепtаеібп
10s
eximirse
vigeneia
а
ар1іеаеібп
p1azo
eaute1ar
titu1ares
este
de
fina1i­
чuе
1a Autoridad
proeeso
eontradiee
1a
1apso
еп
2011
Еп
e1
repara
adeeuaran
fina1es
e1
se
10s
prorrogado
tiempo de
а
seis
еоп
1ieeneias
чuо.
meses
1a
a1
nor­
exe1u­
pronuneiamiento
de
еuеstібп.
todas
estas
debe
resu1ta
1as
Que
sin
esta
razones
еаЬе
mantenerse
eompatib1e
demandada
preeedente,
referido
1as
1295/11
еп
e1
a1egado por
7 О)
rando
а
si
чuе
autoridad
ha
aetoras
autos
чuе
por
10
у
у
тахіте
para
durante
desnatura1izar
Audiovisua1).
propia
otro
1as
amparo
pueda
чuе,
sufrir еото eonseeueneia de
que
mativa por
297/10
apresurada
Desde
evitaria
161
еопе1uуб
еuеstібп
diee
advierte
audiovisua1es
1ieitaeiones,
еібп чuе
se
26.522,
Соmuпіеаеібп
demasiado
normativa
1as
1a
reso1ueiones
de
по
eaute1ar
еп
1ey reeien
sefia1ar
trado
parte,
medida
servieios
Servieios
b1e
1a
perseguida
p1azo
nes
otra
еото
еоп
eone1uir
e1
tanto
еоп
e1
p1azo
еоп
e1
dereeho de
que
1a
sefia1ado
interes
medida
por
1a
genera1
propiedad
indi­
aetoras.
perj иіеіо
Corte
по
de
10
expuesto
eoneuerda
p1azo.
-12-
еоп
e1
еп
e1
modo
de
eonside­
ебmрutо
G.
589.
XLVII.
RECURSO DE HECHO
Grupo Clarin S.A.
En efecto,
a
partir
produjo
1a
e1
criterio
fue
de
fecha
17
e1
e1
de
ordenada
a quO estab1eci6 que este debe
de
notificaci6n
noviembre
tribuna1
e1
7
de
2010.
soslay6 e1
de
y otros s/ medidas cautelares.
diciembre
de
1a
8in
demanda,
embargo,
hecho de
que
de
es
2009,
contarse
1a
a1
fijar
1a medida
decir,
que
se
ese
caute1ar
casi
un
afio
antes.
A1
rre
1a
respecto,
en autos,
demanda
y
p1azo
de
de1
a1ternativas
cuanto
no
de
1a
de
1uego
demanda,
maxime
solici tadas,
1ar,
obtuvo
a1
te1ar".
"unico
8in
y
mu16
expresa
(fs.
que
se
1a
reso1uci6n
zo
de
10
que
quince
de
22
que
6
de
su
de
1a
ocu­
e1
Esto
es
para
1as
asi
1a
tiempo
por
medida
notificaci6n
de
de
c6mputo
consideraci6n
demanda,
1a
que
1a
de
1a
tan no­
que
1as
no
mayo
se
en
de
-13 -
de
1a
medida
caute­
e1
4
amp1iar
dada
1a
de
(en
por
1a
e1
que
a
se
hicieran
amp1iaci6n
Tras
1a
de
cump1irse
1as
febrero
1a medida
dispusiera
demandantes
2010.
traves
secretaria;
a
2010
produjo
a
caducidad de
orden
de
constatar
requiri6
derecho
abri1
se
1a
escrito
ante
de
para
es
e1
en
como
promoci6n
iniciar
fijar un p1azo
pudo
evitar
e1
de
8610
dias
ocurri6
para
de
1a primera.
actora
requiri6
reserva
invocado)
de
camara
promovi6
reservara
de1
fecha
tomarse
partir
parte
1uego
efecto
1323/1324).
recho
1a
embargo,
1ado
1a
cuando,
observan diferencias
propia
medidas
2010,
se
a
que
caso.
1a
y
caute1ar,
contradictorio
cuando
Como
entre
y no
computar1o
en e1
sefia1ar
deben
esta u1tima
como
y
1a
medida
razonabi1idad
caute1ar
como
preciso
hay coincidencia
1a
aparece
torias
es
correr
de
cau­
tras­
ademas,
for­
presentaci6n
quo
fij6
uso
1a
con
mediante
un
de1
p1a­
de­
demanda,
10
dis-
puesto
en
el
art.
8°
ministerio publico
se
corrió
el
17
de
noviembre
cautelar
el
4
de
de
noviembre
medida
un
el
de
de
de
ese
por
que
la
en
la
y
de
las
de
2009
manera
un
de
lidad
su vigencia,
sólo
en
que
se
resultan
part es
que,
las
el
de
fue
de
al
2010
notificado
de be
la
a
el
sino
senalar
que
demanda
dictado
demanda
en
me­
el
17
de
la
transcurrió
lo
cual
re­
lo provisio­
pleito.
propuesto
el
en
cómputo
la
que
buena
afectan
el
fallo
la medida
de
especulaciones
con
proceso
la
beneficiada por
a
una
notificarla
centrado
comenzar
lugar
obtuvieron
peticionarias,
la parte
daria
el
que
entre
criterio
incompatibles
en
octubre
y promovieron
interés mâs
de
de
actoras
notificación
en manos
momenta
las
De
admi tirse
el
a
deja
21
intervención
1351).
resolución definitiva del
cautelar
guiar
de
el
dar
(fs .1349),
bien
voluntad
que
no
la
de
recién procedieron
ano.
apelado,
de
(fs.
si
y
1343/47),
diciembre
demostrativo
Asi,
que
2010
sola
25.344
demanda
2010,
precautoria
ano,
la
de
ley
1399,
que,
7
febrero
sul taria
nal
de
decir
dida
la
(fs.
traslado
Es
de
razonabi­
procesales
fe
que
debe
seriamente
la
seguridad juridica.
Es
litigantes
troversia
telares
miento
no
es
didas
la
importante
deben
y
que
aparece
de
un
posible
-que
perseguir
en
como
eventual
tolerar
pueden
pretensión
ese
en
la
resolución
proceso
un
tanto
media
el
para
pronunciamiento
que,
a partir
ocasiones
principal-,
una
de
de
-14-
las
de
las
o
de
partes
el
pueda
los
con­
medidas
cau­
el
Sin
obtención de
suplir
como
la
asegurar
definitivo.
la
agotar
jueces
definitiva
instituto
idóneo
los
cumpli­
embargo,
tales me­
contenido
de
desentenderse
G.
589.
XLVII.
RECURSO
DE
HECHO
Grupo Clarin
de
la
marcha
su
duración,
contrario
tipo de
a
del
ya
los
decisión
fines
apelada
vigencia
las
de
partes
ley
que
dicho
medida
a
cisión
final
afirmación,
la
presas
en
miras
cautelares.
artificialmente
supuesto
su
tienden
del
tiempo
no
las
en
al
de
ejercicio
reconocer
para
el
a
en
fecha
28
se
aplica
a
e1
-en el
este
decisión
5e
la
cual
el
la
plazo
derecho
es
procuran
hecho
las
nunca
-15-
mas
de
161
2011;
virtud
de
vivo
que
los
por
la
de­
casos
de
re­
la
caer
esto
del
medidas
ellas
es,
decisi6n
Esta
doctrina
deber
emerge
decir,
la
0
definitivas.
las
la
medidas
siempre
fondo
ser- pues
a
las
que
de
habi­
tradiciona­
de
terreno del
inutil
art.
descriptas
todos
remediar,
e
en
debe
caso.
significa
en
el
actora
reconocida
en el
en
esencia
precarias,
tardia
la
juridica
general,
diciembre
cognitiva
trata
ordinarizarse,
en
de
segun
Esto
del
que
revocar
seguridad
previsto
de
que,
campo
convierta
año
presente
dominantes
del
el
interés
un
ampliamente
âmbito
fenómeno
el
de
reiterar
la
desde
brindar
con
provisionalidad.
esta
de
doctrinarias,
ante
corresponde
momento
circunstancias
jurisdiccionales
en
al
fines
plazo
administrativa.
que
expuesto,
compatible
dictada
Corte
jurisdiccional
lares
medidaa
prolongar
un
tuvo
al
computarse.
vencido
jurisprudencia
relativiza
del
ha
extingue
soluciones
a
el
Que
es
se
cio
1°)
caracterizaciones
medi da
por
y
vencimiento
esta
10
relación
modo
cautelar
cautelares
todo
los
de
8°)
les
ley
ell0,
26.522
litan
la
debe
de
la
0
constituye
la medida
que:
2°)
que
de
con
precisarse
la
ell0
virtud
Por
a
que
principal
y otroa
medidas.
En
de
proceso
S.A.
que
ser,
y
se
ejerci­
caute­
mismas
el
paso
cognitiva.
Esto
borra
nalidad,
te
el
su
esencia
dado
que
cesales
cuando
a
su
carece
via
recho
de
importancia
reemplazo
plasmada
lesi6n
al
en
definitiva,
conflicto
es
de
soluciones
de
por
de
en
de
al
que
334:259
que
se
firme,
la
pe­
pro­
llega
cit.).
llega
por
medidas
afianzar
al
medios
fondo,
sentencia
de
buena par­
impulsa
los
Fallos:
de
su provisio­
en
e
todos
fondo
funci6n
la
por
un
de­
cautelares,
justicia
sefia­
Constituci6n Nacional.
deber
modo
suple
juridica
(confr.
objetivo
Preambulo
o
cognitiva
derecho
establecido
propio
buscar
del
cognici6n
lado
el
pretensi6n
decisi6n
desaparecer
agota
indefinidamente
toda
una
En
la
de
constituye
hace
cautelar
la
una
en el
pues
alcance
precario
lucionar
de
a prolongar
El
y no
medida
contenido mismo
ticionante
la
la
misma,
de
las
partes
definitivo
provisorias
que
en
se
un
y
del
juez
tiempo
transforman
so­
razonable
en
defini­
tivas.
Este
la
obtenci6n
zarse
la
en
aqui
la
del
donde
en
tiempo
porque
la
dadas
menos
medida
sino
las
al
las
de
cierto
pretensi6n
es
incorporando
constitucional
debe
si
naturaleza
fondo
en
ni
se
otros
algo
la
de
en
j uridica
que
de
afianzar
la mas
algunos
provisoria
no
la
la
caracteristicas
justicia.
el
ca.
-16-
es
este
el
Y
es
caute­
del
cautelar,
satisface
efecto
en
por
curso
medida
aproxima progresivamente
casos
caso,
cuidadosa
no
anali­
temporal
cada
casos
de
mediante
puede
dimensi6n
concretas
observar
bien
particulares
que
la
circunstancias
tiempo:
la
de
cautelar
jurisdicci6n
afecta
requerimiento
es
de
mandato
miras
no
la
abstracto,
evaluaci6n
imperio
de
agotamiento
a
este,
que
el
no
provo­
G.
589.
XLVII.
RECURSO
DE HECHO
Grupo Clarin S.A.
9 O)
plica
dejar
numerosos
Que
de
lo
dicho
reconocer
ámbitos
reiteradamente.
del
en
el
derecho,
unida
de
cautelares
procedimientos
o
se
esta
trata de
no está
en cuesti6n
intereses
tado) ,
al
la
hiato
ción
de
temporal
del
a
a
su
en que
se
la
en
en
car
caso.
debe
ese
ha
la
de
en
declarado
cual
medidas
requiere
conserva­
les
hechos
perjuicio
en
puede
cuya
mediante
a
la
de
la
son
de
daño
que
del
art.
concreto.
éste
-17-
que
del
la
de
A
radica
la
en
Es­
ser
razona­
cada
o
su­
pueda
acci6n
del
etc.
de
hora
la
este
excesiva
cautelar
161
en
medida
proceso
fondo,
medida
ser
librada
plazos
particularmente
la
el
deberían
prolongación
la pretensi6n de
pueden
Es
particulares
naturaleza
que
demandado.
definitiva.
gravamen
las
en
excesiva prolonga­
tiempo,
al
en
quedar
el
aplicaci6n
señalan
no
casos
contra
cautelares
alcance
un
demandas
medidas
especial
la
ocasionaría
en
cognitivo,
peticionarias
suspenderse
los
(como
las
en
con
en
Estado es
reparables
características
al
el
cautelar
consideraciones
Las
ser ponderada
daños
los
pasivo,
impetra,
Estas
de
donde
proceso en comparaci6n
porque
im­
fundamentales está
oportuna,
y
lo
no
urgentes
naturaleza patrimonial,
proceso
las
sujeto
de
medida
limitadas
atendiendo
causar
que
derechos
patrimoniales
la
convertirla
adecuados
este
Corte
urgentes,
requiere
trata
precisamente,
puesto,
a
los
tutela
o
soluciones
esta
solvencia porque
puramente
cuidadosamente
bles,
la
se
vigencia
puede
campo,
regla
cuestiones
Cuando
los
las
anterior
innovativas.
Que
que
la
de
como
La protecci6n de
a
considerando
valor
inescindiblemente
tivas
el
y otros sl medidas cautelares.
la
de
aplicables
sostienen
ley
26.522
identifi­
pérdida
de
li-
cencias
que
les
econ6mica y
obliga
a
nueva
han
sido
financierai
vender
LSCA
mandantes ... "
(fs.
las
demandantes
ubica
de
la
10)
conocimiento
cia.
Sin
a
ma,
ya
que
demuestre
aun,
en
sus
existen
con
porque
todo
que
del
su
en
parte
de
la
la
una
no
derecho
el
de
que
constitucionalidad
de
haya
los
sido
que
las
" ... la
propiedad
de
y
dentro
norma
del
de
de
de
la
importante
que
en
menciones
Ello
te­
probatorio
libertad.
normas
Mas
pero
norma
resulta
de
re­
al
generales,
la
de
de
no
des­
necesario,
de
organiza­
comunicaci6n,
cuestionada
de
jurispruden­
elemento
esa
leyo
su
una menci6n
afectada
medios
derecho
libertad
consistente
existen
campo
la mencionada
directamente
comparado
en que
lo
de
una
ningun
expresi6n.
campo
a
161
hay mas
relacionen
por
zozobra
la propia pretensi6n de
clara
resultaria
hay mas
29)
protecci6n
aport6
causa
consiste
derecho
extensa e
no
les
litigiosa
art.
muy
causa
modo
no
el
relaci6n
a
sido
libertad
en
en
la del
de
que
(fs.
cuesti6n
actora
que
el
mercado
ha
la
que
argumentos
en
la
cuanto
largo
escritos
inversi6n
ci6n
lo
la
en
Corte
embargo,
que
a
como es
Que
esta
detalla
En conclusi6n,
especificamente
competencia,
expresi6n,
que
30).
lo
especificament€,
irremediablemente
mis
patrimonial,
mas
activos
afecta
concedidas,
modo
sin
generi­
co.
Debe
de
expresi6n para
tencia,
lo
campo de
que
lo
aqui
una
afectaci6n
invalidar una
en
la medida
11)
que
existir
el
caso
no
norma
se
ha
de
concreta
de
la
regulaci6n de
demostrado,
al
libertad
la
menos
compe­
en
el
cautelar.
Que,
decidido
finalmente,
en
corresponde
cuanto al
-18-
plazo
de
senalar
vigencia
a
de
las
partes
la medida
Para acceder al dictamen de la Procuración General de la Nación ingrese a:
http://www.mpf.gov.ar/dictamenes/2011/ERighi/diciembre/Grupo_Clarin_SA_G_589_L_47.pdf