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REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Salón “Arturo Umberto Illia” — H. Senado de la Nación
9 de noviembre de 2010
Presidencia del señor senador Fernández
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Reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales
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–– En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el Salón Arturo
Umberto Illia, del H. Senado de la Nación, a las 17.56 del martes 9 de
noviembre de 2010:
Sr. Presidente (Fernández). –– Buenas tardes, damos comienzo a la reunión de la Comisión
de Asuntos Constitucionales. Si bien no tenemos quórum reglamentario ––nos está faltando
un senador para el mismo conforme el Artículo 101 del Reglamento–– y teniendo en cuenta
de que son temas que tienen consenso, la idea es iniciar el abordaje del expediente S–
3765/10, de la senadora Riofrío y otros, que tiene como antecedentes un proyecto presentado
por la senadora Perceval (m. c.) y otro en el año 2009.
Entonces, con ese antecedente a la vista, luego le daré la palabra a la senadora Blanca
Osuna para que se refiera concretamente al proyecto al que hago referencia, que es un
proyecto de resolución que tiene por objeto modificar el Reglamento de funcionamiento del
Senado de la Nación y convertir la Comisión Especial Banca de la Mujer en una comisión
permanente; esto por un lado.
El segundo tema que vamos a poner a consideración, en el cual también hay consenso,
está incluido en el expediente S-3607/10 y tiene como autores a la senadora Osuna y el
senador Filmus. Este es un proyecto de resolución creando la Comisión Bicameral
Interparlamentaria Argentino-Mexicana en el marco del acuerdo de asociación estratégica
entre ambos países.
Reitero, si bien es cierto que no tenemos un quórum reglamentario, lo vamos a
someter a consideración porque son dos proyectos en los cuales hay consenso. Después de
darle la palabra a la senadora Osuna y si efectivamente no hay objeciones sobre ambas
resoluciones que modifican el reglamento, haríamos circular el dictamen para que sea
firmado.
Quiero comentarles que seguimos con la misma problemática respecto de los
micrófonos; el presidente del Senado no ha podido resolver este tema. Entonces, les pediría
que tengan la amabilidad y gentileza de prestárselo entre los senadores en el supuesto que se
anoten para hacer uso de la palabra.
Tiene la palabra la senadora Blanca Osuna.
Sra. Osuna. –– Gracias, señor presidente. En relación al primer expediente, que en el temario
figura como 3154/09, de la senadora Perceval y otros, que es el proyecto de resolución
creando la Comisión Especial Banca de la mujer, pido que se incorpore el proyecto que fue
solicitado para ser tratado en la próxima sesión que es el proyecto 3765/09, como usted citó.
En este último, que encabeza la senadora Riofrío, se crea la comisión permanente.
El objeto de dicha comisión está absolutamente vinculado con el proyecto de la ex
senadora Perceval. En realidad, creo que tanto el proyecto de la ex senadora Perceval como el
funcionamiento de la comisión especial Banca de la Mujer figuran como antecedentes de esta
comisión permanente, cuya función fundamental es actuar como asesoramiento, monitoreo y
contribuciones diversas en materia legislativa que hacen a la mujer, a sus derechos, a la
situación de igualdad, a la no discriminación, etcétera. Son temas que hemos abordado en
repetidas oportunidades y por los cuales este Senado y el Congreso de la Nación han
realizado importantísimos aportes. Creemos que con la creación de esta comisión permanente
seguramente se va a intensificar y van a contribuir además a operar como un trabajo de ida y
vuelta con distintas organizaciones, instituciones en nuestras provincias que están
comprometidas con intereses que hacen a mejorar la condiciones de equidad y justicia en
relación a la mujer.
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Para eso, lo que estoy pidiendo, señor presidente, es el acompañamiento del proyecto.
El proyecto ha sido acompañado y firmado por la totalidad de las mujeres que componen
este cuerpo y creo que sería bueno que los senadores varones lo acompañen, algo que damos
por hecho.
Sr. Presidente. –– Quiero decir que se están efectuando las correcciones en el dictamen., con
la observación que hice al inicio y que, obviamente, ratificó Blanca Osuna. Efectuada la
corrección al proyecto de dictamen por parte del secretario de la Comisión, directamente se
someterá a la firma el dictamen al que estamos haciendo referencia, salvo que el senador
Jenefes se oponga a ello.
Sr. Jenefes. –– Manifiesto mi aprobación, que se exponga a la firma del dictamen.
Sr. Presidente. –– Si nadie más va a hablar sobre el particular, le vuelvo a dar la palabra a la
senadora Osuna, que es autora del proyecto de resolución que promueve la creación de la
Comisión Bicameral Interparlamentaria Argentino – Mexicana y que tiene como coautor al
senador Filmus.
Sra. Osuna. –– Estamos proponiendo la integración de una comisión interparlamentaria
argentino mexicana de carácter permanente que contribuya a poner no sólo en valor, sino en
concreción el acuerdo de asociación estratégica entre la República Argentina y los Estados
Unidos de México, acuerdo que fue suscripto en 2007 por el ex presidente Néstor Kirchner y
respaldado por una ley, la 26381.
Quiero además comentarles brevemente que la relación entre nuestros países tiene una
riquísima tradición que comienza en el origen de nuestros Estados. En 1927 se consolidó la
representación de nuestros países con la creación de embajadas respectivas. En el periodo
más oscuro de la dictadura, fue México quien abrió los brazos a miles de argentinos,
haciéndole una solidaria acogida. Una vez reestablecida la democracia, en 1984, el ex
presidente Raúl Alfonsín firmó dos importantísimos acuerdos: uno fue un convenio general
de cooperación y otro fue un acuerdo complementario de planificación económica y social.
A partir de allí, han sido innumerables los acuerdos, convenios, y trabajos realizados
en forma conjunta, promoviendo la ciencia, la cultura, el comercio, la investigación conjunta
y el intercambio en la línea de desarrollos culturales y antropológicos. Indudablemente, ese
último acuerdo de asociación estratégica, que sería la base para la creación de la comisión
bicameral, fue además respaldado por una visita que hizo el actual presidente de México,
doctor Felipe Calderón, en 2008, donde se consolidó el compromiso en pos de que los
Parlamentos de ambos países acompañen como mecanismo institucional este acuerdo de
asociación estratégica. Entonces, se crearon consejos de asociación que tienen tres
componentes. Uno de ellos es el político, y el político básicamente lo que demanda es
intercambio entre las representaciones políticas ejecutivas y legislativas.
En ese sentido, vamos a proponer la creación de esta comisión a sabiendas de que
recientemente hemos respaldado desde este cuerpo la designación como embajadora de la ex
diputada Patricia Vaca Narvaja, que además está presta a acompañar y promover todo lo que
hace a esta comisión bicameral que, por supuesto, dependerá del compromiso y el trabajo
que hagamos, pero que efectivamente es a todas luces auspiciosa.
Quiero además informarles que en la Cámara de Diputados está en tratamiento un
proyecto similar y que en el Congreso Mexicano, en la Cámara de Diputados de México, ya
se ha aprobado y se ha constituido parte de la comisión bicameral; queda pendiente en ese
país hermano la del Senado. O sea que estamos dando un paso que nos encontrará seguro que
en inicio del año 2011 con las comisiones bicamerales respectivas de nuestros países ya
constituidas para poder emprender en esas condiciones un trabajo digno de la historia de
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intercambio y de trabajo conjunto de ambas naciones.
Sr. Presidente. –– Vamos a someter a la firma el dictamen de la resolución de la creación de
la comisión a la que hizo referencia la senadora preopinante, y con esto daríamos concluida
la primera parte de la reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales para dar lugar al
plenario las Comisiones de Asuntos Constitucionales y de Presupuesto y Hacienda.
–– Son las 18. 08.