• Dossier Balance Servicios sociales •

BALANCE DE ACTUACIONES
2012 – 2015
SERVICIOS SOCIALES
FEBRERO 2015
SERVICIOS SOCIALES

Introducción.

Dependencia y Apoyo a Nuestros Mayores

Lucha contra la Exclusión Social.

Atención a las Personas con Discapacidad.

Otras actuaciones.

Datos Estadísticos.

Conclusiones.
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INTRODUCCIÓN
Las políticas sociales son uno de los pilares básicos de la actuación de
la Diputación de Valladolid. Lo han sido a lo largo de sus más de dos siglos de
historia y su importancia se ha acentuado en los últimos años, debido
especialmente a los problemas que la crisis económica ha generado en los
sectores más desfavorecidos de la sociedad, una situación que se agrava aún
más en las zonas rurales.
Por todo ello, la Diputación de Valladolid ha centrado una parte muy
importante de sus esfuerzos y sus recursos económicos en atender a las
personas de la provincia que más lo necesitan. Así se puso de manifiesto tanto
en los diferentes acuerdos presupuestarios como en el Pacto por el
Fortalecimiento de los Denominadores Comunes de Nuestra Provincia suscrito
por todos los Grupos Políticos de la Diputación a propuesta del presidente y en
el que se reflejaba expresamente la “Consolidación y reforzamiento de las
políticas sociales”.
Dentro de ese compromiso asumido de manera reiterada en los cuatro
presupuestos aprobados por la Institución provincial en este mandato, destaca
de manera especial la apuesta por el reforzamiento de los servicios sociales.
Un trabajo cercano a los
ciudadanos, que se articula en torno
a los 13 Centros de Acción Social
que la Diputación de Valladolid tiene
distribuidos por todo el territorio
provincial y que se sustenta en tres
ejes fundamentales de actuación:
 Servicios básicos de atención
a nuestros mayores
 Políticas que favorecen la
Inclusión Social.
 Red Integrada de Servicios
Sociales para las personas
con discapacidad.
Estos tres ejes se completan con otras actuaciones que dan respuestas
puntuales a problemas de determinados colectivos de nuestra provincia. Y todo
ello, como es norma habitual en el trabajo de la Diputación de Valladolid,
fomentando la colaboración público-privada y contando con el apoyo
imprescindible de los ayuntamientos de nuestra provincia.
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DEPENDENCIA Y APOYO A NUESTROS MAYORES
La atención integral a las personas mayores de nuestra provincia es el
primero de los pilares básicos de los Servicios Sociales de la Diputación de
Valladolid. En este sentido, el trabajo se ha desarrollado en dos ámbitos: la
atención a las situaciones de dependencia, donde el objetivo se ha centrado en
atender las necesidades de las personas mayores con el fin de mantenerles el
mayor tiempo posible en su domicilio habitual, y la promoción de la autonomía
personal, apostando por un envejecimiento activo y saludable que permita
mejorar la calidad de vida de las personas desde una perspectiva preventiva e
integradora.
Así, y dentro de la atención a las situaciones de dependencia, la
Diputación de Valladolid ha consolidado servicios básicos como la ayuda a
domicilio y la teleasistencia. En cuanto al servicio de ayuda a domicilio, la
Diputación de Valladolid atiende en estos momentos todas las peticiones
realizadas en la provincia, sin que exista en sentido lista de espera. Ello ha sido
posible gracias al esfuerzo presupuestario realizado con fondos propios de la
Diputación, que ha permitido pasar de una inversión en esta materia de 1,2
millón de euros en 2012 a más 1,5 millones de euros en 2014. Este esfuerzo ha
permitido, además, recuperar el nivel de servicios prestados para situarlos con
una intensidad horaria próxima a los prestados antes de la reforma de 2012.
A día de hoy la Diputación de Valladolid atiende 1.339 usuarios frente a
los 980 usuarios de 2012, lo que ha supuesto un incremento del 21,18%. De
ellos, 157 usuarios reciben el servicio de comida a domicilio, que se presta
en toda la provincia. En este sentido, y sólo en 2014, se prestaron 49.182
servicios, lo que supone más de 4.000 servicios de comida al mes.
De igual modo se mantiene el servicio de teleasistencia, que permite
a las personas beneficiarias entrar en contacto verbal manos libres durante las
24 horas del día y los 365 días del año con un centro atendido por personal
específicamente preparado para dar respuesta adecuada a las posibles
necesidades presentadas. En la actualidad este servicio se presta a 1.378
personas de la provincia.
Además, el pasado año la Diputación de Valladolid recuperaba la línea
de subvenciones para la adquisición de ayudas técnicas y de adaptación
funcional del hogar, destinadas a las personas dependientes, mayores o con
discapacidad, con el fin de favorecer un mejor desenvolvimiento en la
realización de sus actividades básicas de la vida diaria, mejorando su bienestar
y favoreciendo su movilidad, mediante medidas como la adaptación de baño, la
instalación de ascensores y/o grúas, o la adquisición de sillas de ruedas entre
otras posibilidades. En 2014 se destinaron a tal fin 60.000 euros, que han
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permitido ayudar a 58 personas. El presupuesto se ha incrementado en 2015
hasta los 100.000 euros.
Por último, la Diputación de Valladolid pone a disposición de aquellas
personas que no pueden vivir satisfactoriamente en su entorno, ya sea por su
grado de dependencia o por su situación sociofamiliar, tanto el Centro
Asistencial Doctor Villacián como la Residencia Cardenal Marcelo, que
atienden en la actualidad a 412 personas (202 en Doctor Villacián y 210 en
Cardenal Marcelo). En este apartado hay que destacar la puesta en marcha en
2014 en la Residencia Cardenal Marcelo del “Programa en mi Casa”, que
posibilita a los residentes participantes en el programa vivir en unas
condiciones similares a las de cualquier hogar.
En el ámbito de la promoción de la autonomía personal, destaca la
puesta en marcha de diferentes iniciativas vinculadas tanto a potenciar el
envejecimiento activo como la puesta en marcha de servicios de respiro que
favorezcan la permanencia de las personas en situación de dependencia en su
entorno familiar.
Dentro de la acciones de apoyo al envejecimiento activo se
desarrollan tres tipos de actuaciones: promoviendo su autonomía y desarrollo
personal, informando y sensibilizando, y reforzando su participación social.
En el primer apartado de promoción a la autonomía personal en el
ámbito del envejecimiento activo, destacan los cursos y talleres desarrollados
bajo el lema Años de oportunidad y que abarcan ámbitos como los hábitos
saludables, la estimulación cognitiva, la salud emocional o las relaciones
sociales. En 2014 se han realizado 115 cursos y talleres y para 2015 se han
seleccionado ya 118 municipios para desarrollar esta actividad. Junto a ello, se
realizan otras actividades de promoción del ejercicio físico con acciones como
los Paseos Saludables por la provincia de Valladolid , o la recuperación para
este año 2015 de la celebración de Un Camino de Santiago para todas las
edades en el mes de junio, que se desarrollará en siete etapas: 4 por la
provincia de Valladolid, una en Castilla y León y dos en Galicia.
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Asimismo, la Diputación de Valladolid colabora desde 2014 con la
Federación Provincial de Asociaciones de Personas Mayores en la
organización de cursos y talleres de educación física y gimnasia para las
personas que viven en los municipios más pequeños. Por último, se desarrollan
cursos para reducir la brecha digital, con diversas acciones que incluyen la
presencia en redes sociales a través de un perfil propio de Facebook
(www.facebook.com/envejecimientoactivo.provinciavalladolid)
o
iniciativas
como EmocionARTE, proyecto dirigido a los residentes válidos de la
Residencia Cardenal Marcelo, con el fin de desarrollar aspectos relacionados
con inteligencia emocional y potenciar la creatividad literaria, musical, plástico y
psicomotriz.
En materia de información y sensibilización se desarrollan diferentes
actuaciones, encaminadas tanto a las personas mayores como al resto de la
ciudadanía, sobre temas de interés social y sobre el proceso de envejecimiento
con un enfoque positivo, mostrando las fortalezas y las capacidades de las
personas mayores, e informando sobre las estrategias que previenen y/o
retrasan las dependencias físicas y psicosociales. En este ámbito destacan
campañas como Yo también seré mayor, dirigida a los jóvenes en los centros
educativos de la provincia, o Justicia y Sabiduría sobre temas de interés social
para los mayores.
Por último, y en lo que se refiere al reforzamiento de la participación
social, desde la Diputación de Valladolid se realizan diferentes actuaciones de
promoción del asociacionismo y de la participación activa de nuestros mayores
en la sociedad a través del voluntariado y de diferentes programas
intergeneracionales.
Por último, la Diputación de Valladolid lleva a cabo una importante labor
de apoyo e impulso a los servicios de respiro en la provincia, con el fin de
atender las necesidades de las personas mayores en situación de dependencia
en su entorno habitual, y apoyar el cuidado de las personas y familiares
cuidadores, previniendo su sobrecarga física y emocional al proporcionarles un
tiempo semanal de respiro.
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La Diputación de Valladolid colabora con cinco servicios de respiro
ubicados en Medina de Rioseco (sede del servicio que funciona diariamente y
que cuenta además con extensiones del servicio, un día a la semana, en
Tordehumos, Villabrágima y San Pedro de Latarce), Íscar, Castronuño,
Tordesillas y Olmedo, estos dos últimos, puesto en funcionamiento en este
mandato. En la actualidad, los servicios de respiro atienden a 104 usuarios en
nuestra provincia.
LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL
La crisis económica que padecemos ha obligado a la Diputación de
Valladolid a incrementar y potenciar estas políticas con el objetivo de ayudar a
que todas las personas en situación o riesgo de exclusión social adquieran la
suficiente autonomía y los recursos necesarios que les permitan cubrir las
necesidades básicas para desarrollarse, integrarse y participar en la sociedad.
En este apartado destacan, en primera lugar las ayudas de
emergencia social. Se trata de una serie de prestaciones sociales de carácter
esencial dirigidas a atender de forma temporal la cobertura de las necesidades
básicas de subsistencia, tanto por razones sobrevenidas como por falta
continuada de recursos, de aquellas personas que no puedan hacer frente a
gastos específicos, considerados necesarios para prevenir, evitar o paliar
situaciones de exclusión social. La Diputación de Valladolid incluye en este
apartado cuatro líneas de ayudas.
En primer lugar, las ayudas de carácter general, que cubren
necesidades básicas como la alimentación, los cuidados personales esenciales
(prioritariamente vestido e higiene), el alojamiento temporal en casos de
urgencia social y otras necesidades básicas esenciales que de forma motivada
puedan ser valoradas como imprescindibles por los equipos profesionales de
los Centros de Acción Social (CEAS).
La Diputación de Valladolid ha ido incrementando este tipo de ayudas
desde los 57.532 euros del año 2012 a los 200.000 euros presupuestados este
año 2015. Sólo en el año 2014 se han concedido 437 ayudas, con un importe
medio de 520,71 € por solicitante. Si bien la cantidad excede de la
consignación presupuestaria inicial, se realizó una ampliación presupuestaria
de 180.000 € que ha permitido que se hayan podido atender todas las
solicitudes aprobadas.
De las ayudas concedidas 139 fueron para el pago de alquiler de
vivienda, 123 para alimentación, 100 para necesidades básicas y cuidados
personales esenciales, 35 al pago de hipotecas (10 de ellas derivadas desde el
Servicio de Interlocución y Mediación Hipotecaria) y 40 para ayudas de menor
cuantía.
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Una segunda línea de actuación la suponen las ayudas de
emergencia social para alimentación infantil. Implantadas en 2013, su
objetivo es reforzar la lucha contra la malnutrición infantil. A tal efecto, la
Diputación de Valladolid ha destinado 30.000 euros en 2013, 35.000 euros en
2014 y ha presupuestado 35.000 euros para 2015. Estas cantidades han
permitido establecer unos criterios de concesión tendentes a evitar hábitos
alimenticios poco saludables, al tiempo que se contempla la posibilidad de
incluir el pago de comedor escolar en aquellos casos en que era el recurso
idóneo para las familias. En total se han adjudicado un total de 93 ayudas, 39
en 2013 y 54 en 2014.
A esta línea se unión en 2014 una nueva ayuda destinada a sufragar
los gastos de material escolar, destinada a paliar las situaciones de exclusión
social que pueden perjudicar la normal escolarización de los niños y niñas de
educación primaria y secundaria por no poder la familia afrontar gastos de
material didáctico necesarios para el desarrollo habitual de su actividad
académica. Esta línea específica se comenzó a utilizar para atender las
necesidades de las familias del actual curso escolar 2014-2015. Dotada con
15.000 euros ha permitido llegar a 76 familias. Esta línea se va a complementar
en 2015 con una nueva línea que se convocará el próximo mes de marzo. Se
trata de una línea de ayuda a las AMPAS para la adquisición de material
didáctico para su utilización por parte de las familias en situación de
vulnerabilidad, dotada con 30.000 euros.
Por último, completan este apartado las ayudas para combatir la
pobreza energética. La Diputación de Valladolid, consciente de la situación en
que se encuentran las familias más vulnerables de la provincia, habilitó en 2014
esta nueva línea específica de ayudas de emergencia social dotada con 30.000
euros y que viene a paliar la incapacidad de las familias para pagar una
cantidad de servicios de la energía suficiente para la satisfacción de sus
necesidades domésticas derivada de las disminución de sus ingresos y del
incremento de los precios de la energía. Así en 2014 se han concedido 124
ayudas.
Un segundo apartado dentro de las actuaciones destinadas a facilitar la
inclusión social lo suponen las ayudas al alquiler para familias en situación
de desahucio. Este programa se pone en marcha en 2013 y se articula
mediante sendos convenios de colaboración suscritos con Cáritas y Cruz Roja,
por ser éstas las dos Entidades con mayor implantación en el tejido social de la
provincia.
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Se trata de un programa flexible y ágil para la concesión de ayudas al
alquiler a personas y familias en situación de desahucio, que hubieran perdido
su vivienda habitual como consecuencia del impago de las cuotas establecidas
en un préstamo hipotecario o en un contrato de alquiler de larga duración. A tal
efecto se destinaron un total de 100.000 euros en 2013, 110.000 en 2014 y se
destinarán otros 110.000 en 2015
En este apartado se han implantado dos tipos de ayudas, en función de
las circunstancias concurrentes, que pueden suponer el pago del 100% del
precio del alquiler por un periodo de 6 meses o del 50% del precio del alquiler
para un periodo de 12 meses. Las ayudas a abonar tienen un máximo de 400
euros al mes. Esta ayuda tiene carácter extraordinario y es compatible con
otras de carácter urgente o de emergencia social que se destinen a cubrir otras
necesidades. En total se han concedido 44 ayudas, 21 de ellas en 2013 (12 a
través de Cáritas y 9 de Cruz Roja) y 23 en 2014 (12 a través de Cáritas y 11
de Cruz Roja).
Tras varios años de colaboraciones puntuales, en 2014 la Diputación
de Valladolid decidió consolidar un convenio estable de colaboración con el
Banco de Alimentos de Valladolid. Este convenio, en principio, se articulaba
en torno a dos objetivos fundamentales: promover una línea de alimentación
infantil que hiciera posible que ningún menor sufriera restricciones en su
alimentación que pueda afectar a su desarrollo fisiológico, biológico o
psicológico, y posibilitar una dieta completa y equilibrada, mediante la
distribución de productos frescos y productos perecederos, superando el
habitual objeto de reparto por parte del Banco de Alimentos consistente en
alimentos de larga duración. A tal efecto, la Diputación de Valladolid destinó en
2014 60.000 euros, además del apoyo técnico de los 13 CEAS distribuidos por
la provincia. Ello permitió llegar a 336 familias.
El convenio se renueva este año 2015, pero la directiva de la
Fundación Banco de Alimentos, ante la situación actual de demanda de
almacenamiento, distribución y reparto de alimentos, ha solicitado que se
optara por la adquisición de diversos equipamientos que optimicen la labor de
almacenaje, distribución y reparto de alimentos. A tal efecto, la aportación de la
Diputación de Valladolid es de 60.000 euros.
Otra de las novedades incorporadas en 2014 a las ayudas para
favorecer la inclusión social son las ayudas a estudiantes universitarios, que
pretenden evitar que los jóvenes del medio rural tengan que dejar sus estudios
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universitarios por las circunstancias económicas. El objeto de las ayudas es
compensar los gastos de desplazamiento o de residencia, así como los gastos
de matrícula y/o material didáctico.
Estas
ayudas
están
destinadas a menores de 30 años,
residentes en municipios de menos
de 20.000 habitantes que cursen
estudios universitarios en el Curso
2014/2015
y
que
no
sean
perceptores de becas para el
estudio, públicas o privadas. Se
destinaron
inicialmente
50.000
euros
que
han
permitido
subvencionar a 26 jóvenes. Para el
año 2015 se han consignado 25.000
euros.
A todo ello hay que unir otras actuaciones dirigidas a colectivos
especialmente vulnerables.
En
este
apartado
se
incluyen el convenio con la
Fundación Secretariado Gitano,
por el que se destinan anualmente
14.000 euros para el desarrollo de
un programa de promoción de
actividades entre la población
gitana; el convenio con el
ayuntamiento de Peñafiel por el
que se destinan 21.000 euros para
el
desarrollo
de
programas
orientados a modificar conductas
discriminadoras y segregantes de
minorías
étnicas,
así
como
promover la integración cultural y
social y el asociacionismo con fines
formativos e integradores.
Junto a ello, el mantenimiento del albergue de indomiciliados de
Mayorga, a través de un convenio con Cruz Roja, el ayuntamiento de la
localidad y la Fundación del Patronato San Lázaro de Mayorga, por el que se
destinan 9.525 euros a la puesta en marcha y gestión de un centro de acogida
destinado a la atención social de personas con problemas de alojamiento e
integración; y el contrato de mediación cultural, al que se destinan 10.000
euros cada años, y que busca resolver los problemas que aparecen en las
intervenciones de los servicios sociales básicos prestados por la red de CEAS
con la población inmigrante, y de forma prioritaria con el colectivo rumano de
etnia gitana y con el marroquí.
Además de todo este trabajo realizado directamente por la Diputación
de Valladolid, la institución provincial lleva a cabo una importante tarea de
colaboración con otras administraciones en tres programas que completan
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y complementan las líneas de ayuda propias. Se trata, en concreto de la
colaboración con la Junta de Castilla y León en la tramitación de la Renta
Garantizada de Ciudadanía y en el Servicio Integral de Apoyo a las Familias en
Riesgo de Desahucio, y en la adhesión al Fondo Social de Viviendas
promovido por el Gobierno de España, el Banco de España, la FEMP y la
Plataforma del tercer Sector.
En cuanto a la tramitación de
la
Renta
Garantizada
de
Ciudadanía,
la
Diputación
de
Valladolid realiza a través de los
CEAS de la provincia la instrucción de
los correspondientes expedientes
(realización de los informes sociales
necesarios
y
propuesta
de
resolución), el seguimiento de las
ayudas y la elaboración del Plan
Individualizado
de
Inserción,
instrumento
que
supone
la
contraprestación para el perceptor y el
resto de la unidad de convivencia por
cuanto recoge sus compromisos para
alcanzar la inserción social. En el
periodo 2012 – 2014 los CEAS de la
Diputación de Valladolid han tramitado
1.687 solicitudes, de las que se han
concedido un total de 622.
Por lo que se refiere a la participación en el Servicio Integral de
Apoyo a las Familias en Riesgo de Desahucio, la Diputación de Valladolid es
la responsable de la Oficina Provincial que presta un apoyo especializad e
integral a las familias sobreendeudadas, dirigido a minimizar el impacto
personal y social que supone la amenaza o pérdida de la vivienda habitual. Se
trata de ayudar a la familia en la búsqueda y puesta en marcha de soluciones
que van desde la información y asesoramiento en relación con los procesos de
insolvencia hipotecaria, hasta el acompañamiento y apoyo profesional a lo
largo del proceso de búsqueda de soluciones al problema de insolvencia
hipotecaria. Desde el año 2012, se ha informado a 402 familias, de las que 235
han requerido de servicios de interlocución.
Por último, la Diputación de Valladolid se adhirió en febrero de 2013 al
Pacto Social de la Vivienda que contempla la creación del Fondo Social de
Viviendas destinadas al alquiler al que pueden acceder las familias en
situación de especial vulnerabilidad que hayan sido desalojadas de sus
viviendas después de 1 de enero de 2008.
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La Diputación de Valladolid es la
responsable de la elaboración, en el
plazo máximo de 15 días, de los
informes sociales sobre la necesidad
o riesgo social del solicitante de la
vivienda, al objeto de priorizar entre
los demandantes.
RED INTEGRADA DE SERVICIOS SOCIALES PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Nacida con el objetivo de convertirse en una red accesible de apoyos
para que las personas del ámbito rural de la provincia de Valladolid que
padecen una discapacidad, ya sea intelectual o por enfermedad mental grave o
prolongada, puedan mejorar su proyecto vital y su calidad de vida, la
Diputación de Valladolid ha logrado consolidad una Red Rural Integrada de
Servicios para Personas con Discapacidad que supone una apuesta
innovadora por la calidad en la atención de las personas con discapacidad. Una
Red centrada en las personas y que presta una atención completamente
personalizada a cada una de ellas.
La Diputación de Valladolid trabaja permanentemente en la ampliación
y mejora de la Red. Así, en este mandato se ha inaugurado la vivienda tutelada
en Peñafiel el Taller Prelaboral de Tierra de Campos, ubicado en Medina de
Rioseco. Además, en este año 2015 se va a ampliar y mejorar la vivienda
tutelada de Villalón, y la renovación de 7 de los vehículos de la flota que dan
servicio a la Red. A lo largo de este mandato, se habrán destinado al
mantenimiento de la red un total de 6.130.167,18 euros.
La Red Integrada de Servicios Sociales para Personas con
Discapacidad se organiza en torno a tres tipos de servicios, que dan respuesta
a diferentes objetivos y que buscan, en todos los casos, mejorar la calidad de
vida de las personas atendidas e, indirectamente, la de sus familias:
Talleres Ocupacionales o Prelaborales. Se trata de una red flexible
de apoyos naturales y profesionales que permite a las personas con
discapacidad en edad laboral del ámbito rural de la provincia encontrar
oportunidades para la realización de un trabajo socialmente útil, lo que favorece
su inserción socio-laboral y su desarrollo personal.
Centro de Día. Como los talleres, ofrece una red de apoyos naturales y
profesionales para que las personas adultas con discapacidad intelectual y
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necesidades generalizadas de apoyo del ámbito rural de Valladolid mejoren su
calidad de vida.
Viviendas tuteladas. Ofrecen un sistema de apoyo individualizado y
específico a las personas que residen en ellas, dependiendo de sus
características, preferencias e intereses personales, en diferentes aspectos
(vida en el hogar, cuidado personal, vida social, ocio, comunicación y utilización
de la comunidad).
Los productos elaborados
en los talleres ocupacionales y
prelaborales son vendidos en los
propios talleres, en mercados
tradicionales y medievales del
medio rural y en los Centros
Turísticos de la Diputación. A
iniciativa de los profesionales y
usuarios de la Red, desde 22014
los
productos
generados
se
comercializan bajo el nombre
Productos
Campechano.
El
logotipo que unifica los productos y
el eslogan utilizado para su
comercialización,
Productos
Campechano, cuando compras
estás sembrando integración, han
sido realizado por los propios
usuarios a través de un concurso de
ideas.
En la actualidad, la Red está integrada por 16 servicios, 12 dirigidos a
personas con discapacidad intelectual y 4 a personas con enfermedad mental,
y da servicio a 189 usuarios, procedentes de 83 municipios de 4 provincias:
Valladolid (78), Segovia (3), León (1) y Zamora (1). Por sectores de
discapacidad, 139 usuarios tienen discapacidad intelectual y 50 son personas
con enfermedad mental
En concreto, los servicios dirigidos a personas con discapacidad
intelectual están integrados por 9 Talleres Ocupacionales (Cigales, Íscar,
Medina de Rioseco, Mojados, Nava del Rey, Peñafiel, Tordesillas, Tudela de
Duero y Villalón de Campos), 1 Centro de Día (Villalón de Campos) y 2
Viviendas Tuteladas (Villalón de Campos y Peñafiel). Por su parte, los servicios
orientados a personas con enfermedad mental son, en todos los casos, Talleres
Prelaborales (Peñafiel, Tudela de Duero, Rueda y Medina de Rioseco).
Por último, la Red Rural Integrada de Servicios Sociales, en la que
trabajan 52 personas, es un ejemplo de cooperación público – privada, ya que
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en ella participan los usuarios y sus familias, las entidades constituidas para
defender los intereses de las personas con discapacidad (Fundación Personas,
FEAFES El Puente y Fundación Intras), los 10 ayuntamientos titulares de los
servicios, la Junta de Castilla y León y la Diputación Provincial de Valladolid
que, además de financiar los servicios, procura la coordinación técnica y la
eficacia administrativa en la gestión de la Red.
Prueba de ello son los reconocimientos obtenidos a nivel nacional, tras
obtener en el año 2013 el Premio Solidarios de la ONCE, uno de los más
prestigiosos en el mundo de la discapacidad, o más recientemente la
certificación Organización Ability, tras ser nominada finalista de la III entrega de
los Premios Ability Awards, única Diputación de España reconocida.
El apoyo a las personas con discapacidad se completa con otra serie
de actuaciones por parte de la Diputación de Valladolid. Así, el Centro de
Integración Juvenil, que desde diciembre de 2011 se ubica en las
instalaciones del Centro Asistencial Doctor Villacián, atiende a 30 jóvenes de la
provincia con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidades
físicas, psíquicas o sensoriales en sus diversas patologías, y que asisten a
distintos centros educativos en la ciudad.
El Proyecto Altozano, en colaboración con la Fundación Personas,
para el mantenimiento asistencial y residencial de 15 personas con
discapacidad intelectual que, anteriormente, habían estado inadecuadamente
ingresadas en el antiguo Hospital Psiquiátrico Dr. Villacián.
Y, por último, el Convenio Primitivo Mielgo, con el Ayuntamiento de
Medina del Campo, por el que la Diputación de Valladolid contribuye
anualmente al mantenimiento de plazas residenciales en la Residencia para
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Personas con Discapacidad Intelectual Primitivo Mielgo y al transporte de
personas de la comarca de Medina del Campo a los talleres ocupacionales y al
aula de atención temprana de la localidad.
OTRAS ACCIONES DE POLITICA SOCIAL
Los tres grandes ejes de actuación de los servicios sociales se
completan con otra serie de actuaciones que completan y complementan la
política social de la Diputación de Valladolid.
En primer lugar, la consolidación del Equipo de Promoción de la
Autonomía Personal. Compuesto por una Psicóloga y Tres Técnicos medios,
dan respuesta a aquellos casos que, por razones de discapacidad y/o
dependencia, presentan dificultades especiales de integración. Atienden a
domicilio a estas personas y a sus cuidadores, mediante actuaciones
educativas y rehabilitadoras que buscan mantener y mejorar sus capacidades
funcionales.
La realización de novedosos proyectos de animación comunitaria,
fundamentalmente en el ámbito del trabajo con personas perceptoras de renta
garantizada de ciudadanía, permitiéndoles obtener herramientas y habilidades
para mejorar su gestión de la economía doméstica, de habilidades sociales, de
integración de colectivos en exclusión, etc.
El mantenimiento de la financiación de proyectos de Cooperación al
Desarrollo. En el período 2012-2014 la Diputación de Valladolid ha destinado
a esta materia 1.346.713,70 euros, que unidos a los 39.062,26 aportados por
los ayuntamientos de la provincia, ha permitido financiar 57 proyectos de
cooperación al desarrollo. El presupuesto de la Diputación de Valladolid para
2015 se eleva a 436.454,35 euros, en una convocatoria que ya está abierta a
las ONG’D.
Este trabajo ha permitido que la Diputación de Valladolid haya sido
seleccionada para liderar, junto a la Universidad de Valladolid, un Proyecto
Europeo de Educación para el Desarrollo que será ejecutado durante los
tres próximos años junto a otros seis socios europeos de Bulgaria, Grecia,
Chipre, Malta, Italia y Polonia.
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La aprobación y puesta en marcha del V Plan de Igualdad de
Oportunidades y contra la Violencia de Género para el período 2014-2018,
diseñado bajo el lema Mujeres y hombres construimos juntos la igualdad real.
En su primer año, el Plan ha permitido desarrollar actuaciones en 42 municipios
y llegar con ellas a 6.622 personas (4.574 mujeres y 2.048 hombres), asím
como la aprobación del I Plan Interno de Igualdad de Oportunidades de la
Diputación de Valladolid.
En este V Plan destaca el fortalecimiento de las políticas de igualdad
como elemento esencial para acabar con la violencia de género, la mejora de la
coordinación y la transversalidad dentro y fuera de la Diputación, la utilización
de las TIC´s como vehículos de comunicación y relación en las actuaciones
preventivas y formativas entre la población infantil y juvenil, el fomento de la
participación de las mujeres jóvenes en espacios públicos de decisión y
participación, y la potenciación de la creación cultural y artística de las mujeres
en nuestra provincia.
El IV Plan de Igualdad de Oportunidades, que finalizaba en 2013,
permitió desarrollar diferentes actuaciones a 138 municipios de nuestra
provincia, llegando directamente a 27.930 personas (18.203 mujeres y 9.727
hombres). De entre todas ellas destacan los 644 talleres de educación en
materia de convivencia e igualdad y prevención de violencia desarrolladas
entre alumnas y alumnos con edades comprendidas entre los 11 y los 15 años,
en los que anualmente participaron más de 3.200 escolares en 15 centros de
Educación Secundaria de la provincia.
A todo ello se une, la aprobación en 2012 del III Plan de Juventud de
la Diputación de Valladolid 2012-2015, que contiene 121 acciones articuladas
en tres áreas: promoción juvenil, transversalidad y colaboración institucional y
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que, a fecha de 31 de diciembre de 2014, presenta un grado de cumplimento
del 91%.
En colaboración con otros planes como el de Igualdad o el de Drogas,
presta una especial atención a la Formación Juvenil en temas como la
prevención de accidentes de tráfico, la sensibilización sobre el consumo del
alcohol y las drogas, el uso responsable de las nuevas tecnologías, la
educación afectivo sexual, la educación para la igualdad y la prevención de
violencia de género entre iguales, la resolución de conflictos entre iguales o el
emprendimiento. Todo ello, incidiendo de manera importante en las redes
sociales, Facebook y Twitter, en el ámbito de la Información Juvenil.
En este campo, además, se han mantenido y reforzado el apoyo a la
emancipación de jóvenes, con la ampliación de las líneas de ayuda en
materia de Vivienda. Así, además de mantener las ayudas para financiar la
redacción de proyectos y dirección facultativa para la construcción o
rehabilitación de viviendas unifamiliares en el ámbito rural y las destinadas a
subsidiar intereses de los préstamos hipotecarios, de las que se han
beneficiado hasta ahora 186 jóvenes (51 nuevos proyectos y 135 subsidiación
intereses), la Diputación ha incorporado como novedad en 2015 una nueva
línea para apoyar el pago del alquiler de la vivienda en municipios de la
provincia de Valladolid de menos de 20.000 habitantes durante seis meses del
año 2015. El plazo de presentación de solicitudes finaliza el 6 de marzo.
Y por último, la aprobación del VI Plan de Drogas 2015-2018, que será
presentado en próximas fechas, y que incorpora una filosofía innovadora dando
respuesta a los nuevos retos que surgen en el escenario social, como la
adicción a Internet y a las nuevas tecnologías. Otros pilares importantes son la
prevención familiar, la formación de mediadores sociales, el control de la oferta,
la disminución del riesgo y la reducción de daños, la prevención extraescolar, la
rehabilitación y reinserción del drogodependiente, la mejora de la coordinación
intra e interinstitucional, y el apoyo a entidades del circuito terapéutico.
17
DATOS ESTADÍSTICOS
Evolución de las Programas de Dependencia y Apoyo a Nuestros Mayores
2012
AÑOS
Importe
2013
2014
Beneficiarios
Importe
Beneficiarios
Importe
2472
4.346.286,29 €
2682
4.959.714,03 €
Servicios de Ayuda a
Domicilio y
4.863.272,98 €
Teleasistencia
Ayudas de
Adaptación del Hogar
Envejecimiento
Activo
Servicios de Respiro
2015
Beneficiarios Presupuesto*
2717
5.048.000,00 €
60.000,00 €
58
100.000,00 €
99.579,00 €
3895
79.800,00 €
3615
98.300,00 €
5322
118.300,00 €
136.147,00 €
80
189.847,00 €
104
189.847,00 €
104
223.347,00 €
Gasto previsto en el presupuesto 2015
BENEFICIARIOS
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
AYUDAS
5.600.000,00 €
5.400.000,00 €
5.200.000,00 €
5.000.000,00 €
4.800.000,00 €
BENEFICIARIOS
AYUDAS
4.600.000,00 €
4.400.000,00 €
4.200.000,00 €
4.000.000,00 €
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2015
18
Evolución de las Programas contra la Exclusión Social
AÑO
2012
Importe
Ayudas de
Emergencia
Social
2013
Beneficiarios
54.015,18 €
85
Convenios
Ayudas Alquiler
(Cáritas y Cruz
Roja)
Convenio Banco
de Alimentos
Ayudas a
estudiantes
Universitarios
Convenio
Secretariado
Gitano
Convenio
Ayuntamiento
Peñafiel
Convenio
Albergue
Mayorga
Contrato de
Mediación
cultural
Servicio de
Apoyo a
Familias en
Riesgo
Desahucio
TOTALES
Importe
2014
Beneficiarios
Importe
2015
Beneficiarios
Presupuesto*
211.245,68 €
225
294.432,50 €
691
280.000,00 €
45.066 €
21
44.730 €
23
110.000,00 €
60.000 €
336
60.000,00 €
26.000 €
26
25.000,00 €
15.300 €
32
14.000 €
17
14.000 €
24
14.000,00 €
21.000 €
765
21.000 €
810
21.000 €
790
21.000,00 €
8.483,20 €
51
9.525 €
38
9.525 €
64
9.525,00 €
10.000,00 €
177
10.000 €
62
10.000,00 €
88
10.000,00 €
42
108.798,38 €
1152
151
310.836,68 €
209
1324
479.687,50 €
529.525,00 €
2251
Gasto previsto en el presupuesto 2015
BENEFICIARIOS
AYUDAS
2500
600000
2000
500000
400000
1500
300000
BENEFICIARIOS
1000
500
AYUDAS
200000
100000
0
0
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2015*
19
Evolución de las Programas de Atención a las Personas con Discapacidad
AÑO
2012
Importe
2014
2015
Beneficiarios
Importe
Beneficiarios
Importe
178
1.459.613,59 €
183
1.630.637,17 €
189
1.587.958,72 €
32
526.666,26 €
31
482.135,27 €
30
530.756,42 €
138.501,00 €
15
138.501,00 €
15
138.501,00 €
15
153.501,00 €
2.223.014,70 €
225
2.124.780,85 €
229
2.251.273,44 €
234
2.272.216,14 €
Red Rural
Integrada de
Servicios
1.451.957,70 €
Sociales para
personas con
Discapacidad
Centro de
Integración
632.556,00 €
Juvenil
Proyecto
Altozano
2013
Beneficiarios Presupuesto*
TOTALES
Gasto previsto en el presupuesto 2015
Evolución de las Pro
BENEFICIARIOS
AYUDAS
236
2.300.000,00 €
234
2.250.000,00 €
232
230
2.200.000,00 €
228
BENEFICIARIOS
226
224
AYUDAS
2.150.000,00 €
2.100.000,00 €
222
220
2.050.000,00 €
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2015
20
CONCLUSIONES
El reforzamiento de los servicios sociales ha sido uno de los pilares
básicos de actuación del Equipo de Gobierno de la Diputación de Valladolid a lo
largo del presente mandato, como quedó plasmado en el Pacto por el
Fortalecimiento de los Denominadores Comunes de Nuestra Provincia suscrito
por todos los Grupos Políticos de la Diputación a propuesta del presidente y en
el que se reflejaba expresamente la “Consolidación y reforzamiento de las
políticas sociales”.
El cumplimiento de ese compromiso ha sido posible gracias al trabajo
conjunto de la Diputación de Valladolid, de los Ayuntamientos, del personal de
la Institución, de las distintas entidades y colectivos que prestan su servicio de
atención a las personas de la provincia, de las familias y, sobre todo, de los
usuarios. Un esfuerzo compartido al que la Diputación de Valladolid ha
contribuido con el incremento constante de las líneas de actuación y del
presupuesto destinado a esta materia a lo largo de todo el mandato.
Así, en lo que llevamos de mandato se han concedido 27.700
prestaciones en los tres principales ejes de actuación, con un crecimiento
continuado. De las 8.236 de 2012 se ha pasado a las 11.098 de 2014, lo que
supone un incremento del 34,75%.
Un apoyo a los Servicios Sociales en la provincia de Valladolid que se
manifiesta en que se habrán destinado al final de este mandato 96.897.405
euros, que habrán sido aportados por la de la Diputación de Valladolid, la Junta
de Castilla y León (a través del Acuerdo Marco de Cofinanciación de los
Servicios Sociales y otros convenios), los ayuntamientos y los propios usuarios
de los servicios.
En la política de Apoyo a la Dependencia y a Nuestros Mayores, eje
de actuación histórico de la Diputación de Valladolid, se han reforzado las
líneas de actuación vinculadas a la dependencia, con un crecimiento en el
número de prestaciones del 25,57%, pasando de las 6.859 de 2012 a las 8.613
de 2014.
En el caso de las Ayudas contra la Exclusión Social, se han
establecido nuevas líneas dentro del área de las ayudas de emergencia
(alimentación infantil, material didáctico y pobreza energética), y se ha
producido un incremento de las cantidades destinadas a este programa del
414,28%, alcanzando a lo largo de este mandato la cifra total de 1.428.847,56
euros para fomentar la inclusión social, lo que ha permitido atender en total a
4.727 personas. En este sentido, el número de beneficiarios se ha
incrementado en el período 2012-2014 un 95,40%, pasando de 1.152
personas atendidas en 2012 a 2.251 personas atendidas en 2014.
21
En lo que se refiere al apoyo a las personas con discapacidad, una
política marca de la casa, reconocida con diferentes premios en los últimos
años, destaca la consolidación y potenciación de la Red Rural Integrada de
Servicios Sociales para Personas con Discapacidad, a la que al finalizar
este mandato la Diputación de Valladolid habrá destinado más de 6 millones
de euros.
Todo este esfuerzo se estructura a través de los 13 CEAS distribuidos
por todo el territorio provincial, que actúan como puerta de entrada a las
políticas sociales.
22