INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL DELEGACION REGIONAL VERACRUZ NORTE JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00641250-001-09 ACTA DE FALLO RELATIVA A: MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL E INSTALACIONES EN UNIDADES MEDICAS Y ADMINISTRATIVAS DEL REGIMEN ORDINARIO Y DE IMSS-OPORTUNIDADES DEL IMSS DE LA ZONA NORTE EN LA DELEGACIÓN REGIONAL VERACRUZ NORTE. EN LA CIUDAD DE XALAPA, VER., SIENDO LAS NUEVE HORAS DEL DIA VEINTISIETE DEL MES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL NUEVE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 39 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y DE ACUERDO CON LA CITA HECHA Y NOTIFICADA A LOS INTERESADOS QUE PARTICIPARON EN EL ACTO DE PRESENTACION Y APERTURA DE PROPUESTAS TECNICAS Y ECONOMICAS CELEBRADO EL DIA DIECISIETE DEL MES DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, EN LA QUE SE COMUNICABA LA FECHA DE EMISIÓN DEL FALLO DE LA PRESENTE LICITACIÓN; SE REUNIERON EN LA SALA DE JUNTAS DEL DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES UBICADA EN LA CALLE INGENIERO MANUEL MORA BERISTAIN ESQUINA 7 DE NOVIEMBRE, COLONIA SALUD, CÓDIGO POSTAL 91070; LAS PERSONAS FISICAS, PERSONAS MORALES Y SERVIDORES PUBLICOS CUYOS NOMBRES FIGURAN AL FINAL DE ESTA ACTA, PARA CONOCER EL FALLO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00641250-001-09, RELATIVA A MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL E INSTALACIONES EN UNIDADES MEDICAS Y ADMINISTRATIVAS DEL REGIMEN ORDINARIO Y DE IMSS-OPORTUNIDADES DEL IMSS DE LA ZONA NORTE EN LA DELEGACIÓN REGIONAL VERACRUZ NORTE. ----------------------AL ANALIZAR LA PROPOSICIONES RECIBIDAS, NO SE CONSIDERÓ UNICAMENTE EL MONTO TOTAL DE ÉSTAS, SINO TODAS LAS CIRCUNSTANCIAS QUE CONCIERNEN EN LA OBRA; ATENDIENDO A LO ANTERIOR EL REPRESENTANTE DE LA DELEGACION REGIONAL EN VERACRUZ NORTE, EN REPRESENTACION DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, HIZO SABER A LOS PRESENTES EL RESULTADO DE LA LICITACION Y EL FALLO DE DICHO ORGANISMO; EN VIRTUD DE LO ANTERIOR, SE DECLARA COMO LICITANTE SELECCIONADO PARA EJECUTAR LA OBRA OBJETO DE LA PRESENTE LICITACION A CONSTRUCCIONES CIVILES DE MISANTLA, S.A. DE C.V. , Y POR TANTO, SE ADJUDICA: EL CONTRATO CORRESPONDIENTE A LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL E INSTALACIONES EN UNIDADES MÉDICAS Y ADMINISTRATIVAS DEL RÉGIMEN ORDINARIO DE LA ZONA NORTE EN LA DELEGACIÓN REGIONAL VERACRUZ NORTE, POR UN MONTO DE $784,403.70 (SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS TRES PESOS 70/100 M.N.), MAS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, Y 117 (CIENTO DIECISIETE) DÍAS NATURALES DE PLAZO DE EJECUCIÓN, CON FECHA DE INICIO EL 06 DE ABRIL DE 2009. EL CONTRATO RELATIVO A LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL E INSTALACIONES EN UNIDADES MÉDICAS Y ADMINISTRATIVAS DE IMSS-OPORTUNIDADES DEL IMSS DE LA ZONA NORTE EN LA DELEGACIÓN REGIONAL VERACRUZ NORTE, POR UN MONTO DE $54,816.12 (CINCUENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS DIECISÈIS PESOS 12/100 M.N.), MÁS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, Y 30 (TREINTA) DÍAS CALENDARIO DE PLAZO DE EJECUCIÓN, CON FECHA DE INICIO EL 06 DE ABRIL DE 2009. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------LA PRESENTE ACTA, SURTE PARA EL LICITANTE SELECCIONADO EFECTOS DE NOTIFICACION EN TIEMPO Y FORMA, POR ELLO SE COMPROMETE Y SE OBLIGA A FIRMAR EL CONTRATO RESPECTIVO Y SUS ANEXOS, DENTRO DE LOS TREINTA DIAS NATURALES SIGUIENTES, CONTADOS A PARTIR DE ESTA FECHA, CONFORME A LO ESTIPULADO EN EL ARTICULO 47 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, EN EL DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES, UBICADO EN LA CALLE INGENIERO MANUEL MORA BERISTAIN ESQUINA 7 DE NOVIEMBRE, COLONIA SALUD, CÓDIGO POSTAL 91070, EN HORARIO DE LAS 08.00 A LAS 15 HORAS. -----------------------------------------------------------------------------------------------------ASI MISMO SE COMPROMETE Y SE OBLIGA A ENTREGAR AL INSTITUTO DENTRO DE LOS QUINCE DIAS NATURALES SIGUIENTES A ESTA FECHA DE NOTIFICACION DEL FALLO, PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, LA GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO QUEDANDO APERCIBIDO DE LO PROCEDENTE EN TERMINOS DE LOS ARTICULOS 47, 77 Y 78 DE LA CITADA LEY SI NO FIRMARE DICHO CONTRATO. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1/4 DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL DELEGACION REGIONAL VERACRUZ NORTE JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00641250-001-09 ACTA DE FALLO LICITANTE PARTICIPANTE CAUSAS POR LA QUE NO SE CONSIDERÓ SOLVENTE SU PROPUESTA SERVICIOS TÉCNICOS EN CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO, S.A. DE C.V. EN LA REVISION DETALLADA DE LOS ASPECTOS LEGALES, TECNICOS Y ECONOMICOS, SE ENCONTRÓ QUE: RÉGIMEN ORDINARIO: EN SU ANEXO 9 (NUEVE) ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS, EN LA INTEGRACIÓN DE ESTE ANEXO ESTÁN APLICANDO INCORRECTAMENTE LOS CARGOS ADICIONALES CONTENIDOS EN SU ANEXO 16 (0.5025%), PUES ESTÁN INCLUYENDO LOS PORCENTAJES DEL COSTO INDIRECTO, DE FINANCIAMIENTO Y UTILIDAD, LO CUAL ES IMPROCEDENTE, YA QUE CONTRAVIENE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 189 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, MISMO QUE TEXTUALMENTE SEÑALA: “LOS CARGOS ADICIONALES. ARTÍCULO 189.LOS CARGOS ADICIONALES SON LAS EROGACIONES QUE DEBE REALIZAR EL CONTRATISTA, POR ESTAR CONVENIDAS COMO OBLIGACIONES ADICIONALES QUE SE APLICAN DESPUÉS DE LA UTILIDAD DEL PRECIO UNITARIO PORQUE DERIVAN DE UN IMPUESTO O DERECHO QUE SE CAUSE CON MOTIVO DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y QUE NO FORMAN PARTE DE LOS COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS Y POR FINANCIAMIENTO, NI DEL CARGO POR UTILIDAD. ÚNICAMENTE QUEDARÁN INCLUIDOS, AQUELLOS CARGOS QUE DERIVEN DE ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES O DE DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS QUE EMITAN AUTORIDADES COMPETENTES EN LA MATERIA, COMO IMPUESTOS LOCALES Y FEDERALES Y GASTOS DE INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN. LOS CARGOS ADICIONALES NO DEBERÁN SER AFECTADOS POR LOS PORCENTAJES DETERMINADOS PARA LOS COSTOS INDIRECTOS Y DE FINANCIAMIENTO NI POR EL CARGO DE UTILIDAD. ESTOS CARGOS DEBERÁN ADICIONARSE AL PRECIO UNITARIO DESPUÉS DE LA UTILIDAD, Y SOLAMENTE SERÁN AJUSTADOS CUANDO LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE LES DIERON ORIGEN, ESTABLEZCAN UN INCREMENTO O DECREMENTO PARA LOS MISMOS.” POR TANTO, NO SE ADJUDICA EL CONTRATO PARA RÉGIMEN ORDINARIO. IMSS-OPORTUNIDADES, EN SU ANEXO 9 (NUEVE) ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS, FOJAS 360 Y 361, NO PRESENTA EL CÁLCULO DE LOS PRECIOS UNITARIOS Y OBVIAMENTE NO SE PUEDE EVALUAR ÉSTE ANEXO, ADEMÁS DE QUE NO CONCUERDA CON LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN SU DISCO MAGNÉTICO; INCUMPLIENDO CON LO SOLICITADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN, ESPECÍFICAMENTE EN LOS PUNTOS: 21. INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. LAS PROPOSICIONES DEBEN INCLUIR: 21.9. ANÁLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO, DETERMINADOS Y ESTRUCTURADOS CON COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS, DE FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES, DONDE SE INCLUIRÁN LOS MATERIALES A UTILIZAR CON SUS CORRESPONDIENTES CONSUMOS Y COSTOS, Y DE MANO DE OBRA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN CON SUS CORRESPONDIENTES RENDIMIENTOS Y COSTOS. (ANEXO 9). ACTUALIZÁNDOSE LOS NUMERALES DE LAS BASES: 27. CAUSAS PARA EL DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES. 2/4 DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL DELEGACION REGIONAL VERACRUZ NORTE JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00641250-001-09 ACTA DE FALLO SERVICIOS TÉCNICOS EN CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO, S.A. DE C.V. 27.1 NO CUMPLA CON LA INFORMACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y REQUISITOS ESTABLECIDOS EN ESTAS BASES. 27.3 NO CUMPLA CON LAS CONDICIONES LEGALES, TÉCNICAS Y ECONÓMICAS, REQUERIDAS EN LAS PRESENTES BASES. POR TANTO, NO SE ADJUDICA EL CONTRATO PARA IMSSOPORTUNIDADES. CONSTRUCTORA GOLFO TAMPICO, S.A. DE C.V. RÉGIMEN ORDINARIO E IMSS-OPORTUNIDADES: EN LA REVISION DETALLADA DE LOS ASPECTOS LEGALES, TECNICOS Y ECONOMICOS, SE ENCONTRÓ QUE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS CUMPLEN CON LO SOLICITADO EN LAS BASES, RAZÓN POR LO QUE LA PROPUESTA SE CONSIDERA SOLVENTE PARA ESTA LICITACIÓN, SIN EMBARGO Y DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LAS BASES DE LICITACIÓN, EN EL NUMERAL 25.1. “SI RESULTA QUE DOS O MÁS PROPOSICIONES SON SOLVENTES PORQUE REÚNEN LA TOTALIDAD DE LOS REQUERIMIENTOS DEL IMSS, EL CONTRATO SE ADJUDICARÁ A QUIEN PRESENTE LA PROPOSICIÓN QUE RESULTE ECONÓMICAMENTE MÁS CONVENIENTE PARA EL ESTADO, CONFORME AL MECANISMO DE ADJUDICACIÓN QUE CONTIENE LOS CRITERIOS Y PARÁMETROS QUE IDENTIFICAN LAS MEJORES CONDICIONES, ESTABLECIDO EN EL PUNTO 26 DE ESTAS BASES”; ASÍ COMO A LO SEÑALADO EN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, ESPECÍFICAMENTE EN EL ARTÍCULO 37-A, QUE SEÑALA EL “MECANISMO DE ADJUDICACIÓN EN EL SUPUESTO DE QUE DOS O MAS PROPOSICIONES RESULTEN SOLVENTES”; RESULTÓ QUE LA PUNTACIÓN DE SU PROPUESTA ES INFERIOR A LA PUNTACIÒN OBTENIDA POR LA EMPRESA ADJUDICADA. POR TANTO, NO SE ADJUDICA EL CONTRATO PARA RÉGIMEN ORDINARIO E IMSS-OPORTUNIDADES. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SE HACE CONSTAR QUE NO SE CONTÓ CON LA PARTICIPACIÓN DE COMISIONADO ALGUNO POR PARTE DEL ÁREA DE AUDITORIA, QUEJAS Y RESPONSABILIDADES EN VERACRUZ NORTE, DEPENDIENTE DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL; ASÍ COMO TAMBIÉN SE SEÑALA QUE NO SE CONTÓ CON LA PARTICIPACIÓN DE REPRESENTANTE ALGUNO DE LA JEFATURA DELEGACIONAL DE SERVICIOS JURÍDICOS. ------------PARA CONSTANCIA Y A FIN DE QUE SURTA LOS EFECTOS LEGALES QUE LE SON INHERENTES, SIENDO LAS NUEVE HORAS CON CUARENTA MINUTOS DEL DIA VEINTISIETE DE MARZO DEL AÑO DOS MIL NUEVE, SE CIERRA LA PRESENTE ACTA FIRMANDO A CONTINUACION LOS QUE INTERVINIERON EN LA LICITACION No. 00641250-001-09, EN PRESENCIA DEL SERVIDOR PUBLICO QUE LO PRESIDIÓ EN NOMBRE Y REPRESENTACION DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- POR EL IMSS ING. ALFONSO GUTIÉRREZ TREJO JEFE DEL DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIÓN Y PLANEACIÓN INMOBILIARIA ING. JOSÉ DE JESÚS HERNÁNDEZ CRUZ JEFE DE LA OFICINA DE CONSERVACIÓN ZONA CENTRO 3/4 DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL DELEGACION REGIONAL VERACRUZ NORTE JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. 00641250-001-09 ACTA DE FALLO LICITANTES ING. JUAN PABLO JUÁREZ FERNÁNDEZ REPRESENTANTE DE CONSTRUCCIONES CIVILES DE MISANTLA, S.A. DE C.V. 4/4 DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES