ALEGACIÓN a la Revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Granada Habiéndose aprobado inicialmente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbanística de Granada con fecha 21 de diciembre de 2007 y encontrándose abierto el plazo de exposición pública y presentación de alegaciones, D/ Dª .................................................................................................... (NOMBRE Y APELLIDOS ) en calidad de ......................................................... ................................ (VECINO, PROPIETARIO, INQUILINO, CIUDADANO, MIE MBRO O REPRESENTANTE DE ALGÚN COLECTIVO O INSTITUCIÓN...) con NIF ............................................................................................ y domicilio en ......................................................................................................... (DIRE CCIÓN COMPLETA Y CÓDIGO POSTAL) expone 1. Que todas las instancias expertas nacionales e internacionales en materia de exclusión urbana comparten la idea de que la transformación efectiva de las áreas urbanas vulnerables pasa por la aplicación de políticas de manera integral, coordinada y participada por sus habitantes. Esto significa que los procesos de mejora física de los barrios desfavorecidos, para que ésta sea eficaz y duradera, deben ir unidos a procesos de mejora en el resto de las dimensiones vitales de la población: atención social, empleo, educación, seguridad, etc. 2. Que los Planes Generales pueden constituir un instrumento potente de transformación social si el urbanismo se enfoca como una oportunidad de vincular la mejora física a otro tipo de intervenciones de mejora barrial. 3. Que la LEY DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE ANDALUCÍA establece en la Sección Segunda del Capítulo IV: Otras formas de ejecución la posibilidad de establecer áreas de gestión integrada (también recogida en la propia normativa del documento de Aprobación Inicial del PGOU). Esta figura es particularmente adecuada para reconocer y abordar las situaciones de degradación urbana de especial complejidad, como se desprende de los artículos de la ley que la desarrollan: Alegación al Plan General de Ordenación Urbanística de Granada Artículo 144. Establecimiento de áreas de gestión integrada. El instrumento de planeamiento podrá establecer áreas de gestión integrada atendiendo a sus características, objetivos urbanísticos y complejidad de gestión. Su establecimiento por el Plan o por el procedimiento de delimitación de unidades de ejecución comportará la coordinación e integración de las acciones de la Administración de la Junta de Andalucía y los municipios, así como, en su caso, las restantes Administraciones con incidencia en los objetivos perseguidos con dichas áreas en los términos del artículo siguiente. Reglamentariamente se podrán concretar los supuestos en los que proceda el establecimiento de estas áreas. Artículo 145. Efectos de la determinación de áreas de gestión integrada. La determinación de áreas de gestión integrada producirá los siguientes efectos: a) La obligación de la Administración de la Junta de Andalucía, de los municipios y, en su caso, de las restantes Administraciones públicas de cooperar entre sí y de coordinar el ejercicio de sus competencias al servicio de la consecución de los objetivos fijados para el área de que se trate. b) La habilitación para la organización consorcial de la gestión del área de que se trate, en los términos que libremente acuerden las Administraciones. c) La habilitación para el establecimiento y la recaudación, incluso por la organización consorcial del área, de precios públicos por la prestación de servicios y la utilización tanto de los bienes que hayan sido aportados a aquélla o estén adscritos o sean administrados por ella, como de las infraestructuras y los equipamientos y los servicios por la misma construidos. d) El sometimiento al ejercicio de los derechos de tanteo y retracto regulados en esta Ley, por un plazo máximo de seis años, de todas las transmisiones de la propiedad en el área correspondiente y en favor, en su caso, de la organización consorcial. Artículo 146. Organización consorcial de las áreas de gestión integrada. Para el cumplimiento de los objetivos propios de las áreas de gestión integrada, el instrumento de planeamiento podrá prever su organización en forma de consorcio a constituir voluntariamente por los municipios afectados y la Administración de la Junta de Andalucía, así como por las restantes Administraciones afectadas o interesadas. Artículo 147. Formas de actuación en las áreas de gestión integrada. La actividad de ejecución que en cada caso sea precisa en las áreas de gestión integrada se desarrollará, según proceda, mediante: a) La delimitación de una o varias unidades de ejecución con aplicación en ellas de cualquiera de los sistemas de actuación previstos en esta Ley. b) La realización de obras públicas ordinarias, que pueden ser concertadas con la iniciativa privada a través de la suscripción de los oportunos convenios. 4. Que el Ayuntamiento reconoció recientemente la necesidad de emprender un proceso de transformación integral en la Zona Norte de Granada comprometiéndose a ello mediante el siguiente acuerdo del Pleno Municipal: Acuerdo unánime en el Pleno Municipal del 30 de noviembre de 2007 que mandata al Alcalde de Granada a: 1. Convocar a las demás Administraciones al objeto de iniciar el proceso de Desarrollo integral de la Zona Norte. 2. Los Grupos Municipales presentes en esta corporación apoyarán con su ayuda y asistencia estas reuniones y negociaciones, en aras de la consecución de esa finalidad. 3. Impulsar la constitución de la Agrupación para el Desarrollo Integral de la Zona Norte, formada por las distintas Delegaciones de la Junta de Andalucía, Subdelegación del Gobierno Central, Ayuntamiento, Entidades y Colectivos Sociales de la zona y otros agentes sociales que estén dispuestos a colaborar en el desarrollo de proyectos a ejecutar. Alegación al Plan General de Ordenación Urbanística de Granada Por todo lo anterior, alega que se haga explícito dicho compromiso en coherencia con el acuerdo plenario mencionado mediante la delimitación en el PGOU del ÁREA DE GESTIÓN INTEGRADA DE LA ZONA NORTE, basada en los siguientes principios: 1. establecer la coordinación administrativa y la participación ciudadana como ejes metodológicos de la intervención, y 2. recoger los siguientes objetivos y criterios básicos para la transformación urbanística del área: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Impulso de procesos de transformación del espacio urbano mediante la mejora de la comunicación entre los distintos barrios que integran la Zona Norte y la reurbanización de las zonas más deterioradas. Mejorar las condiciones del transporte público y el no motorizado. En particular, modificar el trazado del Metro Ligero para que incluya la Zona Norte en su recorrido como factor de inclusión urbana. Ampliación del perímetro del Área de Transformación y Mejora y permitir aumentos de edificabilidad en el marco de un Plan Especial, tal y como contempla el PGOU vigente, para superar situaciones de hacinamiento. Mejora de la red de centros educativos. Potenciación de las oportunidades de actividad económica. Eliminación de las construcciones ilegales. Regularización de la ocupación de viviendas y constitución de comunidades de usuarios y propietarios. Desarrollo de estrategias de normalización y mejora de las redes de abastecimiento de agua, y electricidad, así como del consumo privado de los mismos. Rehabilitación de los edificios que conforman el parque público de viviendas y dotación de ayudas a la rehabilitación privada. Erradicación de la infravivienda y mejora general de la edificación. Dotación de espacios para actividades sociales y culturales. Diagnóstico y creación de nuevos equipamientos, tanto a nivel de barrio como a nivel ciudad. Medidas de mantenimiento y conservación del espacio público. Articulación de recursos, medidas y actuaciones desde los Servicios Comunitarios y los Especializados para promover la integración social y la calidad de vida de los colectivos más vulnerables. Integración de la Zona Norte con el resto de la ciudad mediante estrategias de permeabilización de sus límites e implantación de actividades de nivel ciudad. Contribuir al desarrollo y ejecución de las determinaciones del Plan General. En Granada a 05 de marzo de 2008 Fdo. D/ Dª. .............................................