Norte de Santander

El Plan
Decenal 2006-2016
En Norte de Santander
Informe departamental de aportes al
Plan Nacional Decenal de Educación
Octubre de 2007
Este texto presenta las síntesis de los
aportes planteados por las mesas de
trabajo del departamento de Norte de
Santander, provenientes de diversos
sectores de la sociedad que, durante los
últimos nueve meses, participaron en el
proceso de construcción del Plan Nacional
Decenal de Educación 2006 - 2016. Esta
síntesis, refleja las principales tendencias
acerca de las expectativas y propuestas en
materia de educación para los próximos
diez años. Queremos invitarlo a usted,
como líder de Norte de Santander, a que
incorpore las conclusiones de este
ejercicio de concertación nacional dentro
de sus propuestas educativas para la
región.
El
documento
completo,
puede
encontrarlo en la página Web del Plan
www.plandecenal.edu.co
Principales aportes al PNDE
En el marco del debate público,
ciudadanos de los municipios de Cúcuta,
Chinacotá,
Durania,
Pamplona
y
Panplonita, se movilizaron por espacio de
nueve meses para representar a su
departamento en la construcción colectiva
del Plan Nacional Decenal de Educación
2006 – 2016.
La comunidad de Norte de Santander
sueña con una educación que llega a todos
los rincones del departamento, que
dispone de programas, agentes educativos
y establecimientos cualificados para la
prestación del servicio educativo, con
currículos pertinentes a la realidad de
cada
contexto
regional
y
local,
materializando principios constitucionales
en los niños, niñas, adolescentes, jóvenes
y adultos que reflejen una plena
ciudadanía en su ejercicio de sus derechos
y deberes.
Para los nortesantandereanos, Colombia
debe alcanzar una educación pertinente
con las exigencias y transformaciones
socioeconómicas y culturales, reflejadas
en el alto nivel de desarrollo de las
competencias de los estudiantes, con
cobertura y calidad en todos los niveles de
la educación para que les permita
incorporarse exitosamente en el sector
productivo.
Los cuatro temas que representaron mayor
interés de participación en la comunidad
nortesantandereana son: equidad: acceso,
permanencia y calidad; ciencia y
tecnología integradas a la educación;
formación,
desarrollo
profesional
y
dignificación de los y las docentes y
directivos docentes y, liderazgo, gestión,
transparencia y rendición de cuentas en el
sistema educativo. No obstante, también
hicieron parte del debate público en otros
seis temas que se expondrán en este
documento.
En Equidad: acceso, permanencia y
calidad hay cinco tendencias que orientan
las
propuestas
más
significativas:
reformular los currículos, garantizar la
educación para la población infantil y con
necesidades
educativas
especiales,
adjudicación de subsidios, promover la
permanencia en el sistema educativo e
infraestructura.
Reformular los currículos
 Inclusión
obligatoria
de
logros,
indicadores de logros y criterios de
desempeño de todas las dimensiones en
forma equitativa.
 Valorar equitativamente las dimensiones
intelectual, psicomotriz y psicoafectiva
de cada uno de los estudiantes como
forma de garantizar la formación
integral y la calidad de la educación.
 Realizar anualmente en cada institución
educativa
estudios
puntuales
de
deserción teniendo en cuenta las
variables,
comunidad,
familia,
institución educativa y alumno en
particular.
 Promover la evaluación y autoevaluación
como estrategia de calidad para medir el
logro de los estudiantes, el avance de los
docentes, el impacto de acciones y
programas en el aprendizaje de los y las
estudiantes, y otras variables relevantes,
y valorar hasta qué punto, de qué
manera y en qué condiciones se están
alcanzando los propósitos educativos
Garantizar la educación para la población
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infantil y con necesidades educativas
especiales
 Garantizar el espacio físico apropiado
para
el
desarrollo
integral
del
estudiante, buscando el mejoramiento
de la calidad educativa.
 Ampliar la cobertura de la atención
escolar a la edad de cuatro años.
 Establecer un plan de inserción de
estudiantes con necesidades educativas
especiales en las aulas regulares que sea
conocido por todos y que establezca un
número máximo de ellos por aulas.
Adjudicación de Subsidios
 Otorgar subsidios escolares para el 100%
de los estudiantes de las comunidades
afectadas por la violencia.
 Subsidiar el transporte, la permanencia y
el material de estudio a los estudiantes
de los estratos 1 y 2, para garantizar su
estabilidad en el sistema educativo.
Promover la permanencia en el sistema
educativo
 Adoptar medidas para fomentar la
asistencia regular a las escuelas y
reducir las tasas de deserción escolar.
 Crear patrullas especiales de vigilancia
con ayuda de la policía para regular el
trabajo informal en las calles de los
menores de edad que deben estar
estudiando.
 Establecer alianzas con las universidades
regionales para becar los dos mejores
estudiantes
de
cada
institución
educativa oficial durante el primer
semestre de su carrera dejando la
responsabilidad de continuar con la beca
al estudiante por su buen desempeño
durante dicho primer semestre.
 Ampliar las posibilidades de acceso a la
universidad para los mejores estudiantes
de cada institución educativa oficial.
Infraestructura
 Dotar a las instituciones educativas de
infraestructuras deportivas, lúdicas,
aulas inteligentes y bibliotecas virtuales.
 Garantizar el espacio físico apropiado
para
el
desarrollo
integral
del
estudiante, buscando el mejoramiento
de la calidad educativa
 Controlar el número de estudiantes por
curso dando un mínimo y un máximo (25
y 30) por ley buscando con ello mejorar
la calidad de la educación y de la
formación impartida en las instituciones
educativas.
Ciencia y tecnología integradas a la
educación es el segundo tema de interés
en Norte de Santander con las siguientes
tendencias: ciencia y tecnología al servicio
del campo, transversalización de las TIC y
las ciencias en los currículos y, dotación e
infraestructura.
Ciencia y Tecnología al servicio del
campo
 Ofrecer
los
recursos
económicos
indispensables para llevar a cabo las
prácticas
agropecuarias
en
las
instituciones de educación técnica.
 Gestionar la consecución de recursos
necesarios para la implementación de
laboratorios de tecnología e informática
en todos los planteles educativos del
país.
Transversalización de las TIC y las
ciencias en los currículos
 Acercar las nuevas tecnologías al
desarrollo
de
las
actividades
pedagógicas, como apoyo al desarrollo
del currículo y a la transversalidad de las
ciencias.
 Implementar un currículo mediante
proyectos
trasversales
que
se
fundamente en la utilización de las
nuevas tecnologías en todas las áreas del
conocimiento con miras a un desarrollo
de la competitividad.
 Generar políticas educativas para el
desarrollo de una cultura la científica y
tecnológica en y desde las instituciones
educativas.
 Incorporar activamente los sectores
productivos en los PEI para garantizar
una educación tecnológica innovadora a
partir de procesos de investigación
científica
reactivando
el
sector
productivo.
 Programas
curriculares
y
extracurriculares para el desarrollo de las
competencias científicas y tecnológicas
consideradas dentro del quehacer
cotidiano escolar.
Dotación e infraestructura
 Formular un proyecto de creación de
centros de investigación para fortalecer
la educación científica y tecnológica a
través del sistema de evaluación del
Ministerio de Educación Nacional (MEN) y
pares internacionales.
 Transformar
ambientes
pedagógicos
partiendo de la modernización, de la
infraestructura tecnológica y científica
2
de las instituciones educativas.
 Incorporar
al
sistema
de
ínterconectividad un portal interactivo
de carácter gratuito y de servicio
permanente en todas las instituciones
educativas del país.
El tercer lugar de participación del
departamento en el debate público del
Plan Decenal es Formación, desarrollo
profesional y dignificación de los y las
docentes y directivos docentes con dos
tendencias temáticas: dignificar la labor
docente y garantizar la calidad del servicio
prestado por los docentes.
Dignificar la labor docente
 Mantener y acrecentar el nivel humano y
profesional de los docentes garantizando
el ejercicio digno de su labor,
procurando un estátus económico y
social que posicione el ejercicio
docente.
 Vincular docentes y directivos docentes
que ganan concurso de méritos al
sistema de salud, pensiones y riesgos
profesionales
desde
el
día
del
nombramiento
oficial,
pues
se
convierten en empleados públicos.
 Revisar el Decreto 1278 en lo referente a
requisitos para ascender en el nuevo
escalafón
nacional
y
establecer
requisitos
como:
estudio,
capacitaciones, tiempo de experiencia,
reconocimientos y publicaciones.
 Elevar el nivel económico del docente
para permitirle acceder a las nuevas
tecnologías y capacitaciones y así
mejorar su desempeño laboral.
Garantizar la calidad del servicio
prestado por los docentes
 Garantizar personal docente altamente
calificado con sueldos justos de acuerdo
con estudios, experiencia, investigación
y reconocimientos.
 Crear matrices de evaluación de hojas
de vida más justas y acordes con la
calidad esperada.
 Establecer criterios de ascenso de nivel
en cada grado del nuevo escalafón
docente, de acuerdo con la actualización
pedagógica y no sólo por tiempo.
Para Liderazgo, gestión, transparencia y
rendición de cuentas en el sistema
educativo, se han establecido tres
categorías:
promover
las
veedurías
ciudadanas, liderazgo desde la escuela y
rendición de cuentas.
Promover las veedurías ciudadanas
 Asociar entes de control territorial,
consejos
municipales,
asambleas
departamentales
secretarías
de
educación,
ONG,
y
comunidades
educativas para hacer seguimiento,
evaluación y monitoreo a la inversión en
educación.
 Crear voluntariamente juntas autónomas
de veedurías ciudadanas en el tema de
educación, para deducir hasta qué punto
hemos avanzado hacia una cultura de la
transparencia.
Liderazgo desde la escuela
 Es necesario fortalecer los gobiernos
escolares como un ejercicio de
democracia.
 Analizar en el contexto educativo
procesos de gestión y liderazgo desde
observaciones planteadas por el MEN con
la comisión de sabios y experiencias
locales de actores educativos, sociales e
institucionales.
 Establecer mecanismos participativos
que conjuguen liderazgo y gestión.
Rendición de cuentas
 Informar a la ciudadanía mediante
medios de comunicación públicos y
privados, masivos y alternativos sobre
recursos empleados en educación,
especialmente a los estudiantes y padres
de familia.
A diferencia de los temas anteriormente
citados, a partir de este tema no se
precisan tendencias pero sí los aspectos
más significativos en cada uno de ellos.
Educación en y para la paz, la
convivencia y la ciudadanía es otro de los
temas abordados por Norte de Santander
en el que se resalta la formación en
competencias ciudadanas, para lo cual
plantea promover en las instituciones
educativas iniciativas transversales en la
formación de competencias ciudadanas,
desde una acción educativa en el aula y
más allá del aula; que integre esta
concepción en sus objetivos, contenidos y
metodologías.
Así
mismo
plantea
desarrollar
competencias en torno a un sistema de
principios éticos que generen actitudes
democráticas, inclusivas, respetuosas,
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responsables, participativas, activas y
solidarias para fortalecer hábitos de
convivencia social.
Al abordar el tema Desarrollo infantil y
educación inicial, las propuestas destacan
la necesidad de garantizar el derecho a la
educación de los niños y niñas de las áreas
rurales. Algunos aspectos son:
 Incluir en las instituciones urbanas y
rurales los grados de prejardin y jardín,
con el fin de tener un cubrimiento de la
población infantil.
 Propender porque niños y niñas de las
zonas rurales tengan igualdad de
oportunidades para el acceso a la
educación preescolar, con el fin de
obtener una formación integral.
 Implementar programas para prevenir
maltratos y abusos hacia la población
infantil, mediante talleres dirigidos a
padres e hijos, fortaleciendo la
comunicación en torno a la sexualidad.
 Fortalecer la preparación de docentes en
cuanto al modelo educativo de la
educación preescolar con el fin de
brindar una formación que contribuya al
desarrollo de las dimensiones del ser
humano.
 Organizar proyectos o actividades que
fortalezcan la educación cultural,
artística y deportiva.
 Desarrollar habilidades en los niños
desde
temprana
edad
mediante
programas de estimulación
que
permitan, posteriormente, obtener un
rendimiento académico óptimo.
 Capacitar al personal docente sobre
modelo de educación preescolar y
certificando su formación frente a la
sociedad.
 Garantizar la eficiente utilización de los
recursos otorgados por el Estado para la
cobertura de la educación preescolar
desde los tres años de edad.
Frente al tema Otros actores en y más
allá del sistema educativo proponen
fomentar la capacitación de docentes y
estudiantes en el uso de las TIC para
mejorar los procesos de desarrollo integral
de los estudiantes y la competitividad del
país.
En el tema de Más y mejor inversión en
educación
plantean
aumentar
el
porcentaje del PIB dedicado a educación;
destinar un porcentaje a las instituciones
técnicas agropecuarias para desarrollo de
proyectos e infraestructura agropecuaria y
priorizar
el
desarrollo
técnico
y
tecnológico en la educación sobre el
académico.
Por último, a través del tema Renovación
pedagógica y uso de las TIC en la
educación resaltan la importancia de
elevar la calidad de la educación mediante
la instalación de bibliotecas virtuales en
sitios estratégicos de las diferentes
ciudades del país, así como dotar las
instituciones de material didáctico para la
práctica de la lectura comprensiva.
En los siguientes cuatro temas, el
departamento de Norte de Santander
formuló propuestas muy concretas. Para
Fines y calidad de la educación en el
siglo XXI (autonomía y globalización)
plantea ofrecer una formación integral,
que tenga en cuenta la realidad local,
nacional y mundial, de cara a la formación
de
ciudadanos
respetuosos
de
la
diversidad, autónomos y críticos de su
realidad.
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