Aclaraciones 1 al Pliego de Condiciones (Licitación)

2.3/
Bogotá, D.C.,
Señores
Asunto: Licitación Pública No. 005 de 2006.
En atención a las inquietudes respecto al proceso de Licitación Pública No. 005/2006, cuyo objeto es
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS
PARA PROCESAMIENTO ELECTRÓNICO DE DATOS Y PERIFÉRICOS, con el fin de atender las
observaciones planteadas mediante oficios Nos. 8002006ER5854, 8002006ER5856, 8002006ER5903
del 21 de julio de 2006, 8002006ER5916 del 24 de julio de 2006, 8002006ER6000 del 26 de julio de
2006 de las firmas COLVISTA LTDA, COMPUTEL SYSTEM LTDA y INTELLIGENT BUSSINESS y de
acuerdo con el Memorando No. 8002006IE13815 de la Oficina de Informática y Telecomunicaciones,
memorando No. 8002006IE14093 de la Oficina Asesora Jurídica y memorando No. 8002006IE14157 de
la División Financiera, a continuación relaciono las respuestas dadas: í:
PREGUNTA: ”1. De orden general:
1.1 Referente al numeral 2.10.5.4, solicitamos establecer un rango de porcentajes de inclusión del
componente colombiano para la asignación del puntaje, para evitar ofertas no acordes a la realidad
amparadas en la imposibilidad de cuantificar en forma precisa la inclusión de dicho componente. “
RESPUESTA: Se mantienen las condiciones del Pliego de condiciones.
PREGUNTA: “ 2. De orden técnico:
2.1 Con referencia en el numeral 5.2, ítem 1 y 2
2.1.1 Respecto de procesador, solicitamos tener en cuenta que los avances tecnológicos han migrado a
procesadores de doble núcleo, que aunque permiten un rendimiento superior al 70 % frente a los
procesadores convencionales, su medición en términos de GHz es inferior; y tal y como se establece la
forma de otorgar el puntaje, se imposibilitaría ofertar este tipo de ofrecimientos que va en beneficio de la
entidad. Por tanto respetuosamente solicitamos modificar el requerimiento de los procesadores, y
establecer como mínimo solicitado procesadores de doble núcleo que para el caso del ítem 1,
correspondería a 3.2 GHz y para el caso de el ítem 2 correspondería a 3.0 GHz (anexo recomendación
del fabricante, dirigida a la Superintendencia de Servicios Públicos)”
RESPUESTA: El requerimiento mínimo solicitado es 32 bits Velocidad 3.4 GHz. Cualquier tecnología
que supere este requerimiento mínimo es aceptada. Corresponde al oferente indicar y adjuntar
evidencia técnica del fabricante de en cuanto se supera este requerimiento mínimo para efectos de
realizar la comparación objetiva de ofertas.
PREGUNTA: “2.1.2 Respecto de los puertos: solicitamos tener en cuenta que algunos fabricantes como
Dell, incluyen tecnología de punta en sus productos, es por esto que ya no cuentan con dispositivos con
conexión PS/2, ya que actualmente la tecnología USB brinda mayores beneficios (velocidad, plug and
play); por tanto solicitamos modificar el requerimiento y aceptar PS/2 o USB.”
RESPUESTA: Se modifica el pliego de condiciones en el numeral 5.2, para los ítems 1 y 2 en el
apartado Puertos así:
Anterior: Paralelo, serial, PS/2, USB
Nuevo: Paralelo, serial, USB
PREGUNTA: “2.2. Referente al numeral 5.2, ítem 2:
2.2.1. Con relación a la tarjeta de video, es de aclarar que los computadores nuevos ya no cuentan con
puerto AGP, esta tecnología fue remplazada por los PCI Express; por lo cual solicitamos modificar el
requerimiento, y aceptar PCI Express.”
RESPUESTA: Se modifica el pliego de condiciones en el numeral 5.2, para el ítem 2 en el apartado
Tarjeta de video independiente a la board así:
Anterior: 128 MB RAM AGP 8X
Nuevo: 128 MB RAM AGP 8X o PCI Express
PREGUNTA: “2.3. Para el ítem 3, favor aclarar que tipo de tecnología requieren para el monitor (CRT, o
LCD).”
RESPUESTA: El requerimiento de los pliegos de condiciones es: Monitor: 19”, panel plano.
PREGUNTA: “2.4. Respecto del ítem 5, favor tener en cuenta que para este tipo de elementos también
la tecnología ha migrado a tecnología Duo, por tanto solicitamos modifiquen a Procesadores de doble
núcleo de 1.83GHz que es el que corresponde a el Pentium M de 2.0, pero tiene un mayor rendimiento
(73% aprox) y por un costo muy similar.”
RESPUESTA: El requerimiento mínimo solicitado es Pentium M de 2.0 GHz. Cualquier tecnología que
supere este requerimiento mínimo es aceptada. Corresponde al oferente indicar y adjuntar evidencia
técnica del fabricante de en cuanto se supera este requerimiento mínimo para efectos de realizar la
comparación objetiva de ofertas.
PREGUNTA: “1. Para el ítem 5:
1.1. Respecto de los puertos, aceptar PS2 o USB, ya que algunos fabricantes han eliminado el PS/2 y
ha sido reempezado por USB.”
RESPUESTA: Se modifica el pliego de condiciones en el numeral 5.2, para el ítem 5 en el apartado
Puertos así:
Anterior: Paralelo, serial, PS/2, USB
Nuevo: Paralelo, serial, USB
PREGUNTA: “1.2. Favor aclarar el criterio de el peso.”
RESPUESTA: Tratándose de la adquisición de un computador portátil, la entidad desea adquirir uno
que le brinde las mayores comodidades en cuanto al transporte y su portabilidad.
PREGUNTA: “2. Para el ítem 6:
2.1. Favor aceptar discos duros de marca diferente a HP, ya que no es necesario que sean de la misma
marca siempre y cuando cumplan con las características de tecnología (SCSI), capacidad (300GB),
velocidad (10K) y característica (ultra 320).”
RESPUESTA: Se mantienen las condiciones del Pliego de condiciones. Se verificó con el proveedor de
los equipos, responsable de la garantía, y en consecuencia se informa que no es posible recibir discos
duros de marca diferente ya que se rompería y/o alteraría la garantía actual.
El fabricante no extendería la garantía sobre sus productos si la falla se originara o incluyera
dispositivos diferentes a los instalados por ellos.
PREGUNTA: “2.2. Favor informar en que equipo serán instalados, y que sistema operativo tiene
instalado.”
RESPUESTA: Se presenta la relación de equipos donde se instalará el hardware a adquirir. En la
siguiente relación Discos hace referencia al numero de bahías que se van a ocupar en cada dispositivo.
Nombre
equipo
Srdbcarto
Marca
Modelo
Sistema Operativo
Discos
HP
Proliant ML 370
Windows Server 2003 Enterprise
edition- SP1
3
N/A
9
Srdbcartob
HP
StorageWorks
(Dispositivo externo)
Proliant ML 370
4
Sraplcarto1
HP
Proliant ML 350
Sraplcarto2
HP
Proliant ML 350
Windows Server 2003 Enterprise
edition- SP1
Windows Server 2003 Enterprise
edition- SP1
Windows Server 2003 Enterprise
edition- SP1
4
4
PREGUNTA: “3. Referente al numeral 5.4, favor tener en cuenta que los fabricantes certifican
existencia de repuestos por cinco años, al solicitar garantizar por tres años después de vencida la
garantía se sale de los estándares. “
RESPUESTA: Se mantienen las condiciones del Pliego de condiciones.
PREGUNTA: “4. Para los ítems donde se otorga puntaje al mayor tiempo de garantía ofertada,
recomendamos a la entidad solicitar que esta garantía debe estar respaldada por certificación del
fabricante de los equipos, en los que conste que cuenta con garantías extendidas para cubrir el tiempo
ofertado, y que exija al adjudicatario comprobar haber adquirido las mismas. “
RESPUESTA: Se mantienen las condiciones del Pliego de condiciones.
PREGUNTA: “1. Referente al ítem 2, favor aclarar a que se refieren con: panel plano, dentro del
“PUNTAJE POR SUPERACIÓN TECNOLÓGICA O CARACTERÍSTICAS ADICIONALES O VALOR
AGREGADO” para el monitor. “
RESPUESTA: Para el concepto de panel plano, le sugerimos consultar los sitios web de cualquier
fabricante de equipos de cómputo.
PREGUNTA: “2. Para el ítem 3, es de aclarar que la licencia de Windows XP cubre cualquier versión
anterior (de Windows) que se desee instalar, pero para realizar la instalación se requiere que la entidad
posea el medio de instalación original, de no ser así, debe solicitarlo. “
RESPUESTA: Agradecemos su observación.
PREGUNTA: “3. Igualmente para el ítem 4, la entidad esta solicitando “Windows advanced Server”; La
versión actual es Windows 2003 Server, por tanto es necesario que aclaren si al igual que en el ítem 3
requieren instalar una versión anterior a la que van a adquirir, y de ser así, solicitar también el medio de
instalación. “
RESPUESTA: Se modifica el pliego de condiciones en el numeral 5.2, para el ítem 4 en el apartado SO
así:
Anterior: Windows advanced server
Nuevo: Windows 2003 Server, con capacidad para la memoria instalada.
PREGUNTA: “4. Para el mismo ítem (4) están solicitando puerto paralelo, este tipo de puerto no se
incorpora por los fabricantes en los servidores tipo Rack, deben eliminar este requerimiento. “
RESPUESTA: Se modifica el pliego de condiciones en el numeral 5.2, para el ítem 4 en el apartado
Puertos así:
Anterior: Paralelo, serial, USB
Nuevo: serial, USB.
PREGUNTA: “5. En el ítem 5, respecto de la pantalla de 11.1" es de aclarar que los únicos portátiles
que cumplen con el requerimiento son un modelo de Sony, pero este no cumple en el procesador, pues
solo llega a 1.2 GHz. Por tanto solicitamos aclarar, si ofertar pantalla de 12.1" será considerado
superación del mínimo requerido y por tanto será aceptado por la entidad. Lo anterior, en virtud de que
está también está por aclarar el requerimiento del peso. “
RESPUESTA: Cualquier monitor de tamaño superior al solicitado o de mejor tecnología, se considera
superación de requerimiento mínimo. Se debe tener en cuenta que mayores tamaños pueden conllevar
mayor peso, y por lo tanto menor asignación de puntaje en el apartado Peso.
PREGUNTA: “Con respecto al numeral 2.3 Consulta, Valor y entrega del pliego de condiciones:
quisiéramos se nos especifique la fecha máxima para la compra de los pliegos.”
RESPUESTA: La fecha máxima es hasta la fecha de presentación de las ofertas, es decir hasta el 08 de
agosto de 2006 antes de las 9:00 a.m
PREGUNTA: ”Con respecto al numeral 2.6 Propuestas conjuntas, parciales y alternativas solicitan:
“Demostrar haber conformado la Unión Temporal o el Consorcio antes de presentar la propuesta y
acreditar que su duración no será inferior al plazo de ejecución del contrato y doce (12) meses más”.
La finalidad de realizar una Unión Temporal o Consorcio es aunar fuerzas para la presentación de una
propuesta y la legalización de este tipo de uniones depende de la adjudicación o no del respectivo
proceso. En este orden de ideas solicitamos a la entidad ni requerir de manera legal la conformación
de la Unión Temporal o consorcio antes de la presentación de la propuesta, pues la legalidad de este
tipo de empresas depende directamente de la adjudicación del negocio. Es bien diferente solicitar la
carta de la conformación de unión temporal o consorcio de acuerdo a la normatividad exigida por el
artículo 7 de la ley 80 de 1993.”
RESPUESTA: El artículo 7 de la Ley 80 de 1993, establece: “para efectos de esta ley se entiende por:
1. Consorcio:. Cuando dos o más personas... 2. Unión temporal: Cuando dos o más personas en forma
conjunta.... Parágrafo 1. Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión
temporal y, en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y
en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad estatal
contratante. Los miembros del consorcio y de la unión temporal deberán designar la persona que, para
todos los efectos, representará al consorcio o unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen
las relaciones entre ellos y su responsabilidad”.
Según lo previsto en el parágrafo primero del artículo 7 de la citada ley, se hace necesario que los
proponentes que participen a título de consorcio o unión temporal, establezcan: a que titulo participan en
la Licitación y posterior contratación; los términos y extensión de su participación en la propuesta y en la
ejecución del contrato y la persona designada para representar a la unión o consorcio.
La propuesta presentada por un consorcio o una unión temporal, compromete solidariamente a los
miembros conformantes de esas asociaciones, no solo en el caso de que resulten favorecidos con la
adjudicación, si no también desde el momento que ofertan para la entidad el servicio o bien que se
pretende contratar. Así las cosas, es necesario que las sociedades o personas naturales que pretendan
asociarse bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, demuestren haber conformado la unión
temporal o el consorcio, desde antes de la presentación de la propuesta, lo cual solo se puede hacer a
través de documento escrito, en el cual se establezcan los aspectos referidos en el párrafo anterior
(título en que participan, extensión de su participación y representante de esa asociación), así como
otros aspectos relevantes y que tienen efecto tanto para la etapa precontractual como en el caso de
resultar adjudicatarios: manifestación expresa de la voluntad de las partes para asociarse a titulo de
consorcio o unión temporal con las otras sociedades o personas para presentar oferta y la disposición
para la ejecución del objeto de la licitación bajo las condiciones establecidas en el pliego de
condiciones; domicilio de la asociación, vigencia, nombre, etc...
Por lo anterior, la manifestación de voluntad de las partes para asociarse y para adquirir
responsabilidades con la entidad en razón de su propuesta, solo es viable a través de la presentación
de un documento en el cual se concreten los términos bajo los cuales participan.
PREGUNTA: " Por efectos de impuestos, solicitamos a la entidad que en caso de que el presente
proceso sea adjudicado a una unión temporal o consorcio se permita que la facturación sea realizada
por uno de sus integrantes o por el representante legal de la unión temporal.”
RESPUESTA: el Instituto no tiene ningún inconveniente en que la facturación sea realizada por uno de
sus integrantes o por su representante legal, siempre y cuando haya una delegación de los
representantes de la Unión Temporal o Consorcio.
PREGUNTA: " Para el numeral 2.9 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA en los pliegos
dice:”Cuando la oferta la presente un consorcio o unión temporal, la garantía debe ser tomada a nombre
del consorcio o unión temporal”. Este requerimiento debe ser cambiado por cuanto al momento de
presentar la oferta Unión Temporal o Consorcio no cuenta con el Registro Único Tributario (RUT),
requerido por las empresas aseguradoras para la elaboración de la correspondiente póliza.
Normalmente lo que se solicita, más aun teniendo en cuenta que la responsabilidad dentro de una
Unión Temporal es solidaria es que el tomador debe ser cada uno de los integrantes de la Unión
Temporal o consorcio con su respectivo NIT.”
RESPUESTA: La póliza debe estar expedida a nombre de la Unión Temporal (como se denomine en el
documento constitutivo), conformada por (colocar el nombre de las sociedades o personas naturales
que lo conforman); en el caso de que la unión temporal o el consorcio aún no tengan NIT, se podrá
tomar la póliza teniendo como afianzados a los miembros de la unión o consorcio (de acuerdo con los
nombres que aparezcan en el certificado de la cámara de comercio o en la cédula de ciudadanía) y con
sus respectivos NIT, aclarando que los mismos se constituyeron en consorcio o unión temporal, estando
aún pendiente el Número del NIT de la asociación.
Si la aseguradora no constituye la póliza como se indica anteriormente, la unión temporal o el consorcio,
podrían solicitar el correspondiente NIT.
PREGUNTA: " En cuanto al numeral 2.10.2 CAPACIDAD FINANCIERA solicitamos:
a. Que el nivel de endeudamiento no sea superior al 60% y el índice de liquidez sea mayor a 1.5, ya
que estos índices aseguran la ejecución del contrato y que para el caso de las empresas dedicadas al
negocio de la tecnología son los más comunes.”
RESPUESTA: en las políticas de contratación del Instituto se encuentra establecido que el nivel de
endeudamiento, no debe ser superior al 80% y el índice del liquidez no debe superar el 0.75,
parámetros que por el momento no se han modificado.
PREGUNTA: " Para el caso de uniones temporales o consorcio solicitamos que los índices sean
ponderados de acuerdo a su porcentaje de participación dentro de Unión Temporal o Consorcio, este
es el procedimiento utilizado por la mayoría de empresas del estado y que pretende un equilibrio entre
los compromisos y las obligaciones contraídas.”
RESPUESTA: Literal b. Para medir la capacidad financiera el Instituto suma los respectivos activos,
pasivos y patrimonios de cada Unión Temporal o Consorcio y no se tiene en cuenta ninguna
ponderación.
PREGUNTA: " Por otra parte solicitamos a la entidad se aclare si el Registro Único de Precio de
Referencia RUPR, para el caso de uniones temporales y/o consorcios deben ser presentado por cada
uno de los integrantes.”
RESPUESTA:El literal “c” del artículo 11 de Decreto 3512 de 2003, establece: “Las entidades deberán
exigir en los procesos contractuales de cuantía superior a 50 smmlv, que el proveedor referencie en su
oferta el número de certificado de registro del bien o servicio ofrecido generado por el portal del SICE.
Adicionalmente, las entidades deberán verificar dicho registro mediante la respectiva consulta en el
portal”.
Dado que el consorcio o la unión temporal es un medio utilizado para aunar esfuerzos, ya sea con
recursos financieros, administrativos o tecnológicos, se considera que el proveedor del bien o servicio
que se pretende contratar es la unión temporal y no cada empresa por separado; en ese orden de ideas,
uno solo de los conformantes de la asociación oferente, podrá presentar el certificado de registro de los
bienes ofrecidos. Cabe aclarar que debe presentarse el certificado de registro de cada uno de los bienes
ofrecidos.
PREGUNTA: "En el numeral 5.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ÍTEM 2. Equipos de computo Tipo
PC. Se solicita “tarjeta de video independiente en la board: 128MB RAM AGP 8X”. Las tarjetas AGP
corresponden a una tecnología con la que actualmente los últimos equipos no trabajan, pues ha sido
reemplazada por tarjetas PCI o PCI Express. Solicitamos a la entidad el cambio de este requerimiento.”
RESPUESTA: Se modifica el pliego de condiciones en el numeral 5.2, para el ítem 2 en el apartado
Tarjeta de video independiente a la board así:
Anterior: 128 MB RAM AGP 8X
Nuevo: 128 MB RAM AGP 8X o PCI Express
PREGUNTA: "ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. ÍTEM 3. Dos (2) equipos de computo tipo estación de
Trabajo, se solicita Sistema Operativo Windows XP Pro Español con posibilidad de Downgrade a W2K.
Solicitamos aclarar el término W2K.”
RESPUESTA: Windows 2000.
PREGUNTA: "ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. ÍTEM 4. Un (1) equipo tipo servidor. Dos Discos
Duros en RAID1: 146GB, SATA 7200 o SCSI 10.000.
Queremos notar que la descripción
correspondiente al disco duro se encuentra en el apartado de descripción de la tarjeta de RED; además
sugerimos que dadas las características del equipo solicitado la tecnología de los Discos Duros sea
SCSI. Teniendo en cuenta que se requiere un servidor con dos procesadores y garantice el buen
funcionamiento del mismo.”
RESPUESTA: Se mantienen las condiciones del Pliego de condiciones.
PREGUNTA: "ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. ÍTEM 5. Un (1) Equipo de Cómputo Tipo Portátil
(Código CUBS-SICE 1.47.1.4.11). Quisiéramos, teniendo en cuenta el tamaño del portátil solicitado es
ultraliviano, que la unidad óptica y la unidad de floppy solicitadas sean externas. Igualmente considerar
la velocidad de 2.0MHZ, ya que la tecnología vigente para este tipo de equipos ULTRALIVIANOS es de
Procesadores con características de bajo consumo de voltaje (ULV) y sus velocidades disponibles están
por el orden de 1.2GHz. Por otra parte solicitamos a la entidad que modifique el tamaño de la pantalla a
máximo 12.1” por cuando es el estándar de los fabricantes.”
RESPUESTA: No se hace un requerimiento expreso en los pliegos de condiciones acerca de que las
unidades sean externas o internas. Se mantiene la velocidad de procesador solicitada, siendo este
requerimiento mínimo susceptible de superarse. En cuanto al monitor, cualquiera de tamaño superior al
solicitado o de mejor tecnología, se considera superación de requerimiento mínimo. Se debe tener en
cuenta que mayores tamaños pueden conllevar mayor peso, y por lo tanto menor asignación de puntaje
en el apartado Peso.
PREGUNTA: ". Con la sustentación en la común situación que se presenta con relación a las políticas
de comercialización de la casa matriz (fabricante) en donde está autoriza y certifica que un distribuidor
mayorista para Latinoamérica o para Colombia, distribuya los productos y este a su vez a través de sus
canales lleguen al usuario final. Nos permitimos solicitar a la entidad se permita en el numeral 2.8.18,
presentar certificado de distribución expedida por alguno de los mayoristas en Colombia, autorizados
por el fabricante para la comercialización de los productos respectivos, siempre y cuando se anexe la
autorización del fabricante al distribuidor mayorista y de este al proponente, sin que se esto represente
en ningún momento un cambio en las condiciones de la garantía y servicios ofrecidos, ya que los
términos de garantía son únicos.
RESPUESTA: Se entiende por cumplido el requerimiento de certificación del fabricante, cuando se dé la
condición de que éste autorice a un distribuidor mayorista, quién a su vez autorice al proponente,
siempre y cuando se presenten las respectivas certificaciones.
Cordialmente,
NELSY AMELIA ACUÑA ALBA
Jefe División Administrativa (E)
Proyectó: Ginna Paola García Bohorquez
Revisó: María Raquel García B.