Constitución NACIONAL organización Composición del poder legislativo Cámara de Diputados Constitución PROVINCIAL Un Preámbulo y dos Partes, divididas en Un Preámbulo − Dos partes con Títulos, Secciones y Capítulos con un total de 129 artículos − 17 disposiciones 200 Artículos, más quince Disposiciones transitorias − Complementarias y Transitorias. Un congreso Una asamblea Cámara de diputados Cámara de senadores De las provincias y de ciudad Bs.A.s. Integrada por: sesenta y seis representantes Integrada por: representantes elegidos directamente por el pueblo de la elegidos directamente por el pueblo de las provincias, de la Provincia. ciudad de Buenos Aires, y de la * 36 corresponden al partido político que obtenga mayor cantidad de votos. Capital. * 30 restantes se distribuyen entre los cuatro El número de representantes será partidos políticos que sigan a aquél en orden a de 1 por cada 33.000 habitantes los votos obtenidos y que superen un mínimo del dos por ciento de los votos emitidos. o fracción que no baje de 16.500. La distribución entre las minorías se hace conforme al orden que surja del resultado de la Después de la realización de cada censo, el Congreso fijará la elección: representación con arreglo al • veinte representantes al segundo; mismo, pudiendo aumentar pero • cinco al tercero; no disminuir la base expresada • tres al cuarto y para cada diputado. • dos al quinto. Los diputados para la primera Legislatura se nombrarán en la Si alguno de los cuatro partidos no alcanza el mínimo electoral exigido, el número de proporción siguiente: por la provincia de Buenos Aires doce: representantes que le corresponde por su por la de Córdoba seis: por la de orden, es adjudicado entre las minorías que han alcanzado ese mínimo en forma Catamarca tres: por la de proporcional conforme lo establezca la ley. Corrientes cuatro: por la de Entre Ríos dos: por la de Jujuy dos: por la de Mendoza tres: por Incorporación la de La Rioja dos: por la de Los integrantes titulares de las listas de Salta tres: por la de Santiago cuatro: por la de San Juan dos: candidatos propuestos que no hayan resultado por la de Santa Fe dos: por la de electos, son considerados suplentes para el caso de vacancia. Producida una vacante, se San Luis dos: y por la de cubre en forma inmediata por el que sigue de Tucumán tres. acuerdo con el orden establecido en la lista partidaria, y completa el suplente el período Art. 47.− Para la segunda Legislatura deberá realizarse el del titular que reemplace. Agotada la lista de censo general, y arreglarse a él titulares no electos, se continúa por' el orden de los suplentes que en número de dieciocho el número de diputados; pero este censo sólo podrá renovarse integran la lista respectiva. cada diez años. 1 Art. 48.− Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco años, tener cuatro años de ciudadanía en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos años de residencia inmediata en ella. Requisitos para ser diputado Artículo 80.- Para ser diputado se requiere: 1°. Haber cumplido la edad de veintiún años. 2°. Tener ciudadanía en ejercicio con una antigüedad mínima de cinco años, para los naturalizados. 3°. Tener residencia en la Provincia en forma Art. 49.− Por esta vez las inmediata y continua durante los dos años Legislaturas de las provincias anteriores a su elección. A tales efectos no reglarán los medios de hacer causa interrupción la ausencia motivada por el efectiva la elección directa de ejercicio de funciones políticas o técnicas al los diputados de la Nación: para servicio del Gobierno Federal o de la lo sucesivo el Congreso expedirá Provincia. una ley general. Reelección Art. 50.− Los diputados durarán en su representación por cuatro Artículo 81.- Los diputados duran cuatro años años, y son reelegibles; pero la en sus funciones y son reelegibles. La Cámara Sala se renovará por mitad cada se constituye por sí misma. bienio; a cuyo efecto los nombrados para la primera Atribuciones exclusivas Legislatura, luego que se reúnan, sortearán los que deban salir en Artículo 82.- Compete exclusivamente a la el primer período. Cámara de Diputados iniciar la discusión de los proyectos de ley sobre presupuesto, Art. 51.− En caso de vacante, el tributos, contratación de empréstitos y la gobierno de provincia, o de la atribución de acusar ante el Senado a los Capital, hace proceder a elección funcionarios sujetos a juicio político. legal de un nuevo miembro. Art. 52.− A la Cámara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas. Art. 53.− Sólo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempeño o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crímenes comunes, después de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formación de causa por la mayoría de dos terceras partes 2 Cámara de senadores de sus miembros presentes. Composición: 3 senadores por elegidos directamente y a pluralidad de cada provincia y 3 por la ciudad sufragios por el pueblo de los Departamentos de Buenos Aires, elegidos en en que se divide la Provincia. forma directa y conjunta. Los Departamentos cuya población no exceda Correspondiendo 2 bancas al los sesenta mil habitantes eligen un senador, partido político que obtenga el los que tengan entre sesenta mil y cien mil mayor número de votos, y la eligen dos, que corresponden a la mayoría; los restante al partido político que le que tengan entre cien mil y trescientos mil siga en número de votos. Cada eligen seis, de los que corresponden tres a la senador tendrá 1 voto. mayoría, dos al partido que le sigue en orden y uno al que resulte tercero; y los que tengan Requisitos: tener 30 años, haber más de trescientos mil eligen ocho senadores, sido 6 años ciudadano de la de los que corresponden cuatro a la mayoría, Nación, disfrutar de una renta tres al partido que le sigue en orden y uno al anual de 2.000 pesos fuertes o de que resulte tercero en la elección. una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo Suplentes − Incorporación elija, o con dos años de residencia inmediata en ella. Artículo 84.- En el mismo acto eleccionario se elige igual número de senadores suplentes; se Duración: 6 años en el ejercicio consideran tales a los integrantes titulares de de su mandato, y son reelegibles las listas de candidatos propuestos que no indefinidamente; pero el Senado resultaron electos. se renovará a razón de una Producida una vacante, se cubre de la tercera parte de los distritos siguiente forma: electorales cada 2 años. 1º. Por el candidato titular que no hubiese El vicepresidente de la Nación resultado electo. será presidente del Senado; pero 2º. Por los suplentes en el orden establecido en no tendrá voto sino en el caso la lista partidaria. que haya empate en la votación. El suplente completa el período del titular que El Senado nombrará un reemplace. Agotada la lista de titulares y presidente provisorio que lo suplentes, el Senado comunica al Poder presida en caso de ausencia del Ejecutivo para que convoque en forma vicepresidente, o cuando éste inmediata a nueva elección. ejerce las funciones de presidente de la Nación. Requisitos para ser senador Le corresponde: Artículo 85.- Para ser senador se requiere: 1º. Haber cumplido la edad de treinta años. • juzgar en juicio público 2º. Tener ciudadanía en ejercicio con una a los acusados por la antigüedad mínima de cinco años. Cámara de Diputados, 3º. Tener residencia en el Departamento al que debiendo sus miembros represente en forma inmediata y continua prestar juramento para durante los dos años anteriores a su elección, este acto. con la salvedad que establece el artículo 80, Cuando el acusado sea última parte. el presidente de la Nación, el Senado será Duración − Reelección 3 Disposiciones comunes a ambas Cámaras presidido por el presidente de la Corte Suprema. Ninguno será declarado culpable sino a mayoría de los dos tercios de los miembros presentes. Su fallo no tendrá más efecto que destituir al acusado, y aun declararle incapaz de ocupar ningún empleo de honor, de confianza o a sueldo en la Nación. Pero la parte condenada quedará, no obstante, sujeta a acusación, juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios. • autorizar al presidente de la Nación para que declare en estado de sitio, uno o varios puntos de la República en caso de ataque exterior. • Art. 62.− Cuando vacase alguna plaza de senador por muerte, renuncia u otra causa, el Gobierno a que corresponda la vacante hace proceder inmediatamente a la elección de un nuevo miembro. se reunirán por sí mismas en sesiones ordinarias todos los años desde el primero de marzo hasta el treinta de noviembre. Pueden también ser convocadas extraordinariamente por el presidente de la Nación o prorrogadas sus sesiones. Artículo 86.- Los senador es duran cuatro años en el ejercicio de sus funciones y son reelegibles. El Senado se renueva por mitad de Departamentos cada dos años. Art. 64.− Cada Cámara es juez de las elecciones, derechos y títulos de sus miembros en cuanto a su validez. Ninguna de ellas entrará en sesión sin la mayoría absoluta de sus miembros; pero un número menor podrá compeler a los Incompatibilidades Presidente del Senado Artículo 87.- El vicegobernador es presidente del Senado, pero no tiene voto sino en caso de empate. Presidente provisorio Artículo 88.- El Senado nombra en su seno un presidente provisorio que lo preside en caso de ausencia del vicegobernador o cuando éste ejerza las funciones de gobernador. El presidente provisorio tiene voz y voto. Atribuciones exclusivas del Senado Artículo 89.- Al Senado le corresponde exclusivamente: 1º. Iniciar la reforma de esta Constitución. 2º. Juzgar a los acusados por la Cámara de Diputados; sus miembros deben prestar juramento para este acto. 3º. Dar acuerdo en sesión secreta para el nombramiento de magistrados y funcionarios a que se refiere esta Constitución. Inhabilidades Artículo 90.- No pueden ser miembros del Poder Legislativo: los integrantes de fuerzas armadas y de seguridad en actividad, los excluidos del registro electoral y los inhabilitados por leyes nacionales o provinciales. Artículo 91.- Es incompatible el cargo de legislador con: 1º. El ejercicio de función en el Gobierno Federal, las provincias o los municipios, con excepción de la docencia en cargo de dedicación simple, y las comisiones 4 miembros ausentes a que concurran a las sesiones, en los términos y bajo las penas que cada Cámara establecerá. honorarias eventuales para cuyo desempeño se requiere autorización previa de la Cámara respectiva. 2º. Todo otro cargo de carácter electivo nacional, provincial o municipal, excepto los Art. 65.− Ambas Cámaras de Convencional Constituyente o empiezan y concluyen sus Convencional Municipal . sesiones simultáneamente. 3º. El ejercicio de funciones directivas o de Ninguna de ellas, mientras se representación de empresas beneficiadas con hallen reunidas, podrá suspender concesiones por parte del Estado. sus sesiones más de tres días, sin el consentimiento de la otra. Los agentes de la Administración Provincial o Municipal, que resulten electos legisladores Art. 66.− Cada Cámara hará su titulares, quedan automáticamente con licencia reglamento y podrá con dos sin goce de sueldo por el tiempo que dure su tercios de votos, corregir a función. cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el Prohibiciones ejercicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad física Artículo 92.- Ningún legislador puede o moral sobreviniente a su patrocinar causas de contenido patrimonial en incorporación, y hasta excluirle contra de la Nación, de la Provincia, o de los de su seno; pero bastará la Municipios, salvo en caso de actuar por mayoría de uno sobre la mitad derecho propio. de los presentes para decidir en las renuncias que Inmunidad de opinión voluntariamente hicieren de sus cargos. Artículo 93.- Ningún miembro del Poder Legislativo puede ser acusado, interrogado Art. 67.− Los senadores y judicialmente, ni molestado por las opiniones, diputados prestarán, en el acto discursos o votos que emita en el desempeño de su incorporación, juramento de su mandato como legislador. de desempeñar debidamente el cargo, y de obrar en todo en Inmunidad de arresto conformidad a lo que prescribe esta Constitución. Artículo 94.- Desde el momento de su elección o incorporación en el caso de los Art. 68.− Ninguno de los suplentes, hasta el cese de sus mandatos, los miembros del Congreso puede legisladores tienen inmunidad de arresto, ser acusado, interrogado salvo el caso de ser sorprendidos en flagrante judicialmente, ni molestado por ejecución de un delito doloso y siempre que las opiniones o discursos que sea necesario mantener la privación de libertad emita desempeñando su mandato para asegurar la investigación y la actuación de legislador. de la ley. Esta situación debe ser comunicada de inmediato a la Cámara respectiva, con Art. 69.− Ningún senador o información sumaria del hecho. diputado, desde el día de su elección hasta el de su cese, Desafuero puede ser arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in Artículo 95.- Cuando se promueva acción fraganti en la ejecución de algún penal contra un legislador, el tribunal crimen que merezca pena de competente practica una información sumaria 5 muerte, infamante, u otra aflictiva; de lo que se dará cuenta a la Cámara respectiva con la información sumaria del hecho. que no vulnere la inmunidad de aquél, y si corresponde solicita el desafuero a la Cámara a la que pertenece. Ésta examina las actuaciones en juicio público, y puede suspender al imputado en sus funciones con el voto de los dos tercios de los presentes y Art. 70.− Cuando se forme ponerlo a disposición del tribunal requirente a querella por escrito ante las sus efectos. justicias ordinarias contra Si la Cámara no resuelve en el término de los cualquier senador o diputado, sesenta días siguientes al de la recepción del examinado el mérito del sumario sumario, se considera rechazado el pedido. En en juicio público, podrá cada el caso del artículo anterior, el plazo es de Cámara, con dos tercios de cinco días. votos, suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo Prerrogativas de candidatos a disposición del juez competente para su juzgamiento. Artículo 96.- Los candidatos, una vez oficializadas las listas respectivas y hasta ser Art. 71.− Cada una de las proclamados los electos, tienen las siguientes Cámaras puede hacer venir a su prerrogativas: sala a los ministros del Poder 1º. A no ser molestados por las autoridades ni Ejecutivo para recibir las detenidos por opiniones vertidas con motivo explicaciones e informes que de la campaña electoral. estime convenientes. 2º. A solicitar y recibir información por parte del Poder Ejecutivo. Art. 72.− Ningún miembro del Congreso podrá recibir empleo o Remuneración comisión del Poder Ejecutivo, sin previo consentimiento de la Artículo 97.- Los legisladores gozan de la Cámara respectiva, excepto los dieta que establece la ley; la misma se hace empleos de escala. efectiva de acuerdo con sus asistencias. Sólo se aumenta, cuando se producen incrementos Art. 73.− Los eclesiásticos de carácter general para la Administración regulares no pueden ser Pública. Se otorgan viáticos a los legisladores miembros del Congreso, ni los que residen en forma permanente fuera de la gobernadores de provincia por la ciudad asiento de la Legislatura. de su mando. Juez de elecciones Art. 74.− Los servicios de los senadores y diputados son Artículo 98.- Cada Cámara es juez exclusivo remunerados por el Tesoro de la de las elecciones derechos y títulos de sus Nación, con una dotación que miembros en cuanto a su validez. En los casos señalará la ley. de integración, la minoría basta para juzgar los títulos de los reemplazantes, siempre que se halle en mayoría absoluta respecto de sí misma. En estos casos, como en los demás en que proceda alguna de ellas como juez o como cuerpo elector, no puede reconsiderar sus resoluciones. Juramento 6 Articulo 99.- Los legisladores prestan en el acto de su incorporación, juramento de desempeñar debidamente el cargo y de obrar en todo de conformidad con lo que prescribe esta Constitución y la de la Nación. Quórum Artículo 100.- Ninguna de las Cámaras entra en sesión sin más de la mitad de sus miembros, pero un número menor puede compeler a los ausentes para que concurran a las sesiones en los términos y bajo las sanciones que cada Cámara establezca. Publicidad Articulo 101.- Las sesiones de ambas Cámaras son públicas, a menos que un grave interés declarado por ellas mismas, exija lo contrario. Sesiones ordinarias Artículo 102.- Las Cámaras se reúnen por propia convocatoria en sesiones ordinarias todos los años, desde el primero de marzo hasta el treinta de noviembre. Las sesiones ordinarias pueden ser prorrogadas por el Poder Ejecutivo o por disposición de ambas Cámaras. Durante el receso quedan suspendidos los plazos que a ellas les fije la presente sección. Sesiones extraordinarias Artículo 103.- Las Cámaras pueden ser convocadas a sesiones extraordinarias por el Poder Ejecutivo, o por alguno de sus presidentes a solicitud escrita de una cuarta parte de los miembros de cada Cámara. En este caso, sólo pueden ocuparse del objeto u objetos para los que hayan sido convocadas. Apertura y cierre de sesiones Artículo 104.- Las Cámaras, reunidas en Asamblea presidida por el presidente del Senado, abren y cierran sus sesiones ordinarias e invitan al Poder Ejecutivo, en el primer caso, para que concurra a dar cuenta del estado de la administración y, en el segundo, únicamente para mayor solemnidad 7 del acto. Simultaneidad de sesiones Articulo 105.- Ambas Cámaras comienzan y concluyen sus sesiones simultáneamente. Ninguna de ellas, mientras se hallen reunidas, pueden suspender sus sesiones por más de cuatro días sin el consentimiento de la otra. Facultades disciplinarias Artículo 106.- Cada Cámara dicta su reglamento y puede, con el voto de los dos tercios de sus miembros corregir y aun excluir de su seno a cualquiera de ellos por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o por indignidad, y removerlo por inhabilidad física o psíquica sobreviniente a su incorporación; pero basta el voto de la mayoría de los miembros presentes para decidir sobre la renuncia que voluntariamente hicieren de sus cargos. Cada Cámara tiene facultades para sancionar las faltas cometidas dentro y fuera del recinto, que atenten contra el orden de las sesiones y puede imponer a terceros, arrestos que no pasen de treinta días, sin perjuicio de ponerlos si corresponde, a disposición del juez competente. En todos los casos se asegura el derecho de defensa. Presencia de los ministros Artículo 107.- Las Cámaras pueden hacer venir al recinto o a sus comisiones, a los ministros del Poder Ejecutivo para pedirles los informes o explicaciones que estimen convenientes, previa comunicación de los puntos a informar o explicar, estando aquéllos obligados a concurrir. En todos los casos la citación se hace en un plazo no inferior a cinco días, salvo que se tratase de un asunto de extrema gravedad o urgencia y así lo disponga la Cámara por mayoría absoluta de sus miembros. El titular del Poder Ejecutivo puede concurrir, cuando lo estime conveniente, en reemplazo del o de los ministros convocados. Informes 8 Artículo 108.- Cada Cámara o los legisladores individualmente pueden pedir al Poder Ejecutivo informes por cuestiones de interés público, para el mejor desempeño de su mandato. Los informes solicitados por las Cámaras deben evacuarse dentro del término que fije cada una de ellas. Comisiones de investigación Atribuciones del Poder Legislativo Atribuciones al congreso Atribuciones del Congreso Art. 75.− Corresponde al Congreso: 1. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importación y exportación, los cuales, así como las avaluaciones sobre las que recaigan, serán uniformes en toda la Nación. 2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nación, siempre que la defensa, seguridad común y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepción de la parte o el total de las que tengan asignación específica, son coparticipables. Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias, instituirá regímenes de coparticipación de estas Artículo 109.- Las Cámaras pueden nombrar de su seno comisiones de investigación al solo efecto del cumplimiento de sus fines, las que deben respetar los derechos y garantías personales y la competencia del Poder Judicial. En todos los casos las comisiones tienen que expedirse en cuanto al resultado de lo investigado. Artículo 110.- Corresponde al Poder Legislativo: 1°. Dictar todas las leyes que sean necesarias para hacer efectivos los derechos, deberes y garantías consagrados por esta Constitución sin alterar su espíritu. 2°. Aprobar y desechar los tratados o convenios a que se refiere el artículo 144, inciso 4. 3°. Admitir o rechazar las renuncias que presenten el Gobernador o el Vicegobernador reunidas ambas Cámaras para tal objeto. 4°. Resolver sobre las licencias del Gobernador y del Vicegobernador para salir fuera de la Provincia, cuando sus ausencias abarquen un período mayor de quince días. 5°. Instruir, reunidos en Asamblea con los dos tercios de los votos de los miembros de la misma, a los Senadores Nacionales para su gestión, cuando se trate de asuntos en que resulten involucrados los intereses de la Provincia . 6°. Convocar a elecciones provinciales si el Poder Ejecutivo no lo hace en término y con la anticipación determinada por la ley. 7°. Establecer los límites de las regiones de la Provincia que modifiquen el actual sistema de Departamentos, con dos tercios de votos de los miembros de cada Cámara. 8°. Autorizar con dos tercios de votos de los miembros presentes el abandono de jurisdicción de parte del territorio provincial, con objeto de utilidad pública; y autorizar con dos tercios de votos de los miembros de cada 9 contribuciones, garantizando la Cámara, la cesión de propiedad de parte del automaticidad en la remisión de territorio de la Provincia con el mismo objeto. los fondos. Cuando la cesión importe desmembramiento La distribución entre la Nación, del territorio, la ley que así lo disponga debe las provincias y la ciudad de ser sometida a referéndum de la ciudadanía. Buenos Aires y entre éstas, se 9°. Dictar planes generales sobre cualquier efectuará en relación directa a objeto de interés regional, y dejar a las las competencias, servicios y respectivas Municipalidades su aplicación. funciones de cada una de ellas l0°. Dictar la ley orgánica municipal, contemplando criterios objetivos conforme a lo que establece esta Constitución. de reparto; será equitativa, En caso de fusión llamar a referéndum a los solidaria y dará prioridad al electores de los Municipios involucrados. logro de un grado equivalente de Dictar leyes especiales que deleguen desarrollo, calidad de vida e competencias de la Provincia a los igualdad de oportunidades en Municipios. todo el territorio nacional. 11°. Disponer con los dos tercios de los votos La ley convenio tendrá como de cada Cámara, la intervención a las Cámara de origen el Senado y Municipalidades de acuerdo con esta deberá ser sancionada con la Constitución. mayoría absoluta de la totalidad 12°. Dictar la ley orgánica de educación de de los miembros de cada conformidad con los principios dispuestos en Cámara, no podrá ser esta Constitución. modificada unilateralmente ni 13°. Legislar sobre el desarrollo industrial y reglamentada y será aprobada tecnológico, inmigración y promoción por las provincias. económica y social. Establecer regímenes de No habrá transferencia de estímulo a la radicación de nuevas actividades competencias, servicios o productivas. funciones sin la respectiva 14°. Dictar la ley orgánica del Registro del reasignación de recursos, Estado Civil y Capacidad de las Personas. aprobada por ley del Congreso 15°. Legislar sobre el uso y enajenación de las cuando correspondiere y por la tierras de propiedad del Estado Provincial . provincia interesada o la ciudad Dictar leyes de colonización que aseguren una de Buenos Aires en su caso. más productiva y racional explotación de los Un organismo fiscal federal recursos agropecuarios. tendrá a su cargo el control y 16°. Dictar la ley de expropiaciones y declarar fiscalización de la ejecución de la utilidad pública a tales efectos. lo establecido en este inciso, 17°. Dictar una ley general de jubilaciones, según lo determine la ley, la que retiros y pensiones, en base a un descuento deberá asegurar la obligatorio sobre los haberes para todos los representación de todas las cargos. Esta ley sólo puede reformarse con un provincias y la ciudad de Buenos intervalo mínimo de ocho años. En ningún Aires en su composición. caso puede acordar jubilaciones, pensiones o dádivas por leyes especiales que importen un 3. Establecer y modificar privilegio que difiera del régimen general. asignaciones específicas de 18°. Dictar la ley orgánica de la Policía de la recursos coparticipables, por Provincia y del Servicio Penitenciario Federal tiempo determinado, por ley 19°. Dictar normas generales sobre la especial aprobada por la mayoría preservación del recurso suelo urbano, absoluta de la totalidad de los referidas al ordenamiento territorial y miembros de cada Cámara. protectoras del medio ambiente y del equilibrio ecológico. 20°. Dictar las leyes de Partidos Políticos y 10 4. Contraer empréstitos sobre el Electoral. 21°. Dictar las leyes que establecen los crédito de la Nación. procedimientos de Juicio Político y del Jurado 5. Disponer del uso y de la de Enjuiciamiento. enajenación de las tierras de 22°. Dictar los códigos y leyes procesales. propiedad nacional. 23°. Crear y suprimir empleos y legislar sobre todas las reparticiones, oficinas y 6. Establecer y reglamentar un establecimientos públicos, con determinación banco federal con facultad de de las atribuciones y responsabilidades de emitir moneda, así como otros cada funcionario. Esta legislación debe tener bancos nacionales. en cuenta la política de reforma administrativa propuesta por esta Constitución. 7. Arreglar el pago de la deuda 24°. Dictar el estatuto, el régimen de interior y exterior de la Nación. remuneraciones, y reglar el escalafón del personal de los Poderes y órganos del Estado 8. Fijar anualmente, conforme a Provincial. las pautas establecidas en el 25°. Legislar sobre la descentralización de tercer párrafo del inciso 2 de este servicios de la Administración y la creación de artículo, el presupuesto general empresas públicas, sociedades del Estado, de gastos y cálculo de recursos bancos y otras instituciones de crédito y de la administración nacional, en ahorro. base al programa general de 26°. Aprobar la ejecución de obras públicas gobierno y al plan de inversiones exigidas por el interés de la Provincia. públicas y aprobar o desechar la 27°. Considerar el presupuesto general de cuenta de inversión. gastos y calculo de recursos que remite el Poder Ejecutivo antes del quince de octubre 9. Acordar subsidios del Tesoro para el período siguiente o por uno mayor, nacional a las provincias, cuyas siempre que no exceda el término del mandato rentas no alcancen, según sus del Gobernador en ejercicio. presupuestos, a cubrir sus gastos Dictar su propio presupuesto, el que se integra ordinarios. al presupuesto general, y fijar las normas respecto de su personal. Aumentar el número 10. Reglamentar la libre y el sueldo de los agentes de las reparticiones navegación de los ríos interiores, públicas, a propuesta del Poder Ejecutivo. habilitar los puertos que La ejecución de leyes sancionadas por la considere convenientes, y crear Legislatura y que importen gastos se realiza a o suprimir aduanas. partir del momento en que existan fondos disponibles en el presupuesto, o se creen los 11. Hacer sellar moneda, fijar su recursos necesarios para satisfacerlos. valor y el de las extranjeras; y 28°. Proceder a sancionar dicho presupuesto adoptar un sistema uniforme de sobre la base del vigente, si el Poder Ejecutivo pesos y medidas para toda la no presenta el proyecto antes del término que Nación. fija esta Constitución. 29°. Aprobar o desechar las cuentas de 12. Dictar los códigos Civil, inversión del año fenecido, dentro del período Comercial, Penal, de Minería, y ordinario en que se remitan. Si no son del Trabajo y Seguridad Social, observadas en ese período, quedan aprobadas. en cuerpos unificados o 30°. Establecer tributos para la formación del separados, sin que tales códigos tesoro provincial. alteren las jurisdicciones locales, 31°. Autorizar al Poder Ejecutivo, con el voto correspondiendo su aplicación a de dos tercios de los miembros presentes en los tribunales federales o cada Cámara, a contraer empréstitos. 11 provinciales, según que las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente leyes generales para toda la Nación sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de nacionalidad natural y por opción en beneficio de la argentina; así como sobre bancarrotas, sobre falsificación de la moneda corriente y documentos públicos del Estado, y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados. 32°. Dictar la ley orgánica del uso del crédito público y arreglar el pago de las deudas del Estado Provincial. 33°. Sancionar leyes de coparticipación tributaria para las Municipalidades y aprobar subsidios para éstas. 34°. Reglamentar la organización y funcionamiento del cargo de Defensor del Pueblo y designar a dicho funcionario con el voto de los dos tercios de los miembros de cada Cámara reunidos en Asamblea. 35°. Conceder amnistías generales. 36°. Otorgar honores y recompensas de estímulo por servicios de gran importancia prestados a la Provincia, los que no pueden disponerse a favor de los funcionarios durante el desempeño de sus cargos. 13. Reglar el comercio con las 37°. Reglar el poder de policía en materia de naciones extranjeras, y de las autorización y represión de juegos de azar, provincias entre sí. cuyo ejercicio compete en forma exclusiva a la Provincia, a través de los organismos que 14. Arreglar y establecer los ella determina. correos generales de la Nación. 38°. Promover el bienestar común mediante leyes sobre todo asunto de interés general que 15. Arreglar definitivamente los no corresponda privativamente al Gobierno límites del territorio de la Federal. Nación, fijar los de las 39°. Dictar todas las leyes y reglamentos que provincias, crear otras nuevas, y sean convenientes para poner en ejercicio los determinar por una legislación poderes antecedentes y todos los otros especial la organización, concedidos por la presente Constitución al administración y gobierno que Gobierno de la Provincia. deben tener los territorios nacionales, que queden fuera de los límites que se asignen a las provincias. 16. Proveer a la seguridad de las fronteras 17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la personería jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el 12 desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable, transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones. 18. Proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso de la ilustración, dictando planes de instrucción general y universitaria, y promoviendo la industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad nacional, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y la exploración de los ríos interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estímulo. 19. Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigación y al desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento. Proveer al crecimiento armónico de la Nación y al poblamiento de su territorio; promover políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. Para estas iniciativas, 13 el Senado será Cámara de origen. Sancionar leyes de organización y de base de la educación que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales; que aseguren la responsabilidad indelegable del Estado, la participación de la familia y la sociedad, la promoción de los valores democráticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminación alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educación pública estatal y la autonomía y autarquía de las universidades nacionales. Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación de las obras del autor; el patrimonio artístico y los espacios culturales y audiovisuales. 20. Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir empleos, fijar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y conceder amnistías generales. 21. Admitir o desechar los motivos de dimisión del presidente o vicepresidente de la República; y declarar el caso de proceder a nueva elección. 22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes. La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de Derechos 14 Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara. Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional. 23. Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados 15 internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad. Dictar un régimen de seguridad social especial e integral en protección del niño en situación de desamparo, desde el embarazo hasta la finalización del período de enseñanza elemental, y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia. 24. Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarquía superior a las leyes. La aprobación de estos tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la Nación, con la mayoría absoluta de los miembros presentes de cada Cámara, declarará la conveniencia de la aprobación del tratado y sólo podrá ser aprobado con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, después de ciento veinte días del acto declarativo. La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigirá la previa aprobación de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. 25. Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz. 16 26. Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y establecer reglamentos para las presas. 27. Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra, y dictar las normas para su organización y gobierno. 28. Permitir la introducción de tropas extranjeras en el territorio de la Nación, y la salida de las fuerzas nacionales fuera de él. 29. Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación en caso de conmoción interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder Ejecutivo. 30. Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la República. Las autoridades provinciales y municipales conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines. 31. Disponer la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires. Aprobar o revocar la intervención decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo. 32. Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente 17 Constitución al Gobierno de la Nación Argentina. Art. 76.− Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administración o de emergencia pública, con plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca. La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el párrafo anterior no importará revisión de las relaciones jurídicas nacidas al amparo de las normas dictadas en consecuencia de la delegación legislativa. Formación y Art. 77.−Las leyes pueden tener Sanción de las principio en cualquiera de las Leyes Cámaras del Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que establece esta Constitución. (*)Los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral y de partidos políticos deberán ser aprobados por mayoría absoluta del total de los miembros de las Cámaras. (*)Texto dispuesto por ley 24.430. Origen Artículo 111.- Salvo los casos en que la Cámara de origen es expresamente indicada por la presente Constitución las leyes pueden tener principio en cualquiera de las Cámaras a iniciativa de alguno de sus miembros, del Poder Ejecutivo o por iniciativa popular en los casos que determinan esta Constitución y la ley. Proyectos aprobados Artículo 112.- Aprobado un proyecto por la Cámara de origen pasa para su discusión a la otra Cámara. Aprobado por ambas pasa al Art. 78.− Aprobado un proyecto Poder Ejecutivo para su examen y promulgación. de ley por la Cámara de su origen, pasa para su discusión a Se considera también aprobado por la Cámara revisora todo proyecto con media sanción, que la otra Cámara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo no haya sido rechazado formalmente una vez de la Nación para su examen; y transcurridos cuatro meses desde que fuera recibido por aquélla para su consideración. si también obtiene su aprobación, lo promulga como Se reputa promulgado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el término de ley. diez días hábiles. Art. 79.− Cada Cámara, luego de aprobar un proyecto de ley en Proyectos adicionados, observados o desechados general, puede delegar en sus comisiones la aprobación en Artículo 113.- Ningún proyecto de ley particular del proyecto, con el voto de la mayoría absoluta del desechado totalmente por una de las Cámaras 18 total de sus miembros. La Cámara podrá, con igual número de votos, dejar sin efecto la delegación y retomar el trámite ordinario. La aprobación en comisión requerirá el voto de la mayoría absoluta del total de sus miembros. Una vez aprobado el proyecto en comisión, se seguirá el trámite ordinario. puede repetirse en las sesiones de aquel año. Pero si sólo fuese adicionado o corregido por la Cámara revisora, vuelve a la de origen, y si en ésta se aprueban las adiciones o correcciones por mayoría absoluta, pasa al Poder Ejecutivo. Si las adiciones o correcciones son desechadas, vuelve por segunda vez el proyecto a la Cámara revisora, y si aquí nuevamente es sancionado por una mayoría de dos tercios de sus miembros, pasa el proyecto a la otra Cámara y no se entiende Art. 80.− Se reputa aprobado que ésta reprueba dichas adiciones o por el Poder Ejecutivo todo correcciones, si no concurre para ello el voto proyecto no devuelto en el de las dos terceras partes de sus miembros término de diez días útiles. Los presentes. proyectos desechados Cada Cámara tiene un plazo de treinta días parcialmente no podrán ser hábiles para considerar las modificaciones aprobados en la parte restante. propuestas por la otra, transcurrido el cual se Sin embargo, las partes no tienen por aprobadas si no se pronunciare observadas solamente podrán ser expresamente. promulgadas si tienen autonomía normativa y su aprobación Veto total o parcial parcial no altera el espíritu ni la unidad del proyecto sancionado Artículo 114.- Desechado en todo o en parte por el Congreso. En este caso un proyecto por el Poder Ejecutivo, vuelve será de aplicación el con sus objeciones a la Cámara de origen; ésta procedimiento previsto para los lo discute nuevamente y si lo confirma con decretos de necesidad y mayoría de dos tercios de votos pasa otra vez urgencia. a la Cámara revisora. Si ambas Cámaras lo sancionan por igual mayoría el proyecto es ley Art. 81.− Ningún proyecto de y pasa al Poder Ejecutivo para su ley desechado totalmente por promulgación. En este caso las votaciones en una de las Cámaras podrá ambas Cámaras son nominales por si o por no. repetirse en las sesiones de aquel Si las Cámaras difieren sobre las objeciones, año. Ninguna de las Cámaras el proyecto no puede repetirse en las sesiones puede desechar totalmente un de aquel año. proyecto que hubiera tenido Vetada en parte una ley por el Poder origen en ella y luego hubiese Ejecutivo, éste sólo puede promulgar la parte sido adicionado o enmendado no vetada si ella tuviera autonomía normativa por la Cámara revisora. Si el y no afectare la unidad del proyecto, previa proyecto fuere objeto de decisión favorable por parte de la Cámara de adiciones o correcciones por la origen. Cámara revisora, deberá indicarse el resultado de la Trámite de urgencia votación a fin de establecer si tales adiciones o correcciones Artículo 115. - En cualquier período de fueron realizadas por mayoría sesiones el Poder Ejecutivo puede enviar absoluta de los presentes o por proyectos a la Legislatura con pedido de las dos terceras partes de los urgente tratamiento, los que deben ser presentes. La Cámara de origen considerados dentro de los treinta días podrá por mayoría absoluta de corridos desde la recepción por la Cámara de los presentes aprobar el proyecto origen y en igual plazo por la revisora. Estos 19 con las adiciones o correcciones plazos son de sesenta días para el proyecto de introducidas o insistir en la ley de presupuesto; cuando éste sea redacción originaria, a menos desechado, para considerar el nuevo proyecto, que las adiciones o correcciones cada Cámara tiene treinta días. las haya realizado la revisora por La solicitud para el tratamiento de urgencia de dos terceras partes de los un proyecto puede ser hecha aun después de la presentes. En este último caso, el remisión y en cualquier etapa de su trámite. proyecto pasará al Poder En estos casos el plazo comienza a correr Ejecutivo con las adiciones o desde la recepción de la solicitud. correcciones de la Cámara Los proyectos a los que se imponga el trámite revisora, salvo que la Cámara de dispuesto por este artículo, que no sean origen insista en su redacción expresamente desechados dentro de los plazos originaria con el voto de las dos establecidos, se tienen por aprobados. terceras partes de los presentes. Cada Cámara, con excepción del proyecto de La Cámara de origen no podrá ley de presupuesto, puede dejar sin efecto el introducir nuevas adiciones o trámite de urgencia si así lo resuelve la correcciones a las realizadas por mayoría de sus miembros, en cuyo caso se la Cámara revisora. aplica a partir de ese momento el trámite ordinario. Art. 82.− La voluntad de cada Cámara debe manifestarse Trámite en comisión expresamente; se excluye, en todos los casos, la sanción tácita Artículo 116.- Las Cámaras pueden delegar en o ficta. sus comisiones internas la discusión y aprobación de determinados proyectos. Debe Art. 83.− Desechado en el todo asegurarse la publicidad de las sesiones de o en parte un proyecto por el comisión en estos casos. Poder Ejecutivo, vuelve con sus Estos proyectos, si obtienen el voto favorable objeciones a la Cámara de su de la mayoría absoluta de los miembros de la origen: ésta lo discute de nuevo, comisión, pasan a la otra Cámara donde se y si lo confirma por mayoría de observa el mismo procedimiento para la dos tercios de votos, pasa otra sanción y, en su caso, al Poder Ejecutivo para vez a la Cámara de revisión. Si la promulgación, salvo que un quinto de los ambas Cámaras lo sancionan por miembros de alguna de las Cámaras o un igual mayoría, el proyecto es ley Bloque Legislativo requiera la discusión del y pasa al Poder Ejecutivo para su proyecto en el respectivo cuerpo, dentro de los promulgación. Las votaciones de diez días de ser puesto en conocimiento de los ambas Cámaras serán en este integrantes de cada Cámara. caso nominales, por sí o por no; y tanto los nombres y Fórmula fundamentos de los sufragantes, como las objeciones del Poder Artículo 117.- En la sanción de las leyes se Ejecutivo, se publicarán usa esta fórmula: "El Senado y la Cámara de inmediatamente por la prensa. Si Diputados de la Provincia de Córdoba las Cámaras difieren sobre las sancionan con fuerza de Ley". objeciones, el proyecto no podrá repetirse en las sesiones de aquel Vigencia − Irretroactividad año. Artículo 118.- Las leyes tienen vigencia a Art. 84.− En la sanción de las partir del día de su publicación, a menos que leyes se usará de esta fórmula: las mismas determinen otra fecha. El Senado y Cámara de No tienen efecto retroactivo salvo disposición 20 Diputados de la Nación Argentina, reunidos en Congreso, ... decretan o sancionan con fuerza de ley. Juicio Político De la Auditoría General de la Nación en contrario. La retroactividad establecida por ley no puede afectar derechos amparados por garantías constitucionales. Acusación Artículo 119. - La Cámara de Diputados puede Art. 85.− El control externo del acusar ante el Senado al Gobernador, al sector público nacional en sus Vicegobernador, a los miembros del Tribunal aspectos patrimoniales, Superior de Justicia y del Tribunal de Cuentas, económicos, financieros y a los ministros del Poder Ejecutivo, al Fiscal operativos, será una atribución de Estado, al Fiscal General y al Defensor del propia del Poder Legislativo. Pueblo, por mal desempeño, delito en el El examen y la opinión del ejercicio de sus funciones, crímenes comunes, Poder Legislativo sobre el incapacidad física o psíquica sobreviniente o desempeño y situación general indignidad, después de haber conocido a de la administración pública petición de partes o de alguno de sus estarán sustentados en los miembros con las garantías del debido proceso dictámenes de la Auditoría y declarado haber lugar a la formación de la General de la Nación. causa por la mayoría de las dos terceras partes Este organismo de asistencia de los votos de los miembros presentes en técnica del Congreso, con sesión. Sancionada la acusación de cualquier autonomía funcional, se funcionario sujeto al juicio político el acusado integrará del modo que queda suspendido hasta la conclusión del establezca la ley que reglamenta juicio. su creación y funcionamiento, que deberá ser aprobada por Juicio mayoría absoluta de los miembros de cada Cámara. El Artículo 120.- El Senado juzga a los presidente del organismo será funcionarios acusados por la Cámara de designado a propuesta del Diputados en juicio público. Cuando el partido político de oposición con acusado sea el Gobernador o el mayor número de legisladores en Vicegobernador, es presidido por el Presidente el Congreso. del Tribunal Superior de Justicia. Ninguno es Tendrá a su cargo el control de declarado culpable sino por mayoría de dos legalidad, gestión y auditoría de tercios de votos de los presentes. toda la actividad de la administración pública Decisión centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de Artículo 121.- La decisión del Senado no tiene organización, y las demás otro efecto que el de destituir al acusado, y funciones que la ley le otorgue. aun inhabilitarlo para ocupar algún empleo de Intervendrá necesariamente en el honor, de confianza o a sueldo de la Provincia. trámite de aprobación o rechazo Pero la parte condenada, queda no obstante, de las cuentas de percepción e sometida a proceso ante los tribunales inversión de los fondos públicos. competentes si corresponde. Irrecurribilidad Artículo 122.- La decisión del Senado es irrecurrible y debe darse dentro del período de sesiones en que hubiera sido iniciado el juicio, 21 prorrogándolas si fuere necesario, para tramitar éste. Plazo Artículo 123.- En ningún caso el juicio político ante el Senado puede durar más de cuatro meses, vencidos los cuales sin haber recaído resolución, queda absuelto el acusado. Segunda Parte: Autoridades de la Nación Capítulo Séptimo Del defensor del pueblo Defensor del Pueblo Defensor del Pueblo y Consejo Económico Social Tribunal de Cuentas Art. 86.− El Defensor del Pueblo es un órgano independiente instituido en el ámbito del Congreso de la Nación, que actuará con plena autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administración; y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas. El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cámaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Durará en su cargo cinco años, pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez. La organización y el funcionamiento de esta institución serán regulados por una ley especial. Artículo 124.- La Legislatura, con el voto de dos tercios de sus miembros, reunidos en Asamblea designa al Defensor del Pueblo, como comisionado para la defensa de los derechos colectivos o difusos, la supervisión sobre la eficacia en la prestación de los servicios públicos y la aplicación en la administración de las leyes y demás disposiciones, de acuerdo con lo que determine la ley. Goza de las inmunidades y privilegios de los Legisladores, dura cinco años en sus funciones y no puede ser separado de ellas sino por las causales y el procedimiento establecido respecto al juicio político. Consejo Económico y Social Artículo 125.- El Consejo Económico y Social está integrado por los sectores de la producción y el trabajo, gremiales, profesionales y socio−culturales, en la forma que determine la ley. Dicho Consejo es un órgano de consulta de los Poderes Públicos en esta materia. Integración 22 Artículo 126. − El Tribunal de Cuentas está integrado por tres miembros; puede por ley ampliarse su número, el que es siempre impar y no excede de siete. Deben ser argentinos, abogados o contadores públicos, con diez años de ejercicio de la profesión, cinco de residencia en la Provincia y haber cumplido treinta años de edad. Son elegidos por el pueblo de la Provincia con representación de las minorías y duran cuatro años en sus cargos. Tienen las mismas inmunidades y remuneraciones que los jueces de Cámara. Atribuciones Artículo 127.- Son atribuciones del Tribunal de Cuentas: 1º. Aprobar o desaprobar en forma originaria la inversión de los caudales públicos efectuada por los funcionarios y administradores de la Provincia, y cuando así se establezca, su recaudación en particular con respecto a la ley de presupuesto y en general acorde lo determine la ley. 2º. Intervenir preventivamente en todos los actos administrativos que dispongan gastos en la forma y alcances que establezca la ley. En caso de observación, dichos actos sólo pueden cumplirse cuando haya insistencia del Poder Ejecutivo en acuerdo de Ministros. De mantener la observación el Tribunal pone a disposición de la Legislaturas en el término de quince días y los antecedentes del caso. 3º. Realizar auditorías externas en las dependencias administrativas e instituciones donde el Estado tenga intereses y efectuar investigaciones a solicitud de la Legislatura. 4º. Informar a la Legislatura sobre las cuentas de inversión del presupuesto anterior, en el cuarto mes de las sesiones ordinarias. 5º. Actuar como órgano requirente en los juicios de cuentas y responsabilidad ante los Tribunales de Justicia. 6º. Elaborar y proponer su propio presupueste al Poder Ejecutivo; designar y remover su personal. 23