Mecanismos de Participación Ciudadana Unidad de Vinculación para la Transparencia 1) Programas de integridad La corrupción es uno de los fenómenos que más afecta a la sociedad. La afecta al crear un ambiente social donde se percibe que las leyes pueden ser desobedecidas. La corrupción también debilita el sentimiento del deber, la integridad y la ética de cada uno de los miembros de una comunidad, dañando la convivencia respetuosa entre ciudadanos. Por ello, la Secretaría de la Función Pública (SFP) promueve herramientas concretas para involucrar a la sociedad en la construcción de una cultura de transparencia, entre las que destacan: 2) a. Folleto/Taller “Programas de Integridad, el Papel de los Códigos de Conducta”. Siempre que un grupo de personas se reúne para conseguir un fin común, el grupo completo depende de la actuación de sus miembros para conseguir las metas que se ha planteado. La falta de reglas claras representa una invitación a la interpretación libre y tergiversada de los intereses y valores de un grupo. En la Unidad de Vinculación para la Transparencia de la SFP hemos revisado las experiencias de diversas organizaciones que deben su éxito, en gran parte, a la elaboración y establecimiento de reglas claras para el comportamiento de sus miembros, mediante el diseño de programas de integridad basados en códigos de conducta. Para compartir estas experiencias con todo tipo de organizaciones, preparamos un folleto y un taller en los que se explica en qué consiste un programa de integridad, los objetivos que persigue, la utilidad que tiene para todo tipo de organizaciones y los pasos a seguir para su instrumentación: El compromiso, liderazgo y ejemplo de los dirigentes o directivos de la organización. Integración de un grupo encargado de conducir todo el proceso. Definición de la misión y valores del grupo. Identificación de los procesos, conductas o áreas donde existe mayor probabilidad de riesgo para el bienestar del grupo. Definición de los comportamientos que el código de conducta debe prevenir. Creación de un esquema de información y capacitación para dar a conocer el programa de integridad y el contenido del código de conducta. Establecimiento de un sistema de asesoría y cumplimiento. El folleto y el taller han servido como plataforma de construcción de programas de integridad en más de 100 instituciones gubernamentales, privadas y de la sociedad civil. Puedes encontrarlo en http://www.funcionpublica.gob.mx/doctos/pi.pdf. b. Curso Virtual “La Integridad como Estrategia para ser Rentable”: Con el apoyo de la Universidad Virtual del Tec de Monterrey, diseñamos el curso virtual “La Integridad como Estrategia para ser Rentable”, que está accesible de manera gratuita en los sitios de Internet de la SFP, la Secretaría de Economía, Presidencia, COMPITE, CONCANACO y CONCAMIN. El curso tiene como objetivo instar a las instituciones públicas y privadas a que construyan e instrumenten su propio programa de integridad para contribuir a la formación de una cultura de transparencia, demostrando que hoy en día la integridad es una ventaja competitiva indispensable. Puedes ingresar directamente al curso en la dirección electrónica: http://www.ruv.itesm.mx:9090/portal/promocion/cms/ecEnLinea.jsp?clave_curso=CU060& periodo=20020101&perfil=1 Caja de Herramientas “Hágalo usted mismo: su caja de herramientas contra la corrupción” busca llevar a todos los ciudadanos a la reflexión sobre los costos de la corrupción y a la adopción de acciones concretas para ir creando espacios libres de corrupción a su alrededor. Parte de la idea de que la corrupción sólo puede combatirse si gobierno, sector privado y sociedad civil sumamos esfuerzos. Puedes encontrar este material en http://www.hagaloustedmismo.gob.mx/ 3) Códigos de Honor a. Folleto “Códigos de Honor: La Creación de una Cultura de Transparencia y Responsabilidad en las Universidades e Instituciones de Educación Superior”: La SFP está interesada en que los jóvenes de nuestro país cuenten con una formación académica, cívica y humana acorde a las transformaciones de nuestra sociedad y del mundo. Por ello, creó una guía para aquellas instituciones de educación superior que estén interesadas en promover valores democráticos, de respeto a la ley y de integridad, mejorando al mismo tiempo su desempeño. El folleto explica las ventajas de la instrumentación de programas de integridad y códigos de honor en las instituciones de educación superior y describe los pasos a seguir para echar a andar un programa de este tipo. Puedes encontrarlo en: http://www.funcionpublica.gob.mx/index1.html b. Curso a distancia “El Papel de la IES en la Promoción de los Valores de Transparencia y Legalidad”: El combate a la corrupción requiere la participación corresponsable del gobierno y la sociedad. Es por ello que la SFP y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior hemos unido esfuerzos para buscar consolidar la construcción de una cultura de transparencia, integridad y legalidad a través del trabajo con las instituciones de educación superior. El objetivo del curso a distancia que preparamos ambas instituciones es sensibilizar a docentes y personal administrativo de las instituciones de educación superior sobre los costos de la corrupción, y compartir con ellos mecanismos y herramientas que les permitan promover valores de integridad, legalidad y transparencia entre los estudiantes, profesores y autoridades de las instituciones. 4) Materia “Ética, Responsabilidad Social y Transparencia” En coordinación con la Secretaría de Educación Pública y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior, preparamos los contenidos para integrar el programa “Ética, Responsabilidad Social y Transparencia”, para apoyar a las instituciones de educación superior en la formación ética de los jóvenes estudiantes. El programa está estructurado con la metodología de estudio de casos, y tiene la característica de enseñar la ética en forma práctica. Se basa en el estudio y discusión de doce casos, cada uno de los cuales va seguido por una nota técnica que sustenta la reflexión teórica en cada tema. El material incluye una guía para los profesores que impartan la materia, a fin de orientarlos en la enseñanza a través del método del caso y de sugerirles temas a abordar y a evitar en cada sesión. Este material lo encuentras en: http://www.eticapractica.gob.mx/ 5) Campaña “Por un México íntegro, ya no más mordidas” La participación corresponsable de la sociedad es indispensable para que logremos consolidar en el país una cultura de integridad y transparencia. Las empresas y todo tipo de organizaciones pueden sumarse a la lucha por combatir la corrupción reproduciendo libremente el logotipo y el mensaje de la campaña “Por un México íntegro, ya no más mordidas” que aparecen en el sitio http://www.funcionpublica.gob.mx/index1.html. Buscamos que la campaña se convierta en un ícono que represente el esfuerzo de todos los mexicanos contra la corrupción. 6) Sitio de Internet para niños “www.00corrupcion.gob.mx” En la SFP estamos convencidos de que una manera de prevenir la corrupción es inculcando valores a los niños, en especial los de la honestidad, el respeto, la participación y la transparencia. El sitio para niños busca enseñarles, de manera lúdica, a reflexionar sobre las consecuencias que pueden tener sus acciones, para que aprendan a tomar decisiones partiendo de criterios éticos y a responsabilizarse de lo que hagan o dejen de hacer. Este esfuerzo se lleva a cabo con la ayuda de seis personajes que componen la Pandilla Transparente y que se encargan de dar un buen ejemplo con juegos, cuentos, comics y otras actividades para realizar en conjunto con los padres de familia y maestros. La página incluye una sección dirigida a los padres de familia, contando así con un instrumento que les apoya en la formación en valores. La dirección del sitio es http://www.00corrupcion.gob.mx/. 7) Concurso de dibujo “Adiós a las Trampas” En coordinación con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y el Instituto Federal Electoral, convocamos en 2002 al concurso infantil de dibujo “Adiós a las Trampas”. Recibimos más de 15,000 dibujos que participaron en el concurso, en los que los niños expusieron lo que piensan de las trampas y las soluciones que plantean para vivir en un México mejor. Una selección de dibujos pasaron a formar parte de la colección de dibujos viajeros de Alas y Raíces a los Niños de CONACULTA y han sido expuestos en museos, dependencias, centros de maestros y estaciones del Metro en la Ciudad de México. Además, fueron incluidos en un libro editado por el Fondo de Cultura Económica, del que se han publicado dos ediciones, así como en algunos billetes de la Lotería Nacional. La Secretaría de la Función Pública busca involucrar a la ciudadanía en el combate a la corrupción y en la construcción de una cultura de transparencia, pues parte del principio de que estas tareas sólo pueden lograrse si gobierno, sociedad civil y sector privado sumamos esfuerzos. Con los mecanismos de participación ciudadana arriba enunciados, se busca compartir herramientas con los ciudadanos para que promuevan en las organizaciones en las que participan y en su vida cotidiana, acciones que se orienten hacia fines éticos. La Secretaría te invita a sumarte a este esfuerzo para ir construyendo una nueva cultura de transparencia e integridad en nuestro país.