727-AD-DOC. Nº 1 - JUSTIFIKAZIOKO MEMORIA (PDF 1,76MB)

DOCUMENTO:
N/REF:
727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBANIZADORA
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
TITULO:
P.A.U.
EMPLAZAMIENTO:
U.E. AREBETAS SUR
FECHA DOCUMENTO:
REVISION:
MARZO 2014
00
CLIENTE:
AYUNTAMIENTO DE BERANGO
BERANGOko UDALA
S/REF:
ESTE DOCUMENTO CONTIENE:
1. MEMORIA JUSTIFICATIVA
DOCUMENTO Nº
ARQUITECTO:
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA, colegiado 1.898
1
Avda. Gabriel Aresti nº 12 – 12C – 48004 -Bilbao
Tfno: 677.514.538
I.- INDICE GENERAL MEMORIA JUSTIFICATIVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
OBJETO DEL ENCARGO Y ANTECEDENTES DE LA TRAMITACIÓN DEL PAU.
PROMOTOR y REDACTOR DEL DOCUMENTO.
ANTECEDENTES URBANÍSTICOS. PREVISIONES PGOU y MODIFICACIONES
RESPECTO PEOU PREVIO.
DESCRIPCIÓN DEL AMBITO. EDIFICIOS AFECTADOS.
JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN
URBANIZADORA.
CONTENIDO TÉCNICO-URBANÍSTICO.
CONTENIDO JURÍDICO-URBANÍSTICO.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
1/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
1.- OBJETO DEL ENCARGO Y ANTECEDENTES DE LA TRAMITACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN
URBANIZADORA
Según Resolución de Alcaldía nº 345/2013, quedó resuelta la contratación del servicio para
la redacción del Programa de Actuación Urbanizadora de la U.E. Arebetas - Sur.
Una vez aprobado inicialmente mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha
30 de septiembre de 2.009, se ha producido el preceptivo periodo de exposición pública y
audiencia a los interesados, y a la luz tanto del contenido de la modificación del Plan
especial del citado ámbito, aprobada definitivamente en sesión plenaria de 27 de Marzo
de 2.014, como del informe técnico-jurídico evacuado a en respuesta a las alegaciones
formuladas que obra en el expediente, se redacta el presente texto refundido.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
2/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
2.- PROMOTOR y REDACTOR DEL DOCUMENTO
El Promotor del presente Programa de Actuación Urbanizadora es el Excmo. Ayuntamiento
de Berango situado a efectos de notificación en la Calle Eleiz Alde nº 3 – 48640 de Berango.
Es autor de la redacción del presente documento el Arquitecto, D. Santiago Gutierrez
Mazorriaga, Colegiado nº 1.898 del Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro,
contando con la colaboración y supervisión de los letrados D. Jon López de Beristain y D.
Joseba de Beristain en representación de Beristain, Bilbao y Asociados.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
3/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
3.- ANTECEDENTES URBANÍSTICOS. PREVISIONES PGOU y MODIFICACIONES RESPECTO PEOU PREVIO.
Se encuentra vigente en la actualidad el Plan General de Ordenación Urbana de Berango
que fue aprobado definitivamente mediante la Orden Foral con fecha 2 de marzo de 2.011
y publicado en el BOB número 121 del miércoles 29 de junio de 2.011.
Así mismo y en forma paralela a este documento, se ha redactado la modificación del Plan
Especial que en su día fue aprobado definitivamente según Orden Foral 66/1.999 para este
mismo ámbito.
Teniendo en cuenta el contenido del artículo 152.3 de la Ley 2/2006 del Suelo y Urbanismo
del País Vasco (LSu), el Plan General de Ordenación Urbana de Berango, contiene las
ordenaciones estructural y pormenorizada, del ámbito que constituye el objeto de la
programación, en grado suficiente como para cumplir las previsiones de los artículos 53 y 56
de la LSu.
Formando parte de la Normativa Urbanística del PGOU, en su Título II, Capítulo I
(Disposiciones Generales de las Normas Específicas), se encuentra el artículo 2.1.3 relativo a
las ÁREAS DE SUELO URBANO CON ORDENACIÓN APROBADA EN DESARROLLO DE NN.SS.
ANTERIORES, dentro de las cuales se sitúa la zona objeto de estudio.
Se trata de ámbitos de suelo urbano que han sido objeto de ordenación, bien a través de
Plan Especial de Reforma Interior ó de Estudio de Detalle, en desarrollo de las Normas
Subsidiarias anteriormente vigentes, y que aún se encuentran sin ejecutar ó edificar
totalmente.
PREVISIONES DEL PLANEAMIENTO SUPERIOR.
Las determinaciones que el PGOU dictaba para este ámbito concreto están descritas en su
artículo 2.8.3 relativas al Suelo Terciario Urbano (T.U) y son las siguientes:
1. Los espacios calificados como terciario urbano son suelos actualmente dedicados a
actividades terciarias, con un elevado índice de consolidación.
2. Las zonas en cuestión se sitúan en Arebetas Sur.
3. El coeficiente de edificabilidad de la zona Arebetas Sur será de 0,70 m²/m² y la ocupación
máxima del 60% sobre la parcela bruta aportada.
4. La altura máxima permitida es de 10 metros, que podrá ser sobrepasada únicamente por
elementos singulares de imagen comercial.
6. Los usos permitidos en las zonas de Terciario urbano son:
- Uso de Industria. Categoría 1. Situación 2, 3, 4 y 5. (Industria Artesanal)
- Uso de Oficios de la Construcción. Categoría 1. Situación 2, 3, 4 y 5.
- Uso de Almacén. Todas las categorías. Situación 2, 3, 4, 5, y 9.
- Uso de Oficinas. Todas las categorías. Situación 2, 3, 4, 5 y 9.
- Uso Vivienda. Categoría A. Guarda.
- Uso Aparcamiento. Categoría 2.B.
- Uso de comercio en cualquiera de sus categorías.
- Uso de equipo comunitario.
- Todo uso permitido por la legislación sectorial.
En cuanto a la vialidad, el PGOU vigente preveía una serie de viales en parte ya ejecutados
como consecuencia de obras de urbanización que se ejecutaron de forma anticipada
como complemento a las obras del corredor realizado por la Excma. Diputación Foral de
Bizkaia.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
4/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
Son estos:
LANDAIDA BIDEA
Se encuentra construido y discurre por el límite Sur del área conectando la (ya antigua)
carretera Bilbao-Plentzia con el camino de Arebetas. Una parte del vial pertenece al
Sector Landaida del S,A,P.U de Berango.
La sección viaria proyectada es de 22,50 m. y su longitud de 90 m, que distribuyen de la
siguiente manera (de Norte a Sur):
Acera
Calzada
Mediana
Calzada
Acera
2,50 m.
5,50 m.
4,00 m.
5,50 m.
5,00 m.
Su intersección con Arebetas bidea se proyecta mediante una rotonda de diámetro 60 m.
AREBETAS BIDEA
Ya construido, discurre por el límite Este del área siguiendo aproximadamente el trazado
del actual camino de Arebetas y tiene una longitud de 230 m dentro del ámbito.
La sección viaria es variable:
De Norte a Sur, el primer tramo, de 80 m, entre la rotonda que conecta con el vial anterior
y el camino de acceso al caserío primero (situado fuera del área). Tiene una sección de
14,50 m distribuidos de la siguiente manera:
Acera
Calzada
Aparcamiento
2,50 m.
7,00 m.
5,00 m.
El siguiente tramo, de 100 m, que llega hasta la conexión norte con el camino peatonal
que rodea la cervecera, tiene una sección de 9,50m, distribuidos de la siguiente manera:
Acera
Calzada
2,50 m.
7,00 m.
Y el último tramo, de 50 m, que llega hasta el límite norte del área, tiene también una
sección de 14,50 metros distribuidos de igual manera que el primer tramo descrito.
CARRETERA BILBAO-PLENTZIA
Carretera desaparecida como tal (al realizarse la obra del corredor de Uribe Kosta) y
completa con una acera y aparcamientos, dentro del área. Los aparcamientos están
ubicados en el tramo comprendido entre la discoteca y el hipermercado.
CAMINO PEATONAL C-1
Es un camino peatonal que atraviesa el área de Norte a Sur siguiendo la canalización del
río Gobela.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
5/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
Tiene una longitud de 356 m dentro del área. Su sección es de 5 m de camino a ambos
lados del río, para el que se prevé una canalización de 10 m de anchura.
CAMINO PEATONAL C-2
Conecta el camino que bordea el río con otro camino peatonal que rodea la cervecera.
Tiene una longitud de 304,50 metros lineales y una anchura de 4 metros
Finalmente y respecto de los servicios e infraestructuras, las previsiones del PGOU son las
siguientes:
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Se prevé el mantenimiento de la red existente, que discurre por la acera Oeste del futuro
vial V-2 (Arebetas Bidea), y el cierre del anillo dentro de la U.E.Arebetas Norte. Dicha red es
de fundición y tiene una sección 200mm de diámetro.
Atravesando el área de Norte a Sur discurre la antigua conducción del consorcio, cuyo
nuevo trazado por alguno de los viales proyectados se prevé para no afectar a los solares
edificables.
EVACUACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
Se proyecta un sistema separativo de evacuación de aguas que discurre por Arebetas
bidea. Las aguas pluviales vierten al río Gobela y las aguas fecales al colector del Gobela.
ALUMBRADO PÚBLICO
Existe alumbrado público a lo largo de la carretera Bilbao-Plentzia. Se proyecta ampliar el
alumbrado mediante farolas en disposición unilateral cada 30 m a lo largo de toda la
vialidad proyectada dentro del área.
ENERGÍA ELÉCTRICA
Se prevé la conversión de las líneas aéreas de MT y BT que atraviesan solares edificables en
líneas subterráneas canalizadas a lo largo de la vialidad prevista.
TELEFONÍA
Se mantiene la línea telefónica de 6 cables de P.V.C. que discurre por el camino de
Arebetas. Así mismo mantiene la línea de F.O. que discurre por el mismo trazado que la
anterior.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
6/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
4.- DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO. EDIFICIOS AFECTADOS.
Situada junto a la Carretera de Bilbao a Plentzia y atravesada de norte a sur por el Río
Gobela, la U.E. de AREBETAS SUR se encuentra delimitada dentro del suelo urbano del
municipio de Berango.
Según las últimas mediciones, tiene una superficie total de 44.779,48 m².
Dentro de su ámbito existen seis construcciones que son:
1) Edificio destinado a Hipermercado que dispone de parking exterior e interior. Parcela
identificada como A.E.3 – COOPERATIVA EROSKI.
Se encuentra en buen estado de conservación y mantiene la actividad.
DATOS CATASTRALES (Dirección; Sabino Arana nº 50)
PLANTA
SOTANO
BAJA
PRIMERA
SUP. CONSTRUIDA (M²)
6.872,00
5155,00
332,00
Nº FIJO
N0260261
N0260262V
N0260263G
Superficie de Parcela de terreno catastral asociada; 14.440,45 m².
Las características que figuran en la modificación del PEOU que se ha tramitado de forma
paralela a este documento para este edificio son las siguientes:
Uso:
Hipermercado con sótano.
Estructura:
Estructura metálica.
Cubierta:
Cubierta plana.
Fachada:
Raseo y pintura.
Conservación:
Buena.
Superficies construidas:
Planta baja, 5.697m²
TITULAR
COOPERATIVA EROSKI
SUP. OCUPADA M²
SUP. CONSTRUIDA M²
5.697,00
5.697,00
2) Construcción destinada a Marmolería. Parcela identificada como A.E.1-2 – MARMOLERIA
MAGUNACELAYA y ELOSUA.
Se encuentra en buen estado de conservación. Mantiene la actividad.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
7/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
DATOS CATASTRALES (Dirección; Sabino Arana nº 54)
PLANTA
BAJA
PRIMERA
PRIMERA
SUP. CONSTRUIDA (M²)
492,89
268,39
47,36
Nº FIJO
U4023957C
N9764015N
N9764016V
Superficie de Parcela de terreno catastral asociada; 2.091,50 m².
Las características que figuran en la modificación del PEOU que se ha tramitado de forma
paralela a este documento para este edificio son las siguientes:
Uso;
Edificio de uso industrial de planta baja y planta primera destinada a oficinas.
Estructura:
Estructura metálica.
Cubierta:
Uralita a dos aguas
Fachada:
Raseo y pintado.
Conservación:
Buena
Superficies construidas: Planta Baja, 486 m² + planta 1ª, 80 m²; Total 566 m².
TITULAR
MAGUNACELAYA y ELOSUA
SUP. OCUPADA M²
SUP. CONSTRUIDA M²
486,00
566,00
3) Edificio para Discoteca (GRABASONIC – THE IMAGE). Forma parte de la parcela A.E. 1-1.
Se encuentra en buen estado y mantiene la actividad.
DATOS CATASTRALES (Dirección; Sabino Arana nº 56)
PLANTA
BAJA
BAJA
PRIMERA
PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
SUP. CONSTRUIDA (M²)
718,43
87,59
704,28
87,59
87,59
87,59
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
8/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
Nº FIJO
U4023960Q
N0720570D
N0720571L
N0720572T
N0720573E
N0720574M
FECHA EDICION: 31/03/14
Superficie de Parcela de terreno catastral asociada; 2.641,07 m². Es común a este edificio y
al número 58.
Las características que figuran en la modificación del PEOU que se ha tramitado de forma
paralela a este documento para este edificio son las siguientes:
Cubierta:
Uralita a dos aguas
Fachada:
Bloque de Hormigón.
Conservación:
Buena
Superficies construidas: Planta Baja 806 m² + planta 1ª 806 m², Total 1.612 m².
TITULAR
J. BILBAO QUINTANA
SUP. OCUPADA M²
SUP. CONSTRUIDA M²
806,00
1.612,00
4) Cervecera “EL MOLINO”. Forma parte de la parcela A.E.4. Se encuentra en actividad y
muy buen estado de conservación. Tiene comedores para verano e invierno y, según la
documentación del PGOU vigente, es de conservación obligatoria tras haberle asignado un
nivel de protección local. ( art. 2.12.5 del PGOU).
DATOS CATASTRALES (Dirección; Landaida Bidea nº 11 + 11002)
PLANTA
BAJA (Depósito)
BAJA
BAJA
PRIMERA
PRIMERA
SEGUNDA
SUP. CONSTRUIDA (M²)
35,00
125,00
222,00
125,00
211,00
125,00
Nº FIJO
N0299424N
N0299419G
N0299425V
N0299421M
N0299422U
N0299423F
Superficie de Parcela de terreno catastral asociada; 4.207,76 m².
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
9/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
Las características que figuran en la modificación del PEOU que se ha tramitado de forma
paralela a este documento para este edificio son las siguientes:
Uso;
Antiguo caserío-molino rehabilitado como restaurante-cervecera al que se le
ha añadido una planta y se le han adosado nuevas edificaciones.
Estructura:
El caserío preexistente es de estructura de muros de carga. Los añadidos
tienen estructura metálica.
Cubierta:
Teja cerámica curva a cuatro aguas.
Fachada:
Piedra en su mayoría, combinada con raseo y pintura.
Carpintería:
Madera.
Conservación:
Buena.
Superficies construidas: Planta Baja 329 m² + Planta 1ª 329 m², total 658 m².
TITULAR
JESUS URIARTE
SUP. OCUPADA M²
SUP. CONSTRUIDA M²
329,00
658,00
5) Edificio abandonado de una sola planta, que se mantiene en situación de fuera de
ordenación que se indicaba en el PE antiguo al estar afectado por la canalización del río
Gobela y no encontrarse a la separación de cauces estipulada de 10 metros en suelos
urbanos, tendrá que desaparecer en el proceso reparcelatorio y urbanizador. Forma parte
de la parcela A.E.2-2.
DATOS CATASTRALES (Dirección; Landaida Bidea nº 7C)
PLANTA
BAJA
BAJA
BAJA
SUP. CONSTRUIDA (M²)
60,00
313,00
84,00
Nº FIJO
U4022531L
U4022532T
U4022530D
Superficie de Parcela de terreno catastral asociada; 1.215,77 m².
Las características que figuran en la modificación del PEOU que se ha tramitado de forma
paralela a este documento para este edificio son las siguientes:
Uso;
Abandonado con varios cobertizos adosados sin uso alguno.
Estructura:
Pórticos de hormigón armado.
Cubierta:
Uralita a un agua.
Fachada:
Raseo y pintura.
Conservación:
Ruina.
Superficies construidas: Planta Baja 275 m².
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
10/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
TITULAR
HIELO CANTÁBRICO SRL
SUP. OCUPADA M²
SUP. CONSTRUIDA M²
275,00
275,00
6) Pabellón para arreglo de vehículos (CARROCERIAS JOSE LUIS PEREZ “JOSELU”). Forma
parte de la parcela A.E. 1-1.
Mantiene su actividad pero su estado de conservación es regular.
DATOS CATASTRALES (Dirección; Sabino Arana nº 58)
PLANTA
BAJA
PRIMERA
SUP. CONSTRUIDA (M²)
634,93
31,01
Nº FIJO
N9877353X
N9877354W
Superficie de Parcela de terreno catastral asociada; 2.641,07 m². Es común a este edificio y
al número 56.
Las características que figuran en la modificación del PEOU que se ha tramitado de forma
paralela a este documento para este edificio son las siguientes:
Uso;
Industrial de planta baja, adosado al edificio c).
Estructura:
Estructura metálica formada por pórticos de pilares y vigas inclinadas, que
dan pendiente a la cubierta a dos aguas.
Cubierta:
Uralita a dos aguas
Fachada:
Bloque de hormigón.
Conservación:
Regular.
Superficies construidas: Planta Baja 646 m².
TITULAR
J. BILBAO QUINTANA
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
SUP. OCUPADA M²
SUP. CONSTRUIDA M²
646,00
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
11/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
646,00
FECHA EDICION: 31/03/14
5.- JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBANIZADORA.
Es coherente y preciso redactar el P.A.U. con el alcance y el contenido establecido para
ello por la Ley 2/2006 del suelo y urbanismo del País Vasco (LSu) que se publica en el BOPV
del 20 de junio de 2.006 y, más concretamente, según el contenido de los artículos 152 al
158 de la Sección Octava.
Según el artículo 152 de la vigente LSu, los programas de actuación urbanizadora regulan y
organizan en su caso por fases, el desarrollo y la ejecución de actuaciones integradas en
suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable sectorizado, estableciendo al efecto los
siguientes extremos:
a) La identificación de las actuaciones integradas a que se refieren, pudiendo realizar o
modificar, en su caso, la delimitación de la unidad o unidades de ejecución que
constituyen su objeto.
b) El régimen de la ejecución pública ó privada y su sistema de actuación.
c) Las determinaciones jurídicas, técnicas y económicas de ejecución de las actuaciones
integradas y, en todo caso, la regulación de sus contenidos mínimos.
d) La totalidad de las obras a realizar y de las cargas de urbanización y la estimación
aproximada de su coste.
e) El programa temporal de ejecución de las obras de urbanización y en su caso de
edificación.
Este documento en ningún caso podrá alterar las ordenaciones estructural y pormenorizada
determinadas por el planeamiento correspondiente, sin perjuicio de la posibilidad de
modificación de las unidades de ejecución en los términos previstos en la LSu (Artículos 143
al 146).
Este documento respeta todos los parámetros fijados tanto en el Plan General como en la
modificación del PEOU que se ha tramitado en forma paralela.
Respecto de su iniciativa, el apartado 1º del artículo 157 de la LSu especifica que podrán
formular y promover los programas de actuación los ayuntamientos o cualquiera de los
organismos o entidades de ellos dependientes o de los que forman parte, para la ejecución
del planeamiento municipal.
En nuestro caso, la iniciativa corre de parte del Ayuntamiento de Berango.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
12/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
6.- CONTENIDO TÉCNICO-URBANÍSTICO.
Conforme al contenido del artículo 153 de la LSu, los programas de actuación urbanizadora
deberán definir las obras de urbanización que deban realizarse especificando su coste
aproximado y cuando menos los siguientes extremos:
a)
Esquema de urbanización descrito con el grado de desarrollo propio de un anteproyecto.
b)
Recursos disponibles para la prestación de los servicios de abastecimiento propios de la
urbanización, justificando la viabilidad de su obtención.
c)
Características básicas de la red de evacuación de aguas, tanto pluviales como fecales, y de
su conexión con las redes generales hasta su depuración.
d)
Capacidad de servicio de la red viaria prevista, incluidos los aparcamientos de vehículos.
e)
Previsiones sobre la implantación de los restantes servicios propios de la urbanización,
incluidos, en su caso, los prestados por redes de telecomunicación o cables para transporte
de información o programas de televisión.
f)
Características de la red de distribución de gas y previsión sobre su conexión a la red general
de distribución en función del desarrollo de ésta.
g)
Conexión e integración adecuada de la urbanización de las actuaciones con las redes de
infraestructuras, las comunicaciones y demás servicios.
h)
Ejecución, en su caso, del suplemento en las infraestructuras y dotaciones públicas que fuera
necesario para proporcionar el servicio previsto en la ordenación estructural del plan general.
i)
Memoria de calidades relativas a las principales obras y elementos de urbanización y, en su
caso, edificación a ejecutar.
El Documento nº 2 del presente programa titulado “Anteproyecto de Urbanización” recoge
la totalidad de los apartados indicados por lo que nos remitimos a él para conocer la forma
y manera en que se cumplimentarán los extremos señalados.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
13/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
7.- CONTENIDO JURÍDICO-URBANÍSTICO.
Conforme al contenido del artículo 154 de la LSu, los programas de actuación urbanizadora
deben así mismo regular los siguientes extremos:
a) Concreción del régimen de actuación pública ó privada y sistema de actuación.
b) Delimitación de las unidades de ejecución que constituyan su objeto o modificación de las
existentes en el planeamiento vigente.
a) Plazos para la presentación de la propuesta de equidistribución, salvo lo dispuesto en el
sistema de expropiación.
b) Plazos para la realización de las obras de urbanización, con expresión del calendario de obras
de desarrollo de las fases que integran la actuación, y plazos de edificación de los solares
resultantes, en su caso.
c) Propuesta de localización de los terrenos que deban ser objeto de cesión gratuita al
ayuntamiento, libres de gastos de urbanización y de cualquier otra carga en concepto de
participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la ordenación conforme a lo
dispuesto en esta ley.
d) Programa de realojos, en su caso.
e) Plazos de cesión de la obra de urbanización, de los terrenos y, en su caso, los derechos
correspondientes a las dotaciones públicas.
A continuación se desarrollan cada uno de los extremos anteriores;
A)
REGIMEN y SISTEMA DE ACTUACIÓN.
Siguiendo la línea de lo especificado en la modificación del PEOU que se ha tramitado de
forma paralela, el Ayuntamiento de Berango ha optado por el REGIMEN DE EJECUCIÓN POR
INICIATIVA PÚBLICA por el SISTEMA DE COOPERACIÓN de acuerdo al contenido del artículo
159 de la LSu.
B)
DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE EJECUCIÓN.
Considerando la naturaleza del ámbito y las previsiones que de él se hacen en el nuevo
PEOU, la unidad de ejecución Arebetas Sur constituye un único ámbito de gestión que se
desarrollará con un único Plan integral en aras a evitar mayores dilaciones en su ejecución.
C)
PLAZOS PARA PRESENTAR EL PROYECTO DE EQUIDISTRIBUCIÓN y LA URBANIZACIÓN.
El Plan de Etapas que podrá ser alterado siempre que se mantenga la coherencia del Plan y
se cumplan las determinaciones que establece y se garantice la ejecución del conjunto de
las previsiones, sigue la línea de lo expresado en la modificación del PEOU especificando las
siguientes etapas a desarrollar durante los cuatro años siguientes a la aprobación definitiva
de este documento y son:
1ª ETAPA
a) Duración: 2 años, contabilizados a partir de la aprobación definitiva del P.A.U.
Actuaciones que comprende; Presentación, tramitación y aprobación definitiva del
Proyecto de Reparcelación.
b) Presentación y aprobación definitiva del Proyecto de Urbanización.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
14/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
c) Obras de urbanización que comprende:
Urbanización Viales Rodados y peatonales, con las partidas:
-
Movimiento de tierras
-
Abastecimiento de aguas y conexión a red municipal
-
Evacuación de aguas
-
Alumbrado público
-
Suministro energía eléctrica y conexión a red
-
Red Telefonía
-
Red de gas
-
Pavimentación
-
Jardinería
d) Establecimiento de reservas: Puesta en servicio de las reservas de suelo destinadas a
vialidad y aparcamientos.
e) Niveles mínimos de servicios:
Los niveles mínimos de los distintos servicios para la utilización de los terrenos que se
urbanicen y edifiquen sucesivamente son:
-
Abastecimiento aguas
-
Evacuación aguas fecales
1,50 litros/ seg. Ha
-
Evacuación aguas pluviales
Según NTE/ ISA 1973
-
Suministro energía eléctrica
125 w/ m² edificable
-
Alumbrado público
1000 litros / empleo. Día o 100 m3/ha. Día
19.000 lúmenes
2ª ETAPA
a) Duración: 2 años, contabilizados a partir de los 2 años siguientes a la aprobación
definitiva del P.A.U.
b) Obras de urbanización que comprende: Urbanización, caminos peatonales y
espacios libres con las partidas:
-
Movimiento de tierras
-
Abastecimiento de aguas.
-
Evacuación de aguas
-
Alumbrado público
-
Pavimentación
-
Jardinería
Las etapas descritas pueden ser alteradas conforme al art. 54.2 del R.P., siempre y cuando
su duración total no exceda de cuatro años desde la aprobación definitiva del Plan, se
garanticen las dotaciones, reservas y los niveles mínimos de servicios, conectando en todo
caso a las infraestructuras, preexistencias y vialidad que estén en funcionamiento.
D)
PROPUESTA DE LOCALIZACIÓN DE LOS TERRENOS OBJETO DE CESIÓN AL AYUNTAMIENTO.
El Programa de Actuación Urbanizadora cumple con lo establecido por las determinaciones
del Plan General yl la modificación del PEOU de Arebetas Sur en materia de terrenos a
ceder al dominio público, siendo las dotaciones de cesión las reflejadas en los citados
instrumentos.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
15/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
Respecto a los suelos de dominio público indicados en este punto y al efecto del artículo 25
de la LSU, titulado “Contenido urbanístico de la propiedad del suelo. Deberes del suelo
urbanizable y urbano no consolidado” de la Ley 2/2006, los citados terrenos se cederán, y se
costearán, a cargo de los propietarios adjudicatarios de parcelas de resultado, la totalidad
de las cargas de urbanización de la actuación integrada, así como las infraestructuras de
conexión, refuerzo y ampliación de las existentes que se adscriben a dicha actuación y que
sean necesarias para la misma, teniendo en cuenta en este caso la circunstancia
especifica de que, parte de estos terrenos ya se encuentran urbanizados y entregados.
E)
PROPUESTA DE LOCALIZACION DE LOS TERRENOS DE DOMINIO PUBLICO.
Conforme a lo dispuesto en la ley 11/2008, de 28 de noviembre, por lo que se modifica la
participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística, se
plantea la doble alternativa de que se materialice económicamente su valor ó en su
defecto que se efectúe la correspondiente adjudicación de suelo de cesión gratuita al
Ayuntamiento de Berango, libre de gastos de urbanización y de cualquier otra carga en
concepto de participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la ordenación.
La elección de una u otra opción tendrá que ser definida en la reparcelación necesaria de
este ámbito, si bien en principio se propone se monetice la cesión legal de edificabilidad
urbanística media.
F)
CUADRO RESUMEN SUPERFICIES DE LA UNIDAD.
Con todo lo anterior, los datos generales de la UE Arebetas Sur son los siguientes:
SUPERFICIE TOTAL P.A.U.
SUPERFICIE PRIVADA
SUPERFICIE PÚBLICA
SUPERFICIE COMPUTABLE (Superficie Total – Superficie del Cauce Río Gobela – 1.614,00 m²).
CESIONES
ESPACIOS LIBRES
VIALIDAD
44.779,48 M²
28.003,69 M²
16.775,79 M²
43.165,48 M²
5.040,35 M²
8.109,25 M²
En cuanto a la edificabilidad máxima, sería la resultante de; 43.165,48 m² x 0,70 m²/m² =
30.215,83 m².
Como quiera que ya están consumidos 9.454,00 m² de las edificaciones existentes y que
permanecen (s/rasante), la superficie edificable sobre rasante de nueva planta sería de
20.761,83 m².
CUADRO DE CARACTERÍSTICAS GENERALES FINAL
SUPERFICIE TOTAL P.A.U.
SUPERFICIE PROTECCIÓN DE MÁRGENES RÍO GOBELA
SUPERFICIE VIALIDAD
SUPERFICIE ESPACIOS LIBRES
SUPERFICIE DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
SUPERFICIE PRIVADA
SUPERFICIE PÚBLICA
SUPERFICIE EDIFICADA EXISTENTE S/RASANTE
SUPERFICIE EDIFICABLE NUEVA S/RASANTE
EDIFICIOS FUERA DE ORDENACIÓN
G)
44.779,48 M²
3.626,19 M²
8.109,25 M²
5.040,35 M²
28.003,69 M²
28.003,69 M²
16.775,79 M²
9.454,00 M²
20.761,83 M²
1
INDEMNIZACIONES y REALOJOS.
En la UE Arebetas Sur no existen realojos.
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
16/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14
En cuanto a las indemnizaciones, tan solo se tendrá en cuenta la correspondiente al derribo
del edificio nº 5 afectado por la zona de protección de aguas que se encuentra en estado
ruinoso.
Según la modificación del PEOU que se ha tramitado en forma paralela al presente
documento, su valoración a efectos de indemnización alcanzaría los 61.460,00 euros para
los 275 m² construidos existentes. Ello no obstante será el proyecto de reparcelación el
instrumento que fije con carácter definitivo las indemnizaciones a percibir.
H)
PLAZOS PARA LA CESIÓN DE LA URBANIZACIÓNY TERRENOS DOTACIONALES.
La cesión de los terrenos previstos para dotaciones públicas de carácter local se producirá
con la aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación de la Unidad de Ejecución
Arebetas Sur.
La cesión de la obra de urbanización se producirá de acuerdo al procedimiento de
recepción municipal de dichas obras establecido en el artículo 198 titulado “Recepción
municipal de las obras de urbanización” de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo.
A tal efecto, una vez finalizada la ejecución de las obras de urbanización de la unidad de
ejecución y de la urbanización de las infraestructuras externas que le correspondan, el
Ayuntamiento, en un plazo no superior a un mes desde la fecha del certificado final de
obra, emitido por el facultativo director de las obras de Urbanismo, procederá a la
recepción de las mismas.
A continuación, se procederá al acuerdo con lo establecido en el artículo 198
anteriormente citado, hasta finalizar el proceso de la recepción de la urbanización a través
de la correspondiente Acta indicada en el número 6 de dicho artículo incluida la
notificación individual a los propietarios de los solares resultantes de la ejecución urbanística.
En Bilbao, a 31 de Marzo de 2014
D. Santiago Gutierrez Mazorriaga
Arquitecto Colegiado nº 1.898
SANTIAGO GUTIERREZ MAZORRIAGA
REF: 727/PAU AREBETAS SUR - BERANGO
D. Jon López de Beristain
Abogado colegiado 5.998
P.A.U-MEMORIA JUSTIFICATIVA
17/17
TEXTO REFUNDIDO PARA APROBACIÓN DEFINITIVA
FECHA EDICION: 31/03/14