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RESOLUCION No. 10
Contraloría Distrital
Distrito Turístico Cultural e
Histórico de Santa Marta
FECHA: 22 DE ENERO DE 2013
PAGINA: 1 de 4
“POR LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ACCIÓN VIGENCIA 2.013 Y SE DICTAN
OTRAS DSIPOSICIONES”
EL CONTRALOR DEL DISTRITO TURISTICO, CULTURAL
E HISTORICO DE SANTA MARTA,
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en
los Artículos 267, 268 y 272 de la Constitución Política de Colombia, en la Ley 87 de
1.993, Ley 152 de 1.994, Ley 190 de 1.995 y en el Decreto 2145 de 1.999; y
CONSIDERANDO
Que el Inciso 4 del Artículo 267 de la Constitución Política de Colombia establece
que las Contralorías son Entidades de carácter Técnico con Autonomía
Administrativa y Presupuestal.
Que el Artículo 272 de la Constitución Política de Colombia, establece que los
Contralores departamentales, distritales y municipales ejercerán, en el ámbito de su
jurisdicción, las funciones atribuidas al Contralor General de la República.
Que el Propósito General del Contralor del D.T.C.H. de Santa Marta, es dirigir el
funcionamiento de la Contraloría Distrital, ser su Representante Legal y formular las
políticas, planes, programas y estrategias necesarias para el efectivo ejercicio de las
funciones que le otorga la Constitución y la Ley.
Que es deber de todo Servidor Público contribuir al mejoramiento y eficiencia en la
Gestión Pública.
Que el Contralor del D.T.C.H. de Santa Marta debe coordinar el desarrollo de las
actividades que enmarquen la máxima eficiencia en el cumplimiento de los trámites
administrativos y en el desarrollo de las labores de cada una de las dependencias de
este Órgano de Control, de conformidad a la Reglamentación Vigente, las Leyes y las
Normas.
El Articulo 129 de la Ley 1474, PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN LAS
CONTRALORÍAS TERRITORIALES, establece que “Cada Contraloría departamental,
distrital o municipal elaborará su plan estratégico institucional para el período del
respectivo Contralor, el cual deberá ser adoptado a más tardar dentro de los tres
meses siguientes a su posesión…”
Que la Ley 87 de Fecha Noviembre 29 de 1.993, establece en su Artículo 1º
taxativamente que “se entiende por control interno el sistema integrado por el esquema
de organización y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas,
procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por una entidad,
con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como
la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las
normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la
dirección y en atención a las metas u objetivos previstos”.
Que de igual forma el Artículo 4º de la Ley 87 de Fecha Noviembre 29 de 1.993,
estipula lo siguiente: “Toda entidad bajo la responsabilidad de sus directivos debe por
lo menos implementar los siguientes aspectos que deben orientar la aplicación del
“Contra la Corrupción, un Control Fiscal con Participación Ciudadana”
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“POR LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ACCIÓN VIGENCIA 2.013 Y SE DICTAN
OTRAS DSIPOSICIONES”
Control Interno: a) Establecimiento de objetivos y metas tanto generales como
especificas, así como la formulación de los planes operativos que sean necesarios; b)
Definición de políticas como guía de acción y procedimientos para la ejecución de los
procesos; c) Adopción de un sistema de organización adecuado para ejecutar los
planes; d) Delimitación precisa de autoridad y niveles de responsabilidad; e) Adopción
de normas para la protección y utilización racional de los recursos; f) Dirección y
administración del personal conforme a un sistema de meritos y sanciones; g)
Aplicación de las recomendaciones resultantes de las evaluaciones del control Interno;
h) Establecimiento de mecanismos que faciliten el control ciudadano a la gestión de las
entidades; i) Establecimiento de sistemas modernos de información que faciliten la
gestión y el control; j) Organización de métodos confiables para la evaluación de la
gestión; k) Establecimiento de programas de inducción, capacitación y actualización de
directivos y demás personal de la entidad; y l) Simplificación y actualización de
normas y procedimientos.
Que el Decreto 2145 de Fecha Noviembre 04 de 1.999, en su Artículo 11
determina que: “El Nivel Directivo define las políticas, objetivos y metas corporativas a
alcanzar durante los periodos constitucionales y legales correspondientes, como marco
de referencia para la definición de los planes indicativos y de acción”; por otra parte el
Artículo 12 establece: “La planeación concebida como una herramienta gerencial que
articula y orienta las acciones de la entidad, para el logro de los objetivos
institucionales en cumplimiento de su misión particular y los fines del Estado en
general, es el principal referente de la gestión y marco de las actividades del control
interno puesto que a través de ella se definen y articulan las estrategias, objetivos y
metas…” El ejercicio de planeación organizacional, debe llevar implícitas dos
características importantes: Debe ser eminentemente participativo y concertado, así
como tener un despliegue adecuado y suficiente en todos los niveles y espacios de la
institución; por tanto, la planificación de la gestión debe asumirse como una
responsabilidad corporativa, tanto en su construcción como en su ejecución y
evaluación.
Que el inciso 3º del literal a) del Parágrafo del Artículo 13 del Decreto 2145 de
Fecha Noviembre 04 de 1.999, estipula: “Documentar y aplicar los métodos,
metodologías, procesos y procedimientos y validarlos constantemente con el propósito
de realizar los ajustes y actualizaciones necesarios de tal manera que sean el soporte
orientador fundamental, no sólo para el cumplimiento de sus funciones asignadas,
sino para el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos tanto en el plan
indicativo como en los planes de acción”.
Que la Contraloría del D.T.C.H. de Santa Marta, debe diseñar planes y programas
que le permitan modelar su Misión, Visión y Objetivos Institucionales a corto,
mediano y largo plazo, e impulsar y guiar sus actividades hacia las metas y los
resultados previstos.
Que el Plan de Acción es el documento que permite desagregar por vigencia los
objetivos propuestos en el plan estratégico del cuatrienio adoptado en el mes de
marzo de 2012 y definir líneas de acción específicas para su materialización.
Que el Decreto 1599 de Fecha Mayo 20 de 2.005 “Por el cual se adopta el Modelo
Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano”, MECI 1000:2005,
“Contra la Corrupción, un Control Fiscal con Participación Ciudadana”
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proporciona una estructura para el control de la estrategia, la gestión y la evaluación
en las Entidades del Estado, cuyo propósito es orientarlas hacia el cumplimiento de
sus objetivos institucionales y la contribución de éstos a los fines esenciales del
Estado.
Que en merito de todo lo anteriormente expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO.- Establézcase y adóptese, el Plan de Acción de la
Contraloría del D.T.C.H de Santa Marta para la vigencia 2.013, el cual se adjunta a
este acto.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El cumplimiento del Plan de Acción 2013, tiene carácter
obligatorio para todos los Funcionarios de la Contraloría del D.T.C.H., en sus etapas
de ejecución, seguimiento y evaluación, dentro del ejercicio de los procesos
establecidos por la Entidad; facilitando la retroalimentación de las actividades, la
toma de decisiones y la reorientación de las acciones para garantizar el logro de los
resultados previstos.
En este sentido, los Jefes de Oficina de esta Entidad, deben evaluar el grado de
avance y cumplimiento del Plan de Acción, tomar las decisiones correspondientes,
proporcionar y ejecutar las orientaciones, lineamientos y acciones pertinentes, en
aras de garantizar el logro de los resultados establecidos.
Cada Funcionario de la Contraloría del D.T.C.H. de Santa Marta debe realizar
seguimiento y control a su gestión particular, frente al aporte que este brinda para el
cumplimiento de los Planes y Programas establecidos en la Entidad.
Todos los niveles y áreas de la Contraloría del D.T.C.H. de Santa Marta, deben
evaluar periódicamente los avances del Plan de Acción, de conformidad a su
Dependencia, y reportarlos a la Oficina de Control Interno de la Entidad, cuando ésta
la solicite, con el propósito de que consolide y presente información al Despacho de
la Contralora Distrital y al Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno,
junto con las propuestas de ajustes a que haya lugar.
ARTÍCULO TERCERO.- La evaluación al Plan de Acción 2013 se realizará de manera
Cuatrimestral. Los resultados deberán ser entregados al Despacho del Contralor
Distrital en las siguientes fechas:
1º Cuatrimestre (Enero-Febrero-Marzo-Abril):
2º Cuatrimestre (Mayo-Junio-Julio-Agosto):
3º Cuatrimestre (Septiembre-Octubre-NoviembreDiciembre):
Mayo 15
Septiembre 17
Enero 5
PARAGRAFO 1: En el evento de que la fecha de presentación de la evaluación sea no
hábil, el término vencerá al día hábil inmediatamente siguiente.
ARTÍCULO CUARTO.- Los Jefes de Oficina de la Entidad evaluarán, en la
periodicidad indicada en el Artículo 3º de la presente Resolución, el cumplimiento
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del Plan establecido y adoptado en toda su extensión, con el fin de determinar su
coherencia con los objetivos y resultados comunes propuestos, inherentes a la misión
institucional de la Entidad y referente de la fijación de los compromisos laborales de
cada uno de los Funcionarios de la Entidad.
Lo anterior implica que con base en los resultados obtenidos en la aplicación de los
indicadores definidos, se haga un análisis objetivo de las variables y/o factores que
se consideren influyentes en los resultados logrados o en el desvío de los avances.
Bajo esta evaluación y análisis, la Oficina de Control Interno de la Contraloría del
D.T.C.H. de Santa Marta deberá:
-
Entregar los resultados de la ejecución por áreas o dependencias según lo
programado en la planeación institucional y el contenido de los informes de
evaluaciones cuantitativas y cualitativas de seguimiento, para que sirvan como
referente para establecer el grado de ejecución de compromisos establecidos en
los planes institucionales.
-
Formular las recomendaciones de ajuste o mejoramiento, sobre soportes y
criterios válidos y visibles fortaleciendo así la función asesora dentro de la
Entidad.
ARTÍCULO QUINTO.- Cumplida la labor de seguimiento, control y evaluación tanto
de los Jefes de Oficina como por parte de la Oficina de Control Interno, cualquier
modificación y/o ajuste que se requieran en aras de garantizar el proceso de
planeación dentro de la Entidad y garantizar así su cumplimiento en pro del alcance
de objetivos y metas propuestas, deberán aprobarse en Comité de Coordinación del
Sistema de Control Interno.
ARTÍCULO SEXTO.- Remítase la presente Resolución a las Oficinas de la
Contraloría del D.T.C.H. de Santa Marta, para lo de su cargo, de acuerdo con sus
competencias y funciones.
ARTÍCULO NOVENO.- La presente Resolución rige a partir de su expedición
APRUEBESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el D.T.C.H. de Santa Marta a los Veintidós (22) días del mes de Enero de
Dos Mil Trece (2.013).
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