Borrador de estrategia para la integración de informática

Borrador de estrategia para la integración de informática en MS en el Sur:
Acceso para los pobres:
ligando la brecha digital
El propósito de este documento es demarcar una estrategia para el uso de "ICT" –
informática y tecnología de la comunicación (por sus siglas en inglés)– por parte de
MS en el desarrollo de trabajo en el sur. El término "ICT" es estándar en los
contextos Norte-Sur; en cualquier otra parte el término es sencillamente "IT",
equivalente a informática o tecnología de la información. Cualquiera que sea la
abreviatura, esta estrategia no contemplará la IT en el contexto extendido de
comunicación (y de transformar la información en conocimiento para ese efecto),
también tomará el paso adicional de interpretar la IT como el complejo de cambios
que constituyen la actual revolución digital en mayor escala.
Debido a que estos cambios son de naturaleza global, los propósitos inmediatos de
centrarnos el MS en el sur tienen que extenderse hacia las posiciones globales para
MS como un todo.
1. La revolución digital y la brecha digital
A veces la IT es vista simplemente como un nuevo conjunto de tecnologías de la
comunicación eficiente – algo estrictamente técnico que por lo mismo, debe estar
subordinado a su uso actual. Por esta razón, debe verse la IT como parte de una
estrategia más amplia de comunicación que trata con el contexto a ser comunicado,
en sí. Esto es cierto en un sentido. Aún tenemos que considerar qué, cómo y
cuándo comunicarlo, manteniendo el contenido como lo más importante y
necesitamos señalar estrategias generales para esta comunicación.
Sin embargo, otra acepción de esta reducción de la IT a asuntos meramente
técnicos solamente tomará algunos aspectos de lo que está sucediendo y fallará en
concebir el significado completo. Tenemos que tratar con la IT como algo más que
una tecnología sofisticada – al nivel de lo que realmente está sucediendo: un
importante cambio general en la sociedad.
Estamos siendo testigos de una nueva revolución "industrial" en donde las
intervenciones y el progreso de las tecnologías digitales en los años recién pasados
que hasta ahora existen desatan cambios cualitativos profundos que afectan a
todos los aspectos de la sociedad y vida modernas – aunque en formas distintas en
lugares diferentes. Es una revolución que está sucediendo a nivel mundial, y que
afecta nuestras economías, nuestras formas de ejercer la democracia, nuestros
valores, estilos de vida y cultura.
Nos encontramos en medio de un cambio de paradigmas, migrando de un
importante patrón de vida y pensamiento hacia otro. Una cambio activado por el
amplio uso de computadoras personales y del Internet, pero que también
comprende elementos como la realidad virtual, y bio y nano tecnologías tales como
la manipulación genética. Tecnologías todas, que traerán consigo cambios radicales
en las relaciones entre el individuo y la sociedad y en la percepción de la realidad.
El Internet: un chico con crecimiento acelerado
De estos desarrollos, el Internet especialmente ha tenido un muy súbito nacimiento
y un crecimiento pronunciado. Este universo virtual de computadoras conectadas a
través de las líneas telefónicas originalmente fue inventado por el ejército de los
Estados Unidos para ser menos vulnerables a las interrupciones en las
comunicaciones – ya que la información siempre hallará otra vía para transitar
dentro de una red. Pero de alguna manera, este sistema para la élite militar sufrió
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una mutación en el camino, transformándose en la ciber-cultura de hoy: neodemocrática y anárquica.
Las universidades comenzaron a hacer uso de ella y luego siguió el público en
general. Originalmente, el Internet estaba puramente basado en texto – pero hace
seis años, la parte gráfica conocida como la Red Mundial (the World Wide Web, por
sus siglas en inglés) vio las luces de las pantallas de las computadoras y ha sido
una explosión desde entonces. El sitio de MS en sí, con tan sólo cuatro años, ya
está en su tercera generación. La historia digital es todavía una muy breve – y las
generaciones ya no son lo que solían ser.
Como lo expresa de forma sencilla el inventor de la tecnología de la "realidad
virtual", Jaron Lanier, el Internet "lo cambiará todo, y es irreversible". En su
análisis, "la Web surgió como una fuerza enorme, muy rápidamente, como el
trabajo colectivo de millones de personas, sin ninguna de las formas tradicionales
de coerción. Es la primera anarquía que ha funcionado en la historia."
También es una revolución de gente joven. Para citar de nuevo a Jaron Lanier:
"Está surgiendo una cultura de masas sobre la educación en computadoras,
especialmente entre los niños... y estamos siendo testigos del ejemplo más
productivo, inteligente y optimista de una rebelión juvenil en la historia del mundo."
El Internet: ¿una "Biblioteca de Babel"?
Sin embargo, también existen muchos problemas, peligros y males en el camino.
Hoy en día el Internet contiene una escalofriante sobrecarga de información – más
de mil millones de páginas en el Internet gráfico normal y 500 veces más en la
llamada "deep web" (o red profunda) de diferentes bases de datos. Ésa es la razón
por la cual se han hecho paralelismos entre con el trabajo del escritor argentino
Jorge Luis Borges. En "La Biblioteca de Babel", desde 1941 él imaginó una
biblioteca que contenía todos los libros jamás escritos o aquellos por ser escritos,
en cualquier idioma y cualquier escritura – y la amplia mayoría de ellos eran inútiles
combinaciones de símbolos ortográficos.
Aunque el Internet es, de hecho, una inmensa biblioteca en línea, es también un
info infierno en donde tienen que descubrirse las joyas entre la basura. En el
Internet – y al estar cambiando los canales por control remoto – las personas
pueden elegir aferrarse a sus bien conocidos caminos de interés – o explorar
terrenos nuevos y expandir sus perspectivas de la vida. No sucede
automáticamente.
Por lo tanto, no solamente el acceso es importante sino también aprender cómo
usar el Internet – cómo buscar y comprender la información para poder hacerla útil
y transformarla en conocimiento. Sin embargo, también debe recordarse que la
biblioteca virtual del Internet es, para bien y para mal, la creación de sus lectores y
usuarios, compuesto por todo tipo de contribuciones, y como tal, es un fenómeno
totalmente nuevo en la historia humana.
Esta impactante duplicidad se aplica a la IT de otras formas. Por un lado, la
presencia de una cantidad creciente de rastreadores electrónicos en la sociedad
moderna aumenta la posibilidad de control y censura y de escenarios
aterrorizantes de Hermano Mayor en donde el comportamiento de los ciudadanos
puede monitorearse de muchas maneras. En el Internet – o al utilizar bibliotecas
normales, teléfonos celulares, tarjetas de crédito y mucho más. Por otro lado, la IT
en general y el Internet en particular facilitan la oposición y la libertad en los
niveles de base por su naturaleza descentralizada, sin censura y sin control.
La IT también implica nuevas formas de crimen y guerra que van desde los virus
de computadoras pasando por entradas no autorizadas a cuentas bancarias
personales o robar datos confidenciales hasta guerras cibernéticas de gran escala.
Los individuos, tanto como las organizaciones, corporaciones y estados son
vulnerables a estas nuevas formas de crímenes, pero en los últimos años han
surgido los piratas cibernéticos (hackers) con conciencia política, impulsados por
motivos políticos.
Una porción sorprendentemente grande del Internet es aún de uso gratuito, pero la
comercialización – que no es menor tras los últimos derrumbes informáticos y
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descenso en la publicidad – amenaza con hacer el acceso a contenido con valor
profesional algo más costoso, aunque las vastas cantidades de información gratis
no se verán afectadas por los mecanismos comerciales.
Por sobre todo, la IT implica consecuencias culturales drásticas, promoviendo
el idioma inglés de los Estados Unidos, su cultura y sus paquetes de software
monopolizados, poniendo en peligro la diversidad cultural y lingüística. La IT
también introduce nuevos códigos de conducta en la comunicación y en los
convenios, que no son familiares en algunas culturas. Y la sola suposición de que la
información y el conocimiento son evidentes por sí mismos, positivos y deseables
es, de hecho, una creencia occidental, aún cuando existen muchas razones por las
cuales abandonar otros patrones.
Ninguna cultura permanece estática. De muchas maneras, la IT promueve los
malos hábitos del norte, pero la naturaleza democrática directa del Internet
también inspirará y ayudará a los niveles de base y a los grupos marginados en
todo el mundo a oponerse a la opresión.
También es una cultura juvenil que puede ofrecerle a la gran población de jóvenes
en el sur, alternativas al desempleo, al crimen y a las drogas. Y si bien puede ser
doloroso ver a algunos que cambien sus faldas de paja, sus tambores y sus danzas
– a favor de la MacDonaldización – también a través de la IT, la juventud
participará en la cultura internacional que junto con la propia, formará la base de
su futuro.
El marco de este documento sobre estrategia no permite un análisis integral de
todos estos puntos, pero la revolución digital involucra grandes cambios cualitativos
en áreas importantes tales como la nueva economía y la sociedad en red.
La nueva economía
La última serie de colapsos dentro de la nueva economía de IT ha enfriado las
expectativas menos realistas y los movimientos extraños dentro de la bolsa de
valores. Sin embargo, estos ajustes no pueden cambiar el hecho de que estamos
siendo testigos de una transformación de producción industrial al estilo antiguo
hacia la producción de bienes no materiales, tales como la información, el
conocimiento y los servicios – creando nuevas divisiones de mano de obra a nivel
mundial y nuevos tipos de dependencias.
El modelo antiguo de que las materias primas del sur se procesan en el norte, ha
sido substituido en parte por un nuevo centro asiático de producción de bienes y,
en Europa y en América del Norte, de nuevos e impredecibles patrones de una
economía basada en el conocimiento, que ya no depende de la materia prima en la
misma medida que antes – con el peligro de dejar atrás nada menos que a la África
negra, de una manera nueva a la anterior.
Por un lado, comparándola con la antigua, la nueva economía muestra señales aún
más aterrorizantes de concentración y monopolización; por otro lado, no puede
descartarse que el nuevo modelo de producción emergente, ofrecerá nuevas
oportunidades no menores para los actores con papeles pequeños. Partes de la
economía se alejarán de una manufactura centralizada hacia la creación y
distribución descentralizada de información – ofreciendo oportunidades para las
mentes creativas e independientes equipadas con computadoras baratas.
Potencialmente, esto podría, por lo menos en teoría, proporcionarle a la África
negra por ejemplo una nueva oportunidad para participar en una economía basada
en el conocimiento – por supuesto si lo permiten los posibles desastres y
necesidades básicas, lo cual puede no ser el caso.
La sociedad en red: todos, en todas partes: conectados
Jacob Nielsen, el asesor danés para la red (web, en inglés) ha escrito que los dos
errores clásicos en predecir el futuro de un cambio en la tecnología son
sobredimensionar su impacto a corto plazo y menospreciar su impacto a largo
plazo, y concluye: "¡Por favor no subestimen lo que sucederá cuando alcancemos la
meta de todos, en todas partes: conectados!" En otras palabras: estar en red
implica, por sí mismo, cambio profundos en la sociedad.
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Lo que se encuentra en juego puede ser ilustrado por una investigación danesa de
marzo de 2001, que revela que un cuarto de la población danesa está marginada
en lo que respecta a la IT. Las divisiones siguen líneas predecibles de edad, género,
áreas urbanas y rurales, niveles de educación – y de desempleo y otras formas de
marginación.
Esto puede no constituir un problema inmediato grave para aquellos que viven sin
estar conectados. Pero cuando esta mayoría se acostumbre a la conectividad en
Internet en mayor escala como una parte integrada de una cantidad aún creciente
de estructuras en la sociedad oficial y civil, el problema de dejar por fuera a un
cuarto de la población sin conexión empeorará, afectando seriamente los aspectos
democráticos de nuestra sociedad. En el sur de escasos recursos, tales problemas
probablemente adopten otras formas – de una mayoría desconectada versus una
élite en línea.
Inevitablemente, la conectividad cambiará nuestra cultura y forma de vida – para
bien y para mal. Un ejemplo actual es el nuevo movimiento global Attac, que
moviliza personas contra los impactos negativos de la globalización. La
comunicación interna se hace en su mayoría por red de correo electrónico, teniendo
la interesante consecuencia de que Attac puede manejarse casi sin una estructura
representativa formal o una costosa administración central – por supuesto con la
condición pre-existente de que los participantes, de hecho, tengan acceso al
Internet.
La revolución digital también significará caminos en áreas más sutiles y
especializadas tales como la transición ("cross over", en inglés) entre los medios y
la cultura interactiva hipervinculada.
La transición digital entre los medios: un nuevo equivalente común
Todos los tipos análogos de formas de vida y de arte continuarán existiendo y serán
la forma de vida más importante en el futuro. Eso es obvio. Sin embargo, la mera
existencia de medios digitalizados replicables implica cambios profundos en
conceptos tales como la distribución y derechos de autor y en la transición
entre los medios.
En otros documentos de política de MS se trata acerca de algunos de los puntos de
los derechos de autor, cubriendo cuestiones tales como derechos de propiedad
intelectual, derechos económicos e ideales, patentes, el libre intercambio de ideas y
las consecuencias para los países pobres.
En cuanto a la transición, el universo digital crea un flujo digital interconectado de
textos, sonidos, imágenes, animaciones, videos y gráficos vectorizados que pueden
ser copiados, integrados y utilizados de maneras nuevas. Un mundo muestreado –
un intercambio de expresiones digitalizadas entre diferentes formas de arte y
comunicación. O según la terminología computacional de Jaron Lanier: "Los artistas
de todo tipo ahora trabajan en herramientas digitales. Ellos pueden pegar y cortar
desde la totalidad de la creación humana".
Esta manera de traer aún más expresiones a una forma digitalizada común –
basada en los mismos bloques binarios de construcción de 0 y 1 y permitiendo un
intercambio más fácil – abre amplias y nuevas oportunidades. Estas oportunidades
pueden resultar pareciéndose al impacto que tuvo el "equivalente común" conocido
como dinero (describiendo un valor universal de intercambio) cuando emergió y
cambió radicalmente el flujo de nuestras economías.
La cultura interactiva hipervinculada
El cambio básico que involucra la nueva cultura interactiva hipervinculada es la
creciente posibilidad de que las personas decidan por sí mismas y se les permita
seguir y explorar impulsos e inspiraciones por medio de los hipervínculos – ya sean
éstos vínculos en el Internet, las opciones interactivas de los CD-ROMs educativos o
los juegos por computadora, o aún cambiando canales de televisión con un control
remoto.
Como con otros aspectos de la revolución digital, comprende tanto las nuevas
oportunidades como los nuevos peligros. Si bien esta cultura puede favorecer
procesos de aprendizaje activos, inteligentes, no jerárquicos y auto-contenidos,
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también favorece una actitud inquieta y superficial que salta de un clímax de
entretenimiento a otro sin la paciente y necesaria concentración que permita una
comprensión profunda.
Sin embargo, para bien y para mal, estos cambios están sucediendo, influenciando
la dramaturgia y la pedagogía futuras. Las dramaturgias lineales antiguas,
formando historias y procesos con un progreso único desde su principio hasta su
fin, en parte están siendo reemplazadas por dramaturgias y pedagogías no lineales,
caracterizadas por la selección activa entre posibilidades paralelas - un "Jardín de
Pasos que se bifurcan", para ponerlo nuevamente dentro de una versión de Jorge
Luis Borges, de 1941.
Aunque las personas puedan intentar crear sus propias historias a través de este
laberinto de opciones, estas nuevas dramaturgias son bastante diferentes in su
naturaleza, siguiendo nuevas leyes y dinámicas en relatar historias y estructuralizar
contenidos – comprendiéndose de manera total probablemente sólo por la
generación más joven que ha crecido con estas posibilidades. En la educación, esto
reemplazará a la pedagogía antigua de personas siendo instruidas con formas de
educación mucho más activas y multi-direccionales.
Para resumir los aspectos positivos, olvidando por un momento las dudas, la
revolución digital en proceso integra aún más elementos dentro de un complejo
conjunto en donde las fronteras de lugar, tiempo y medios parecen desvanecerse –
cambiando los antiguos patrones de los roles y haciendo más estrechas las brechas
entre los maestros y los estudiantes, los productores y los consumidores y entre los
gobernantes y los gobernados.
La Brecha Digital
Sin embargo, este tremendo universo juguetón no es para todos en nuestro
mundo. Una cosa el la situación en el norte, y otra las realidades del sur. Se
necesita de computadores que estén conectados al Internet, y se necesita de
costosas líneas telefónicas para estar conectado. A nivel mundial, existe una brecha
digital enorme.
Las últimas cifras disponibles de Nua Internet Surveys (que se remontan hasta
noviembre de 2000), muestran que de 407 millones de usuarios de Internet a nivel
mundial, sólo un poco menos de 600,000 están en la África negra, excluyendo a los
1,8 millones de usuarios de África del Sur.
Se desglosa de la siguiente manera: Norteamérica: 167,12 millones, Europa:
113,14 millones, Asia y el Pacífico: 104,88 millones, Latinoamérica: 16,45 millones,
El Medio Oriente: 2,40 millones, África: 3,11 millones (de los cuales Algeria, Egipto,
Libia, Marruecos y Túnez tienen 697.500, África del Sur 1,820.000 y el resto de la
África negra solamente 592.500 usuarios).
El estimado más optimista es que solamente 2,4% en el mundo tienen acceso al
Internet hoy en día, que se espera aumente a 10% en el año 2005. Solamente 4 de
cada 1000 personas en los países menos desarrollados poseen líneas telefónicas, y
que 1 de 3 personas no tienen electricidad.
O como lo resumió Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas: "Traten
de imaginar lo que la globalización puede significar para la mitad de la humanidad
que nunca ha hecho ni recibido una llamada telefónica; para aquellas personas de
la región sub-Sahara en el África, que tienen menos acceso al Internet que los
pobladores del distrito de Manhattan."
Cuando MS organizó de forma conjunta una conferencia acerca de estos temas en
1998, un periodista de Tanzania dijo: "Estamos hablando de una tecnología que
todavía es un mito en Tanzania, un tipo de brujería sofisticada". Un actor de
Uganda advirtió que si bien la democracia es más grande que la tecnología en
Occidente, es lo opuesto en África: "Ustedes pueden manejar la técnica, nosotros
no."
Sin embargo, mucho ha sucedido desde 1998. Definitivamente es mucho más que
un mito en África hoy en día, y es algo que los africanos deben comenzar a
manejar. En Mozambique, los usuarios de Internet se han duplicado desde 1998,
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pero todavía son solamente 6000 de 17 millones. Y 64% de las líneas telefónicas
están en Maputo, la capital, más 11% en Beira, la segundo ciudad más importante.
El acceso en áreas rurales presenta un gran problema, ya que los proveedores de
Internet por lo general siguen las huellas de líneas telefónicas de calidad y a los
mercados de clase media, y al dinero. Aún cuando el rápido crecimiento de los
teléfonos móviles en Uganda puede proporcionar algunas soluciones, las soluciones
satelitales todavía son extremadamente caras, volviendo imposible cubrir grandes
áreas rurales. Y así, mientras la mayoría de las ciudades Africanas están floreciendo
con ciber-cafés, la revolución digital parece están haciendo más pronunciada la
brecha entre el África urbana y la rural. Existen brechas similares en Nepal,
mientras que la característica de Centroamérica es un nivel general mayor en
desarrollo de IT – aún distribuido de manera muy desigual, por supuesto.
La brecha digital no es solamente una brecha en cuanto a equipo relacionado
con líneas telefónicas y computadoras. También implica una brecha mental,
definida siguiendo los límites del analfabetismo y del dominio del inglés – pero
también siguiendo las líneas de sentirse cómodos y familiares con estas
tecnologías. Tomó algún tiempo cambiar esta condición en el norte – y es una
batalla que aún continúa – y si bien, en el sur existen entornos muy creativos, es
una inmensa tarea conquistar las barreras mentales de la amplia mayoría.
Los miembros típicos de club en línea en el sur son hombres jóvenes, con
educación urbana, que hablan inglés. Un apoyo inconsciente y ciego al sector de la
IT emergente ni tratará con el desafío rural, ni con la desigualdad de género y
puede aún volver más incandescente las divisiones y alienación crecientes – y el
surgimiento de nuevos tipos de estructuras y mentalidades de cuello blanco en el
sur.
Sin embargo, si los países en vías de desarrollo no se mantienen actualizados en
las más recientes tendencias de la IT – y si no se regular las fuerzas en el mercado
global – la brecha digital mundial empeorará aún más. Tratar de es un desafío
enorme y difícil cubrir esta brecha. Se necesita dinero, se necesita educación y
habilidades, y se necesita un ordenamiento de prioridades.
2. Puntos de partida para las políticas de MS
El propósito MS no es apoyar a las empresas de IT que están surgiendo en el sur –
ellas hallarán sus propias vías por medio de los mecanismos de mercado. Tampoco
lo es el apoyar a las élites en el sur. El propósito de MS es explorar la forma de
hacer que estas tecnologías apoyen la facultación (empowerment) de los pobres,
en línea con los objetivos básicos del trabajo de MS.
Pero esto es también lo que vuelve relevante a la IT, ya que MS es una
organización basada en el conocimiento, que promueve un perfil de desarrollo
basado en formar la capacidad de los recursos humanos y la cooperación
intercultural.
El estar en red y el acceso a la información son cruciales en el desarrollo de los
recursos humanos, para poder facultar a las personas a que tomen el destino en
sus propias manos – y la IT es crucial en el futuro acceso a la información.
Consecuentemente, la IT y el acceso al Internet son factores cruciales en cualquier
estrategia de desarrollo por medio de individuos, pera facultar a los pobres en el
sur.
Pero al interpretar esto surgen importantes y difíciles discusiones.
Tampoco es propósito de MS apoyar con computadoras sofisticadas a socios bien
avenidos y personal propio en lo que podría verse como un desliz de clase media. El
objetivo de facultar a los pobres se aplica tanto al apoyo con IT como en cualquier
otra parte de los programas de MS. Debe justificarse el apoyo a los socios por
medio de sus acciones para facultar a los pobres.
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Sin embargo, el combate a la pobreza no debe simplificarse a necesidades básicas
en su sentido más estricto. Primero: las personas pobres necesitan compartir e
intercambiar información y participar en debates para poder obtener nuevas ideas y
tomar mejores decisiones. Segundo: lograr que las personas pobres en el sur
participen en la revolución digital tiene una importancia estratégica. Y tercero: las
personas pobres pueden beneficiarse directamente de estas tecnologías. La IT no
es un lujo.
Ante los retos de la revolución digital, MS debe formular y seguir sus políticas en
dos niveles, tomando en consideración el papel y perfil de MS de cara a otros
actores en escena.
Uno es lidiar con los desafíos de la brecha digital en el gran nivel general para
evitar que los pobres en el sur sean excluidos de estas oportunidades – por medio
de políticas económicas globales y a través del debate, cabildeo y promoción en
diversos foros.
Dos es tratar los cambios a un nivel tangible y práctico como parte integrada del
trabajo de desarrollo de MS en el sur. Esto debe ser manejado como un "plan
estratégico rotativo" enfocado y continuamente ajustado debido a que las
condiciones cambian tan rápidamente.
Además, esta estrategia rotativa debe procurarse siguiendo dos ejes principales de
la brecha digital:
Uno es lograr acceso técnico por medio de una tele infraestructura y
computadoras. MS puede jugar un papel en cabildear para la infraestructura y
ayudar en obtener los equipos. Pero MS no es primariamente un donante.
Dos es combatir la brecha mental capacitando a las personas en cuanto al uso y
oportunidades de estas tecnologías. Es aquí donde MS realmente tiene una ventaja
comparativa – en forma de las "herramientas" únicas de organizaciones socias y
desarrollo de trabajadores en el campo.
Según difieran las condiciones de país y los programas de MS, esta estrategia
rotativa tiene que ser implementada por cada programa país de acuerdo con su
situación, composición de socios y papel de política específicos. Pero a pesar de
estas variaciones, puede delinearse una cantidad de propuestas comunes de
políticas e insumos estratégicos.
3. Propuestas de política e insumos estratégicos
Las propuestas de política e insumos estratégicos a continuación son insumos
comunes en la implementación de estrategias locales de país, y puede que no todas
tengan el mismo peso en cada programa país.
Implementación de estrategias y prioridades con socios de MS
La revolución digital también ha tenido impacto en los programas MS –y en sus
oficinas – en los últimos años. Muchos socios tienen computadores y acceso al
Internet, algunos tiene acceso totalmente gráfico al Internet y unos pocos ya
poseen sus propios sitios en la red.
Sin embargo, es el momento para que MS evalúe los desafíos digitales desde una
perspectiva integral y comience sus discusiones ahora, cimentados en las
realidades del sur, ya que el desbocado tren de la ICT no espera para que nosotros
lo abordemos. MS debería iniciar debates con sus socios en cada programa país,
acerca de cómo hacer uso de estas tecnologías y perspectivas de manera razonable
según sus propias demandas.
Si es necesario, MS debe utilizar un enfoque proactive para involucrar a los socios
con poco conocimiento en lo que a ICT respecta – y asegurar las preocupaciones de
género impidiendo que la ICT sea un juguete exclusivamente masculino.
Deben llevarse a cabo evaluaciones adecuadas acerca de las necesidades, y los
socios deben participar en implementar la estrategia y definir los dilemas de
prioridad que puedan haber surgido al optar entre por ejemplo una clínica o un
centro de recursos de ICT. Deben llevarse a cabo discusiones cuidadosas en la
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definición de prioridades. Existen otras necesidades apremiantes, y el optar por el
acceso al Internet significará no optar por otras necesidades.
Existe un gran interés por parte de los socios de MS en el sur en compartir
información y ponerla en red, y en formar parte activa en este nuevo desarrollo –
aunque puede que muchos no estén conscientes de las consecuencias en costos y
prioridades. El apoyo en ICT para socios existentes adoptará distintas formas ya
que diferentes socios tienen necesidades diferentes. Deben conducirse
experimentos que vayan desde tecnologías básicas hasta avanzadas – desde un
sencillo servicio de correo electrónico suministrado a los socios rurales hasta sitios
bien diseñados en la red para socios que trabajan en derechos humanos que
necesiten reportarse directamente a la comunidad internacional.
El costo de proyectos más avanzados tales como sitios en la red también debe
medirse contra la cantidad potencial de usuarios locales – pero ésta es
precisamente un área sujeta al rápido cambio que hace necesario el concepto de un
plan estratégico rotativo. Lo que parece irracional hoy en día puede convertirse en
una solución viable dos años más adelante. Sin embargo, ésta es precisamente un
motivo por el cual esperar hasta que el momento haya llegado a su madurez – ¡y
los computadores hayan disminuido sus precios!
Si los objetivos coinciden, las nuevas y específicas iniciativas en ICT pueden
convertirse en socias de MS. Esto también podría adoptar la figura de expandir
actividades existentes para que incluyan componentes de ICT tales como los
previamente mencionados, que se permita que los proyectos juveniles atraigan a la
gente joven, proporcionando la ICT alternativas al crimen y a las drogas – sirviendo
aún como un centro de recursos para otros socios de MS.
Otra opción es establecer centros de recursos de ICT para varios socios en las áreas
rurales – otra, aún, es construir redes de correo electrónico integrales para todos
los socios en vez de concentrarse en un solo, grande y prestigioso proyecto. Estas
redes podrían expandirse más allá de la familia de socios MS. En esta etapa, no es
la visión – ni la capacidad - de MS suministrarle a todos sus socios un sofisticado
acceso al Internet. Las redes de correo electrónico básicas parecen una solución
más racional – y no obstante, ambiciosa.
Hoy en día, si se tiene una organización adecuada, puede hacerse mucho con
recursos limitados. Un ejemplo mexicano nos relata la historia de una red de
campesinos con computadoras baratas en pueblos pequeños. Cuando los miembros
llegaban al pueblo desde los cantones adyacentes, se leían los correos electrónicos
y respondían como pueblo a mensajes recibidos previamente. De esta forma, se
extendió la red de correo electrónico hacia mensajes orales, salvando la brecha
entre los letrados y los analfabetas, barreras de idioma y entre lugares con y sin
electricidad ni líneas telefónicas.
Se ha mencionado tener cuidado de no dividir a los socios de MS en equipo A y
equipo B como resultado del apoyo en ICT. Definitivamente que el riesgo existe,
aunque depende mucho del patrón de asignación actual. No obstante, la diversidad
de socios de MS nunca se volverá un grupo homogéneo de ONGs similares. La mera
existencia de la mezcla multicolor de socios MS es un desafío a cubrir la brecha por
medio de asistencia mutual e inspiración. Y conectar a los socios de MS al Internet
tiene, de hecho, un potencial estratégico para hacer a los socios de MS más
independientes e iguales. El reto es implementar la ICT en una forma que una a los
socios en vez de aumentar, por ejemplo la brecha urbano-rural.
ICT ofrece nuevas oportunidades
La ICT ofrece nuevas y atractivas oportunidades en una cantidad de áreas.
Si bien las bibliotecas públicas no tienen mucho éxito con libros que están des
actualizados o que no se encuentran en existencia, el Internet es la fuente más
rápida hacia la información más reciente y hacia nuevos descubrimientos e
investigación. Si no se censura el Internet y si el usuario sabe como hacer uso de él
en forma crítica, proporciona transparencia y también la posibilidad de evaluar la
información.
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Técnicamente, los correos electrónicos ofrecen un intercambio de
información barato, rápido y confiable cuando se les compara con correo
tradicional, comunicaciones vía fax y teléfono, aún cuando los costos iniciales son
grandes y de vez en cuando los elementos electrónicos fallan. Sin embargo, existe
aún una necesidad de medios impresos, y en algunos casos la información digital
(por ejemplo los correos) podría todavía ser llevada a los usuarios finales o a los
puntos de acceso de Internet tales como ciber-cafés por medio de disquetes y otros
medios removibles.
En áreas de desarrollo humano tales como la educación, la ciencia y la salud, el
Internet ofrece una amplia gama de nuevas oportunidades de ampliar el
conocimiento y los horizontes, aunque el Internet no pueda pagar los salarios de los
maestros o las jeringas. Las oportunidades también comprenden áreas
especializadas tales como información agrícola acerca de semillas, ganado,
métodos de cultivo, créditos y precios de mercado así como conocimientos sobre
el medio ambiente, recursos para derechos humanos, leyes, género y mucho
más.
El Internet también ofrece oportunidades para el comercio electrónico,
proporcionando acceso a mercados nuevos y a actores menores. Esto puede ser en
forma de mercadeo y venta de productos especiales, eliminando los intermediarios
o conectándose con organizaciones de justo comercio. Otras oportunidades
económicas directas son áreas tales como la consecución de fondos y la
búsqueda de oportunidades para becas. Por ahora todavía no existe un amplio
campo para el comercio electrónico privado de compra y venta, ya que muy pocos
en el sur tienen los medios para computadoras privadas, y los servicios postales
son poco confiables.
El Internet ofrece oportunidades para presentar contenido, ya sea de productos
comerciales, de servicios para las ONGs, sobre abusos en materia de derechos
humanos o aún presentaciones de cultura y arte. Esto puede ser en forma de
listas sencillas de correos electrónicos y comunicados o como páginas gráficas en
la red. De cualquier manera, la expansión del contenido del sur es un contrapeso
necesario para solventar el dominio masivo del norte, y por lo tanto debe ser
apoyada.
Un área importante y con muchos prejuicios son las fuentes de noticias en la red.
Como ejemplo, los periodistas y despachos no africanos producen la mayoría de
reportajes sobre África. Por otra parte, el Internet ofrece nuevas formas de
proporcionar y distribuir noticias críticas independientes que pueden ser
utilizadas por las ONGs y comunidades, creando presión en pro de formas de
gobernabilidad más transparentes y democráticas.
Y sobre todo, el Internet ofrece un amplio espectro de nuevas oportunidades de
comunicación y establecimiento de redes entre las comunidades, ONGs,
organizaciones sombrilla y fuerzas progresivas en el sur y en el norte – logrando
acceso a debates importantes, intercambiando experiencias e ideas nuevas,
generando información, compartiendo recursos y llevando las posiciones y
demandas conjuntas más adentro en un trabajo eficientemente coordinado de
cabildeo y promoción. En otras palabras, el Internet proporciona nuevas
oportunidades de solidaridad global.
El sentido de interconexión necesita aumentarse y fomentarse. La interconexión
puede suceder localmente, nacionalmente y a través de fronteras, tanto sur-sur
como sur-norte. Puede adoptar la forma de pares de comunidad-ONG,
intercambiando noticias básicas sobre la vida y el vivir – o puede tomar la forma de
una fuerte voz política de comunidades y ONGs en el sur, que sea escuchada in el
norte.
Para poder mejorar la interconexión, deben establecerse servidores en lista,
comunicados, bases de datos de socios o aún sitios locales en la red. Deben
establecerse listas de correo electrónico para vincular grupos interesados en
asuntos específicos - y los comunicados deben especializarse de acuerdo a estos
intereses. Es importante aprender como comunicarse y como apoyar una cultura de
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información breve, relevante y precisa, ajustada para que corresponda a las
necesidades locales – no menos en la situación actual en donde las líneas
telefónicas y el ancho de banda pueden ser bloqueados aún por anexos de textos
relativamente pequeños en muchas áreas rurales en el sur.
Obteniendo acceso
El prerrequisito para utilizar todas estas oportunidades es ser capaces de leer y
escribir especialmente en idioma inglés, ya que éste es el idioma de la red – y el
obtener acceso al Internet de forma técnica. Tomando en consideración las
actuales condiciones, no es prioridad para MS apoyar el acceso individual en el sur.
Por el contrario, debe dársele prioridad a una acceso comunitario más
institucionalizado. Adicionalmente, pueden montarse sistemas para transmitir la
información a otros grupos – ¡vea más abajo!
Sin embargo, actores más grandes que MS pueden establecer grandes tele centros
en áreas remotas, permitiendo acceso individual por una tarifa. Y los centros de
recursos más pequeños administrados por socios de MS pueden proporcionar
acceso individual adicional por una tarifa.
La solución al problema fundamental del acceso puede dividirse en tres áreas
principales:
1) Conectividad, 2) Obtención de equipo (hardware) y programas (software), 3)
Capacitación
y
mantenimiento.
1) Conectividad: Cabildeo por acceso comunitario
Las condiciones para obtener acceso al Internet varían mucho entre los diferentes
países en el sur – según su geografía, urbanización, fuerza económica y, no menos
importante, políticas nacionales de ICT.
En general, el acceso a los pueblos grandes es posible – aunque las conexiones
pueden ser lentas y poco confiables. Algunos gobiernos han liberalizado el sector de
las telecomunicaciones para permitir la competencia de mercado entre "ISPs"
(proveedores de servicio de Internet, por sus siglas en inglés) múltiples. En otros
países prevalecen monopolios de facto de uno o dos actores principales, retardando
el progreso en esta área.
Pero el punto crucial y el verdadero reto es lograr acceso en las áreas rurales
remotas. O no existen las líneas telefónicas ni la electricidad, o bien tales líneas no
reciben mantenimiento y se deterioran, y aún son vulnerables a que las personas
roben los alambres de cobre.
La tele infraestructura deficiente por lo general se debe a la falta de políticas – y
por supuesto, los recursos. En el presente, muchos países en el sur se encuentran
ahora en el proceso de definir tales políticas nacionales de ICT, y algunos – por
ejemplo África del Sur – ha esbozado, por lo menos en blanco y negro, políticas
muy promisorias con visiones de expandir el acceso comunitario por medio de las
oficinas postales.
Por esa razón es tarea importante para los programas de MS cabildear por
políticas nacionales de ICT que favorezcan el acceso comunitario también en
áreas que no son de fácil acceso para el flujo comercial del dinero. En varios países,
en lo que se refiere a la obligación social de proporcionar acceso comunitario, se
han elaborado acuerdos con los proveedores más importantes – o incluso hay
sistemas de porcentajes que ingresan como impuestos para fondos de desarrollo
rural. Es importante que la MS monitoree estas políticas y participe en ejercer la
presión necesaria para asegurarse que tales obligaciones realmente conlleven a una
mejoría en el acceso comunitario en áreas remotas.
Aparte de esto, MS misma tiene que navegar en la selva de posibles soluciones
inalámbricas, por medio de cables o de radio, las cuales en algunos lugares pueden
ser tan confusas e impredecibles como optar por soluciones de Internet en el norte.
Y además, MS tiene que hallar algún tipo de solución con sus socios rurales de
manera conjunta, antes de que la llegada de los alambres de cobre.
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En este sentido, también es importante distinguir entre un acceso básico de
correo electrónico, que tiene demandas técnicas menores, y lo que es un
sofisticado y completo acceso gráfico en la red mundial, que requiere más
velocidad y ancho de banda.
2) Obtención de equipo (hardware) y programas (software)
En algunos casos, MS puede suministrarle a sus socios el equipo y los programas,
pero ya que MS no es una organización primariamente de financiamiento, MS no
debe ser un proveedor de equipo en general. Más bien, MS debería ayudarle a los
socios a obtener computadoras de otras fuentes.
Esto podría ser 1) proporcionarle ayuda a los socios para que apliquen a
organizaciones patrocinadoras más grandes en el norte, 2) obtener
computadoras y de programas como donaciones de grandes corporaciones de IT –
o 3) obtener del norte computadoras de segunda mano que se encuentren en
buen estado.
El negocio de las computadoras es un escenario brutal de desarrollos rápidos,
recortes súbitos de precios y obsolescencia casi instantánea. En cuanto al equipo,
debido a que los programas siguen a las innovaciones de equipo, siempre está
retrasado y los productos son lanzados antes de estar completamente
desarrollados. Mientras, según la "ley de Moore", la razón desempeño / precio se
duplica cada 18 meses para el hardware, parece que lo opuesto de esa ley gobierna
al software – la solución más segura entonces es sencillamente permitir que el
hardware y el software se sigan el uno al otro. Entonces, aún el equipo descartado
puede ser de mucho uso por algunos años más.
MS tiene que hallar soluciones económicas a estos problemas en el norte tanto
como en el sur. Una inversión en unas cuantas computadoras con la última
tecnología que ya el mes próximo se considerarán demasiado caras no proporciona
mucho volumen. También es un hecho que computadores buenos son
constantemente eliminados como desperdicios en el norte, haciendo de la
perspectiva de computadoras renovadas de segunda mano una opción muy viable.
Sin embargo, ciertamente existen trampas. Hoy en día, las experiencias actuales
varían mucho. Algunos socios han recibido computadores muy viejos e inútiles de
los donantes o han tenida mala suerte en los mercados locales, en donde se les han
retirado partes a los computadores de segunda mano – obviamente concluyendo
que prefieren menos computadoras, pero nuevas y en buen funcionamiento. Otros
se han dirigido con mucho éxito a organizaciones especializadas tales como"1
Computer Exchange" – y un socio recibió una red completa de computadoras de
una institución hermana que era su contraparte en Dinamarca, en perfecto
funcionamiento después de su arribo.
Deben ser computadoras recicladas de calidad, con programas que se adecuen a su
hardware. Si esto es así, se puede lograr un volumen alto, a costos bajos. Si no, se
vuelve solamente eliminación de desechos en el sur, encareciéndolo todo al final.
Ciertamente que la presente necesidad y propósito deben determinar la opción.
Existen requisitos distintos entre redes sencillas de correo electrónico y aquellas
que son para uso gráfico avanzado.
MS debería investigar las posibilidades existentes para un reciclaje de
computadoras de calidad, tanto a través de talleres de renovación en Dinamarca
como por medio de posibles proyectos nuevos de renovación para personas jóvenes
desempleadas en el sur.
En cuanto al software, MS debe estar muy consciente de software de fuentes
abiertas competitivo que proporcione alternativas baratas al dominio del software
de Microsoft. Sin embargo, también es un hecho que el monopolio de Microsoft en
sistemas operativos, paquetes para oficina y en parte, también de buscadores, ha
creado un estándar de facto que es difícil eliminar sin un esfuerzo adicional – y no
es menos para las personas en el sur.
Así, mientras se mantienen ojos abiertos en busca de alternativas, MS tampoco
debería tomar como rehén al sur en una guerra sin tregua contra Microsoft, sino
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más bien estar al frente sugiriendo alternativas siempre y cuando sea adecuado,
tomando en consideración las condiciones actuales.
En cuanto a la política interna de software de MS, éste debe seguir una política
conjunta y consistente en todas sus oficinas, haciendo del creciente intercambio
digital futuro algo más fácil y más confiable. Si bien definitivamente debe
continuarse la búsqueda de alternativas a los productos del monopolio de Microsoft,
es preferible que estas alternativas se encuentren con una base común dentro de la
organización en vez de bases individuales en las oficinas de MS por separado.
Tales políticas de software se actualizaron en marzo de 2001, cuando Bill Gates
anunció la donación de 33,000 computadoras a las escuelas en Uganda. Una
donación de esta envergadura es una contribución substancial al sistema escolar de
Uganda, pero también es un impacto importante para el futuro uso de paquetes de
software entre la generación que está surgiendo – de hecho, es un obsequio que
necesita ser discutido políticamente en Uganda, aunque es uno que es imposible
rechazar.
3) Capacitación y Mantenimiento
La tercer área de acceso es el mantenimiento y la capacitación – fue descrita
anteriormente como la segunda manera de combatir la brecha digital – la brecha
mental, que comprende la habilidad en el manejo de computadoras, capacidad en
el idioma inglés y el sentirse cómodo y familiar con estas tecnologías y su
aprendizaje. Un área en donde MS tiene mucho que ofrecer, tomando en cuenta su
perfil único de fortalecimiento de la capacidad humana, las asociaciones y el uso de
trabajadores para el desarrollo, debe ser tomado en consideración.
Las experiencias recientes han demostrado que instalaciones costosas de hardware
de computadoras pueden ser completamente inútiles si nadie sabe cómo usarlo y
mantenerlo. De la misma manera, es necesario planificar y presupuestar las
iniciativas de ICT como un todo, incluyendo no solamente una inversión de una sola
vez en hardware y software, sino también los costos corridos de mantenimiento,
actualización y capacitación – y en algunos casos aún otros gastos relacionados con
el marco organizativo.
MS puede ayudar a la capacitación en muchos niveles distintos - como parte de
proyectos de ICT dedicados, en conexión con el uso ICT integrado a otras
iniciativas, como capacitación para capacitadores, o como cursos especializados en
TCDC.
Mientras algunas personas mantienen el conocimiento sobre computadoras para sí
mismos de forma deliberada, convirtiéndola en secreto, MS debe tratar de
desmitificar y abrir estas tecnologías para que el individuo común y corriente pueda
utilizarlas – cerrando la brecha mental digital.
Trabajadores del desarrollo como agentes de cambio de ICT
Los trabajadores del desarrollo daneses son una de las "herramientas" más
importantes en los programas de desarrollo de MS en el sur, desarrollando
relaciones cercanas con personas comunes y corrientes en el sur, de forma diaria. Y
en comparación con el resto del mundo, Dinamarca disfruta de un muy alto grado
de conectividad en Internet y de "conocimientos sobre computadoras" entre su
población. Adicionalmente, trabajadores del desarrollo que se retiran están cada
vez más interesados en explorar y utilizar las oportunidades de ICT en el extranjero
tanto por razones privadas como profesionales – y algunos aun cargan con su
propio equipo de computadoras.
Por esta razón, los trabajadores del desarrollo de MS son importantes "agentes de
cambio en ICT", con potencial para expandir el desarrollo en ICT y diseminar las
capacidades en ICT mientras trabajan en el sur. Ciertamente esto puede tomar
distintas formas de acuerdo con los diferentes niveles de conocimiento acerca de
computadoras.
Algunos pueden estar destacados para ir tras objetivos dedicados de ICT. Otros
pueden estar destacados para otros cargos completamente distintos pero aún
utilizan la ICT como parte integrada en su trabajo diario. En ambos casos, ellos
tienen el potencial de enseñarle a sus colegas en el sur diferentes tipos de
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"conocimiento sobre computadoras", promoviendo la "creación de capacidades en
ICT" en los recursos humanos.
MS debe apreciar y apoyar estas oportunidades únicas de manera flexible y animar
a los trabajadores del desarrollo a desarrollar sus capacidades tanto como les sea
posible, desde pequeños consejos referentes al procesamiento de texto, pasando
por la instalación y diagnóstico de computadoras, hasta el establecimiento de la
conectividad a través del Internet en las áreas rurales.
Aparte de los trabajadores del desarrollo "ordinarios" a largo plazo y aquellos a
corto plazo con tareas especializadas, MS también debe tratar de reclutar a jóvenes
versados en computadoras, como "voluntarios del arco iris" ("rainbow volunteers"
en inglés), y usarlos para tareas especiales de ICT a corto plazo.
El reto rural: centros de recursos e interconexión por correo electrónico
En la situación actual, con una tele infraestructura muy deficiente en la mayoría de
las áreas rurales en el sur, y con los excesivos precios para las conexiones
satelitales, MS puede optar, ya sea por buscar maneras menos ambiciosas de
proporcionar algún grado de acceso para los socios y comunidades rurales o bien
abandonar la conectividad rural por ahora, concentrándose mejor en proporcionar
oportunidades más avanzadas de ICT para los socios urbanos.
Una política tan desequilibrada no es recomendable. Si bien todos los socios no
deberían ser tratados igualmente ya que todos son distintos – y si bien los socios
urbanos con necesidades de ICT más avanzadas no deberían ser descuidados – es
un desafío implementar la ICT de tal manera que una a los socios, permitiendo la
asistencia e inspiración mutua en vez de ampliar las brechas. Y esto solamente
puede ser logrado al comenzar a lidiar con el desafío rural hoy.
Amplios tele centro públicos en las áreas rurales son tarea para otros actores más
grandes que MS. Pero en menor escala, MS podría apoyar a las concentraciones
geográficas de socios estableciendo pequeños centros de recursos ICT – si
fuese posible, como una extensión natural de otras actividades con los socios. Al
planificar tales iniciativas, es importante estar consciente de todas las demás
instalaciones existentes – tales como tele centros públicos con quienes podrían
negociarse convenios – y de las posibilidades de compartir costos caros de
conectividad como un negocio conjunto con otras ONGs y otros donantes.
Aparte del acceso al Internet, estos centros de recursos deberían incluir servicios
afines tales como servicio de fotocopias, capacitación en el uso de computadoras y
actividades de biblioteca. De hecho, tales centros de recursos estilo biblioteca ya
existen en el programa MS en donde la conectividad al Internet sería una extensión
natural – y un factor motivador para los voluntarios locales vinculados a estos
centros.
La conectividad al Internet podría, de acuerdo con las condiciones presentes,
consistir de un servicio básico de servicio de Internet o un acceso al Internet
completamente gráfico - este último con el potencial de hacer dinero para el centro
a permitirle al público utilizar las instalaciones a cambio de una tarifa. Se debe dar
prioridad a los socios, pero a otras personas de la comunidad también debería
permitírseles hacer uso del centro – a cambio de la tarifa mencionada.
Tal como se mencionó anteriormente, es muy importante la planificación de los
componentes de mantenimiento y capacitación desde el inicio. En este caso,
incluyendo también la capacitación de un pequeño grupo para orientar a las
personas y funcionar como "bibliotecarios de Internet". Es también importante
desarrollar una responsabilidad colectiva y reglas y sistemas de control para evitar
el abuso de las instalaciones.
El centro de recursos también debería ofrecer un servicio de relevo en forma de
descarga de información a ser distribuida a otros socios y miembros de las
comunidades que viven más distantes. Dicha información podría distribuirse ya
impresa, en disquetes o por medio de una sencilla red de correo electrónico, si se
establece alguna.
Tal servicio de re-empaque requiere algún tipo de "bibliotecario" capacitado. Es
importante que la información sea de fácil uso y pueda ser empacada y clasificada
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según los temas hacia otras ONGs de naturaleza similar. También es importante
que la MS dé apoyo a los socios en el desarrollo de tales centros de recursos en vez
de solamente proporcionar tales servicios como MS.
Como usuario en busca de información, boletines re-empacados por correo
electrónico definitivamente no son lo mismo que navegar en el Internet y "tocar" la
revolución digital directamente, como experiencia de primera mano. Sin embargo,
mientras el acceso total sea tan difícil y caro en muchas áreas, sí proporciona algún
tipo de conectividad en esta etapa.
Para muchos de los programas de MS podría ponerse como objetivo tratar de
conectar a todos o a la mayoría de los socios de MS por medio de tales redes
sencillas de correo electrónico dentro de un futuro cercano. No obstante, tal meta
debe tomar considerar las condiciones específicas por país. Por ejemplo, en Nepal,
el rango económico del apoyo de MS a los socios en pequeño – hecho posible por el
bajo nivel de precios en el país – hace que tal visión de conectar a todos a través
de los correos electrónicos sea totalmente irreal ya que los costos de las
computadoras por sí solas sería demasiado elevado.
Diseño de páginas de los socios en la red
En donde fuese apropiado, MS podría aún dar asistencia a los socios en la creación
de sus propios sitios en la red, en lo que al desarrollo, diseño, producción de
contenido y mantenimiento respecta. El alojamiento (hosting, en inglés) de páginas
web puede ser manejado en forma comercial, teniendo ONGs que se especializan
en el alojamiento gratuito de páginas web para otras ONGs, tales como "Kabissa"
quien también ofrece listados de correo electrónico gratuitas, - o en el propio
servidor de MS dada la naturaleza global local del Internet, permitiéndoles a los
administradores de red (webmasters) desarrollar sus habilidades vía servidores que
pueden estar físicamente ubicados en otra parte del mundo.
En su diseño, MS debería sugerir tipos de diseño "minimalistas" y bien dispuestos
motivados por la capacidad de uso y por las demandas de los usuarios, en donde
los criterios para el éxito sean que las personas encuentren lo que han venido a
buscar – en vez de convertir a la página en red en un ejercicio impactante de lo
último en tecnologías gráficas, incompatible con la mayoría de las condiciones de
visión de los visitantes.
En la planificación de las páginas de los socios en la red, es importante analizar y
definir el propósito y necesidad de una página en la red. De otra forma puede haber
un resultado de tráfico muy escaso, no justificando el dinero y esfuerzo invertidos.
Es importante crear y general un círculo positivo de oferta y demanda.
Desarrollando el contenido del sur en los sitios propios de MS
Durante el ultimo año, las páginas con contenido en inglés han sido mejoradas de
manera significativa en los sitios propios de MS en la red. El nuevo concepto de
diseño desde mayo del 2000 comprende páginas para cada programa de país, con
información de contacto y documentos básicos así como versiones en línea de las
circulares locales. La mayoría de los programas país han optado desarrollar sus
páginas en la red como parte de este concepto, mientras que unas pocas han
desarrollado conceptos y alojamiento independientes pero se centran en el
concepto principal de MS de manera gráfica.
MS planea mejorar aún más los perfiles de los programas de país individuales
creando encabezados individuales y una columna izquierda especializada para
menús de navegación para cada programa país. Además, MS ha iniciado el proceso
de mantenimiento descentralizado de estas páginas en la red directamente desde
las oficinas de país en el sur – permitiendo tener una influencia diaria directa en
estas páginas.
Para poder facilitar la interconexión entre socios, se está desarrollando una base de
datos pública de socios de MS de fácil uso, con descripciones básicas e información
sobre contactos para cada socio. Esta base de datos debería ser mantenida
directamente desde las oficinas de país en el sur, basándose en un muy sencillo
sistema de corte y pegado de información por medio de un buscador de red
ordinario que vaya hacia una pequeña base de datos en nuestro sitio en la red. En
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esta base de datos de socios se pueden efectuar búsquedas y mostrarlas en
diferentes formas – y no excluye presentaciones más completas de socios de MS
para aquellos programas de país que deseen hacerlo.
Además, los programas de país pueden optar alojar sitios de socios en la red o
desarrollar otros tipos de contenido actual en sus páginas de programa país de
acuerdo con sus propios deseos y capacidad.
Se recomienda que los programas de país den prioridad al mantenimiento y
desarrollo local de estas páginas – tanto en forma de asegurarse técnicamente que
las conexiones de Internet sean adecuadas y que haya computadoras en las
oficinas de país, y en la manera de priorizar DWs de información y/o personal local
para poder tener el tiempo adecuado para tales tareas. Esto no solamente
beneficiará la presentación "internacional" del programa país como parte de
www.ms.dk, sino también facilitará las iniciativas y estrategia locales de ICT.
Resumen de recomendaciones
* MS debería iniciar debates entre socios acerca de cómo integrar la ICT en los
programas de país.
* MS debería cabildear para influenciar las políticas nacionales de ICT para facilitar
el acceso rural.
* MS debería investigar oportunidades para obtener computadoras recicladas de
calidad.
* MS debería integrar la capacitación y el mantenimiento dentro de las iniciativas
de ICT.
* MS debería animar a los DWs a que se diseminen las habilidades en el manejo de
computadoras como "agentes de cambio de ICT".
* MS debería apoyar los centros rurales de recursos y conectar a los socios por
medio de redes de correo electrónico.
* MS debería ayudar a los socios a crear sus propios sitios en la red, cuando fuese
apropiado.
* MS debería dar prioridad al desarrollo de contenido de programa país en las
páginas en la red propiedad de MS.
Notas
En la preparación de este documento, el tiempo todavía no había permitido incluir
una sección para describir las importantes oportunidades de establecer puntos
digitales de reunión entre, por ejemplo, los jóvenes y las clases de los colegios
en el norte y en el sur. También debe mencionarse que este borrador de estrategia
no está basado en una representación completa de la situación de ICT de los
socios de MS. Tal representación necesita hacerse en un proceso posterior.
Este documento de estrategia ha sido desarrollado basado en el documento de
discusión anterior "Cubriendo la Brecha Digital" de febrero 2001, en dos
talleres de ICT con socios de MS en Lusaka y Campala en marzo de 2001 que
incluía encuestas locales que pueden encontrarse en el sitio web de MS – y en
discusiones tanto de un grupo especial de miembros de MS como en distintos
órganos y departamentos políticos en la secretaría de MS. Favor revisar el
documento
de
discusión
inicial
y
la
página
web
especial
http://www.ms.dk/Kampagner/ICTsouth/ para acceder a vínculos y literatura
adicionales.
Este borrador de estrategia se distribuye para discusiones simultáneas adicionales
en las Juntas Asesoras de Política de los programas país de MS, en el grupo
especial de miembros de MS, en MS en el Comité Sur, en la Junta de MS y en la
Junta Ejecutiva de la Secretaría de MS – y para todos aquellos que deseen
contribuir con sus comentarios. La estrategia puede encontrarse en línea en el URL
especificado anteriormente. Se incorporarán los comentarios dentro de un nuevo
borrador revisado para ser discutido en la Reunión Anual de Política de MS en
agosto de 2001.
PB, Copenhague, 22 de junio de 2001.
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