Diagrama de las funciones de la OMS pdf, 111kb

REFORMA DE LA OMS: REUNIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS
SOBRE LOS PROGRAMAS Y EL ESTABLECIMIENTO
DE PRIORIDADES
Documento 2
27 y 28 de febrero de 2012
20 de febrero de 2012
Reforma de la OMS: programas
y establecimiento de prioridades
Diagrama de las funciones de la OMS
1.
En su 130.ª reunión, el Consejo Ejecutivo adoptó la decisión EB130(6), que define el alcance y
el mandato del proceso impulsado por los Estados Miembros,1 y pidió a la Directora General que preparara los documentos necesarios para respaldar dicho proceso.2 El presente documento responde a la
petición de «un diagrama de las funciones de la Organización (Artículo 2 de la Constitución de
la OMS) con respecto a las categorías que se proponen en el documento EB130/5 Add.1, incluidas las
necesidades y las áreas de trabajo mundiales de carácter transversal».
2.
Para mayor claridad, la información se presenta en dos cuadros. En el cuadro 1 se establece la
correspondencia entre las 22 funciones definidas en el Artículo 2 de la Constitución y las siete categorías propuestas en el documento EB130/5 Add.1 (anexo), pero de forma más detallada que en la versión anterior.3 Se destaca específicamente cómo muchas de las funciones constitucionales, especialmente las que describen cómo trabaja la OMS, atañen a las siete categorías.
3.
El cuadro 2 empieza presentando las mismas siete categorías en la primera columna. La segunda columna agrupa las áreas programáticas, con su correspondiente objetivo estratégico entre paréntesis, frente a las siete categorías. Las áreas programáticas son las mismas que las utilizadas en el documento EB130/5 Add.2 para describir la distribución de los recursos económicos y humanos en la
organización.4
4.
Obsérvese que la agrupación de la segunda columna del cuadro 2 solo proporciona una visión
aproximativa de la relación entre las categorías y los programas. Para describir con más exactitud la
labor actual de la OMS, algunos programas (por ejemplo, sistemas de salud, nutrición o medicamentos
esenciales) tendrían que aparecer en diversas categorías, mientras que en el cuadro solo se menciona
una vez cada programa. Asimismo, cabe señalar que la agrupación efectuada en el cuadro 2 no debe
interpretarse como estructura orgánica futura.
1
Y, cuando proceda, las organizaciones de integración económica regional.
2
Véanse también los documentos 1, 3 y 4, que responden al párrafo 2b) de la decisión EB130(6).
3
Anexo del documento EB130/5 Add.1.
4
Las áreas programáticas que figuran en la segunda columna representan centros presupuestarios en la sede de
la OMS. En las oficinas regionales esos centros presupuestarios están agregados en diferentes departamentos y divisiones.
En el documento EB130/5 Add.2 se presenta información más pormenorizada sobre cómo están agrupados en cada región.
5.
Cada área programática subsume el apoyo técnico a los países así como los trabajos más normativos que redundan en beneficios colectivos para los países. La tercera columna del cuadro 2 separa la
labor más transversal y mundial, y proporciona ejemplos que ilustran esas actividades.
Cuadro 1. Correspondencia entre las funciones de la Organización definidas
en la Constitución de la OMS y las siete categorías que figuran en
el documento EB130/5 Add.1
a) actuar como autoridad
directiva y coordinadora en
asuntos de sanidad
internacional;
X
b) establecer y mantener
colaboración eficaz con las
Naciones Unidas, los
organismos especializados, las
administraciones oficiales de
salubridad, las agrupaciones
profesionales y demás
organizaciones que se juzgue
convenientes;
X
c) ayudar a los gobiernos, a
su solicitud, a fortalecer sus
servicios de salubridad;
d) proporcionar ayuda
técnica adecuada y, en casos
de emergencia, prestar a los
gobiernos la cooperación
necesaria que soliciten,
o acepten;
2
X
X
X
X
X
Servicios corporativos y funciones
instrumentales
Movilización y asociaciones
Información, pruebas científicas,
innovación, investigación y
seguimiento de las tendencias y
los determinantes de la salud
Sistemas de salud: estructura,
financiación y organización
Brotes epidémicos, desastres
y emergencias
Enfermedades no transmisibles,
salud mental y discapacidad
Categorías de trabajo (tomadas del anexo del
documento EB130/5 Add.1)
Objetivos de Desarrollo del
Milenio 4, 5 y 6
Artículo 2 de la Constitución
de la OMS: Funciones de
la Organización
X
X
f) establecer y mantener los
servicios administrativos y
técnicos que sean necesarios,
inclusive los epidemiológicos
y de estadística;
g) estimular y adelantar
labores destinadas a suprimir
enfermedades epidémicas,
endémicas y otras;
X
X
Servicios corporativos y funciones
instrumentales
Sistemas de salud: estructura,
financiación y organización
X
Movilización y asociaciones
Brotes epidémicos, desastres
y emergencias
X
Información, pruebas científicas,
innovación, investigación y
seguimiento de las tendencias y
los determinantes de la salud
Enfermedades no transmisibles,
salud mental y discapacidad
e) proveer o ayudar a
proveer, a solicitud de las
Naciones Unidas, servicios
y recursos de salubridad a
grupos especiales, tales como
los habitantes de los territorios
fideicometidos;
Categorías de trabajo (tomadas del anexo del
documento EB130/5 Add.1)
Objetivos de Desarrollo del
Milenio 4, 5 y 6
Artículo 2 de la Constitución
de la OMS: Funciones de
la Organización
X
X
h) promover, con la
cooperación de otros
organismos especializados
cuando fuere necesario, la
prevención de accidentes;
X
X
i) promover, con la
cooperación de otros
organismos especializados
cuando fuere necesario, el
mejoramiento de la nutrición,
la habitación, el saneamiento,
la recreación, las condiciones
económicas y de trabajo, y
otros aspectos de la higiene
del medio;
X
X
3
j) promover la cooperación
entre las agrupaciones
científicas y profesionales que
contribuyan al mejoramiento
de la salud;
X
k) proponer convenciones,
acuerdos y reglamentos y hacer
recomendaciones referentes a
asuntos de salubridad
internacional, así como
desempeñar las funciones que
en ellos se asignen a la
Organización y que estén
de acuerdo con su finalidad;
X
l) promover la salud y la
asistencia maternal e infantil, y
fomentar la capacidad de vivir
en armonía en un mundo que
cambia constantemente;
X
m) fomentar las actividades
en el campo de la higiene
mental, especialmente aquellas
que afectan las relaciones
armónicas de los hombres;
X
X
X
X
X
n) promover y realizar
investigaciones en el campo
de la salud;
X
X
X
X
o) promover el mejoramiento
de las normas de enseñanza y
adiestramiento en las
profesiones de salubridad,
medicina y afines;
X
X
X
X
4
X
X
X
Servicios corporativos y funciones
instrumentales
Movilización y asociaciones
Información, pruebas científicas,
innovación, investigación y
seguimiento de las tendencias y
los determinantes de la salud
Sistemas de salud: estructura,
financiación y organización
Brotes epidémicos, desastres
y emergencias
Enfermedades no transmisibles,
salud mental y discapacidad
Categorías de trabajo (tomadas del anexo del
documento EB130/5 Add.1)
Objetivos de Desarrollo del
Milenio 4, 5 y 6
Artículo 2 de la Constitución
de la OMS: Funciones de
la Organización
X
X
X
q) suministrar información,
consejo y ayuda en el campo
de la salud;
X
r) contribuir a crear en todos
los pueblos una opinión pública
bien informada en asuntos
de salud;
X
s) establecer y revisar, según
sea necesario, la nomenclatura
internacional de las
enfermedades, de las causas de
muerte y de las prácticas de
salubridad pública;
X
t) establecer normas
uniformes de diagnóstico,
según sea necesario;
X
X
X
Servicios corporativos y funciones
instrumentales
Sistemas de salud: estructura,
financiación y organización
X
Movilización y asociaciones
Brotes epidémicos, desastres
y emergencias
X
Información, pruebas científicas,
innovación, investigación y
seguimiento de las tendencias y
los determinantes de la salud
Enfermedades no transmisibles,
salud mental y discapacidad
p) estudiar y dar a conocer,
con la cooperación de otros
organismos especializados,
cuando fuere necesario,
técnicas administrativas y
sociales que afecten la salud
pública y la asistencia médica
desde los puntos de vista
preventivo y curativo,
incluyendo servicios
hospitalarios y el seguro social;
Categorías de trabajo (tomadas del anexo del
documento EB130/5 Add.1)
Objetivos de Desarrollo del
Milenio 4, 5 y 6
Artículo 2 de la Constitución
de la OMS: Funciones de
la Organización
X
5
Sistemas de salud: estructura,
financiación y organización
X
X
X
v) en general, tomar todas las
medidas necesarias para
alcanzar la finalidad que
persigue la Organización.
X
X
X
X
6
Servicios corporativos y funciones
instrumentales
Brotes epidémicos, desastres
y emergencias
X
Movilización y asociaciones
Enfermedades no transmisibles,
salud mental y discapacidad
u) desarrollar, establecer
y promover normas
internacionales con respecto
a productos alimenticios,
biológicos, farmacéuticos
y similares;
Información, pruebas científicas,
innovación, investigación y
seguimiento de las tendencias y
los determinantes de la salud
Objetivos de Desarrollo del
Milenio 4, 5 y 6
Artículo 2 de la Constitución
de la OMS: Funciones de
la Organización
Categorías de trabajo (tomadas del anexo del
documento EB130/5 Add.1)
X
X
X
Cuadro 2. Correspondencia entre las categorías que figuran en el documento EB130/5
Add.1 y las áreas programáticas actuales que figuran en el documento EB130/5 Add.2
Categorías (tomadas del
Áreas programáticas (tomadas
documento EB130/5 Add.1 del documento EB130/5 Add.2 y
objetivos estratégicos conexos (OE)
Objetivos de Desarrollo
del Milenio 4, 5 y 6
Necesidades mundiales
transversales
(algunos ejemplos)
•
Paludismo (OE2)
•
VIH/sida (OE2)
•
Alto a la tuberculosis (OE2)
•
Control de las enfermedades
tropicales desatendidas (OE1)
•
Salud de la madre, el recién
nacido, el niño y el adolescente
(OE4)
•
Plan Mundial para Detener
la Tuberculosis
•
Inmunización, vacunas y
productos biológicos (OE1)
•
Plan de Acción Mundial
sobre el Paludismo
•
Salud reproductiva e
investigaciones conexas (OE4)
•
•
Nutrición para la salud y
el desarrollo (OE9)
•
Iniciativa de Erradicación Mundial
de la Poliomielitis (OE1)
•
•
•
•
•
•
Código Internacional
de Comercialización de
Sucedáneos de la Leche
Materna
Estrategia mundial del
sector de la salud contra el
VIH/sida para 2011-2015
Estrategia de Atención
Integrada a las
Enfermedades Prevalentes
de la Infancia
Estrategia mundial
de salud reproductiva
Estrategia de Salud de la
Madre, el Recién Nacido,
el Niño y el Adolescente
Comisión de información
y rendición de cuentas
sobre la salud de la mujer
y el niño
Aceleración de los trabajos
para contrarrestar el
impacto mundial de las
enfermedades tropicales
desatendidas - Hoja de
ruta para la aplicación
7
Categorías (tomadas del
Áreas programáticas (tomadas
documento EB130/5 Add.1 del documento EB130/5 Add.2 y
objetivos estratégicos conexos (OE)
Enfermedades no
transmisibles, salud mental
y discapacidad
•
Enfermedades crónicas y
promoción de la salud (OE3)
•
Salud mental y abuso de sustancias
(OE3)
•
Iniciativa Liberarse del Tabaco
(OE6)
•
Prevención de los traumatismos y
la violencia (OE3)
•
Envejecimiento y ciclo de vida
(OE4)
Necesidades mundiales
transversales
(algunos ejemplos)
•
•
•
•
Brotes epidémicos,
desastres y emergencias
•
•
Capacidades mundiales, alerta y
respuesta (OE1)
•
Enfermedades pandémicas y
epidémicas (OE1)
•
8
Gestión del riesgo en las
emergencias y respuesta
humanitaria (OE5)
Inocuidad de los alimentos,
zoonosis y enfermedades de
transmisión alimentaria (OE9)
Declaración de las
Naciones Unidas sobre la
Prevención y el Control de
las Enfermedades no
Transmisibles, con especial
referencia a la elaboración
de un marco mundial de
vigilancia y al
fortalecimiento y
facilitación de medidas
multisectoriales mediante
una colaboración efectiva
Convenio Marco de
la OMS para el Control
del Tabaco
Estrategia mundial para
reducir el uso nocivo del
alcohol
Plan de acción para la
estrategia mundial de
prevención y control de
las enfermedades
no transmisibles
•
Reglamento Sanitario
Internacional (2005)
•
Marco de preparación para
una gripe pandémica
•
•
Plan de acción mundial
para las vacunas
antigripales
Codex Alimentarius
Categorías (tomadas del
Áreas programáticas (tomadas
documento EB130/5 Add.1 del documento EB130/5 Add.2 y
objetivos estratégicos conexos (OE)
Sistemas de salud:
estructura, financiación
y organización
•
Tecnologías sanitarias esenciales
(OE11)
•
Medicamentos esenciales y
políticas farmacéuticas (OE11)
Necesidades mundiales
transversales
(algunos ejemplos)
•
•
Código de prácticas
mundial sobre contratación
internacional de personal
de salud
•
Políticas y desarrollo sanitario y
servicios de salud (OE10)
•
Recursos humanos para la salud
(OE10)
•
•
Financiación de los sistemas de
salud (OE10)
Renovación de la atención
primaria de salud
•
•
Seguridad del paciente (OE10)
Precalificación de
productos sanitarios
•
Denominaciones Comunes
Internacionales
•
Lista Modelo OMS de
Medicamentos Esenciales
•
Información, pruebas
científicas, innovación,
investigación, y
seguimiento de las
tendencias y los
determinantes de la salud
Plan de acción para la
cobertura sanitaria
universal
•
Estadística e informática sanitarias
(OE10)
•
•
Gestión e intercambio de
conocimientos (OE10)
•
•
Salud pública, innovación y
propiedad intelectual (OE10)
•
Investigaciones y enseñanzas sobre
enfermedades tropicales (OE1)
•
Sanimetría (OE10)
•
Género, mujer y salud (OE7)
•
Ética, equidad, comercio y
derechos humanos (OE7)
•
Protección del medio humano
(OE8)
•
•
Conferencia Internacional
de Organismos de
Reglamentación
Farmacéutica
Clasificación Internacional
de Enfermedades (10)
Estrategia sobre
investigaciones en pro de
la salud
Estrategia mundial y plan
de acción sobre salud
pública, innovación y
propiedad intelectual
Observatorio de la salud
mundial/Estadísticas
Sanitarias Mundiales
9
Categorías (tomadas del
Áreas programáticas (tomadas
documento EB130/5 Add.1 del documento EB130/5 Add.2 y
objetivos estratégicos conexos (OE)
Movilización y
asociaciones
Servicios
corporativos/funciones
instrumentales
•
Órganos deliberantes y relaciones
externas (OE12)
•
Alianzas (OE12)
•
Atención centrada en los países
(OE12)
•
Finanzas (OE13)
•
Gestión de los Recursos Humanos
(OE13)
•
Tecnología de la Información y
Telecomunicaciones (OE13)
•
Apoyo y Servicios Operacionales
(OE13)
•
Planificación, Coordinación de
Recursos y Monitoreo del
Desempeño (OE13)
•
Comunicación (OE12)
•
Servicios de Supervisión Interna
(OE12)
•
Servicios jurídicos (OE12)
=
10
=
=
Necesidades mundiales
transversales
(algunos ejemplos)
•
Grupos de trabajo
intergubernamentales en
funcionamiento
•
Alianza Sanitaria
Internacional Plus (IHP+)
•
Coordinación y reforma de
las Naciones Unidas
•
Armonización para la
Salud en África