Estructura del Curso de Entrenamiento

Estructura del Curso de Entrenamiento
El curso será estructurado en 7 módulos de la manera siguiente:
Módulo/ Estructura de la
Contenido
Duración/ Técnica
Sesión.
de aprendizaje
Módulo 1. Sistema de
Objetivo: Este módulo establecerá las etapas introductorias del
Defensa Civil de Cuba
Sistema de Defensa Civil cubano, sus procesos y normativas.
(Día 1)
Sesión 1. Sistema de
Se definirán conceptos, estructura, base legal,
Duración de la
Defensa Civil cubano
procesos de la reducción de riesgos, prevención, sesión: 30 min.
preparativos, respuesta y recuperación, etapas
Un especialista del
del proceso, principales sistema de vigilancia,
EMNDC.
programas que contribuyen al enfrentamiento al
Presentación en
Cambio Climático, preparación y divulgación con PPT
la comunidad. El Plan de Reducción de Riesgos y
su compatibilización. Un corto enfoque de los
Centros de Gestión de Reducción de Riesgos
(CGRR) y la integración del Sistema de Defensa
de Civil cubano a organizaciones
internacionales. Se presentarán los logros y los
retos que se identifican.
Sesión 2. Determinación
La gestión reducción del riesgo (GRR) es la Duración de la
del riesgo de desastres,
actividad de mayor alcance e importancia dentro sesión: 30 min. Un
principales indicadores.
del proceso de reducción de desastres, especialista del
Datos necesarios para su fundamentalmente en el nivel local donde se EMNDC.
estimación.
materializan las principales
acciones para Presentaciones en
disminuir las vulnerabilidades asociadas a los PPT.
eventos que amenazan el territorio.
En la exposición se esbozan las experiencias de
Cuba en la GRR en el nivel municipal, haciendo
énfasis en la importancia de los CGRR para
facilitar y agilizar este proceso, con la
participación de dependencias no estatales,
instituciones de vigilancia, organizaciones no
gubernamentales y la población.Se ilustran con
ejemplos cada uno de los componentes de este
proceso cíclico, que constituye la base de la
reducción de desastres en Cuba.
Sesión 3. Panel de
Esta sesión facilitará el intercambio sobre los
Duración de la
intercambio
temas tratados. Será estructurada a través de
sesión: 60 min.
preguntas y respuestas y conducida por un
Profesores del
facilitador que enfatizará el potencial de
módulo 1 y 2.
integración del manejo de la reducción de riesgos Corta intervención
en la región.
de un facilitador+
Intervenciones
individuales +
discusión plenaria.
Al concluir el estudio de esta sección, el cursista debe ser capaz de:
 Conocer las bases generales del Sistema de Defensa Civil cubano
 Comprender la implementación en Cuba de la gestión de la reducción de riesgos de desastres
en el nivel municipal.
Bibliografía:
Módulo 2. Los Centros de
Gestión de Reducción y
Riesgos (CGRR) (Día 1)
Este módulo establece los aspectos relacionados con la fundación,
organización, conceptos, funciones y componentes de los CGRR.
Las sesiones de este módulo detallan los componentes
fundamentales que se relacionan con el CGRR en Cuba.
Sesión 1. Los Centros de
Se presentan las bases de la creación de los
Duración de la
Gestión de Reducción y
CGRR, sus funciones, estructura, equipamiento
sesión: 30 min. Un
Riesgos (CGRR)
básico, su funcionamiento sobre la base de la
especialista del
información de los estudios de riesgos de
EMNDC.
desastres en el territorio y su vinculación con los Presentación en
Puntos de Alerta Temprana (PAT).
PPT
Sesión 2. El grupo Se definirá al Grupo Multidisciplinario (GM) y su
Duración de la
multidisciplinario y su composición. Funciones, relación con las autoridades sesión: 85 min.
locales y el desarrollo territorial sostenible. Tareas del Especialistas del
vínculo al CGRR.
GM en la actualización de los EPVR.
EMNDC.
Presentación en
PPT
Sesión 3. Las
Esta sesión proveerá los principales lineamientos Duración de la
comunicaciones en los
de las comunicaciones. Orientará sobre las sesión: 60 min. Un
CGRR.
comunicaciones en las distintas fases: especialista del
prevención,
preparativos,
respuesta
y EMNDC.
recuperación y comunicaciones.
Presentación en
PPT
Sesión 4. Sistema de
Duración de la
Vigilancia y Alerta
sesión: 30 min.
Temprana para los
Especialistas del
peligros
EMNDC y del
hidrometeorológicos.
INSMET.
Funciones generales del
Presentación en
Departamento de
PPT
Pronóstico y su
vinculación con DC.
Sesión 5. Visita al INSMET Se podrá ver cómo funciona el Centro de
Duración de la
Pronóstico, tecnología, las fases de coordinación sesión: 30 min.
de trabajo entre DC e INSMET.
Profesores del
módulo 1 y 2.
Corta intervención
de un facilitador+
Intervenciones
individuales +
discusión plenaria
Al concluir el estudio de esta sección, el cursista debe ser capaz de:
 Conocer la misión y funciones de los CGRR como una herramienta del Sistema de Defensa
Civil en los territorios, que facilitan la gestión de la reducción del riesgo a nivel local.
Bibliografía:
1. Llanes Guerra, José, ¨ Cuba. Los centros de gestión para la reducción del riesgo. Mejores
prácticas en reducción de riesgo.
2. Guía de trabajo para el funcionamiento de los Centros de Gestión para la Reducción del Riesgo.
Módulo 3.
Este módulo presentará las experiencias en los estudios de peligro,
Estudios de Peligro,
vulnerabilidad y riesgo y su interrelación con el macroproyecto de
Vulnerabilidad y Riesgos. cambio climático, la Gestión de Reducción de Riesgos y estrategias
(Día 2)
para la acción, así como las medidas para la adaptación al cambio
climático.
Sesión 1. El Estudio de
Esta sesión se presentará las experiencias Duración de la
Peligro, Vulnerabilidad y
acerca de la realización de los estudios de peligro sesión: 1 h. Un
Riesgo (EPVR) y su
vulnerabilidad y riesgos en los territorios y su especialista de la
utilización en los CGRR.
utilización en los CGRR. Se explicará la Agencia de Medio
aplicación de los resultados de los estudios de Ambiente.
PVR en los CGRR. Se enfatizará en las medidas Presentación en
de prevención, y considera los riesgos, su PPT
relación con la degradación ambiental y los Entrega del
efectos del cambio climático, su dirección por una material: Guía para
entidad estatal o pública acreditada, y su base la realización de los
metodológica. La interrelación de los EPVR con el estudios de
cambio climático.
desastres a escala
territorial y urbana.
Sesión 2. Aplicación
Esta sesión presentará las experiencias en
Duración de la
práctica de EPVR en los
proyectos para la adaptación del cambio
sesión: 90 min.
CGRR: Fuertes vientos,
climático. Se presentará la conexión de los
Especialistas de la
inundaciones por intensas estudios de riesgo y la vulnerabilidad con el plan
Agencia de Medio
lluvias y por
de reducción de desastres territoriales de riesgo. Ambiente.
penetraciones del mar
Esta sesión presentará las estrategias para la
Presentación en
acción de la aplicación de EPVR en el CGRR. Se PPT de ejercicios
expondrán ejemplos en tres casos de estudios:
de proyectos de
fuertes vientos, inundaciones por intensas lluvias caso de estudios.
y por penetraciones del mar.
Sesión 3. Ordenamiento
Se presentará el papel del ordenamiento territorial Duración de la
territorial y urbano en la
y el urbanismo como herramienta técnica y de sesión: 60 min. Un
reducción de riesgos y
gobierno para abordar la prevención de desastres especialista del
adaptación al cambio
y la adaptación al cambio climático. La existencia Instituto de
climático.
de un sistema de planes de ordenamiento Planificación Física
territorial y urbano para una adecuada gestión de de Cuba
riesgos, su relación con el proceso inversionista Presentación en
del fondo habitacional.
PPT
Sesión 4. Sistema de
Se brindará una panorámica del sistema de alerta Duración de la
Vigilancia y alerta
temprana en Salud
pública.
Sesión 5. Divulgación y
preparación comunitaria
Sesión 5. Panel de
intercambio
temprana y de vigilancia en Salud Pública, los
principales peligros sanitarios para la región del
Caribe, el significado de peligro con enfoque
sanitario y de riesgo de epidemia. Se darán a
conocer las medidas preventivas y de respuesta
que se deberán aplicar en caso de desastre
sanitario.
El tema de la preparación y la divulgación en el
sistema de la Defensa Civil de Cuba se sustenta
en la creación de una cultura de prevención. La
preparación se desarrolla en tres elementos
básicos: la educación, la superación y la
capacitación y para ello se tienen en cuenta las
etapas del ciclo de reducción de desastre. Se
complementa con la divulgación en la búsqueda
de una cultura general integral. La divulgación
desarrolla igualmente un trabajo de prevención.preparativos hacia lo educativo e instructivo y
cambia sus objetivos en la respuesta y la
recuperación cuando cumple funciones de
información y orientación.
Se realizará un panel para el intercambio que
incluya la utilización de estudios a la escala del
territorio. Esta sesión facilitará el intercambio
sobre los temas tratados. Será estructurada a
través de preguntas y respuestas y conducida por
un facilitador que enfatizará el potencial de
integración del manejo de la reducción de riesgos
en la región.
sesión: 30 min. Un
especialista de la
DC.
Presentación en
PPT
Duración de la
sesión: 60 min. Un
especialista de la
DC.
Presentación en
PPT
Duración de la
sesión: 1 h.
Profesores del
módulo 2 y 3.
Corta intervención
de un facilitador en
PPT +
Intervenciones
individuales +
discusión plenaria.
Al concluir el estudio de esta sección, el cursista debe ser capaz de:
1. Conocer la base conceptual de los EPVR y los aspectos organizativos para la realización de los
EPVR con la participación de los actores.
2. Visión integrada de la Reducción de desastres en el Cambio Climático.
3. Conocer qué es el ordenamiento territorial y urbano y el rol que puede desempeñar en los
esfuerzos por reducir los riesgos por exposición del hábitat y los recursos económicos,
ambientales, sociales y patrimoniales que poseen.
4. Determinar tipos de políticas, regulaciones territoriales, medidas, acciones e inversiones que
ordenadas para prevenir la exposición al peligro, la reducción de vulnerabilidades, y la
adaptación ante el impacto esperado del cambio climático.
5. Comprender cómo se organiza en Cuba la preparación comunitaria y de manera particular
como incide el trabajo de los CGRR.
Bibliografía:
Organización Mundial de la Salud (2005). La salud y los objetivos de desarrollo del milenio. Ginebra.
Suiza
Castro Domínguez A. 1993-2006 Programa de vigilancia de enfermedades trasmitidas por alimentos.
Cuba.
Organización Mundial de la Salud (2005). Reglamento Sanitario Internacional. Segunda Edición.
Ginebra .Suiza.
Módulo 4. Los Sistemas
Conocer el uso de las principales herramientas de los CGRR: Los
de Información Geográfica Sistemas de Información Geográfica para representación gráfica y las
(SIG) (Día 3)
bases de datos para el manejo de la información.
Sesión 1. Los Sistemas de Se presentará las experiencias en la utilización de Duración de la
Información Geográfica
los Sistemas de Información Geográfica y bases sesión: 90 min. Un
de datos en los CGRR y acerca de la realización especialista de
de los estudios de peligro vulnerabilidad y riesgos GEOCUBA.
a la escala arquitectónica. El SIG como un Presentación en
sistema integrado de hardware, software y datos PPT seguido por
geográficos. Su función como apoyo en los ejemplos prácticos
planes de reducción de desastres a través de la y discusión
localización cartográfica de los límites territoriales plenaria.
y zonas vulnerables. Los sistemas de bases de
datos.
Sesión 2. Los Sistemas de Se presentarán ejemplos prácticos de aplicación Duración de la
Información Geográfica
de los SIG en los estudios de fuertes vientos, sesión: 70 min. Un
aplicados al territorio
inundaciones por intensas lluvias y por especialista de
penetraciones del mar en el territorio de Guane, GEOCUBA y un
Provincia Pinar del Río.
especialista
territorial.
Presentación en
PPT seguido por
ejemplos prácticos
y discusión
plenaria.
Sesión 3. Experiencias en Se mostrará el laboratorio de simulación de Duración de la
la realización de estudios estudios de desastres y las herramientas para sesión: 60 min.
de desastres. Grupo
estos estudios. Se presentará el programa de Colectivo de
GREDES y formación de
postgrado y los resultados en la graduación de profesores Grupo
postgrado.
técnicos capacitados en el tema.
GREDES (Grupo
de Reducción de
Riesgo).
Sesión 4. Experiencias del Presentación del Centro de Investigaciones Duración de la
Centro de Investigaciones Hidráulicas (CIH). Explicación de los aspectos sesión: 60 min.
Hidráulicas (CIH)
que podrán apreciarse en un complejo hidráulico Colectivo de
y la reducción de las inundaciones en un profesores (CIH) y
territorio.
Grupo GREDES.
Sesión 5. Panel de
intercambio
Esta sesión facilitará el intercambio sobre los
temas tratados. Será estructurada a través de
preguntas y respuestas y conducida por un
facilitador que enfatizará el potencial de
integración del manejo de la reducción de riesgos
en la región.
Duración de la
sesión: 1 h.
Profesores del
módulo 4.
Corta intervención
de un facilitador en
PPT +
Intervenciones
individuales +
discusión plenaria.
Al concluir el estudio de esta sección, el cursista debe ser capaz de:
 Dar a conocer las principales aplicaciones de Sistemas de Información Geográfica e
Infraestructuras de Datos Espaciales que se han realizado en Cuba orientadas a la gestión
para la reducción del riesgo, partiendo de los aspectos teóricos generales.
 Identificar posibles aplicaciones a realizar con los sistemas de SIG en los países del Caribe.
 Ofrecer una visión general de la proyección del trabajo del Grupo de Estudios de Desastres
GREDES y su incidencia en la preparación, conformación y desarrollo de la Maestría en
Reducción de Desastres.
Bibliografía:
Burrough, P. (1986). Principles of Geographical Information Systems for Land Resources Assessment.
Delgado, T. y Crompvoets, J. (2007). Infraestructuras de Datos Espaciales en Iberoamérica y el Caribe.
Delgado, T. y Cruz, R. (2009). Construyendo Infraestructuras de Datos Espaciales a nivel local.
Domínguez, J. (2000). Breve Introducción a la Cartografía y a los Sistemas de Información Geográfica.
Goochild, M. (2008). Geographic Information Science: The Grand Challenges.
Maguire, D. (2008). Spatial Analysis and Modeling in a GIS World.
NCGIA. (1990). Manual de SIG.
Nerbert, D. (2001). The SDI Cookbook.
Rana, S. and Sharma, J. (2006). Frontiers of Geographic Information Technology.
Wilson, J. and Fotheringham, A. (2008). The Handbook of Geographic Information Science.
Módulo 5. EPVR a la
Este módulo proveerá las experiencias acerca de la realización de los
escala arquitectónica. (Día estudios de peligro vulnerabilidad y riesgos a la escala arquitectónica y
4)
también las previsiones para el sector agroalimentario.
Sesión 1. Estudios de PVR Se presentará las experiencias acerca de la Duración de la
a la escala arquitectónica. realización de los estudios de peligro sesión: 45 min. Un
Herramientas para
vulnerabilidad y riesgos a la escala especialista del
determinar la
arquitectónica, su utilización en los CGRR y se Grupo GREDES.
vulnerabilidad del
realizará un panel para el intercambio de los Presentación en
territorio a los fuertes
temas tratados que incluirá ejercicios prácticos. PPT
vientos y sismos.
Ejercicios aplicados al tema de reducción de
riesgos vinculados al sector de hotelería y
turismo.
Sesión 2. Estudios de
Se conocerá la metodología del índice de
Duración de la
Riesgo de Desastres en
seguridad hospitalaria que permite aplicar la
sesión: 45 min. Un
instalaciones de la Salud. estrategia de instalaciones de salud seguras
especialista del
frente a desastres conocida también como
Grupo GREDES.
hospitales seguros a nivel internacional. El
Presentación en
sistema de salud en Cuba cuenta con un sistema PPT
que controla y previene enfermedades
transmisibles y no transmisibles y ofrece los
adelantos de la ciencia y la técnica que dispone el
país, por igual a todos. Este sistema debe ser
protegido frente a los desastres para que pueda
seguir brindando sus servicios a la población aún
Sesión 3. Experiencias de
RRD en el sector de la
vivienda: viviendas
refugio, relocalización de
asentamientos
vulnerables y principio de
la “vivienda semilla”.
en condiciones de desastres. Los Centros de
Gestión para la Reducción de Riesgos juegan un
importante papel en el Plan de Acción estratégico
definido por el Ministerio de Salud Pública para
extender esta importante experiencia en todo
país.
Se presentarála estrategia en la vivienda para la
reducción de la vulnerabilidad de la misma
mostrando algunas regulaciones constructivas,
así como la aplicación de los conceptos de
vivienda refugio, “vivienda semilla”, núcleo rígido
y relocalización de asentamientos vulnerables.
Duración de la
sesión: 45 min. Un
especialista.
Presentación en
PPTseguido por
ejemplos prácticos
y discusión
plenaria.
Sesión 5. Panel de
Esta sesión facilitará el intercambio sobre los
Duración de la
intercambio
temas tratados. Panel de Intercambio sobre las
sesión: 1 h.
principales pérdidas en los países del Caribe tras Profesores del
los desastres hidrometeorológicos. Experiencias
módulo 5.
en la adopción de medidas preventivas de diseño. Corta intervención
Protección de las escuelas y hospitales como
de un facilitador en
instalaciones vitales en la respuesta. Métodos
PPT +
que se utilizan en la evaluación de daños.
Intervenciones
individuales +
discusión plenaria.
Al concluir el estudio de esta sección, el cursista debe ser capaz de:
 Aspectos fundamentales de un estudio de reducción de desastres en diferentes sectores
sociales priorizados en la sociedad cubana: turismo, salud y viviendas.
 Objetivos del estudio de peligro y vulnerabilidad a escala arquitectónica en los sectores
priorizados.
 Adquirir habilidades en cuanto a la implementación de los resultados de los estudios de riesgos
en los Centros de Gestión para la reducción del riesgo.
 Comprender la importancia de la realización de evaluaciones del impacto ambiental post
desastre.
Bibliografía:
1. Fundora, M, I. Pedroso Herrera, Y. González Jorge, M. Guerra Oliva, y otros 2003. Peligros,
vulnerabilidad y riesgos geofísicos, geológicos y tecnológicos del municipio capitalino Playa.
Informe final. Instituto de Geofísica y Astronomía (IGA). CITMA.
2. Fundora G. Manuel, Ida Inés Pedroso Herrera, Lázaro Díaz L, Tomás Torres R., Bertha Elena
González y otros, 2000, “Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos en el municipio San José de las
Lajas, Provincia Habana”, CD Memorias de GEOMIN 2001, IV Congreso de Geología y Minería
de la SCG, marzo del 2001, Ed. CEINGEO, IGP, La Habana, Cuba.
3. Ordaz Mario 1996. “Algunos conceptos del análisis de riesgos”. Prevención No. 14,
CENAPRED.
Módulo 6. Comprensión
de la realidad. Visita al
terreno. (Día 5 y 6)
Visita al CGRR Municipial
de Pinar del Río.
Visita al PAT La Coloma
Visita a la Presa
Mamposton y al Centro de
Capacitación para la
Reducción de Desastres
Sanitarios en Animales y
Plantas, CEDESAP en
CENSA
Este módulo permitirá el acercamiento a la realidad con el
funcionamiento de los CGRR. Permitirá ver en la práctica las bases
conceptuales y metodológicas que fueron presentadas. Conocer
las experiencias de los CGRR en el ciclo de reducción de desastres
con énfasis en la prevención y su importancia para la toma de
decisiones por parte de los gobiernos
Se explicará el funcionamiento del CGRR
Duración de la
Municipal de Pinar del Río en sus etapas
sesión: 3 h.
fundamentales: prevención, preparación,
Profesores del
respuesta y recuperación y en sus componentes. Curso.
Se constatará un EPVR, el SIG, el PAT, el plan
Intervenciones de
de Reducción de Riesgos de Desastres. Uso de
los profesores, las
las herramientas principales (SIG y bases de
autoridades
datos), implementación de un sistema de
visitadas, y los
información y actualización de datos. El papel del participantes.
Grupo Multidisciplinario para el CGRR municipal y
el aporte de los CGRR para la toma de
decisiones. Intercambio con los decidores a partir
de la información brindada. Se enfatizará en el
peligro hidrometeorológico de fuertes vientos e
inundaciones.
Se explicará el funcionamiento del PAT. Su
Duración de la
importancia en la educación comunitaria.
sesión: 4 h.
Trabajos de Sensibilización comunitaria. El
Profesores del
boletín informativo como instrumento de
Curso.
suministro de datos a las autoridades locales.
Intervenciones de
los profesores, las
autoridades
visitadas, y los
participantes.
Traslado a Embalse Pedroso Mampostón para
conocer el SAT hidrológico. Explicación en
Pedroso Mampostón de los aspectos vistos en la
conferencia. Traslado al Centro de Capacitación
para la Reducción de Desastres Sanitarios en
Animales y Plantas. CEDESAP en CENSA.
Municipio San José. Experiencias en la
reducción de desastres epizootiológicos y
fitosanitarios.
Duración de la
sesión: 5 h.
Profesores del
Curso.
Intervenciones de
los profesores, las
autoridades
visitadas, y los
participantes.
Ejercicios prácticos
utilizando las
herramientas del
CGRR.
Al concluir el estudio de esta sección, el cursista debe ser capaz de:
 Comprender el funcionamiento de un CGRR y cómo actúan sus especialistas en coordinación
con las autoridades.
 Comprender el funcionamiento de un PAT en vinculación con el CGRR
Módulo 7. Integrador (Día
8 y 9)
Sesión 1. Experiencias de
los CGRR vecinales de
Talcahuano, Chile
Sesión 2. Ejercicios
considerando situaciones
de Cuba
Sesión 3. Ejercicios
considerando situaciones
de países participantes.
Este módulo realizará ejercicios integradores del conocimiento. Se
ejercitará sobre el funcionamiento de los CGRR sobre la experiencia
cubana y sobre la experiencia de los países de la región.
Se mostrará la experiencia de Talcahuano
Duración de la
aplicando el modelo cubano de los CGRR. Estos sesión: 1 h. MSc.
Centros fortalecieron el desarrollo institucional y
Mauricio Torres
comunitario con enfoque de sostenibilidad y
Méndez, gestor de
gestión de riesgos. Son espacios con
Riesgo vecinal del
equipamiento, para la efectiva gestión del
Municipio
conocimiento y de la coordinación de las
Talcahuano, Chile.
entidades para la reducción del riesgo de
desastre.
Se desarrollará por los cursistas un ejercicio
práctico utilizando las bases de datos cubanas en
la simulación de una situación de riesgo.
Presentación de los resultados en equipos de 2 o
3 integrantes. Se facilitará información gráfica
(mapa) que permita desarrollar el ejercicio: un
territorio, los temas explicados en los EPVR, los
contenidos tratados en los SIG. Al final se podrá
presentar la propuestay promover el debate sobre
las lecciones aprendidas.
Se desarrollará por los cursistas un ejercicio
práctico sobre la base de las realidades que
enfrentan cotidianamente los países del Caribe
en materia de riesgos. Se trabajará con la
información gráfica (mapa) que traigan los
participantes de su comunidad
permita
desarrollar el ejercicio. Se conformarán 4 ó 5
grupos que identificarán algunos de los
principales peligros presentes en el Caribe;
valorarán la preparación con que se cuenta para
enfrentarlos, en función de la información
disponible, capacidad institucional, coordinación
entre actores, etc. A su vez, identificarán
deficiencias y vacíos presentes en el proceso; y
discutirán las necesidades que requieren ser
resueltas y que tipo de apoyo externo será
preciso para garantizar una adecuada gestión de
este tipo de riesgos.
Se presentarán los resultados por equipos de 2 o
3 integrantes. Se concluirá con la presentación de
las lecciones aprendidas.
Al concluir el estudio de esta sección, el cursista debe ser capaz de:
 Comprender y realizar las funciones principales de la Reducción de Riesgo según el modelo
cubano y la actuación y objetivos de sus componentes fundamentales.