Solicitud de Acceso aTVN por El Diario de Agustín

Santiago, 11 de septiembre de 2013.
Señor
Mauro Valdés Raczynski
Director Ejecutivo
Televisión Nacional de Chile.
PRESENTE
REF. Ejercicio del derecho fundamental de Acceso a
la Información Pública respecto de Actas de
Directorio de Televisión Nacional de Chile (TVN)
sobre el bloqueo de la exhibición del documental “El
Diario de Agustín” del cineasta Ignacio Agüero
Piwonka.
De mi consideración:
Francisco Bartucevic Sánchez, abogado, actuando en representación de don
Ignacio Agüero Piwonka y de Agüero y Asociados Ltda., conforme al mandato que se
acompaña a esta presentación, todos domiciliados para estos efectos en calle Rosario
Norte Nº 100, Of. 403, Las Condes, Santiago, respetuosamente me dirijo a Ud. en el
ejercicio del derecho fundamental de acceso a la información a fin de que conociendo de
esta petición, se tramite, dé respuesta y acoja en su integridad el acceso a las Actas de la
Sesión Ordinaria de Directorio de Televisión Nacional de Chile que conoció y aprobó la
resolución de su Director Ejecutivo de no exhibir el documental “El Diario de Agustín”.
Hago presente que esta petición no se hace en mérito de la Ley Nº20.285 sobre
Acceso a la Información Pública, normativa que en lo que se refiere al derecho de acceso a
la información pública se entiende no aplicable para TVN, sino que recurre directamente a
la Constitución que “asegura el derecho de acceso a la información pública como una
manifestación de la libertad de información contenida en el artículo 19 N°12° de la propia
Carta” (considerando UNDÉCIMO de la sentencia del Tribunal Constitucional de 21 de
junio de 2012, rol 1732-2010) y al artículo 13 de la Convención Americana de Derechos
Humanos que reconoce el acceso a la información “bajo el control del Estado, que sea de
interés público, puede permitir la participación en la gestión pública, a través del control
social que se puede ejercer con dicho acceso”. (Sentencia Claude Reyes contra Chile, Corte
Interamericana de Derechos Humanos, 19 de septiembre de 2006).
Al respecto, hago presente que mediante contrato de fecha 8 de abril del año 2010,
TVN adquirió los derechos de exhibición del documental "El Diario de Agustín" del Director
Ignacio Agüero Piwonka. Encontrándose prevista la exhibición para el primer semestre de
este año 2013, ésta no se llevó a efecto. En comunicación del Director Ejecutivo de fecha 3
de junio de 2013 a la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la
Honorable Cámara de Diputados, se justificó el bloqueo de la exhibición por cuanto, “… su
co productor y co guionista, Fernando Villagrán, hizo las siguientes declaraciones al
periódico The Clinic, en su edición de 20 de diciembre: “Para ser absolutamente honesto, el
Directorio de TVN le tiene miedo a Agustín Edwards” (...)". Tal expresión, en opinión del
Director Ejecutivo de TVN envuelve una presión “incompatible con la autonomía que la Ley
le asigna a TVN y una imputación injuriosa a la autoridad”, razón por la cual “oído el
directorio en sesión ordinaria”, resolvió no exhibir el documental".
Conforme lo señala el artículo 4 de la Ley Nº19.132 de 1992, el Directorio de TVN
se constituye por siete miembros que deberán ser personas de relevantes méritos
personales y profesionales. La función de Director exige ser informado de manera plena y
documentada de todo lo relacionado con la marcha de la empresa. El artículo 15 de la Ley
dispone que toda “deliberación y acuerdo del Directorio se deberá dejar constancia en un
libro de actas, que deberá ser foliado correlativamente y al cual se incorporarán por
estricto orden de ocurrencia, sin que se dejen fojas o espacios en blanco”. El acta deberá
ser firmada por aquellos directores que hubieren concurrido a la sesión, entendiéndose
aprobada al momento de la firma pudiendo, cualquier Director, salvar responsabilidad
haciendo constar la oposición en el acta.
Debe agregarse a lo señalado, lo establecido en las “Políticas de Orientaciones
Programáticas” de TVN de 2009 en cuanto asegurar su independencia frente al gobierno,
a los demás poderes públicos, a los actores económicos y a cualesquiera grupos o sectores
de presión; promover el pluralismo mediante el respeto para todos los sectores y grupos,
asegurándoles condiciones de acceso equitativo, abierto y ecuánime ante la diversidad de
opciones valóricas y opiniones que “exige de todos los trabajadores del Canal un
comportamiento receptivo frente a los hechos, a las personas y a los grupos, sin
exclusiones ni intolerancias” y los inhibe de “emitir opiniones personales” sobre materias
controvertidas que puedan comprometer la credibilidad del Canal, su seriedad en el
cumplimiento de sus compromisos contractuales y responsabilidad en el proceder frente a
las audiencias.
Que, de otro lado, el documental denominado "El Diario de Agustín" del cineasta
Sr. Ignacio Agüero Piwonka reviste el más alto interés público. La obra, referida a la
responsabilidad de los medios de comunicación social tras el 11 de septiembre de 1973,
ha sido merecedora del Premio Coral en Festival Internacional de Cine de La Habana
(2008); el Premio Mejor Documental Latinoamericano en Festival Internacional Atlantidoc
(Montevideo 2008); el Premio Altazor (mejor dirección) Chile 2009; el Premio Especial del
Jurado, Pedro Sienna 2009 (Santiago Chile); y, el Consejo de Calificación Cinematográfica
la considera como material educativo desde el año 2008.
Su importancia como registro de la memoria histórica del país ha sido objeto de
especial reconocimiento por parte de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y
Ciudadanía de la Cámara de Diputados que en sesión de 15 de mayo de 2013, acordó
solicitar a la Comisión de Reglamento y Régimen Interno de la misma, la autorización de la
exhibición por el Canal de la Corporación del documental “El Diario de Agustín”, solicitud
que fue acogida mediante Resolución Nº266 de fecha 2 de septiembre pasado,
programándose para el día Viernes 13 de Septiembre a las 22 Horas y una primera
repetición el Domingo 15 de Septiembre , a las 23 horas.
Por lo anterior, la posición que Ud. a manifestado en su calidad de Director
Ejecutivo de TVN frente a las expresiones vertidas por el Sr. Fernando Villagrán (co
productor y co guionista) en el periódico The Clinic resultan a nuestro juicio
desproporcionadas e injustas frente a una obra de reconocido prestigio nacional e
internacional, más aún cuando a través de su acción se ha bloqueado la exhibición del
documental, afectando el buen funcionamiento del canal público y, en particular, su
compromiso con el pluralismo, la objetividad y el derecho a la información de los chilenos.
Con el objeto de conocer y ejercer el control social del Directorio TVN, y conforme
a las disposiciones constitucionales y convencionales citadas, vengo en solicitar se acoja a
tramitación la presente solicitud de acceso a la información pública, dando respuesta a la
misma en un plazo razonable y, en definitiva, otorgar el acceso a las actas de la sesión
ordinario del Directorio de TVN en la que fue oído y aprobado el parecer de su Director
Ejecutivo respecto de prescindir de la exhibición del documental “El Diario de Agustín”.
Esperando una favorable acogida al ejercicio de los derechos de petición y de
acceso a la información pública, saluda atentamente
Francisco Bartucevic Sánchez
Abogado
Adj. Mandato Judicial
CC.
Sr. Ignacio Agüero
Sr. Fernando Villagrán