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POLÍTICA DE APOYO AL
EMPRENDIMIENTO Y
FINANCIACIÓN DE LA PYME
Iñigo Febrel
Consejero Económico y Comercial
Embajada de España en Buenos Aires
Buenos Aires, 16 de abril de 2013
EMBAJADA DE ESPAÑA
OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL
ENTORNO ECONÓMICO
‰ EL GOBIERNO DESDE SU TOMA DE POSESIÓN HA TENIDO QUE HACER FRENTE A
TRES GRANDES RETOS: CONTRARRESTAR LA CRISIS DE LA DEUDA SOBERANA
GENERADA POR EL DÉFICIT EXCESIVO, AFRONTAR LA CRISIS BANCARIA E
INMOBILIARIA Y RELANZAR LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD DEL
PAÍS.
‰ ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA PARA DAR SEGURIDAD A LOS INVERSORES
RESPECTO DE LA CAPACIDAD DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA PARA DEVOLVER
SUS PRESTAMOS Y DE ESA MANERA GARANTIZAR LA FINANCIACIÓN ADECUADA
AL SECTOR PRIVADO Y AL SECTOR PÚBLICO A COSTE MÁS REDUCIDO.
‰ REFORMAS ESTRUCTURALES PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LA PYME
Y EL ACCESO AL CRÉDITO: REFORMA DEL MERCADO LABORAL, REFORMA
BANCARIA, REFORMA ENERGÉTICA, REFORMA DE LA EDUCACIÓN, UNIDAD DE
MERCADO
MARCO DE LA POLÍTICA DE PYME
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OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL
Objetivos para 2013
POLÍTICAS DESTINADAS AL CRECIMIENTO DE LAS PYME
¾Se apuesta por un crecimiento basado en tecnología puntera, en la investigación, en el
desarrollo, en la innovación y en la exportación.
¾Las políticas de investigación, el desarrollo y la innovación suponen la partida de gasto
más importante del MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO: se va a destinar un 37,40%
del gasto de MINETUR.
¾Actuaciones para fortalecer el crédito a la PYME y apoyar su creación e implantación
en el tejido productivo español.
¾Se incrementa el gasto del ministerio en instrumentos de apoyo a la pequeña y la
mediana empresa, que aumenta un 4,2%, hasta alcanzar los 140 M€.
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¿Qué está haciendo el MINETUR
para la PYME?
PLAN DE IMPULSO A EMPRENDEDORES Y PYME
EJES sobre los que se sustenta:
1. Iniciativa emprendedora
2. Apoyo a la creación de empresas
3. Apoyo a la competitividad
4. Facilitar el acceso de las PYME a la financiación
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EJE 1:
1 Iniciativa emprendedora
¾ España tiene que pasar de ser un país donde la gente aspira a conseguir
un trabajo en el sector público (y en menor medida en una empresa) a ser
un país de EMPRENDEDORES - CREADORES DE EMPLEO.
¾ Programas de emprendimiento en la escuela (Ley de Educación).
¾ Nuevo Plan de Emprendimiento en la Universidad 2013 : el objetivo es
que cualquier universitario de nivel master pueda tomar un curso de
emprendimiento (programa gestionado en colaboración con la EOI).
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EJE 2:
2 Apoyo a la creación de empresas
¾Reducir los plazos para la constitución y puesta en marcha de empresas
•
Potenciar la constitución telemática con el sistema CIRCE reduciendo
tiempos e incluyendo todos los trámites de la administración central,
CCAA y EELL.
•
Fortalecimiento de los puntos de asesoramiento a emprendedores
(Puntos de Atención, PAIT): seguimos trabajando para mejorar los
servicios existentes de apoyo y asesoramiento a emprendedores
•
Agilizar trámites
¾Fomentar la participación de la PYME en la contratación pública
¾Plan de apoyo a la transmisión de empresas como sistema alternativo de
generación de riqueza, innovación y empleo a costes inferiores a los de creación de
nuevas empresas.
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EJE 3:
3 Apoyo a la competitividad
POTENCIAR LA INNOVACIÓN EN LAS PYME
¾Apoyo a Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEIs) que promueve el
desarrollo de redes de colaboración entre empresas y entre éstas y centros de
investigación, tecnológicos y de formación (clusters)
¾Se ha creado un grupo de trabajo interdisciplinar para fomentar la transferencia del
conocimiento de la universidad a la empresa con varias líneas/grupos de trabajo:
• Remoción de obstáculos a la creación de empresas.
• Remoción de obstáculos a la colaboración Universidad-Empresa
(propuestas en marcha para la modificación normativa para facilitar la
prestación de servicios en empresas al personal investigador; excedencias
temporales al personal investigador para el desarrollo de empresas de base
tecnológica; transferencia de resultados de la actividad investigadora y
participación en empresas de base tecnológica).
• Remoción de obstáculos para incrementar el número de patentes.
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EJE 4: Facilitar el acceso de las PYME a la financiación no bancaria(1)
COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE REAFIANZAMIENTO (CERSA)
•
Compañía estatal adscrita al MINETUR, con consideración de entidad financiera sujeta a
regulación y supervisión del Banco de España, al igual que las 23 Sociedades de Garantía
Recíproca (SGRs) que conforman el sistema.
•
Posibilita la obtención de financiación a largo plazo a las pymes, que de otra manera no
podrían acceder al crédito bancario, tanto para inversión como para circulante.
•
Riesgo Vivo de CERSA actual = 1.925 millones de euros, asumido con 32.863 empresas. En
2013 se espera reafianzar 1.200 millones de euros, en unas 10.000 operaciones. Un 20% más
que el año pasado.
•
CERSA reafianza >50% de los avales financieros de las SGR. Y le pasa hasta el 35% del
riesgo al Fondo Europeo de Inversiones (FEI).
•
MINETUR aporta 32 millones a CERSA en 2013 para hacer frente a fallidos y provisiones
(históricamente los fallidos han sido el 2,5% de la cartera reavalada por CERSA) lo que, desde
2011, ha supuesto un incremento de su presupuesto de un 63%.
•
Gran efecto multiplicador del crédito de CERSA (32x): con 209 millones de euros de capital
sustenta 6.664 millones euros de Riesgo Vivo de todas las SGR (y el efecto multiplicador
podría llegar a ser de 38 si se aprovecharan completamente sus recursos propios)
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EJE 4: Facilitar el acceso de las PYME a la financiación no bancaria(2)
EMPRESA NACIONAL DE INNOVACIÓN (ENISA)
¾ La Empresa Nacional de Innovación S.A. (ENISA) es una sociedad anónima de capital público.
¾ ENISA centra su actividad en financiar con créditos participativos o capital riesgo a las pequeñas y
medianas empresas y a los jóvenes emprendedores, para reforzar su estructura financiera y el desarrollo de
proyectos que incorporen la innovación como factor estratégico en sus procesos o modelos de negocio, sin
avales.
¾ Los tipos de interés están vinculados a la evolución de los resultados económicos de las empresas. Larga
duración, generalmente entre cinco y diez años con amplios periodos de carencia. La única garantía exigida
es la solvencia del proyecto empresarial y del equipo gestor
¾ El MINETUR dota en 2013 con 126 millones de euros financieramente a ENISA para las siguientes líneas de
apoyo:
•
Línea PYME
•
Línea EBT: Dirigida a financiar pymes con modelos de negocio viables y rentables y que acometan proyectos
cuyo resultado sea un avance tecnológico en la obtención de nuevos productos, procesos o servicios, o la
mejora sustancial de los ya existentes.
•
Línea Jóvenes Emprendedores
•
Línea de apoyo a emprendedores y empresas TIC-Agenda digital.
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EJE 4: Facilitar el acceso de las PYME a la financiación no bancaria (3)
EMPRESA NACIONAL DE INNOVACIÓN (ENISA)
SPAIN STARTUP CO-INVESTMENT FUND:
™
El Programa Spain Startup Co-Investment Fund tiene como objetivo favorecer el
crecimiento económico, la generación de empleo y la modernización del tejido
empresarial a través de la inversión en startups, e impulsar el desarrollo y la
consolidación de la industria financiera especializada en este tipo de inversiones.
Para ello se ha creado un programa de coinversión de 40 millones de
euros, aportados a partes iguales por ENISA y un grupo de inversores
especializados, tanto españoles como internacionales.
™
Este programa de coinversión es, además, un programa diseñado para atraer el
interés de los inversores especializados, más activos en otros países, hacia el
emprendimiento de alto potencial que hay en estos momentos en España.
™
INVERSORES ACREDITADOS
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
™
28 ESPAÑA
1 HONG KONG
1 IRLANDA
1 DUBAI
1
6
3
1
UK
EE.UU
FRANCIA
RUSIA
50 OPERACIONES APROBADAS
ƒ Importe concedido por ENISA: 11.413.000 euros.
ƒ Capital aportado por los inversores acreditados: 20.721.600 euros.
ƒ Capital aportado por el resto de socios: 11.840.000 euros.
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EJE 4: Facilitar el acceso de las PYME a la financiación no bancaria (4)
CONVENIOS DE PROMOCIÓN FONDOS DE TITULIZACIÓN PARA
FINANCIACIÓN PYMES
¾Este instrumento financiero permite el aval por parte del Tesoro de una parte de los
fondos de titulización emitidos para este propósito por las entidades financieras a cambio
de que al menos el 80% de la emisión se reinvierta en préstamos a PYME. El máximo
aval del Tesoro a conceder es de 3.000 M€ al año.
¾Desde su constitución en el año 2000, ha permitido la emisión de 50.640M€, que han
posibilitado la reinversión de más de 40.512M€ en nuevos préstamos para PYMES. El
total del aval del Estado empleado en estas emisiones ha sido de 15.495,2 millones de
euros.
¾En el año 2013 se podrán recibir solicitudes de aval por un importe máximo de 3.000
millones que es la garantía que fija el Tesoro.
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PLANES DE APOYO A LA INDUSTRIA 2013
El MINETUR trabaja para orientar sus PROGRAMAS COMPETITIVIDAD y REINDUSTRIALIZACIÓN
hacia nuevas formas de gestión más dinámicas y eficaces que…
POTENCIEN
•
SIMPLIFIQUEN
•Ventanilla única
programas.
de
solicitud
a
ambos
•La tramitación y justificación
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La inversión industrial que incorpore TECNOLOGÍAS
CLAVE: aeronáutica, defensa, naval, ingeniería,
nanotecnologías, biotecnología, nuevos materiales,
e-salud, bienes de equipo y máquina-herramienta,
agua, electrónica y TIC, renovables, construcción
sostenible e inteligente…
• LÍNEAS DE APOYO a:
9 Nuevas implantaciones industriales.
9 Ampliaciones de capacidad, traslados de unidades de
producción, relocalización de establecimientos, etc.
9 Mejoras en determinados factores clave de
competitividad: procesos/productos, incorporación de
TICs, eficiencia energética, adaptación anticipada a
nueva normativa, eficiencia en el uso de los recursos de
producción, etc.
Otras líneas de apoyo financiero
9Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información:
Plan Avanza.
9ICO: Líneas de apoyo por valor de 22 millones de euros (Ico-SGR; emprendedores;
Inversión; FespYME; internacionalización, etc…
9ICEX: Servicios Personalizados Comercio Exterior; ICEX NEXT; Apoyo de Proyectos
Empresariales y planes sectoriales
9CESCE, COFIDES, Fondos FIEM
9DG de Innovación y Competitividad (MEC): INNPACTO (Apoyo a proyectos en I+D
cooperación); INNFLUYE (apoyo a la creación de plataformas tecnológicas);
INNPLANTA (apoyo a entidades en Parques científicos y tecnológicos)
9CDTI: Programas de financiación de la I+D+i empresarial (Proyectos de investigación y
desarrollo; Innodemanda; Neotec creación de empresas y Neotec capital riesgo)
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MUCHAS GRACIAS
www.ipyme.org
www.todoemprende.es
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