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APORTES A LA LEY NRO. S-3532/08 DE GESTION DE
RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRÓNICOS
La sociedad de la información y la creciente producción de insumos
asociados a las tecnologías de la información y comunicación TIC’s, han
generado un nuevo tipo de residuo que esta creciendo aceleradamente en
nuestra región: los Residuos de Aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEE) Entre las acciones desarrolladas para disminuir los impactos de
estos residuos se encuentran, la recuperación material informático, partes
y piezas con fines de reutilización, la extensión de la vida útil del
producto, el reacondicionamiento con fines sociales y educativos y el
reciclaje de los materiales y recuperación de metales preciosos.
Actualmente las alternativas más amigables para la minimización de
dichos residuos están siendo desarrolladas en el país por una cadena de
valor de instituciones y empresas que se fue articulando en torno a la
voluntad de contribuir a disminuir la brecha digital de la Argentina.
Con distintos modelos y una misma vocación la Fundación Equidad,
Educ.ar, el CFI, Maria de las Cárceles, Nodo TAU, Cooperativa la
Juanita, junto con La Casa del Monitor, Roseva S.A. y la empresa Silkers
y E-Scrap han contribuido a gestionar y reutilizar aproximadamente 860
toneladas de RAEE en el país que de otra forma hubieran ido a parar a los
rellenos sanitarios. A su vez han beneficiado alrededor de 1000 escuelas y
organizaciones sociales con 7200 computadoras, capacitado 410 hombres
y mujeres en todo el pais en reparacion de computadoras y generado 195
puestos de trabajo en un circulo virtuoso de interacción.
Por eso sugerimos, en el marco de la colaboración y respondiendo al
pedido de sugerencias realizado por la comisión de asesores de la
Honorable Cámara de Senadores de la Nación respecto de la ley S3532/08 del senador Daniel Filmus sobre residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos (RAEE) que se incluyan algunas modificaciones. Nos
anima el convencimiento del beneficio que la ley puede generar al
ambiente y la oportunidad de aprovechar específicamente el material
informático para disminuir la brecha digital que en el país representa una
tasa de 60 alumnos por cada computadora instalada en escuela publica y
el acceso restringido o imposible a casi el 70% de la población a las
nuevas tecnologías de la Información y la comunicación. (TICS).
Nos anima también la voluntad de contribuir a asegurar que se priorice la
reutilización social y educativa de material informático así como
compartir experiencias con la autoridad de aplicación y los organismos
que se creen para el fin especifico.
1) Sugerimos modificar el inciso b) del Artículo 2º especificando:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Artículo 2° - Son objetivos de la presente ley:
Proteger el ambiente y preservarlo de la contaminación generada
por los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos;
Promover la reutilización, en particular la reutilización de
computadoras con fines sociales y educativos, el reciclado y otras
formas de valorización de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos;
Reducir la disposición final de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos;
Promover la reducción de la peligrosidad de los componentes de los
aparatos eléctricos y electrónicos y sus residuos;
Incorporar el Análisis del Ciclo de Vida en los procesos de
diseño y producción de aparatos eléctricos y electrónicos;
Mejorar el comportamiento ambiental de todos aquellos que
intervienen en el ciclo de vida de los aparatos eléctricos y
electrónicos y sus residuos
2) Sugerimos incluir en el Capítulo II Definiciones
La definición de la categoría específica de gestor de RAEE para los
reutilizadores de material informático de la siguiente manera:
Reutilizadores informáticos: toda persona física o jurídica que en
el marco de esta ley, realice actividades diferenciadas de selección,
recolección, transporte, almacenamiento de material informático
con la finalidad especifica de reacondicionarlo para su posterior
donación a escuelas públicas y organizaciones sociales para uso
social y educativo.
3) Sugerimos incluir en el Capitulo IV Ente Nacional de Gestión
de RAEE, artículo 10
Artículo 10.- El Directorio deberá conformar un Consejo Consultivo cuya
función será la de asesorar y asistir al Directorio en la formulación de la
política y estrategias de gestión de los RAEE, y se integrará, con carácter
ad honorem, con representantes de las distintas asociaciones legalmente
constituidas de productores y distribuidores de AEE, del COFEMA, del
organismo del Poder Ejecutivo con incumbencia en materia de defensa del
consumidor, de organizaciones públicas y privadas especializadas en
reutilización social y educativa de material informático y de otros
sectores relevantes vinculados a la gestión de RAEE.
3) Sugerimos incluir en el Capitulo IV Ente Nacional de Gestión
de RAEE, artículo 12
q)
r)
Estimular el desarrollo y la ampliación de la capacidad de
reutilización social y educativa de material informático
aumentando su efectividad y contribuyendo a la mejora de sus
procesos y
Atender a la específica necesidad de recolección diferenciada
y condiciones de seguridad en el traslado, manipulación y
acopio que resguarde el potencial de reutilización del material
informático que se recolecte, como residuo de aparatos
eléctricos y electrónicos, generados por los sujetos
comprendidos en esta ley.
Presentan estas sugerencias y agradecen a la Comision de Ambiente
del Honorable Senado de la Nacion:
Equidad
Carolina Añino, Reutilizacion de computadoras
Carlos Wolpo
La Casa del Monitor S.A., Reutilizacion de Monitores
Roseva S.A.
Alejandro Loggio, Reutilizacion de impresoras
Cooperativa La Juanita
Fabian Hamed, reutilizacion de computadoras
CFI
Silvia Senen Gonzalez, Reutilizacion de computadoras
Maria de las Carceles
Adriana Von Kaull, Reacondicionamiento de Computadoras
Nodo Tau
Eduardo Rodriguez, Reutilizadores de Computadoras (Rosario)