Lee el informe completo 

Balance de la UGT sobre los efectos de la nueva legislación laboral desde su
implantación
La reforma laboral ha reducido la contratación,
ha destruido empleo y ha disparado los ERE
Desde la entrada en vigor de la reforma laboral, la contratación total ha disminuido en
Navarra un 3,6%, se han destruido 11.100 puestos de trabajo, el desempleo se ha
incrementado un 23,8%, hasta alcanzar a 52.600 personas, y los Expedientes de
Regulación de Empleo se han disparado. Este es el balance en cifras de una reforma
impuesta por el Gobierno con el argumento de que iba a generar empleo y dar
estabilidad a los puestos de trabajo.
En el periodo de vigencia de la reforma laboral (desde marzo de 2012 a enero de
2013), respecto al periodo comprendido entre marzo de 2011 y enero de 2012, la
contratación ha disminuido un 3,6%; el número de contratos indefinidos totales
(conversiones e indefinidos iniciales) ha bajado un 8,4%; las conversiones en
indefinidos han descendido un 19,1%; los contratos indefinidos iniciales se han
reducido un 0,6%, y, por último, la contratación temporal ha caído un 3,7%.
Por otra parte, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social sigue sin ofrecer datos
detallados del nuevo contrato de emprendedores, que se incluye en las cifras de los
contratos indefinidos ordinarios, pero que implica un empeoramiento del empleo al ser
gratis durante un año el coste de indemnización por despido.
Contratación indefinida
A pesar de que aumentan los contratos indefinidos ordinarios en un 21,5%, esta
modalidad sigue escondiendo el contrato de apoyo a emprendedores establecido en el
RDL 3/2012, aún sin estadísticas propias en las publicaciones oficiales.
Así pues, si comparamos como en análisis anteriores el total de contratos indefinidos
iniciales (ordinarios, de fomento y de personas con discapacidad) en los periodos
señalados, los contratos indefinidos se han reducido en un 0,6% (7.614 contratos de
marzo de 2012 a enero de 2013 frente a los 7.658 contratos de marzo de 2011 a enero
de 2012).
Como se sabe, los contratos indefinidos ordinarios han pasado a tener 33 días de
indemnización por despido desde la reforma laboral, lo que ha provocado la
desaparición del contrato de fomento a la contratación indefinida.
Los contratos indefinidos a personas con discapacidad se han reducido un 24,7% (44
contratos menos) y los convertidos en indefinidos, un 19,1%, es decir, 1.080 contratos
menos entre los dos periodos analizados.
1
Tipo de
contratos
2012
2013
Once meses de reforma laboral
Indefinidos
En.
Feb.
Mar.
Abril
Mayo
Junio
Julio
Ag.
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
En.
Acumulado
Ac.
Dif.
Dif. %
Indefinido
ordinario
512
385
693
567
616
718
599
514
712
1.099
707
531
785
7.541
6.204
1.337
21,50
Indefinido FCI
70
64
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.357
-1.357
-100
Personas con
discapacidad
11
7
10
5
7
4
6
7
18
6
4
3
3
73
97
-24
-24,74
Total
C. Indefinidos
593
456
703
572
623
722
605
521
730
1.105
711
534
788
7.614
7.658
-44
-0,57
C. convertidos
en Indefinidos
478
448
478
451
457
424
416
334
440
457
343
352
424
4.576
5.656
-1.080
-19,09
Temporales
En.
Feb.
Mar.
Abril
Mayo
Junio
Julio
Ag.
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
En.
Acumulado
Ac.
Dif.
Dif. %
3.949
3.251
3.650
4.364
4.774
4.887
5.462
5.010
5.929
6.717
4.875
3.166
4.454
53.288
56.418
-3.130
-5,54
7.319
5.817
6.592
6.980
7.460
9.120
9.694
7.955
7.893
8.083
7.161
6.324
7.083
84.345
90.831
-6.486
-7,14
3.257
2.957
2.880
2.944
3.211
3.418
3.671
3.688
3.374
3.619
3.345
3.357
3.168
36.675
39.893
-3.218
-8,06
Pnas. con
discapacidad
8
12
12
12
27
16
8
6
19
18
13
21
17
169
174
-5
-2,87
Sust.jubilación
64 años
2
1
4
1
3
3
0
2
1
2
4
1
21
17
4
23,52
Relevo
45
52
40
34
42
34
36
25
21
52
42
58
37
421
419
2
0,47
Jub. parcial
94
83
57
53
76
63
59
45
56
75
83
132
43
742
653
89
13,62
Obra o
servicio
Eventual cc.
de producción
Interinidad
Prácticas
Formación
Otros
Total C. Temp.
92
62
121
14.949
51
63
52
53
12
138
25
26
116
112
219
211
12.352 13.548 14.684 15.883
105
76
37
44
36
14
248
169
218
17.938 19.211 17.000
153
18
136
17.600
94
39
138
18.837
48
41
1.199
16.811
36
51
95
48
2.664 2.827
15.854 17.728
768
524
8.141
185.094
978
-210
581
-57
2.214
5.927
192.178 -7.084
-21,47
-9,81
267,7
-3,68
Total Iniciales
15.542
12.808 14.251 15.256 16.506
18.660 19.816 17.521
18.330
19.942
17.522
16.388 18.516
192.708
199.836 -7.128
-3,56
Fuente: elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
2
Contrato de emprendedores
La única aproximación posible a los datos del nuevo contrato de emprendedores es
a partir del número de contratos que se realizan cada mes acogidos a medidas de
fomento, según colectivo bonificado y en empresas de menos de 50 trabajadores,
acorde con la configuración del nuevo contrato de emprendedores.
La tabla de la siguiente página, que compara estos datos con el número total de
contratos indefinidos realizados a cada uno de esos colectivos, muestra su escasa
utilización, especialmente en los dos colectivos femeninos.
Cabe recordar que sólo los contratos que utilizan las bonificaciones y los incentivos
fiscales se comprometen a mantener el puesto de trabajo durante tres años. Así,
sólo el 13,7% del total de contratos indefinidos ordinarios realizados entre marzo y
diciembre de 2012 se han acogido a las medidas de fomento establecidas en la
reforma laboral para la modalidad del contrato de emprendedores.
Contratación temporal
Entre marzo de 2012 y enero de 2013 se han realizado 7.084 contratos temporales
menos que en el periodo comprendido entre marzo de 2011 y enero de 2012, esto
es, se han reducido en un 3,7%.
El porcentaje de los contratos temporales sobre el total de contratos iniciales supera
el 96% en ambos periodos.
Han disminuido especialmente los contratos de prácticas (-21,5%) y los de
formación (-9,9%), que pueden estar siendo sustituidos por el contrato de
emprendedores, utilizando el periodo de prueba de un año con despido gratis.
También los contratos por interinidad muestran un descenso importante (8,06%),
debido a la política de menor contratación en las Administraciones.
Por el contrario, aumentan los contratos para sustituir a quienes se acogen a la
jubilación a los 64 años (23,5%) y a la jubilación parcial (13,6%) y, en menor
medida, los contratos por relevo (0,5%).
3
Contratos bonificados, según colectivo bonificado, en empresas de menos de 50 trabajadores, respecto al total de contratos indefinidos ordinarios
Mz.
Ab.
My.
Jn.
Jl.
Ag.
Sept.
Oct.
Nov.
Dic.
Ac.
% de
bonificados
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Bof./Total
Jóvenes
16-30 a.
82/149
67/83
44/125
55/122
36/109
29/73
25/104
36/144
27/108
16/63
417/1.080
38,61
Mujeres
16-30 a.
0/100
0/111
0/108
0/122
0/128
0/109
0/130
0/184
1/87
0/74
1/1.153
0,08
>45 a.
4/67
7/60
9/81
3/119
9/64
9/59
10/55
19/88
14/68
14/47
98/708
13,84
Mujeres
>45 a.
0/62
0/41
0/42
0/60
0/69
0/53
0/94
0/199
0/117
1/88
1/825
0,12
86/378
74/295
53/356
58/423
45/370
38/294
35/383
55/615
42/380
31/272
517/3.766
13,72
Total
Fuente: elaboración propia a partir de datos del SEPE. Año 2012.
4
Parados y ocupados
La reforma laboral ni genera empleo ni reduce el paro. Así, según la Encuesta de
Población Activa (INE), el número de ocupados se ha reducido en un 4,1% en el
último trimestre de 2012 respecto al mismo periodo de 2011, es decir, se han
destruido 11.100 puestos de trabajo, casi el doble de los destruidos un año antes
(5.800, entre diciembre de 2011 y diciembre de 2010).
Por otro lado, el número de desempleados en Navarra ha aumentado en 10.100 en
el último trimestre de 2012 respecto al mismo periodo de 2011 (23,8% más) y ha
alcanzado la cifra de 52.600 personas.
Evolución de ocupados y parados
25,1
Navarra
2008TIV
283,9
2009TIV
32,2
2010TIV
35,7
273,6
Parados
271,1
42,5
2011TIV
265,3
52,6
2012TIV
0
50
Ocupados
254,2
100
150
200
250
300
Fuente: elaboración propia, a partir de datos de la Encuesta de Población Activa (INE). Datos, en miles.
Expedientes de Regulación de Empleo
La reforma laboral ha facilitado el uso de los despidos como forma de flexibilización
ante la crisis, al relajar las condiciones que suponen una causa de despido, a pesar
de favorecer otras formas de flexibilización como la suspensión temporal o la
reducción de la jornada.
Por número de ERE en Navarra, el año 2012 marcó la cifra récord, con un total de
949 Expedientes de Regulación de Empleo, superando a 2009, año en el que se
aprobaron 743 expedientes. La mayor parte han sido de suspensión de contratos,
617 ERE (65% del total); 176 han supuesto la reducción de jornada (18,5%); 90, la
rescisión de contratos (9,5%), y 66 han sido expedientes mixtos, es decir, que
combinan, de una manera u otra, la rescisión, la suspensión de contratos y/o la
reducción de la jornada (6,9%).
Así pues, la Reforma Laboral aprobada por el Gobierno del PP ha facilitado un
aumento de la flexibilidad en materia de jornada, mediante los ERE de reducción de
jornada, pero no ha logrado frenar su uso para destruir empleo, ya que 111
expedientes de rescisión (incluidos los mixtos que mezclan este y otro tipo de
expediente) han dejado en desempleo en el año 2012 a 2.131 personas, un 8,4%
más que el año anterior (1.965 personas).
5
Trabajadores afectados por ERE, por tipo de expediente y año
2008
2009
2010
2011
2012
Total
Rescisión
1.357
2.803
1.534
1.965
2.131
9.790
Suspensión
7.715
20.154
6.692
7.343
12.468
54.372
Reducción
de jornada
0
15
81
583
1.456
2.135
9.072
22.972
8.307
9.891
16.055
66.297
Total
Fuente: elaboración propia a partir de los datos del Departamento de Innovación, Empresa y Empleo del Gobierno de Navarra.
Goyen: Injusta, ineficaz e inútil
“Tras un año de vigencia, podemos afirmar con rotundidad que la Reforma Laboral
del Gobierno del PP, redactada al dictado de la patronal CEOE, es injusta con los
trabajadores, ineficaz para la economía e inútil para el empleo”, afirma el Secretario
General de la UGT de Navarra, Juan Goyen.
“Tal y como anticipamos cuando se anunció la reforma, el nuevo marco legal facilita
un despido más barato y más fácil y anula la Negociación Colectiva sectorial,
deteriorando profundamente las condiciones laborales de los trabajadores. Como
consecuencia, el balance es más paro, más precariedad y más indefensión”, explica
Goyen.
En su opinión, “los datos demuestran de manera inequívoca que la reforma laboral
ha sido un fracaso que no ha conseguido ninguno de los objetivos que el Gobierno
planteaba: ni ha protegido el empleo ni ha contribuido a la reducción de los
despidos, sino que, por el contrario, ha sido una herramienta al servicio del deterioro
de la situación laboral y económica de nuestro país y de Navarra”.
Pamplona, 12 de febrero de 2013
6