a cuerdo - Congreso del Estado de Michoacán

EL H. CONGRESO DEL ESTADO, EN SESIÓN CELEBRADA EL DÍA DE
HOY, TUVO A BIEN APROBAR EL SIGUIENTE:
ACUERDO
419
ÚNICO. Se emite el Protocolo de Actuación de los Servidores Públicos del Congreso
del Estado de Michoacán de Ocampo ante el Proceso Electoral del año 2015, para
quedar como sigue:
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO ANTE EL PROCESO
ELECTORAL DEL AÑO 2015
PRIMERO. Los Servidores Públicos del Congreso del Estado de Michoacán de
Ocampo, en el desempeño de sus funciones durante los procesos electorales deberán
observar los valores que a continuación se enuncian:
I.
Legalidad: Consiste en actuar con apego a la ley y estrictamente dentro de las
facultades conferidas. En el caso concreto, el cumplimiento a la legalidad
radica en no realizar alguna acción prohibida por la ley, ni rebasar el ejercicio
II.
de nuestras facultades para favorecer a algún candidato o partido;
Honestidad: Rectitud e integridad en el ejercicio de sus funciones. Evitar
aprovecharse del cargo y recursos públicos para propiciar o promover
electoralmente a algún candidato o partido político;
III.
Lealtad: El compromiso hacia las instituciones públicas y a las funciones que
se nos encomiendan. Guardar estricto apego a los valores de la dependencia
o entidad a la que estamos adscritos y no hacia los de ningún candidato o
IV.
partido político;
Eficiencia: Cumplir con los objetivos fijados optimizando el uso de los recursos
que se tengan asignados para tales efectos, evitando distraerse en
actividades político electorales durante el ejercicio de sus funciones; e,
V.
Imparcialidad: Conducirse sin prejuzgar a favor o en contra de alguien por una
cualidad determinada. En el caso que nos ocupa, desempeñar nuestros
servicios sin preferencias ni privilegios de ninguna clase hacia algún candidato
o partido.
SEGUNDO. Los Servidores Públicos del Congreso del Estado como ciudadanos,
contarán con los derechos y obligaciones político-electorales contenidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mismos que a continuación se
describen:
I.
Acciones permitidas:
a)
b)
Simpatizar con alguna opción política;
Desempeñar las funciones electorales para las que hayan sido
c)
designados conforme a la ley;
Votar por la opción política de su preferencia; y,
d)
Con motivo de las funciones propias de los Órganos Legislativos o de
las Unidades Técnico Administrativas del Congreso, se podrán
organizar reuniones de trabajo entre los Servidores Públicos del
II.
Congreso o con los de otras dependencias.
Fuera de los horarios laborales podrán:
a)
b)
Asistir a eventos de carácter proselitista; y,
Utilizar artículos y/o vestimenta con logotipos de algún candidato,
partido político o coalición siempre y cuando no sea en las
instalaciones del Poder Legislativo local.
III.
Acciones indebidas:
a)
b)
Utilizar las reuniones de trabajo para cuestiones político electorales;
Asistir a un evento proselitista dentro de los horarios laborales y/o
c)
utilizando recursos públicos;
Utilizar tu tiempo laboral para realizar acciones en apoyo a la opción
d)
política de tu preferencia;
Obligar a los subordinados y/o compañeros de trabajo a votar por la
opción política de tu preferencia;
e)
Utilizar artículos y/o vestimenta con logotipos de algún candidato,
partido político o coalición, dentro de la oficina;
f)
Utilizar recursos financieros o materiales para el apoyo de algún
candidato o partido;
g)
Utilizar o permitir el uso de oficinas, instalaciones o cualquier
inmueble, así como mobiliario, equipo de cómputo o vehículos para
apoyar a algún candidato o partido político;
h)
Dar un trato discriminatorio o indebido a otros Servidores Públicos o
ciudadanos que no compartan nuestras preferencias políticas; y,
i)
Amenazar a los Servidores Públicos o ciudadanos que tengan
conocimiento de conductas indebidas realizadas con motivo de los
procesos electorales con la finalidad de inhibir la denuncia
correspondiente.
TERCERO. Los Servidores Públicos del Congreso del Estado, respecto a sus
obligaciones específicas correspondientes a su cargo, empleo o comisión, para
salvaguardar los principios de legalidad, honradez, transparencia, lealtad,
imparcialidad y eficiencia, enunciadas en el Artículo 8 de la Ley de Responsabilidades
y Registro Patrimonial de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán y sus
Municipios no podrán incurrir en las siguientes faltas:
I.
Incumplir las responsabilidades de su empleo, cargo o comisión por participar
II.
en actividades de carácter político electoral;
Destinar recursos económicos del sector público para beneficio de un
candidato o partido político;
III.
Usar los recursos a su cargo para beneficiar a algún candidato o partido
político;
IV.
Proporcionar a algún candidato o partido político la información que se genere
en su área de adscripción con fines político electorales;
V.
Permitir a un subordinado ausentarse o no asistir a sus labores para que éste
participe en actividades proselitistas;
VI.
Atender, tramitar o resolver algún asunto en el que se pueda incurrir en un
VII.
conflicto de intereses con motivo del proceso electoral;
Omitir informar al superior jerárquico sobre la existencia de un conflicto de
VIII.
intereses que sea de su conocimiento; e,
Influir a un servidor público para que con motivos político electorales, incumpla
con la responsabilidad que tenga asignada.
CUARTO. De acuerdo al Artículo 19 de la Ley de Responsabilidades y Registro
Patrimonial de los Servidores Públicos del Estado de Michoacán y sus Municipios, en
caso de que los servidores públicos del Congreso del Estado incurran en las faltas
antes mencionadas, dará lugar a la imposición de sanciones que dependiendo de su
naturaleza, consistirán en:
I.
Amonestación;
II.
Suspensión del empleo, cargo o comisión por un periodo no menor de tres
III.
días ni mayor a un año;
Sanción económica, cuando con las irregularidades cometidas el responsable
obtenga beneficios económicos o cause daños y perjuicios cuantificables
pecuniariamente, en detrimento de la autoridad garante o de los recursos
públicos. La sanción podrá ser de hasta tres tantos de los beneficios obtenidos
o de los daños y perjuicios causados, pero en ningún caso la sanción
económica que se imponga será menor o igual al monto de los beneficios,
IV.
daños o perjuicios;
Destitución, cuando los efectos de la conducta realizada sean considerados
de gravedad para el servicio público; e,
V.
Inhabilitación para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio
público, de uno a cinco años cuando no se obtengan beneficios económicos ni
daños o perjuicios cuantificables pecuniariamente, en detrimento de la
autoridad garante o de los recursos públicos, y de cinco a diez años en caso
contrario.
QUINTO. Se constituirán en delitos electorales, de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 11 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, para el caso de los
servidores públicos, los siguientes:
I.
Coaccione o amenace a sus subordinados para que participen en eventos
proselitistas de precampaña o campaña, para que voten o se abstengan de
votar por un candidato, partido político o coalición;
II.
Destine, utilice o permita la utilización, de manera ilegal de fondos, bienes o
servicios que tenga a su disposición, en virtud de su cargo, al apoyo o al
perjuicio de un precandidato, partido político, coalición, agrupación política o
candidato, sin perjuicio de las penas que puedan corresponder por el delito de
peculado;
III.
Proporcione apoyo o preste algún servicio a un precandidato, partido político,
coalición, agrupación política o candidato, sea que lo haga por sí mismo o a
través de sus subordinados, en sus horarios de labores; y,
IV.
Solicite a sus subordinados, por cualquier medio, aportaciones de dinero o en
especie para apoyar a un precandidato, candidato, partido político, coalición o
agrupación política.
Para los supuestos anteriormente mencionados corresponde una sanción de
doscientos a cuatrocientos días de multa y prisión de dos a nueve años. Asimismo, el
Artículo 5 de la multicitada Ley establece que tratándose de servidores públicos que
cometan cualquiera de los delitos previstos en dicha Ley, se les impondrá, además de
la sanción correspondiente en el tipo penal de que se trate, la inhabilitación para
ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio público federal, local, municipal o
de los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, de dos a seis años y, en su caso, la destitución del cargo.
SEXTO. A los órganos y unidades técnico administrativas del Congreso del Estado de
Michoacán de Ocampo, les corresponderá lo siguiente:
I.
Vigilar el cumplimiento de las normas legales citadas en este Protocolo,
denunciando ante la Contraloría Interna o ante la autoridad competente las
conductas que pudieran constituir una responsabilidad administrativa o bien,
II.
un delito electoral respectivamente;
Hacer del conocimiento de su personal el contenido de este documento, y en
general, de las distintas disposiciones legales que se deben observar ante los
procesos electorales; y,
III.
Evitar el uso con fines político electorales de los recursos humanos, materiales
y financieros que tengan a su cargo.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación.
SEGUNDO. Notifíquese el presente Acuerdo a los órganos, áreas y unidades técnico
administrativas del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, para su
conocimiento y atención procedente.
TERCERO. Dése cuenta del presente Acuerdo al Titular del Poder Ejecutivo para su
publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de
Michoacán de Ocampo.
Palacio del Poder Legislativo, Morelia, Michoacán de Ocampo, a los 27 veintisiete
días del mes de Marzo de 2015 dos mil quince.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ATENTAMENTE
“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.”
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DIP. SARBELIO AUGUSTO MOLINA VÉLEZ.
PRIMERA SECRETARIA
SEGUNDO SECRETARIO
DIP. GERARDINA VÁZQUEZ VACA.
DIP. LEONARDO GUZMÁN MARES.
TERCER SECRETARIO
DIP. VÍCTOR MANUEL BARRAGÁN GARIBAY.
La presente hoja de firmas corresponde al Acuerdo Número 419, mediante el cual se emite el Protocolo de
Actuación de los Servidores Públicos del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo ante el Proceso
Electoral del año 2015.