Informe Comportamiento del empleo joven en Navarra 2016

COMPORTAMIENTO DEL EMPLEO JOVEN EN
NAVARRA
Panorama gráfico del empleo juvenil
Pamplona 09/08/2016
Gabinete Técnico de la UGT de Navarra
Página 2
El presente estudio analiza el comportamiento del empleo joven en Navarra con los datos del
segundo Trimestre de 2016, los datos del mismo periodo del trimestre anterior y las medias
anuales de 2008, proporcionados por la Encuesta de población activa (EPA), facilitados por el
INE y el IEN.
Se realiza una comparativa con los datos del primer trimestre de 2016, mismo periodo del año
anterior y respecto a la media anual de 2008, con el objetivo de mostrar la evolución más
próxima, la anual y respecto a 2008, y valorar el impacto de la crisis y las consecuencias de la
aplicación de la Reforma Laboral sobre la situación del empleo en nuestra Comunidad.
Pese a una bajada del desempleo general, vemos con cautela y preocupación los datos de
juventud aparecidos en la EPA este trimestre: se destruye empleo y el existente es precario y
de carácter temporal, por lo que puede convertirse en más desempleo a corto plazo.
Índice
1.
2.
3.
4.
5.
6.
página
Datos Globales …………………………………….……………..…....3
Análisis de la población activa joven en Navarra …..…..5
Paro Joven en Navarra ……………………………………….….….7
Ocupación joven en Navarra………………………………..…...9
Tipología de la ocupación…………………..…………………....10
Relación entre emancipación y empleo …………………..12
Conclusiones………………………………………………..…….…...13
Propuestas……………………………………………….……….…....15
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 3
1.
Datos Globales
Los datos de paro general (que incluyen todas las edades) nos muestran que el número de
personas desempleadas durante el segundo trimestre del presente año ascendió a 39.600. Se
reduce el desempleo en 4.200 personas respecto al trimestre anterior, pero son 1.200
personas más que en el mismo periodo de 2015 y supone un aumento respecto al cierre de
2008 en 17.900 personas desempleadas más.
Gráfico 1: Parados de todas las edades y sexo.
situación
actual
variación trimestre
anterior
variación mismo
trimestre 2015
variación media anual
2008
2016 T2
2016
T1
diferencia
%
2015
T2
diferencia
%
2008
media
diferencia
%
39,6
43,7
-4,1
-9,3%
38,4
1,2
3,1%
21,7
17,9
82,8%
Hombres
18
19,6
-1,6
-8,1%
19,6
-1,6
-8,1%
10,2
7,8
76,5%
Mujeres
21,6
24,1
-2,5
-10,3%
18,8
2,8
14,8%
11,5
10,1
88,4%
Total
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE
Unidades: Miles de personas
(1) Valor en miles
(2) Valor en %. . Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008
Después de un año de Gobierno cuatripartito, y como hemos venido poniendo de manifiesto,
no se crea empleo en la comunidad foral.
Las principales características del empleo en Navarra son:
•
Incremento del desempleo:
o Navarra es la única comunidad donde crece la tasa de paro.
o La comunidad Foral consolida por tercer trimestre consecutivo la pérdida
de una de las dos primeras posiciones con el menor dato de desempleo en
España yque ha mantenido durante todo el periodo de crisis.
•
Disminución de la tasa de ocupación: Navarra es la única comunidad que destruye
empleo.
•
Disminución de la Tasa de Actividad, menos personas que hace un año en situación
de activas y aumento de la inactividad.
•
Aumento las desigualdades y dela brecha entre hombres y mujeres.
•
Generación de empleo precario inundado de temporalidad que supera el 25% y
parcialidad involuntaria asentado en el sector servicios.
•
Estancamiento en la recuperación del empleo industrial, que ha perdido en el
periodo 16.000 empleos.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 4
Gráfico 2: Variación de la población Ocupada. Creación/Destrucción de Empleo Miles de
personas
Gráfico 3. Panorama gráfico del empleo en Navarra
Ambos
sexos
situaci
ón
actual
variación trimestre
anterior
variación mismo
trimestre 2015
variación media anual
2008
2016
T2
2016
T1
diferencia
%
2015
T2
diferencia
%
2008
media
diferencia
Población
16años y +
521,6
521,3
+0,3
0,06%
522
-0,4
-0,1%
515,2
6,4
Activos
298,2
306,5
-8,3
-2,71%
305,6
-7,4
-2,4%
306,7
-8,5
-2,8%
Inactivos
223,4
214,7
+8,7
4,05%
216,3
7,1
3,3%
198,1
-25,3
12,8%
Ocupados
258,6
262,8
-4,2
-1,60%
267,3
-8,6
-3,2%
295,4
-36,7
-12,4%
Parados
39,6
43,7
-4,1
-9,38%
38,4
1,2
3,1%
21,7
17,9
82,8%
Tasa de
actividad
57,1%
58,8%
-1,6%
58,6%
-1,4%
59,5%
-2,4%
Tasa de Paro
13,2%
14,2%
-1,0%
12,6%
0,7%
7,1%
6,2%
Tasa de
ocupación
49,5%
50,4%
-0,8%
51,2%
-1,6%
57,3%
-7,8%
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE
Unidades: Miles de personas
(1) Valor en miles. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008
(2) Valor en %. Variación: diferencia respecto a la tasa del mismo período del año anterior.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
%
1,3%
Página 5
2.
Análisis de la Población Activa joven navarra
La disminución de la actividad que se ha concentrado en los menores de 35 años que pierden
43.000 activos desde 2008, en especial en el grupo de edad de 25 a 34 años, que desciende en
los últimos tres años en más de 12.000 personas y desde 2008 en 32.300 personas, mientras
que crece el número de inactivos desanimados, personas que no buscan empleo porque creen
que no van a encontrarlo, pero están disponibles para trabajar.
Gráfico 4: Variación de población activa joven
Activos
Ambos
sexos por
rango de
edad
situación
actual
2016 T2
2016
T1
diferencia
%
2015
T2
diferencia
%
2008
media
diferencia
%
De 16 a 24
años
17,2
17,3
-0,1
-0,6%
16,4
0,8
4,9%
27,9
-10,7
-38,4%
De 25 a 34
años
57,8
62,5
-4,7
-7,5%
64,5
-6,7
-10,4%
90,1
-32,3
-35,8%
Total
75,0
79,8
-4,8
-6,0%
80,9
-5,9
-7,3%
118,0
-43,0
-36,4%
variación trimestre
anterior
variación mismo
trimestre 2015
variación media anual
2008
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE
Unidades: Miles de personas
(1) Valor en miles
(2) Valor en %. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008
Gráfico 5: Evolución Activos todos los grupos de edad 2008-2T2016
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPAINE.
Unidades: Miles de personas
Tal y como muestra el cuadro, el número de activos menores de 25 años no sufre apenas
modificaciones respecto al trimestre y año anterior, aunque pierde 10.800 activos desde 2008.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 6
Sin embargo, en el caso de los jóvenes de 25 hasta 34 años, se registra un descenso de 4.700
personas y también se produce un descenso de activos respecto al mismo periodo del 2015
en 6.700 personas activas jóvenes, perdiendo 32.300 activos en todo el periodo de crisis.
Gráfico 6: Evolución de población activa 2008 -2T2016, por grupos de edad
De 16 a 19 años
de 20 a 24 años
de 25 a 34 años
de 35 a 44 años
de 45 a 24 años
más de 55 años
-2,2
-8,6
-32,3
-2,1
15,4
10,9
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE
Unidades: Miles de personas
Una de las explicaciones a este descenso en el número de activos en los tres últimos años, (que
ha sido ininterrumpido en todo el periodo) se encuentra en el aumento del porcentaje de
jóvenes menores de 30 años inactivos, cuya causa principal de inactividad es proseguir con la
etapa formativa.
La población joven de Navarra presenta, comparativamente con el resto de España, un alto
nivel formativo y una tendencia mayor a alargar la etapa formativa. Esta puede ser una de las
causas del cada vez mayor retraso en los procesos de emancipación. Según el Observatorio de
la emancipación del segundo semestre de 2015 del INJUVE, el 49,3% de las personas de 16 a
29 años de la Comunidad son inactivas, el 87,4% de las cuales está estudiando.
Otro rasgo que interviene directamente en el descenso de la población activa menor de 35
años tiene que ver con que durante la crisis se triplicó el número de jóvenes que han
emigrado, dado que la juventud encuentra más oportunidades fuera que dentro de nuestras
fronteras.
Aunque en los datos que registra el INE sobre migraciones no se reflejan las causas, los
grupos de edad hasta 34 años han supuesto entre el 30 y el 43% de todas las migraciones a la
UE y cabe pensar que, en general, el aumento de emigración se debe a las dificultades de las
personas para encontrar un empleo. En el caso del Reino Unido, muchos van a este destino
para aprender el idioma.
Gráfico 7: Flujo de emigración con destino al países de la UE por edad y año
total
migraciones
4.881
5.051
6.463
6.626
5.915
5.566
4.609
Año
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
Destino
UE
UE
UE
UE
UE
UE
UE
20 a 24 años
50
25 a 29 años
143
30 a 34 años
155
35 a 39 años
133
Total
105
29%
200
143
34%
170
11%
174
258
156
36%
216
12%
229
342
205
38%
241
13%
281
273
214
40%
209
14%
189
305
224
40%
262
11%
246
223
43%
249
13%
184
11%
1.192 24% 1.418 28% 1.712 26% 1.966 30% 1.712 29% 1.933 35% 1.616 35%
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de Migraciones INE
Unidades: Movimientos Migratorios
(1) Valor en miles.
(2) Valor en %. Respecto al total migraciones UE
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 7
Sirvan de ejemplo los datos del estudio realizado recientemente por ASEMPAL
(Confederación Empresarial de la Provincia de Almería), en el que destaca lo siguiente:
•
•
•
La mayoría de los españoles que han emigrado, lo han hecho por motivos
laborales, siendo un 75% personas emigrantes en edad de trabajar.
De las 80.141 personas que han emigrado de nuestro país durante 2014, el
48,6% escogieron como destino países de la UE.
El perfil del emigrante español es el de un varón de 25 a 34 años con destino al
Reino Unido. Además, este país, es el destino más demandado por motivos
lingüísticos, ya que acogió a 9.552 españoles el pasado año.
Del total de emigrantes, el 75% estaba en edad de trabajar. Dentro de este grupo, son
mayoría aquellos que tienen entre 25 y 34 años (21.768), seguidos de lo que tienen
entre 35 y 44 años (17.917).
Derivado del mismo estudio, se destaca que, según ha ido avanzando la crisis, este
último grupo ha ido creciendo en detrimento de los de 25 y 34 años, siendo también el
colectivo que mayor incremento de emigraciones ha experimentado, registrando un
crecimiento del 26,6%.
Entendemos que esto es debido a que muchos jóvenes que han emigrado no han
encontrado empleos de calidad fuera de nuestras fronteras, lo que ha desanimado a
otros a marchar y en su lugar quedarse estudiando aquí para mejorar el currículo.
También, debemos tener en cuenta en la evolución del número de las tasas de actividad
femeninas, que en la juventud hay más mujeres activas, con respecto a otros tramos de edad.
En este sentido, el aumento del número de mujeres activas ha atenuado la caída de activos
derivada del envejecimiento y de los flujos migratorios.
3.- Paro joven en Navarra
Los datos de desempleo joven nos muestra que el número de personas navarras
desempleadas menores de 34 años durante el segundo trimestre del presente año ascienden
hasta las 15.300, el 38.64% del total de paro en Navarra.
Los datos de paro nacional para el colectivo de parados de 16 a 34 años disminuyen un 2,35%
respecto al trimestre anterior y un 12,6% respecto al mismo periodo de 2015. Sin embargo, en
la Comunidad Foral el paro juvenil sube respecto al trimestre anterior en 1.000 personas y
respecto al mismo periodo del año anterior en 700 y lo hace de forma muy desigual entre
hombres y mujeres.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 8
Gráfico 8: Desempleo joven, por tramos de edad
Parados
Ambos
sexos por
rango de
edad
De 16 a 24
años
De 25 a 34
años
Total
situación
actual
variación trimestre
anterior
variación mismo
trimestre 2015
variación media anual
2008
2016 T2
2016
T1
diferencia
%
2015
T2
diferencia
%
2008
media
diferencia
%
7,4
5,9
1,5
25,4%
5,3
2,1
39,6%
5,2
2,2
41,0%
7,9
8,4
-0,5
-6,0%
9,3
-1,4
-15,1%
6,9
1,0
15,0%
15,3
14,3
1
7,0%
14,6
0,7
4,8%
12,1
3,2
26,2%
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE
Unidades: Miles de personas
(1) Valor en miles
(2) Valor en %. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008
El paro de personas jóvenes comprendidas entre 16 y 34 años se incrementa en el último año
debido fundamentalmente al incremento del paro en las mujeres:
Gráfico 9: Desempleo joven, por sexo y tramos de edad
Parados por sexo y tramos
de edad
situación
actual
2016 T2
variación trimestre anterior
2016 T1
diferencia
%
variación mismo trimestre
2015
2015 T2
diferencia
%
Mujeres de 16 a 24 años
3,6
2,3
1,3
56,5%
1,9
1,7
89,5%
hombres de 16 a 24 años
3,9
3,6
0,3
8,3%
3,4
0,5
14,7%
Mujeres de 25 a 34 años
4,3
5,2
- 0,9
-17,3%
3,7
0,6
16,2%
hombres de 25 a 34 años
3,5
3,2
0,3
9,4%
5,6
-2,1
-37,5%
Total mujeres
7,9
7,5
0,4
5%
5,6
2,3
41%
Total Hombres
7,4
6,8
0,6
8,8%
9,0
-1,6
-17,8%
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE
Unidades: Miles de personas
(1) Valor en miles
(2) Valor en %. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008
Respecto al mismo periodo de 2015, para el tramo de edad de 16 a 25 años, se incrementa el
desempleo en ambos sexos, pero lo hace en un porcentaje muy desigual, ya que asciende en
casi un 90% en mujeres y un 14,7% en hombres.
Se repite la desigualdad en el tramo de edad de 25 a 34 años. Las cifras representan una
bajada de desempleo en los hombres en un porcentaje muy importante que alcanza el 38%
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 9
mientras que el desempleo de las mujeres en el mismo rango se incrementa en un 16% en
términos interanuales.
El total paro joven de 16 a 34 años, analizado por sexo, arroja unas cifras muy desiguales:
mientras el paro masculino retrocede en un año más de un 17%, el femenino se incrementa
por encima del 40%.
4.- Ocupación joven en Navarra
El total de jóvenes ocupados de 16 a 34 años durante el segundo trimestre de 2016 ascendió a
59.600 personas, lo que ha supuesto una disminución de la ocupación de 6 puntos respecto al
trimestre anterior.
De esta bajada de ocupación, 1.800 tienen edades comprendidas entre 16 y 24 años y en el
tramo de edad de ocupados de 25 a 34 años se pierden 4.200 jóvenes ocupados respecto al
trimestre anterior y 5.300 respecto al mismo trimestre del año anterior.
La caída de ocupación joven en el último año es mucho mayor que la caída de ocupación
general en Navarra: la ocupación joven desciende en 10 puntos frente al 3.2% de pérdida
general de ocupación en Navarra.
Además, haciendo un análisis respecto a 2008, (con 105.900 ocupados menores de 34 años)
observamos que la pérdida de empleo juvenil es de más de 46.000 personas que ya no están
ocupadas, especialmente pierde ocupación la franja de edad de 25 a 34 años con 33.300
ocupados menos respecto a 2008 frente a los 13.000 ocupados menos en la franja de edad de
35 a 44.
Algunos de ellos han retomado sus estudios, ante la falta de oportunidades para trabajar,
otros han emigrado en busca de un futuro mejor, pero la mayoría son desempleados.
Gráfico 10: Panorama gráfico personas ocupadas jóvenes en Navarra
Ambos sexos
situación
actual
variación trimestre
anterior
variación mismo
trimestre 2015
variación media anual
2008
2016 T2
2016
T1
diferencia
%
2015
T2
diferencia
%
2008
media
diferencia
%
de 16 a 24 años
9,7
11,5
-1,8
-15,7%
11,1
-1,4
-12,6%
22,3
-12,6
-56,4%
de 25 a 34 años
49,9
54,1
-4,2
-7,8%
55,2
-5,3
-9,6%
83,2
-33,3
-40,0%
Total ocupados
jóvenes
59,6
65,6
-6
-9,1%
66,3
-6,7
-10,1%
105,5
-45,9
-43,5%
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE
Unidades: Miles de personas
(1) Valor en miles
(2) Valor en %. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 10
. 5.-
Tipología de la Ocupación en Navarra
La ocupación de las personas entre 16 y 34 años responde a siguiente perfil:
•
•
•
•
•
Asalariado por cuenta ajena. El 77% de los jóvenes son asalariados por cuenta ajena,
suponen 45.800 personas.
Ocupado en el sector servicios de forma mayoritaria en todos los rangos de edad. El
siguiente sector en importancia es la industria para el ramo de edad de 25 a 34 años,
pero con porcentajes muy inferiores.
El 40% de los ocupados de 16 a 34 años tiene contrato temporal, cifra que se
incrementa hasta un 68% en los jóvenes menores de 25 años.
El 20% de las personas ocupadas tiene contrato a tiempo parcial, incrementándose en
los tramos de menor edad de 16 a 24 años hasta el 30%.
Generan antigüedad en la empresa a partir de los 25 años, incrementándose los
periodos a mayor rango de edad.
Gráfico 11: Ocupados 16 a 34 años, según actividad
Edad
Total
De 16 a 34
De 16 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 34 años
59,6
1,5
8,2
49,9
Empresario con o Asalariado
sin asalariados
público
6,4
6,9
0
0
1,3
0,7
5,1
6,2
Asalariado
privado
45,8
1,5
6,2
38,1
Cooperativista,
ay.fam y
0,5
0
0
0,5
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN
Unidades: Miles de personas
Gráfico 12: Ocupados 16-34 años, por sector de actividad económica
Edad
Total
Agricultura
Industria
Construcción
Servicios
Total
% respecto a total
De 16 a 34
258,6
59,6
9,8
16%
1,6
66
25%
16,7
12,2
22%
2,7
170,7
22%
38,4
De 16 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 34 años
1,5
8,2
49,9
0,1
0,5
1
0,5
2,4
13,8
0
0,2
2,5
0,9
4,9
32,6
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN
Unidades: Miles de personas
Gráfico 13: Ocupados 16 a 34 años, por antigüedad
Edad
Total
Total
Menos de un año
de 1 a 4 años
de 5 a 14 años
más de 15 años
258,6
33,2
47,4
84,9
93,1
% respecto a
De 16 a 19
De 16 a 34
total
años
23%
59,6
1,5
27%
16,3
1,2
31%
18,7
0,2
39%
23,3
0,1
2%
1,3
0
De 20 a 24 De 25 a 34
años
años
8,2
49,9
5,1
10
2,6
15,9
0,5
22,7
0
1,3
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN
Unidades: Miles de personas
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 11
Gráfico 14: Ocupados 16-34 años, por y tipo de contrato y jornada
total
ocupados
264,3
215,6
48,7
193,4
163,5
30
55,7
37,9
17,7
A Tiempo Completo
A Tiempo Parcial
Total
Indefinido A Tiempo Completo
A Tiempo Parcial
Total
Temporal A Tiempo Completo
A Tiempo Parcial
Total
de 16 a 34 años
59,6
47,5
12,1
35,6
29,8
5,8
23,3
17,3
6
80%
20%
60%
50%
10%
39%
29%
10%
De 25 a 34
años
Menores de 25
49,9
9,7
40,6 81%
6,9
71%
19%
2,8
29%
32,5 65%
3,1
32%
27,5 55%
2,3
24%
5 10%
0,8
8%
16,7 33%
6,6
68%
12,8 26%
4,5
46%
2,1
22%
9,3
3,9
8%
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN
Unidades: Miles de personas
Si analizamos los datos de la población ocupada total y del colectivo joven (16-34 años), por
tipo de contrato y tipo de jornada de todo el periodo observamos la pérdida de 46.400
ocupados a tiempo completo y por el contrario, el saldo del tiempo parcial gana 100 personas
jóvenes ocupadas.
Los ocupados con contrato indefinido descienden en 45.900 personas, mientras que los
ocupados con contrato temporal lo hacen en menor medida, un 37.70%
Gráfico 15: Población ocupada total y del colectivo joven (16-34 años), por tipo de
contrato y tipo de jornada. Valores absolutos. Variaciones respecto a la media anual
2008
Situación actual
(EPA 2ºT)
Ambos sexos
Total
Total
T. Completo
T. Parcial
2016TII
16-34
Total
años
258,6
59,6
217
47,5
41,6
12,1
media anual
2008
Variación 2008-2016
16-34 años
diferencia
%
105,9
93,9
12
-46,3
-46,4
0,1
-43,72%
-49,41%
0,83%
Total
Indefinido T. Completo
T. Parcial
193,9
169,6
24,3
35,6
29,8
5,8
65,8
61,2
4,5
-30,2
-31,4
1,3
-45,90%
-51,31%
28,89%
Total
Temporal T. Completo
T. Parcial
55
38,7
16,4
23,3
17,3
6
37,4
29,9
7,4
-14,1
-12,6
-1,4
-37,70%
-42,14%
-18,92%
Total
T. Completo
T. Parcial
9,7
8,8
0,9
0,7
0,3
0,4
2,8
2,8
0
-2,1
-2,5
0,4
-75,00%
-89,29%
Sin
especif.
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. IEN
Unidades: Miles de personas
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 12
6.- Relación entre empleo y emancipación
Los jóvenes siempre han tenido mayores dificultades de acceso y permanencia en el mercado
de trabajo y continúan siendo un colectivo con un importante volumen de personas en
situación de desempleo.
La emancipación juvenil presenta enormes dificultades y depende, entre otros, de factores
laborales, como la tasa de paro, el tipo de contrato y jornada, la estabilidad o los bajos
salarios.
La población joven de Navarra presenta, comparativamente con el resto de España, un alto
nivel formativo y una tendencia mayor a alargar la etapa formativa. Ésta puede ser una de las
causas del cada vez mayor retraso en los procesos de emancipación. Según el Observatorio de
la emancipación correspondiente al segundo semestre de 2015 del INJUVE, el 49,3% de las
personas de 16 a 29 años de la Comunidad son inactivas, de las que el 87,4% está
estudiando.
Por otro lado, el mercado inmobiliario de Navarra es menos excluyente que el de la mayoría de
Comunidades y con la alta capacidad adquisitiva de los hogares jóvenes sería viable
económicamente emprender la emancipación residencial. Sin embargo, las personas jóvenes
asalariadas deberían asumir un sobreendeudamiento excesivo en el caso de emprender la
emancipación en solitario.
En el cuarto trimestre de 2015, el 21,3% de la población joven de 16 a 29 años de Navarra está
residiendo en una vivienda independiente a la de origen, un 12,27% de personas menos que
un año atrás. La tasa de emancipación residencial de la población joven de Navarra es superior
a la de la media de España.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 13
Conclusiones
Gráfico 16: Panorama gráfico del empleo joven en Navarra
situación
actual
Ambos
sexos
variación trimestre
anterior
variación mismo trimestre
2015
variación media anual
2008
2016 T2
2016
T1
diferencia
%
2015
T2
diferencia
%
2008
media
diferencia
%
92,2
97,1
-4,9
-5,0%
97,3
-5,1
-5,2%
+158
-65,8
-41,6%
75
79,8
-4,8
-6,0%
80,9
-5,9
-7,3%
-117,9
-43.0
-36,4%
Inactivos
50,7
46,5
+4,2
9,0%
48,2
+2,5
5,2%
+39,9
10,7
26,8%
Ocupados
59,6
65,6
-6
-9,1%
66,3
-6,7
-10,1%
-105,4
-45,9
-43,5%
Parados
15,3
14,3
+1
7,0%
14,6
+0,7
4,8%
+12,1
3,2
26,2%
Tasa de
actividad
81,3%
82,2%
-0,8% 83,1%
-1,8%
74,7%
6,7%
Tasa de
Paro
20,4%
17,9%
2,5%
18,0%
2,4%
10,3%
10,1%
Tasa de
temporalidad
44,2%
0,0%
49,1%
-4,9%
35,3%
8,9%
Población
16 a 34
años
Activos
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de EPA, 2º Trimestre 2016. INE
Unidades: Miles de personas
(1) Valor en miles. Variación sobre el mismo período del trimestre, año anterior y media anual 2008
(2) Valor en %. Variación: diferencia respecto a la tasa del mismo período del año anterior.
Las principales características del empleo joven de 16 a 34 años en Navarra
Incremento del desempleo:
•
Aumenta el desempleo juvenil en el último año, sin mejorar ni la calidad ni el
volumen del empleo anterior a la crisis.
o 3.100 jóvenes más en paro que en 2008.
o 700 jóvenes más en paro en el último año.
o 1000 jóvenes más en paro que en el trimestre anterior.
•
Navarra es la única Comunidad donde crece la tasa de paro general.
•
La Comunidad Foral consolida la pérdida de la primera posición con el menor dato
de desempleo que ha mantenido durante todo el periodo de crisis.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 14
Disminución de la tasa de ocupación:
•
•
Destrucción de empleo juvenil en el último año.
o 46.300 jóvenes ocupados menos que en 2008.
o 6.700 jóvenes ocupados menos en el último año.
o 6.000 jóvenes ocupados menos que en el trimestre anterior.
Navarra es la única Comunidad que destruye empleo.
Disminución de la Tasa de Actividad: menos personas que hace un año en situación
de activas y aumento de la inactividad.
o
o
o
43.000 jóvenes activos menos que en 2008.
5.900 jóvenes activos menos en el último año.
4.800 jóvenes activos menos que en el trimestre anterior.
Aumento las desigualdades y de la brecha entre hombres y mujeres.
Las mujeres jóvenes son protagonistas del repunte del desempleo en el último año. Mientras
el desempleo se reduce un 38% en hombres de 25 a 34 años, el de las mujeres se incrementa
un 16%. En el tramo de 16 a 24 años se incrementa en casi un 90% frente al crecimiento del
14.7% de los hombres.
El total paro joven de 16 a 34 años, analizado por sexo, arroja unas cifras muy desiguales:
mientras el paro masculino retrocede en un año más de un 17%, el femenino se incrementa
por encima del 40%.
Generación de empleo precario inundado de temporalidad, que en datos globales
supera el 25%, pero que entre los asalariados jóvenes de entre 16 y 34 años lo hace
por encima del 40%
A esto se une el hecho de que mucha de la contratación temporal es de corta duración.
Los trabajadores jóvenes se llevan la peor parte, pues además de que están ocupados en
menor medida que los trabajadores de otros tramos de edad, tienen mayores dificultades para
encontrar un trabajo. Al mismo tiempo, cuando se encuentra un empleo, es en unas
condiciones que poco fomentan su estabilidad dentro del mercado laboral.
Y es que las cifras de ocupación y paro, tal y como hemos comentado, no pueden ser más
desalentadoras, pues en el periodo analizado el número de desempleados jóvenes no ha
descendido, sino que se ha incrementado y el número de contratos indefinidos no solo no ha
descendido, sino que se ha incrementado la contratación temporal en la juventud, por lo que
queda patente que la precarización del empleo está llegando a su máxima expresión.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 15
Propuestas de carácter laboral
1. Elaboración de un Plan Reactivación de la actividad económica y el empleo, enmarcado
en el seno del Diálogo Social de Navarra, en consenso con los interlocutores sociales que
contenga medidas específicas de incentivo del empleo joven.
2. Plan de Retorno y de recuperación del talento, gestionado desde la Administración
Pública, con el fin de recuperar a aquellas personas que están trabajando en el extranjero
que se han visto forzadas a emigrar por motivos laborales. Este plan debería tener una
línea específica de recuperación del talento en I+D+i, para fomentar el retorno de
investigadores navarros en el extranjero
3. Complemento desde las políticas activas de empleo, con programas propios del
Gobierno de Navarra, al marco del sistema de garantía juvenil.
3.1. Información y Orientación temprana del sistema de Garantía Juvenil a los posibles
futuros usuarios, población joven desde los 16 años.
3.2. Introducción de un sistema de Orientación especializada en desempleo juvenil en
los servicios públicos.
3.3. Desarrollo de programas mixtos de Orientación, Cualificación y Empleo, concebidos
desde una perspectiva integral que prepare a los jóvenes en una cualificación
profesional enfocada a la empresa y con competencias específicas en los puestos
de trabajo concretos.
Se debe atender al colectivo de jóvenes desde una orientación especializada y
específica para cada persona. Dentro del desempleo de jóvenes existen
necesidades diferentes, que no pueden ser atendidas de la misma manera,
realizando un itinerario de empleabilidad personalizado que contemple de forma
integral acciones de orientación y formación a través de un itinerario formativo
completo vinculado a certificados de profesionalidad o profesiones reguladas
demandadas por las empresas. La orientación especializada debe complementarse
con acciones prospección e intermediación con empresas, hasta la completa
inserción de la persona atendida, haciendo seguimiento de su evolución laboral.
4. Derogación de las reformas laborales y demás legislación complementaria en los que se
han recortado derechos a las personas trabajadores, creando un nuevo marco regulador
a través del Dialogo Social.
5. Recuperación del contrato de relevo, que ha sufrido cambios con las últimas reformas del
sistema de pensiones, como una herramienta eficaz para rejuvenecer las plantillas,
facilitar el relevo generacional en las empresas y reducir el elevado paro juvenil.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016
Página 16
El contrato de relevo permitía que los trabajadores pudieran jubilarse parcialmente a
partir de los 60 años, cobrando el 85% de la pensión y el 15% de su salario, y aplicando la
reducción de jornada correspondiente. Pero la empresa tenía que contratar a una persona
joven a jornada completa y con contrato indefinido para tomar el relevo del jubilado. A
partir del 1 de enero de 2019 la figura del contrato de relevo quedará prácticamente
extinguida.
Esta idea ya ha tenido éxito en el sector del automóvil y se propone extenderla a todos los
sectores, incluida la Administración Pública.
6. Contratación, Prácticas Laborales, Negociación Colectiva y control de la Inspección de
Trabajo.
6.1. Apuesta por las prácticas laborales en las empresas, como mecanismo de
adquisición de experiencia laboral y garantizando la cotización en la seguridad
social.
Esa apuesta debe ser apoyada desde el Gobierno de Navarra en el marco de los
incentivos a la contratación a las empresas que realicen las prácticas con
desempleados jóvenes en régimen laboral y no con carencia de relación laboral.
6.2. Introducción en la Negociación Colectiva de cláusulas para establecer compromisos
de contratación las personas que hayan realizado las prácticas en la empresa.
6.3. Modificación de los Reales Decretos que regulan las Prácticas no laborales en
empresas y las Prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios.
6.4. Revisión del uso de los contratos de Formación y Aprendizaje y del contrato en
prácticas
El primero, destinado específicamente a favorecer la inserción laboral de los
jóvenes, tiene por objeto la cualificación profesional de los trabajadores en un
régimen de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa.
El contrato en prácticas tiene por objeto la obtención por el trabajador de la
práctica profesional adecuada al nivel de estudios cursados. No se trata únicamente
de adquirir experiencia en un trabajo determinado, sino también de que esa
experiencia actúe sobre los estudios cursados.
Ambas modalidades contractuales aplicables al colectivo de desempleo juvenil
tienen una escasa implantación en Navarra. De los más de 31.000 contratos
registrados en el mes de julio, se han firmado 159 contratos de prácticas en el
grupo de edad de 16 a 34 años y únicamente 7 en el caso de formación y
aprendizaje.
6.5. Control por parte de la Inspección de Trabajo de la contratación en fraude de ley,
persiguiendo especialmente el desarrollo de periodos de prueba no remunerados,
la contratación temporal fraudulenta y la falsa parcialidad.
Comportamiento del Empleo Joven en Navarra.
Gabinete técnico. UGT Navarra.
09/08/2016