259916_1 Fortinet+10 Access Point WiFi

LICITACIÓN ABREVIADA N° 259.916/1
PLIEGO PARTICULAR DE CONDICIONES QUE REGIRÁ EN EL LLAMADO A
LICITACIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE UN DISPOSITIVO DE
ADMINISTRACION CENTRALIZADA DE EQUIPOS FORTINET y 10 ACCESS
POINT WiFi CON DESTINO A LA DIVISIÓN TECNOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN DE LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO.
ARTÍCULO 1º- NORMAS VIGENTES
En todo lo no previsto en las presentes Condiciones, rige lo dispuesto por el Pliego
Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios
no Personales.
ARTÍCULO 2º- OBJETO
El objeto de la presente convocatoria es la adquisición de un (1) Dispositivo de
administración centralizada de equipos Fortinet y diez (10) Access Point WiFi con
destino a la División Tecnología de la Información de la Intendencia de Montevideo, que
deberán cumplir con las especificaciones técnicas que se indican a continuación.
ARTÍCULO 3º - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Dispositivo de administración:
Administración centralizada de políticas, configuraciones y actualizaciones para
dispositivos FortiGate, FortiWiFi, FortiMail y FortiAnalyzer.
Características:
Soporte de al menos 20 dispositivos administrables.
Administración de Políticas y configuraciones VPN.
Manejo de 10 Dominios administrativos para grupos de dispositivos.
Dos interfaces de red de Gbit
Capacidad de almacenamiento de 1 Tb
Puerto de consola
Administración remota vía HTTPS
Manejo de usuarios con diferentes privilegios y/o niveles de ejecución
Autenticación de usuarios vía LDAP/RADIUS
Soporte SNMP v2c o superior
Administración de configuraciones (backup, restore)
Indicar si se incluyen actualizaciones y tiempo incluido. Las actualizaciones deberán
incluir también las liberadas por el fabricante respecto a corrección de bugs, defectos de
implementación y vulnerabilidades del propio equipo.
El dispositivo deberá ser instalado y configurado acorde a las necesidades de la
Intendencia de Montevideo.
Equipos Accces Point (WiFi)
Características:
Características:
Soporte 802.11 a/b/g/n.
Capacidad de funcionar en modo de Access Points de Arquitectura Centralizada
("Controlled WTP" de una arquitectura centralizada como se define en RFC4118)
Compatible con controladores WiFi Fortinet y sus protocolos propietarios.
Debe permitir operación de Doble Banda Simultáneamente: 2.4 y 5 Ghz. (Dual Band /
Dual Radio)
Interfaz Ethernet 10/100/1000
Soporte para encriptación mediante protocolos estándares de la norma IEEE 802.11n y
las extensiones de IEEE 802.11i. Al menos WPA, WPA-PSK, WPA2, WPA2-PSK.
Soporte 802.1x para la autenticación y el acceso a la red con backend LDAP/RADIUS.
Permita monitorear variables de entorno (Por ejemplo: niveles de señal y de ruido,
porcentaje de retransmisiones, estadísticas por cliente asociado, etc.)
Posea capacidad para detección de dispositivos no autorizados (Rogue AP)
Tiempo Medio entre fallas (MTBF) de al menos 68000 horas.
NOTA: El sistema una vez integrado debe soportar al menos hasta siete parejas VLANSSID simultáneas por Access-Point. (VLAN IEEE 802.1q)
Se valorará:
Alimentación Power Over Ethernet (POE, IEEE 802.3af) original de fábrica o PoE+
(802.3at).
Soporte para Roaming.
Items opcionales de cotización obligatoria:
Servicio de soporte que incluya, asistencia en diagnóstico y determinación de
problemas, resolución de consultas asociadas a los productos, apoyo en diseño de
nuevas soluciones.
Capacitación en Configuración y Administración del sistema (por persona)
Capacitación en Troubleshooting del sistema (por persona)
Items de cotización opcional:
Actualizaciones por 2 a 5 años
Experiencia:
Es requerimiento que la marca del producto presentado cuente con un mínimo de cinco
(5) años de antigüedad en el mercado regional (Mercosur). Deberá presentar
certificado del proveedor que lo acredite o declaración jurada.
El oferente deberá contar con un mínimo de tres (3) años de trabajo con la marca del
producto presentado y en los últimos 2 años haber atendido a una institución de más de
cien (100) usuarios. Deberá presentar referencias y contactos.
Deberá contar con personal técnico local certificado por la marca del producto ofertado.
Deberá presentar copia de las certificaciones correspondientes.
Garantía de buen funcionamiento:
El sistema deberá contar con una garantía mínima de un (1) año, contado a partir de la
recepción del dispositivo. La garantía debe cubrir atención a llamados por desperfectos
de fabricación de hardware y software, reparación o sustitución de los componentes
dañados.
ARTÍCULO 4° - FORMALIDADES DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán redactadas en idioma español, escritas en forma mecanografiada,
en papel membretado de la empresa, debidamente firmadas por el representante de la
empresa, foliadas en el margen inferior izquierdo de la misma, y se presentarán en dos
vías (original y copia), con excepción del material gráfico que la empresa suministre, el
cual podrá ser presentado en una sola vía.
Es deseable que se entregue además una copia digital de la propuesta en CD/DVD.
Las ofertas podrán presentarse personalmente en el Servicio de Compras, o enviarse
por correo contra recibo, o por FAX (19501915), no siendo de recibo si no llegaren a la
hora dispuesta para el comienzo del acto de apertura. Las ofertas que se presenten
antes del acto de apertura, deberán dejarse en el buzón en el día correspondiente a la
apertura.
ARTÍCULO 5º - PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL
A los efectos de la aplicación de lo previsto en el Art. 9.5 del Pliego Único de Bases y
Condiciones Generales, en lo referente a la preferencia a los productos nacionales
frente a los extranjeros, los proponentes que deseen acogerse a este régimen deberán
indicar claramente el origen de los productos cotizados y su porcentaje de integración
nacional, debiendo presentar el certificado de origen nacional expedido por la Cámara
de Industrias del Uruguay. Se deja constancia que se aplicará el citado régimen de
preferencia, en todos los procedimientos de compra, sin importar el monto.
ARTÍCULO 6º - DATOS TÉCNICOS Y MATERIAL GRÁFICO E ILUSTRATIVO
Los oferentes establecerán en sus propuestas todas las especificaciones técnicas de lo
ofrecido, incluyendo todo otro dato, que juzguen de interés para una mejor ilustración de
lo ofertado.
Las propuestas deberán acompañarse de catálogos, folletos, etc. del dispositivo
ofertado, documentación que deberá ilustrar sobre la forma de operar de los elementos,
su funcionamiento, sus aplicaciones, su mantenimiento, sus dispositivos especiales, etc.
La Intendencia de Montevideo, si a su juicio lo juzgare oportuno podrá solicitar a los
interesados la traducción de aquellas partes que no hubieran sido traducidas.
Se sobreentenderá que todos los datos de esta manera suministrados tendrán el
carácter de compromiso vale decir que en el momento de la recepción de lo que se
resuelva adquirir, la Intendencia de Montevideo exigirá una absoluta identidad entre lo
entregado y lo establecido en la propuesta.
Todos estos elementos serán presentados en UNA SOLA VIA debidamente identificados
y por separado de la propuesta en sí, la que de ser necesario, deberá agregarse
solamente un índice que permita ubicarlo en forma inequívoca.
ACLARACION: solo serán válidas las especificaciones de fábrica, por lo cual se deberán
adjuntar los catálogos correspondientes.
ARTÍCULO 7º.- GARANTÍA DE BUEN FUNCIONAMIENTO.
El oferente deberá ofrecer una garantía mínima de 1 (un) año, contado a partir de la
recepción del dispositivo, en modalidad ON-SITE, con suministro de repuestos por
roturas o defectos de fabricación, para la totalidad de los componentes de la oferta.
La garantía debe cubrir atención a llamados por desperfectos de fabricación de
hardware y software, reparación o sustitución de los componentes dañados.
El oferente deberá especificar y desglosar claramente, aquellas ofertas en las cuales
existan componentes con plazos de garantía mayores al solicitado (ej. memorias con
garantía de por vida, etc.).
En caso de ser necesario el traslado del equipo fuera de la Intendencia, cuando la
reparación suponga un plazo mayor a cuatro (4) días hábiles (contados desde el
momento en que se realiza el reclamo), el proveedor deberá entregar en préstamo un
equipo similar, hasta la reparación y entrega del reclamado.
Para un adecuado control de garantías, cada equipo o componente entregado, deberá
contar con un número de serie que lo identifique en forma clara y permanente, el
que deberá coincidir con el detallado en el remito que acompañe la entrega de la
compra.
Aparte de lo expresado, en materia de garantías, la Intendencia de Montevideo se
remite a lo dispuesto en la ley 17.250 (de defensa del consumidor), particularmente en
sus artículos 23 y 37, cuya redacción dispone:
“ART. 23.
El proveedor de productos y servicios que ofrece garantía, deberá ofrecerla por
escrito, estandarizada cuando sea para productos idénticos. Ella deberá ser
fácilmente comprensible y legible, y deberá informar al consumidor sobre el alcance
de sus aspectos más significativos.
Deberá contener como mínimo la siguiente información:
1 Identificación de quien ofrece la garantía.
2 Identificación del fabricante o importador del producto o del proveedor del servicio.
3 Identificación precisa del producto o servicio, con sus especificaciones técnicas
básicas.
4 Condiciones de validez de la garantía, su plazo y cobertura, especificando las
partes del producto o servicio cubiertas por la misma.
5 Domicilio y teléfono de aquellos que están obligados contractualmente a prestarla.
6 Condiciones de reparación del producto o servicio con especificación del lugar
donde se efectivizará la garantía.
7 Costos a cargo del consumidor, si los hubiere.
8 Lugar y fecha de entrega del producto o de la finalización de la prestación del
servicio al consumidor.
El certificado de garantía debe ser completado por el proveedor y entregado junto
con el producto o al finalizar la prestación del servicio.
Si el certificado es entregado por el comerciante y se identificó en el mismo al
fabricante o importador que ofrece la garantía son estos últimos quienes resultan
obligados por el contrato accesorio de garantía.
ART. 37.1 El derecho a reclamar por vicios aparentes, o de fácil constatación, salvo
aceptación expresa de los mismos, caducan en:
A) Treinta días a partir de la provisión del servicio o del producto no duradero.
B) Noventa días cuando se trata de prestaciones de productos o servicios duraderos.
El plazo comienza a computarse a partir de la entrega efectiva del producto o de la
finalización de la prestación del servicio. Dicho plazo se interrumpe si el consumidor
efectúa una reclamación debidamente comprobada ante el proveedor y hasta tanto
éste deniegue la misma en forma inequívoca.
2 En caso de vicios ocultos, éstos deberán evidenciarse en un plazo de seis meses
y caducarán a los tres meses del momento en que se pongan de manifiesto. Ello sin
perjuicio de las previsiones legales específicas para ciertos bienes y servicios.”
ARTÍCULO 8º - ANTECEDENTES
Los licitantes que posean antecedentes y/o referencias de prestaciones similares
deberán adjuntarlos a su propuesta, debiendo acreditarlos mediante documentación
probatoria suficiente de la que resulte la eficacia del trabajo efectuado, a efectos de que
sean tenidos en cuenta en el momento del estudio de las propuestas por la
Administración.
Los oferentes deberán indicar al menos tres (3) instalaciones en plaza de porte
similar a la oferta técnica presentada.
ARTÍCULO 9º - ANTIGÜEDAD EN PLAZA - DOCUMENTACIÓN
Los oferentes deberán acreditar en su oferta, además de la documentación solicitada en
el art. 3º ESPECIFICACIONES TECNICAS/EXPERIENCIA, una antigüedad en plaza en
el giro, no menor de tres (3) años, mediante presentación de fotocopia de la tarjeta de
R.U.C.; cuando se trate de oferentes inscriptos en el Registro de Proveedores de la
Intendencia, dicha antigüedad se podrá verificar en el mencionado Registro.
Deberán especificar el tiempo de representación oficial del producto ofrecido en el
Uruguay y presentar documentación que demuestre que el oferente es representante,
distribuidor oficial o distribuidor autorizado en Uruguay de la firma cuyo software o
equipamiento presenta.
ARTÍCULO 10º- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA
Las ofertas serán mantenidas por un plazo mínimo de treinta (30) días hábiles
ARTÍCULO 11º- PRECIO
La cotización únicamente podrá ser formulada en condición plaza, en moneda nacional o
en dólares estadounidenses
Se deberá cotizar el precio unitario y el precio total de cada ítem.
Los impuestos deberán discriminarse del precio; en caso de que no se realice de esa
manera, se entenderá que estos se encuentran incluidos en el mismo.
Se entiende por mercadería de recibo, aquella entregada en destino, libre de todo otro
gasto. El precio comprenderá en todos los casos, el flete y descarga de la mercadería
cotizada en el lugar indicado en el presente pliego, libre de todo otro gasto.
ARTÍCULO 12º- FORMA DE PAGO
El pago de la factura principal se realizará como máximo a los treinta días calendario,
contados a partir de su presentación en la Contaduría General.
La Intendencia de Montevideo podrá realizar el pago con cheques de pago diferido,
acordándose en su momento con el adjudicatario, las condiciones de los mismos.
En caso que el pago en moneda nacional se realice pasados los treinta (30) días,
contados desde la presentación de la factura en la Contaduría General, se aplicará el
50% (cincuenta por ciento) de la tasa de interés correspondiente a la tasa media de
interés trimestral para empresas, para operaciones con plazos menores de un año,
publicada por el Banco Central del Uruguay (Art. 15, Ley 14.095-Circular 1695) vigente
en el mes de vencimiento de los antes referidos treinta días y solamente por los días
que superen dicho plazo.
No se liquidan intereses para pagos en moneda extranjera.
DESCUENTO PRONTO PAGO:
La empresa deberá establecer el descuento pronto pago para el caso de cobrar dentro
de los primeros diez (10) días o entre los once (11) y los veinte (20) días de presentada
la factura lo que será evaluado por el Departamento de Recursos Financieros al
momento del pago.
ARTÍCULO 13º- CRITERIO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Antes de proceder a la evaluación detallada, la Intendencia de Montevideo determinará
si cada oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la licitación. Para los fines
de esta cláusula, se considera que una oferta se ajusta sustancialmente a los
documentos de la licitación cuando satisfaga las condiciones esenciales estipuladas en
dichos documentos.
Será rechazada la oferta que no se ajuste sustancialmente a los documentos de la
licitación, no admitiéndose correcciones posteriores que modifiquen la misma.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable, se podrá
corregir el error o solicitar que, en un plazo breve, el oferente suministre la información
faltante.
Cumplida esta etapa, se evaluará la totalidad de las ofertas que se ajusten a los
documentos de la licitación, de acuerdo al siguiente criterio:
1) Calidad y prestaciones del equipo ofrecido
2) Precio, sin considerar descuento pronto pago
3) Antecedentes de la empresa y técnicos certificados
4) Costo anual de la actualización
5) Plazo y alcance de la garantía
La Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de considerar para la evaluación,
según los criterios establecidos, la oferta básica o la oferta básica más los opcionales de
cotización obligatoria que decida adquirir.
La Intendencia de Montevideo se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier
oferta, así como de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las ofertas en
cualquier momento con anterioridad a la adjudicación, sin que por ello incurra en
responsabilidad alguna frente a los oferentes.
ARTÍCULO 14º - ACLARACIÓN DE OFERTAS
Durante el periodo de evaluación de propuestas, la Intendencia de Montevideo podrá
solicitar a los oferentes aclaraciones con respecto a sus ofertas.
ARTÍCULO 15°: PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. NOTIFICACIÓN.
El contrato se considerará perfeccionado con la notificación al adjudicatario del acto
administrativo de adjudicación.
La notificación del acto de adjudicación se operará según el caso, de la siguiente forma:
a) Con la recepción de la Orden de Compra en el domicilio del adjudicatario.
b) Con la recepción de la Resolución de adjudicación y/o la Orden de Compra, en
la Sección Atención a Proveedores del Servicio de Compras.
En caso que corresponda notificar por la Unidad Atención a Proveedores, el
adjudicatario deberá concurrir al Servicio de Compras, dentro de los tres días hábiles
contados a partir de la fecha en que reciba la citación o fax que se le remitirá. Si así no
lo hiciera, la Intendencia de Montevideo podrá, sin perjuicio de la anulación de la
adjudicación, aplicar las sanciones que correspondan, así como iniciar las acciones por
incumplimiento y/o daños y perjuicios que estime pertinentes.
En caso que el adjudicatario no pueda o no quiera aceptar la adjudicación, se
rescindiese el contrato o se revocase la resolución de adjudicación, la Intendencia de
Montevideo podrá adjudicar el contrato entre los oferentes que hubieren calificado
favorablemente, siguiendo el orden de prelación.
ARTÍCULO 16º- SANCIONES/MULTAS
Si la entrega del dispositivo se efectuara fuera del plazo, el adjudicatario con su
incumplimiento dará lugar a la aplicación automática, por parte de la Administración, de
una multa equivalente al uno por mil (0,1%), del importe de lo adjudicado, por cada día
de atraso.
Si el atraso en que incurriera el adjudicatario alcanzara treinta (30) días calendario, la
Administración podrá rescindir sin más trámite el contrato.
ARTÍCULO 17º- PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA
Los licitantes establecerán el plazo de entrega que se contará a partir de la fecha de
notificación de la resolución de adjudicación de la propuesta. El plazo no podrá superar
los cuarenta y cinco (45) días calendario.
En todos los casos, los items solicitados deberán ser entregados en la División
Tecnología de la Información - Área Seguridad Informática – Edificio Sede, Piso 1 1/2
Puerta 1523 sector Ejido.
ARTÍCULO 18º- CERTIFICADO ÚNICO MUNICIPAL
La Intendencia de Montevideo podrá exigir a toda persona física o jurídica que con ella
haya contratado, en el momento de hacer efectivo los haberes que se le adeuden, la
exhibición del Certificado Único Municipal expedido a su nombre y en el que conste que
dicho proveedor no tiene deudas tributarias con la Intendencia de Montevideo.
Dicho certificado será expedido en forma gratuita por el Servicio Gestión de Cobro de
Morosos, piso 1 y 1/2 del Edificio Sede (artículo 24 Decreto 27.803 de la Junta
Departamental
ARTÍCULO 19º- MUY IMPORTANTE
Toda información técnica contenida en la oferta, deberá ser amplia y detallada
incluyendo folletos originales, ilustraciones y toda documentación que permita apreciar
claramente el material ofrecido y el cumplimiento de los requerimientos, no obstante lo
cual el oferente deberá indicar que está en condiciones de proveer, en caso de así
solicitarlo la Intendencia de Montevideo, el asesoramiento necesario para la instalación
del software adicional a los mismos, en coordinación con los técnicos de la Intendencia
de Montevideo asignados a tales efectos.
Asimismo, durante la etapa de estudio de ofertas, la Intendencia de Montevideo podrá
exigir al oferente la entrega de manuales o material bibliográfico adicional a efectos de
aclarar dudas y llegado el caso, podrá exigir una prueba del producto o productos
ofertados. Esta prueba se realizará sobre la tecnología que la Intendencia de
Montevideo entienda representa su realidad en el momento de la evaluación y estará a
cargo del personal de la empresa oferente conjuntamente con técnicos propios que se
designarán a ese efecto.
ARTÍCULO 20º - MEJORA DE OFERTAS y NEGOCIACIÓN
La Intendencia de Montevideo podrá al amparo de lo establecido en el artículo 57 del
T.O.C.A.F, recurrir a los institutos de mejora de ofertas y/o entablar negociaciones
paralelas, con la finalidad de conseguir mejores condiciones técnicas, de calidad y/o
precio.
ARTÍCULO 21° - SANCIONES.
La falta de cumplimiento de cualesquiera de las obligaciones contraídas por los
proponentes o adjudicatarias, habilitará a la Intendencia de Montevideo a proceder a la
anulación de la adjudicación o rescisión del contrato en su caso, sin perjuicio de las
sanciones genéricas que podrá aplicar, en razón de los daños causados o los
antecedentes del proveedor, y que podrán ser desde un apercibimiento hasta la
eliminación del Registro de Proveedores.
ARTÍCULO 22º - CESIÓN DEL CONTRATO
El contratista no podrá ceder su contrato, en todo o en parte sin el consentimiento
expreso, por escrito de la Intendencia de Montevideo, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 64 del T.O.C.A.F.
ARTÍCULO 23°- CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La omisión del adjudicatario en el cumplimiento del contrato sin causa debidamente
justificada, será considerada como desistimiento, operándose la revocación de la
adjudicación.
ARTÍCULO 24º- RECEPCIÓN PROVISORIA Y DEFINITIVA
A) RECEPCIÓN PROVISORIA.- Se realizará dentro de los diez (10) días hábiles de
recibido el dispositivo en la Intendencia de Montevideo. En ese plazo el mismo deberá
instalarse y ponerse en funcionamiento.
B) RECEPCIÓN DEFINITIVA.- Se realizará dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes al vencimiento del plazo de la Recepción Provisoria.
ARTÍCULO 25º- PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE CONSULTAS SOBRE EL
LLAMADO
Los interesados en participar podrán realizar consultas o solicitar aclaraciones sobre el
texto de este pliego, hasta tres (3) días hábiles antes del plazo fijado para la apertura de
ofertas.
Las consultas se harán por escrito y se presentarán personalmente en el Servicio de
Compras, Sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso sobre la Avenida 18
de Julio, en el horario de 10:15 a 15:30 horas, por e-mail a
[email protected] o vía fax 1950 1915, no considerándose las
realizadas con posterioridad al plazo señalado.
Tales preguntas y sus correspondientes respuestas tendrán carácter vinculante y por
ende, pasarán a formar parte de las bases de este llamado.
La Intendencia de Montevideo responderá las solicitudes que reciba y enviará copia
escrita de sus respuestas a todos los interesados que hayan retirado el pliego
directamente del Servicio de Compra, Oficina de Atención a Proveedores de la
Intendencia de Montevideo, incluyendo la pregunta sin identificar su origen.
Las consultas y respuestas podrán ser consultadas además, en la página web de la
Intendencia de Montevideo (www.montevideo.gub.uy entrar Servicios on line – Cartelera
de Compras y buscar el número de la licitación).
En el mismo plazo y de la misma forma indicada para las consultas, los interesados,
podrán solicitar prórroga de fecha de apertura de ofertas.
ARTÍCULO 26°: REGISTRO DE PROVEEDORES.
Para ser adjudicatarios, los oferentes deberán estar inscriptos en el Registro de
Proveedores de la Intendencia de Montevideo. De no hallarse registrados al momento
de la presentación de las ofertas, se les adjudicará un número de registro provisorio. En
caso de ser adjudicatario deberá concurrir a Atención a Proveedores con la
documentación necesaria a los efectos de obtener la inscripción definitiva en dicho
Registro.
ARTÍCULO 27º- RECEPCIÓN y APERTURA DE PROPUESTAS
La recepción y apertura de propuestas se realizará en el local del Servicio de Compras
ubicado en el Sector Santiago de Chile del Edificio Sede, con acceso sobre la avenida
18 de Julio, en el día y la hora indicados en la hoja de invitación.