Administración industrial y general; Henry Fayol

INDICE:
• Introducción
• Características de la administración
• Principios.
• Prever
• Organizar
• Dirigir
• Coordinar
• Controlar
• Subprincipìos o características
• Como aplicarlos a una organización sin fines de lucro
• Conclusión
• Bibliografía
• Introducción:
El autor del libro Administration Industruelle et general (Henry Fayol) se vio estimulado por la claridad de
producir un texto de lectura fácil, aplicable a la época y para convertirlo en un verdadero manual de cómo
llevar la administración de un organismo.
En esta monografía resumimos los conceptos de los principios y subprincipios de la administración según
dicho escritor y establecemos (por nuestra cuenta) las correspondientes relaciones entre ellos, teniendo en
cuenta el texto de Fayol y los conocimientos adquiridos en la clase;(Los principios están íntimamente unidos
y se reclaman recíprocamente, es decir están relacionados unos con otros, son interdependientes.) Además
este trabajo incluye una parte práctica, de aplicación de los principios en una organización sin fines de lucro,
Hospital Publico;(Demostrando así que son aplicables a cualquier organismo y resultan de gran ayuda)
• Características de la administración
La administración es la disciplina que estudia a las organizaciones, trata de comprender como se crean, como
evolucionan, cuales son las relaciones que se dan en ellas, cuales son la formas de optimizar su gestión.
La palabra administración es utilizada en diversos sentidos; para comprenderlos es necesario realizar una
distinción entre la utilización cotidiana del término y su sentido profesional.
Nosotras nos referimos a la administración desempeñada en el manejo y dirección d los negocios, grandes o
pequeños, industriales, comerciales, político, religioso o de cualquier especie, el cual cumple un papel muy
importante.
Esta administración es la utilización de los recursos escasos para obtener un mayor beneficio. Tiene como
propósito obtener eficiencia y eficacia en todos los niveles de la estructura organizacional.
Todas las operaciones que se desarrollan en una empresa (sin importar su tipo) pueden repartirse en seis
grupos de operaciones o funciones:
• Función Técnica: producción, fabricación, transformación. No puede subsistir sin materias primas, sin
mercados para sus productos, sin capitales, sin seguridad y sin previsión.
• Función Comercial: compras, ventas, cambios.
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• Función Financiera: busca y gerencia de capitales.
• Función de seguridad: protección de bienes y personas contra todo tipo de incidentes
• Función Contable: inventario, balances, precios de costos, estadísticas. Da la situación económica de la
empresa.
• Función Administrativa: Previsión, organización, dirección y control, son la base de la administración por
las siguientes razones:
♦ Reclutamiento, formación, Constitución del cuerpo social.
♦ Estrecha relación entre dirección y administración mayoría de principios en común
♦ El agrupamiento tiene la ventaja de componer una función muy importante, digna de atraer y
retener la atención del público.
3− Principios:
Administrar es:
PREVEER: significa calcular el porvenir y prepararlo; escrutar en el futuro y obrar.
Es una de las funciones mas importantes para el administrador (junto con dirigir) ya que si las previsiones
están mal, todo lo demás, es decir lo que se hará después de estas, estará mal.
Su principal manifestación es el programa o plan de acción, que es a su vez el resultado que se pretende, y la
línea de conducta que se ha de seguir, es decir las etapas que se han de franquear y los medios que se han de
emplear. Es una especie de cuadro del futuro en el que los acontecimientos están previstos con cierta claridad.
La marcha de la empresa prevista y prepara para un determinado tiempo.
Para el administrador una buena previsión se basa en la habilidad de crear y hacer formar el plan de acción, el
cual se basa en:
• Los recursos de la empresa. Los muebles, inmuebles, herramientas, materias primas, capital,
personal, compradores, proveedores, deudores etc. Es lo que dispone la empresa, con lo que cuenta
para saber si podrá llevarse a cabo o no.
• La naturaleza e importancia de las operaciones. La naturaleza me indica si es de carácter
principal o accesorio, y la importancia si es necesaria o no. Para que voy a usar los recursos y como.
Debo cuestionarme: ¿de donde es lo que preveo? ¿es de importancia? ¿Cómo afecta a la empresa?
• Posibilidades futuras. Las posibilidades que tengo de concretar esos planes .Muchas veces esta
parte de la previsión fracasa, es lo que hace que algunas empresas emprendan planes que nunca
puedan concretar, y terminen en nada; o soñar con hacer algo inalcanzable para la empresa, ya sea
por insuficiencia de recursos u otra problemática.
PEVEER se relaciona con dirigir porque es en esta parte cuando podemos verificar si nuestras predicciones
fueron eficientes; al dirigir al personal o al poner en marcha el plan de acción, saltan a la luz los errores que
pasamos por alto en etapas anteriores, muchas veces gracias a la interacción humana y el contacto
físico−verbal que se da entre el administrador y le cuerpo social.
Prever esta vinculado con Iniciativa, ya que esta consiste en crear un plan y asegurarse de su éxito, es en parte
lo que se hace al prever; debo tener en cuenta muchas posibilidades que pueden ocurrir.
ORGANIZAR: tomar medidas adecuadas de acuerdo a las previsiones que se re realizaron. También es
proveer todo lo que es útil para su funcionamiento (herramientas, material, capital y personal)
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Se relaciona con prever porque dependerá de las previsiones anteriores.
También con dirigir (que es donde entra en juego las actividades del personal), porque organizar se puede
dividir en: organismo material y organismo social. Es decir una vez analizados lo recursos, y previsto el
material necesario (prever) el personal, cuerpo social, debe ser capaz de realizar todas las operaciones
correspondientes a la empresa. Tomando en cuenta el jefe principal de una empresa hacer la organización
correctamente significa saber constituir un buen cuerpo social. Para crear un cuerpo social útil, es preciso
saber adecuar el organismo a las necesidades, encontrar los hombres necesarios y poner a cada uno en el lugar
en el que puede rendir más servicios. (División de trabajo y orden)
Administración de un cuerpo social
• Programa de acción bien preparado y ejecutado (prever−dirigir)
• Cuidar de que el organismo social y material estén en relación con el objeto, los recursos y la
necesidad de la empresa(coordinar−prever−unión del personal)
• Dirección única, competente y vigorosa (unidad de dirección)
• Coordinar esfuerzos.
• Formular decisiones claras, definidas, y precisas (dirigir)
• Buena formación del cuerpo(dirigir, eliminación de incapaces), cada área encabezada por un
hombre competente y activo(unidad de mando−centralización−jerarquía)estando este en el lugar
mas propicio para desarrollar su actividades(orden−estabilidad del personal)
• Fomentar buenas iniciativas.
• Tener sueldos equitativos, según los servicios prestados (división de
trabajo−remuneración−equidad)
• Imponer sanciones contra faltas y errores(disciplina−equidad−autoridad, para hacerse obedecer
requiere de ellas)
• Cuidar que los intereses particulares estén subordinados
• Hacer que se inspeccione todo(prever−dirigir, inspecciones periódicas)
• Prestar atención a la unidad de mando y vigilar el orden.
DIRIGIR: hacer funcionar al personal a cargo, para cumplir con lo organizado
anteriormente es decir asignar cargos.
Esta tarea se reparte entre los diversos jefes de la empresa. Para cada jefe la dirección consiste en sacar el
mejor partido posible de los agentes que componen su unidad. Por consiguiente podemos decir que para el
Gerente Principal (administrador) de la empresa dirigir es el arte o la capacidad de manejar a los hombres; el
cual esta basado en cualidades personales, y en el conocimiento de principios.
Manifiesta división de trabajo y centralización, no total sino de cada sector en cuestión. Hay mayor
interacción humana, el administrador comunica tareas da ordenes, lo que hace descubrir los errores de las
fases anteriores (al llevarlos a la practica). También a través de ella podemos deducir la centralización y
jerarquía de la empresa (quien tiene subordinados, quien manda, da órdenes y quien las cumple, que puestos
ocupan)
Se debe:
• Conocer al personal. Sin conocerlo, puedo ordenarles, pero no correctamente; además esto me
permite saber con que grupo estoy tratando y adaptar mis órdenes de acuerdo a ello). Se relaciona
con el orden y la estabilidad del personal, porque nunca llegare a conocer a mi grupo si
continuamente estoy reubicándolo, cambiándolo de sector, y tampoco harán la tarea eficientemente
ya que necesitaran tiempo para adaptarse a la nueva tarea.
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• Eliminar incapaces. Tener personal incapaz en la organización puede ser un riesgo para esta, por lo
tanto una perdida de eficiencia y falta de unión del personal.
• Conocimiento de convenios. Para poder dirigir correctamente debo tener en cuenta que puedo
hacer, y que no; cumplir los convenios ya que sin esto no se cumple la disciplina necesaria en la
buena administración. Esta parte de la dirección también se relaciona con el orden porque a través
del cumplimiento de estas normas se evita el desorden.
• Dar el ejemplo. Hacer lo correcto en cada situación, actuar para incitar la copia de mis actitudes en
mi grupo de subordinados. Para lograr un buen ejemplo no debo afectar a los principios, debo tener
experiencia y autoridad.(Por ejemplo siendo yo el administrador, no cumplo con las convenciones de
llegada a tiempo respetadas por todo el personal sin distinciones(con la disciplina), y asisto al
trabajo en un horario que elija o considere conveniente; no puedo exigirles a mis subordinados que
concurran a horario ya que estos no me obedecerían, cuestionarían mi poder para hacerme
obedecer(aunque tenga derecho a mandar)pensarían que no es justo que yo disponga mi propio
horario cuando debería ir igual que todos.
• Realizar inspecciones periódicas. Se relaciona íntimamente con control. Las inspecciones son
necesarias para saber si mis subordinados cumplieron correctamente con lo que les había ordenad,
controlo lo que dirijo para que se cumpla en forma eficiente. Promuevo la unión del personal y
fortalezco la jerarquía.
• Reunir colaboradores en conferencias: de esta forma se puede fomentar la interacción entre los
subordinados, y entre estos y el administrador. Evita el uso de ordenes escritas, por lo tanto evita los
problemas y contradicciones que generan .Las conferencias sirven para mejorar el dialogo, dar
consejos y ordenes verbales, cara a cara (con los colaboradores que influyen en la administración, o
con los gerentes de cada sector); teniendo en cuenta al importancia de su influencia en la
organización.
Las conferencias deben ser mensuales, para estar al tanto del funcionamiento general de la empresa, y para
dirigir bien.
Lo relacionaremos con la unidad de dirección, ya que los presentes en la conferencia serán la unidad que
decidirá el rumbo de la empresa.
• No dejarse absorber por detalles. Tener en cuenta la importancia de la operación para la
organización, es decir tener en cuenta las previsiones, la naturaleza e importancia de las mismas. El
administrador no debe ser detallista ya que generaría con ello una mala dirección (no podría
controlar la empresa en general) y una mal administración. Por el contrario debe ser generalista, no
especializarse el en cada área, sino tener jefes, gerentes a su cargo que ocupen en estas; para que el
pueda controlar a ellos y así el funcionamiento general.
• Iniciativa y empeño. La iniciativa (aporte de nuevas ideas) es personal (en el caso del administrador,
tener la iniciativa personal de aceptar o no las ideas propuestas por la empresa,) e iniciativa
general, de la organización (las nuevas ideas que surgen en general en toda la empresa, propuestas
para el administrador).
Es muy importante porque el futuro de la organización depende de ello. Puede haber mucha iniciativa en la
empresa, que no servirá de nada si el administrador no tiene iniciativa propia de aceptarlas, para que se
pongan en marcha y den resultados (salgan fuera de la empresa). La falta de iniciativa del administrador
puede hacer que la empresa pierda mucho. Pero no solo tener la iniciativa es suficiente sino también el
empeño en ella, mantenerla, no perderla evitando así resultados negativos, como quedarse atrás en el
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mercado. Se relaciona con unidad de dirección ya que el que decide en este caso el futuro, el rumbo de la
empresa es el administrador.
COORDINAR: Procurar que las personas trabajen en conjunto, de manera satisfactoria y coordinando su
actividad con las herramientas necesarias; o sea armonizar y unir el trabajo del personal. Tiene como objetivo
facilitar el funcionamiento y el éxito de la empresa.
Podemos clasificar este principio como uno de los más importantes, porque se puede haber realizado un buen
plan de acción, dado órdenes exactas a cada grupo según su función y estos haberlas realizado como
corresponde; eficientemente pero en forma individual. Lo cual no cuenta si estos buenos trabajos no se pueden
unir, y llegar a una eficiencia total, o en general, necesaria para la administración de toda la empresa. Es decir
si no hay trabajo en conjunto, los pasos anteriores serán inútiles (aunque bien hechos) y no se llegara al
resultado esperado.
Se relaciona con algunos subprincipios. Unión del personal, principalmente porque es la base de la
coordinación (armonía y unión del cuerpo).Unidad de dirección, ya que los encargados del rumbo de la
organización, deben estar al tanto de todo lo que va ocurriendo, y controlar el trabajo y el plan de acción ya
establecido. División de trabajo, porque al especializar la tarea aumenta la eficiencia y reduce el tiempo en
hacerla, nadie hace todo, cada grupo hará una parte del trabajo que se ira coordinando. Unidad de mando, ya
que generalmente son los jefes de las áreas los encargados de coordinar y controlar el trabajo de su sector; y
los gerentes principales a su vez el trabajos de los jefes de área.
¿Cómo coordinar?
• cada categoría o servicio marcha de acuerdo con los otros (por ejemplo, el grupo de producción
utiliza las maquinarias como debe y en un horario, el servicio de mantenimiento se encarga de
mantener esas maquinarias, pero lo hace en le horario que no las usen los de producción, el
financiero del capital para remunerarles a los grupos, comprar maquinas y productos de limpieza).
• Cada división de las funciones de la empresa, son informadas puntualmente sobre lo que deben hacer
en la obra común y la ayuda mutua que deben prestar.
• El programa que siguen estos sectores es revisado constantemente para tener una armonía con las
circunstancias que se den. Por lo cual se exige una dirección inteligente, experimentada y activa.
CONTROLAR: Comprobar si todo ocurre conforme al programa adoptado (plan de acción), alas ordenes
dadas y al os principios admitidos. En resumen es verificar que lo anterior resulte bien.
Tiene por objeto señalar las faltas y los errores a fin de repararlos y evitar su repetición.
• Asegurar la existencia del programa, su aplicación y mantenimiento al día.
• Organismo social completo
• Dirección ejercida de acuerdo a los principios.
El control se aplica a las cosas, personas y a los actos. Resaltamos la importancia de las diversas capacidades
con las que debe contar el personal.
Se relaciona con autoridad ya que cada sector de la empresa es vigilado por un gerente correspondiente al
mismo, y a su vez la autoridad superior controla a este y al conjunto. También requiere de inspecciones
periódicas para corroborar lo ordenado (semejante que en dirigir), y cuando estas operaciones de control son
muy numerosas es preciso recurrir a agentes especiales (verificadores, inspectores etc.)Las cualidades de un
verificador deben ser: la competencia, el sentimiento del deber, la independencia con respecto al intervenido,
el juicio y el tacto. Como consecuencia de esto, controlar se relaciona con equidad, porque este controlador
debe ser imparcial (tener una conciencia recta, y ninguna relación demasiado estrecha de interés, parentesco o
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camaradería entre el y el personal evaluado; es decir juzgarlos a todos de la misma forma, según su
desempeño, trabajo).
La competencia del verificador, que no requiere demostración, se relaciona con unidad de dirección, pero una
unidad de dirección particular según el control (ya que este actúa como un auxiliar de la misma). Evitando la
dualidad de dirección (control irresponsable). Motivo por el cual la autoridad superior debe vigilar el uso que
el control hace de sus poderes;(Subordinación de intereses, del inspector con respecto a los de la empresa)
• Un buen control previene contra sorpresas que podrían causar catástrofes
• Debe estar hecho en un tiempo oportuno, e ir seguido de sanciones.
• El control es un auxiliar del principio de dirección, porque depende de la dirección que su
funcionamiento sea eficiente.
• Si las conclusiones de un control llegan tarde, para utilizarlas; el control habrá sido una operación
inútil, ineficiente (por lo tanto una perdida de tiempo y esfuerzo para la empresa).
6− Conclusión:
En nuestro trabajo lo que hicimos fue desarrollar los principios y subrincipios de la administración (escritas en
el libro Administración General e Industrial de Henry Fayol) junto con algunas relaciones entre ellos que
deducimos por cuenta propia, estos principios, como hemos visto, podemos aplicarlos a la vida cotidiana; por
lo tanto podemos deducir que la administración representa una herramienta necesaria.
Podemos definirla como: La disciplina que estudia las organizaciones, trata de comprender cómo se crean,
cómo evolucionan, cuales son las relaciones que dan entre ellas, cuales son sus objetivos, que rol cumple en la
sociedad y cuales son las formas de optimizar su gestión.
En este libro el autor analiza la empresa en su conjunto y elabora una teoría general aplicable a diferentes
tipos de organizaciones, no como Taylor quien por el contrario se centro esencialmente en la organización del
trabajo.
Fayol distingue dos sentidos en los canales de la comunicación: descendente, a través del cual los niveles
superiores imparten órdenes, y ascendente, en el que los subordinados responden a los controles respecto del
cumplimiento.
Para el las funciones de una empresa se pueden agrupar en 6: Administrativa, Técnica, Comercial, Financiera,
Contable y de Seguridad.
De entre ellas considera que la función administrativa es la más importante, ya que a través de ella se dirigen
las demás. Fayol entiende que administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar las actividades
de la organización.
Su teoría propone 14 principios: División del trabajo, Autoridad, Disciplina, Unidad de mando, Unidad de
dirección, Subordinación de intereses, Remuneración, Centralización, Jerarquía, Orden, Equidad, Estabilidad
del personal, Iniciativa, Unión del personal.
De estos 14 principios debemos destacar que la división del trabajo, la centralización, y la jerarquía fueron
variando con el tiempo.
Con todas estas características podemos afirmar que la administración es fundamental para el funcionamiento
de una organización y que gracias a ella podemos llevar el control de estas.
7− Bibliografía:
6
• Administración industrial y general
• Teoría de las organizaciones de Churi, Dominik y Rivero
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