Cifras indiscutibles: el Perú es de agricultura familiar

Cifras indiscutibles: el Perú es de
agricultura familiar
Miguel Ángel Pintado1
Cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró 2014 como Año
Internacional de la Agricultura Familiar
(AIAF), uno de sus principales objetivos fue incrementar la visibilidad de la
agricultura familiar (AF) y llamar la atención mundial acerca de su rol en temas
como la pobreza, la seguridad alimentaria, la nutrición, etc.
Sin embargo, en el Perú no se conoce
con amplitud la importancia2 de la AF
en la vida económica y social. El Cepes
realizó hace poco un estudio3 —a partir
de la información de la Enaho 2012 y el
IV Cenagro— donde evalúa la contribución de la AF en tres temas clave: el
empleo, el valor de la producción agropecuaria y el espacio agropecuario. En
este artículo presentamos los resultados más importantes.
La AF representa el 83% de los
ocupados
El primer resultado destacable se relaciona con la procedencia de la población
económicamente activa ocupada (PEA
ocupada) del sector agropecuario. Es
de conocimiento común que la mayor
parte de la población ocupada en el país
se concentra en el sector agropecuario
—durante los últimos cinco años, según
el INEI, alrededor de la cuarta parte de la
población ocupada nacional se encontraba laborando en dicho sector.
En 2012, según la Enaho, el total de
ocupados del sector agropecuario as-
cendió a más de 3 Gráfico 2. Valor de la producción agrícola según tipo de hogar,
2012
millones 756 mil
Hogares sin
personas. ¿Cómo
tierras
medir, ahora, la im0.3%
portancia de la AF?
VPA Perú:
Se distinguieron
Agricultura
12,438
familiar
tres tipos de hoga- Agricultura
(millones
86%
S/.)
res de procedencia no familiar
13%
de estos ocupados:
hogares de AF, hogares de ANF y hoFuente: Enaho 2012. Elaboración: Cepes.
gares no agropecuarios4. Los resultados (gráfico 1) revelan que la AF es miembros son responsables de la consumamente importante en la provisión formación de este VPA: hogares de AF,
de mano de obra del sector agropecua- hogares de ANF y hogares sin tierras.
rio, ya que el 83% de los ocupados (3 Los resultados se ilustran en el gráfimillones 99 mil) provienen de hogares co 2. Otra vez, la importancia de la AF
de AF, de los cuales una parte impor- se revela contundente: de los más de
tante la compone la PEA ocupada fe- S/.12 mil millones de producción de
menina. Quiere decir, entonces, que la bienes agrícolas, el 86% de dicho vadinámica del sector agropecuario de- lor se concentró en la AF, un 13% en
pende, sobre todo, de la AF. Sin em- la ANF y menos del 1% en los hogabargo, al mismo tiempo, los problemas res sin tierras.
que afecten a los ocupados del sector
—como la baja productividad y las altas tasas de pobreza5— afectarán, en
consecuencia, a la AF, debido a su alta
participación.
La AF contribuye con el 86%
del VPA
Otro tema evaluado en el estudio es la
contribución de la AF en el valor de la
producción agropecuaria nacional6. Utilizando nuevamente la información de la
Enaho, se estima
Gráfico 1. PEA ocupada en el sector agropecuario según tipo de que, para 2012, el
hogar, 2012
valor de la producHogares no
ción agrícola (VPA)
agropecuarios
14%
en el país ascendió a
S/.12,418 millones7.
Hombres
(1,901)
¿Cuál es la participa51%
Agricultura
ción de la AF en este
familiar
83%
monto?
Mujeres
(1,198)
De manera simi32%
lar
que en el caso
Agricultura
no familiar
anterior, distingui3%
mos tres tipos de
Fuente: Enaho 2012. Elaboración: Cepes.
Nota: Valores entre paréntesis están en miles de personas.
hogares
cuyos
6
El 83% de la mano de obra del sector agropecuario
LA REVISTA AGRARIA / 164
La AF comprende al 99% del
total de productores
El tercer resultado interesante del estudio apunta a la distribución de los productores según la extensión de las unidades
agropecuarias (UA) que conducen. Distinguidos dos tipos de agricultura, la AF y
la ANF, la información del IV Cenagro indica que los productores de AF ascienden a
2’181,977, los que representan el 99% del
total de productores en el ámbito nacional
para 2012. En otros términos, la participación de la AF en cuanto a cantidad de productores es casi total en el país. En el ámbito regional puede verse que dicha importancia se mantiene: en las tres regiones,
los productores de AF superan el 95% del
total de productores (cuadro1).
A partir de estos resultados no solo se
reconoce la importancia de la AF en el sec-
tor agropecuario, sino que se corrobora
su notable contribución en la conformación de los ocupados del sector, en la generación del valor de la producción de
bienes agrícolas, y que comprende a casi
la totalidad de los productores del país.
Este mejor conocimiento de la AF hace
que el panorama se torne más visible a fin
de diseñar e implementar mejores políticas económicas y sociales destinadas a
este sector, con el objetivo de afrontar de
manera más adecuada los temas de pobreza, nutrición, seguridad alimentaria,
etc., vinculados con este importante sector de nuestro país.
Región
natural
Nº
productores
5
2
Economista. Investigador del Cepes
El Perú no cuenta con una medición real
del rol que juega la AF en diversos aspectos
socioeconómicos, como el número de pro6
Agricultura no familiar
%
%
Nº
productores
96
Total
%
%
Nº
productores
%
14,827
47
4
350,500
16
Costa
335,673
15
Sierra
1’399,051
64
99
7,981
25
1
1’407,032
64
Selva
447,253
20
98
8,721
28
2
455,974
21
2’181,977
100
99
31,529
100
1
2’213,506
100
Perú
4
Notas
1
Cuadro 1. Distribución de productores por tipo de agricultura y región natural
Agricultura familiar
3
Foto Ricardo Marapi
Fuente: Cenagro 2012. Elaboración propia.
7
ductores, las tierras que ocupan, el empleo,
la seguridad alimentaria, entre otros.
Contribución de la agricultura familiar al sector agropecuario en el Perú. Cepes, 2014.
En los tres resultados presentados en el artículo se utilizan las siguientes definiciones:
la AF comprende a los hogares cuyas tierras agropecuarias son menores a 10 ha
estandarizadas; la ANF comprende a los
hogares cuyas tierras son mayores o iguales
a 10 ha estandarizadas; los hogares no agropecuarios son aquellos hogares que no producen bienes agropecuarios; y los hogares
sin tierras son hogares que, aun sin tierras,
producen bienes agropecuarios.
En un artículo del libro Empleo y protección
social (PUCP: 2012) se encontró que, para
2010, la productividad del trabajo no agrícola
fue casi cuatro veces mayor que la productividad del trabajo en la agricultura. Asimismo, en
2013, del total de ocupados considerados pobres, el 54% trabajó en la rama agricultura/
pesca/minería, mientras que del total de ocupados considerados pobres extremos, más del
80% laboró en dicha rama, según el INEI.
Se define como el valor total (en soles) de los
bienes producidos en las actividades agrícolas (VPA) y pecuarias (VPP) dentro de todo el
país en un año determinado. En el presente
artículo presentamos los resultados del VPA.
Recordemos que, para la contabilidad de la
Enaho, se incluyen todos los bienes agrícolas (tradicionales, no tradicionales, para
exportación, etc.) que son producidos por
hogares. Las empresas, dado que no son
hogares, no entran en la estimación.
o proviene de hogares de agricultura familiar, lo cual evidencia su gran importancia social y económica.
JULIO de 2014
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