Guía de lineamientos CPRES post seminario ( 33kb)

(Borrador con aportes del Seminario Inter CPRES del 4 y 5 de octubre)
GUÍA DE LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN DE OFERTAS DISTANTES
POR PARTE DE LOS CPRES – DECRETO 1047/99
Para el análisis de las ofertas de pregrado, grado y posgrado fuera del CPRES de
pertenencia se considerarán los siguientes aspectos: 1
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La conveniencia de la oferta extra territorial según se trate de cubrir una demanda
educativa insatisfecha o de programas educativos comparables a los ofrecidos hasta
ese momento en la localización.
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Las posibilidades reales de instrumentación de la oferta con calidad, de acuerdo a
las capacidades institucionales de la universidad de origen que garanticen que la
expansión se realiza sobre una base sólida en términos institucionales y académicos,
de recursos humanos, físicos y financieros.
Criterios generales:
1. La nueva oferta de formación se desarrollará con la finalidad de responder a
necesidades educativas locales y existen evidencias que justifican su conveniencia
en términos de correlación entre la oferta académica propuesta y la explícita
demanda social.
2. La institución da pruebas de que cuenta con posibilidades reales de instrumentación
de la oferta en términos del cuerpo de profesores con el que contará, los medios
económicos, el equipamiento y la infraestructura que posibiliten el desarrollo del
proyecto académico propuesto, así como su adecuación a los principios y normas
previstos en la Ley de Educación Superior.
3. El proyecto de la Universidad de origen deberá evaluarse teniendo en cuenta la
distancia entre el lugar en el que se pretende instrumentar dicha oferta y la sede
principal de la institución o la sede que tendrá a su cargo su supervisión y/o control.
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Durante el desarrollo del texto, se ha optado por denominar Universidad de Origen a la institución
universitaria que promueve y desarrolla una oferta educativa por fuera de su CPRES de pertenencia.
4. La calidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje de la universidad de origen
no se verían afectados por el desarrollo del nuevo proyecto académico.
5. La nueva oferta de formación fuera de la sede se desarrolla en condiciones de
calidad equivalente2 al de la universidad de origen.
Información a analizar:
A. Conveniencia de creación de la nueva oferta educativa
1. Evidencia empírica que da cuenta de las necesidades educativas universitarias
insatisfechas de la localidad y área de influencia donde se desarrollará la nueva oferta, o de
la conveniencia de que la demanda de educación universitaria cuente con una oferta
institucional alternativa a la preexistente.
2. Aceptación social de los proyectos generados e instancias de contención, a partir de
expresiones
de distintos sectores sociales, tales como autoridades locales, entidades
intermedias y representativas de sectores educativos y de la producción.
B. Posibilidades reales de instrumentación con calidad
B.1. Contexto Institucional:
1. Carácter de la nueva oferta, si se trata de una sola oferta o de un conjunto de carreras,
grado de diversidad de la oferta múltiple y características de la gestión y de las demás
actividades académicas previstas. El perfil institucional previsto según el caso que debe ser
consistente con la condición universitaria que sustenta la oferta.
Deben tenerse en cuenta dos cuestiones para considerar este punto: la “identidad” de calidad no es posible
en ningún caso y, por otro, la calidad inicial de una nueva oferta no puede esperarse equivalente a la de una
sede con trayectoria y desarrollo. Con todo, desde el inicio deber estar sentadas las bases y planificadas las
condiciones que den suficientes garantías de que se pretende, por caminos viables, realizar una oferta de
calidad.
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2. La distancia entre la nueva localización de ofertas y la localización que el solicitante
propone para su control, con gestión remota y dependiente de la sede principal u otra
subsede.
3. En el caso de convergencia entre dos o más instituciones para el desarrollo de los nuevos
programas, respaldo en convenios o acuerdos que aseguren la responsabilidad de las partes
sobre el desarrollo y sustentabilidad de dicha oferta y los compromisos asumidos con los
estudiantes, según lo previsto en el Anexo I.
4. Acceso y uso de todos los ámbitos de aprendizaje garantizados por la propiedad, derecho
de uso o administración que aseguren su disponibilidad y en los que estén considerados los
horarios adecuados al desarrollo de un ambiente universitario y a las actividades de
formación. La vigencia de los convenios debe ser por un lapso suficiente para respaldar los
objetivos de la propuesta.
5. Cuando la complejidad de la oferta lo requiera, su localización deberá contar con una
organización y una conducción académica y administrativa adecuadas así como con
instancias institucionalizadas responsables del diseño y seguimiento de la implementación
de las ofertas académicas. Las instancias responsables en la universidad de origen deben
estar claramente definidas y sus funciones deben estar claramente identificadas y
distribuidas en lo concerniente al correcto cumplimiento de la gestión y supervisión
académica de la sede distante.
7. El personal administrativo de la localización debe estar capacitado y su número debe ser
congruente con la planta académica y la matrícula.
8. La localización donde se desarrolla la carrera, ciclo u otro debe tener una asignación
presupuestaria definida e identificada en el presupuesto institucional, que asegure su
sustentabilidad.
B.2. Capacidad académica y cuerpo docente
1. Correlación entre la oferta actual que desarrolla la institución y las nuevas ofertas. En
caso que las ofertas sean diferentes a las dictadas por la institución al momento de la
solicitud, el proyecto deberá contemplar su justificación y un análisis de las capacidades
institucionales propias para abordar áreas académicas nuevas.
2. Plantel docente en número y composición adecuados y con dedicación suficiente para
garantizar las actividades académicas programadas.
3. Procedencia de los docentes iniciales con los cuales se desarrollará la propuesta, su
formación y experiencia académica.
4. Plan de formación y desarrollo de recursos humanos académicos o proyecto para la
incorporación de docentes residentes en la nueva localización que incluya estrategias para
su formación y capacitación pedagógica y disciplinar.
5. En el caso de subsedes, la institución propondrá un plan de desarrollo de actividades de
investigación y extensión; en particular se indicarán los recursos humanos y físicos y el
cronograma de acciones. En el supuesto que no se prevea la realización de actividades de
investigación, deberá presentarse la justificación correspondiente.
B.3. Infraestructura, equipamiento y bibliotecas
1. Infraestructura disponible y su correlación con la cantidad de estudiantes, docentes y
personal administrativo y técnico, detallando los espacios físicos (aulas, laboratorios,
talleres, administración, biblioteca, entre otros) y los medios y equipamiento necesarios
para el desarrollo de las distintas actividades de enseñanza.
2. La/s carrera/s deberá/n poseer bibliotecas y/o centros de información equipados y
actualizados, que dispongan el acervo bibliográfico requerido para el desarrollo de la oferta
académica propuesta. La dirección y administración de biblioteca deberá estar a cargo de
personal profesional y el horario de atención de la misma deberá ser amplio. Deberá
disponerse de equipamiento informático, acceso a redes de base de datos y contarse con un
registro actualizado de los servicios prestados y el número de usuarios.
3. Los laboratorios, etc. deberán ser suficientes en cantidad, capacidad, disponibilidad
horaria, equipamiento y mantenimiento. Deberán adecuarse a las necesidades y objetivos
fijados por la carrera.
Anexo I
Oferta educativa que se realiza a partir de la convergencia de dos o más instituciones
En cada uno de los apartados se establecen los criterios específicos para la evaluación de
acciones cooperativas entre universidades y distinto tipo de instituciones. Deben
considerarse para cada caso también los criterios aplicables de lo apartados anteriores.
I.
Convergencia entre instituciones universitarias
1. La oferta educativa está respaldada por un convenio conformado según las
normas vigentes a nivel nacional, en la/s jurisdicción/es involucrada/s y en
las instituciones firmantes.
2. En el Convenio se establecen explícitamente y están bien definidas las
responsabilidades correspondientes a cada una de las partes.
3. Está precisado a qué institución corresponde el o los planes de estudios, o si
se trata de una titulación conjunta o de doble titulación.
4. En caso de titulación conjunta o de doble titulación la asignación de
responsabilidades en el convenio debe justificar suficientemente la
modalidad adoptada para la emisión del título en cada caso.
5. La asignación de responsabilidades académicas es consistente con los roles
asumidos por las instituciones en la selección, designación de los docentes,
administración integral de la gestión curricular, seguimiento de los
estudiantes,
gestión administrativa y conformación de los legajos de
alumnos y actas de exámenes.
6. Existe coherencia entre las responsabilidades académicas asumidas por cada
institución y su trayectoria, experiencia y capacidad para educar.
II.
Convergencia entre instituciones universitarias y IESNUs
1. La responsabilidad académica para la oferta educativa universitaria está
asignada a la universidad, de manera plena: aprobación de planes de estudio,
emisión de títulos, selección de docentes, administración integral de la
gestión curricular, conformación de los registros legales.
2. Para el caso de modalidades de articulación con carreras de pregrado
ofrecidas por instituciones no universitarias deberán estar previstas las
instancias periódicas de supervisión de la calidad académica por parte de la
universidad.
III.
Convergencia entre universidades e instituciones no educativas.
1. La institución no educativa resulta pertinente a los efectos de la cooperación
propuesta en el Convenio.