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SINTESIS DE LA REUNIÓN
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, siendo las 17,15 hs. del día 17 de mayo
de 2016, se reúne la Comisión de Economías Regionales, Economía Social,
Micro, Pequeña y Mediana Empresa en el Salón Juan C. Pugliese, del 4º piso del
Edificio Alfredo Palacios, presidida por el Senador Roberto Basualdo, a fin recibir a
al CPN Eduardo Fernández Presidente de APYME (Asamblea de Pequeños y
Medianos Empresarios) quien fuera acompañado por miembros de la Comisión
Directiva a fin de exponer sobre la situación actual de las Pymes. Luego de
presentar el Senador Basualdo a los invitados, inicia la exposición el Cdor.
Fernández agradeciendo la invitación y desarrollando el tema explicando que
APYME es una entidad gremial empresaria de primer grado que nuclea a micro,
pequeños y medianos empresarios, ya sean industriales, comerciantes,
prestadores de servicios o cuentapropistas de cualquier rama o actividad y desde
su fundación, en 1987, desarrolla intensas acciones gremiales en defensa del
sector, el fomento de la producción nacional, el mercado interno y el comercio
exterior. APYME ha elaborado ejes programáticos para lograr el crecimiento
sostenido del país y del sector que consta de 1) Papel del Estado (es
indispensable la vigencia de un Estado constitucional, soberano, inclusivo, activo y
participativo) 2) Mercado Interno (desarrollar políticas que protejan el mercado
interno, el consumo y las producciones regionales, factores determinantes en el
desenvolvimiento de las pymes.), 3) Financiamiento (es preciso instrumentar
líneas de financiamiento específicas para el sector pyme, con tasas adecuadas y
flexibilización de las condiciones para su acceso), 4) Competitividad (aplicar
regulaciones para evitar los abusos de posiciones dominantes de los grandes
formadores de precios en las cadenas de valor y preservar la competitividad de las
empresas de menor porte), 5) Categorización y Segmentación (es preciso definir
parámetros para una adecuada caracterización de micro, pequeñas y medianas
empresas, considerando todos los factores que inciden en su desempeño), 6)
Políticas Sectoriales (avanzar hacia una política integral con claras herramientas
que apuntalen el crecimiento y la creación de empresas pymes) 7) Desarrollo con
Planificación Industrial Sustitutiva (una integración en el marco regional y global
que contemple la inserción de las pymes en la integración tecnológica, la
investigación y la transferencia de conocimientos), 8) Comercio Exterior (ejercer
un control efectivo sobre las importaciones. Alentar el compre nacional y compre
pyme posibilitando el desarrollo de proveedores en el sector y fomentar
exportaciones pymes que implica producción diversificada y valor agregado), 9)
Economías Regionales (apoyo a las economías regionales, estimulando la
producción local y la comercialización) y 10) Sistema Impositivo (está pendiente
una reforma impositiva de carácter progresivo y que disminuya la presión sobre el
trabajo, el consumo y las micro, pequeñas y medianas empresas). Seguidamente
pasó a analizar el estado actual de las Pymes considerando que de acuerdo a un
relevamiento realizado entre las Cámaras y entidades empresariales informan un
alarmante y generalizado desmejoramiento de la situación económica y financiera
del sector que compromete la continuidad de muchas unidades productivas y que
esto es como consecuencia de un conjunto de medidas que han privilegiado a los
grandes exportadores y al sistema financiero local y global sobre el conjunto de los
actores económicos y también por: desregulación cambiaria, devaluación del 50%
y quita de retenciones. Significa en los hechos una transferencia de ingresos en
detrimento de la producción y del trabajo locales; desregulación financiera con
altas tasas, libre entrada de capitales y menores posibilidades de financiamiento
para las pymes; Cambios en el sistema de control de importaciones, con graves
deficiencias en el manejo de las DJAI pendientes de resolución; Fuertes aumentos
tarifarios en forma indiscriminada para las distintas categorías de establecimientos
(particularmente energía eléctrica, gas y combustible); Cambios en la política
impositiva sin contemplación de los diferentes segmentos de actividad y limitación
de los planes de facilidades de pago; Ajustes en distintos sectores del Estado en
todos los niveles. Freno en la obra pública y en la construcción, con el
consiguiente impacto en la actividad de proveedores y contratistas pymes. Las
consecuencias de todo ello son inflación en aumento, menor demanda en el
mercado interno, merma en la actividad, caída de la rentabilidad; restricciones al
financiamiento. Por último especificó los que para Apyme se debería considerar
para la emergencia mipyme: 1) Créditos a tasa subsidiada y con periodo de gracia
2) Revisión de los últimos incrementos tarifarios, según un esquema progresivo de
segmentación. Creación de fondos fiduciarios para bajar el costo energético a las
mipymes. 3) Ampliación de los planes permanentes de facilidades de pago de la
AFIP. Incorporar un plan extraordinario a largo plazo (120 cuotas) para deudas
tributarias y previsionales al 30 de abril de 2016. 4) Restituir la vigencia del plan de
pagos de deudas impositivas que venció el 30/11/15 5) Generalizar a las
pequeñas empresas los topes para incluirse en la reducción de contribuciones
patronales. 6) Actualizar las escalas del impuesto a las ganancias, a fin de que el
tributo conserve su progresividad. 7) Actualizar el monto de las categorías del
régimen simplificado de pequeños contribuyentes. Creación de un Consejo de
monitoreo de la micro, pequeña y mediana empresa dentro del Ministerio de la
Producción, con participación de las entidades pymes 8) Restricción efectiva a las
importaciones que afectan la producción nacional en actividades de mano de obra
intensiva, mayormente pymes, y a las economías regionales.9) Medidas de
fomento al consumo en el mercado interno, principal motor de la actividad mipyme,
con un control eficiente de las cadenas de valor. 10) Normalizar dentro de los
plazos acordados el pago en término a contratistas y proveedores del Estado,
dando prioridad a las mipymes y 11) No autorizar nuevas instalaciones de grandes
superficies comerciales y cadenas de hipermercados y supermercados. A
continuación se abrió un debate en la que participaron el resto de los invitados y
las Senadoras Sandra Giménez y Silvina García Larraburu que expresaron la
difícil situación por la que están atravesando las pymes en sus provincias dando
como ejemplo a los yerbateros en Misiones y la actividad hotelera en Bariloche, y
que se debería tomar urgentes mediadas por que sino llegarían a desaparecer un
importante número de pequeños y medianos empresarios, considerando entre
otras causas el aumento de tarifas y que es importante el papel del Congreso
para generar estas medidas. Por último el Senador Basualdo expresó que se está
trabajando en esta temática y que hay varios proyectos de distintos Senadores
que tratan los problemas planteados. Agradeciendo nuevamente la presencia de
los invitados, se levanta la reunión a las 18,30 hs.
PD: En esta página web se presenta un cuadro con las Iniciativas Legislativas en
el HSN vinculadas con lo planteado por APYME.