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Exposición Mundial sobre el Desarrollo Sur-Sur 2013
“Construcción de economías verdes inclusivas: Cooperación Sur-Sur para el
desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza”
28 de octubre - 1 de noviembre de 2013
Sede del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Nairobi, Kenya
La Exposición Mundial sobre el Desarrollo Sur-Sur (GSSD) es un evento mundial de alto perfil para todo
el sistema de las Naciones Unidas sobre la cooperación Sur-Sur. Fue lanzada por la Oficina de las
Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur en 2008 en su calidad de facilitador mundial y del sistema
de las Naciones Unidas para la cooperación Sur-Sur y triangular, en virtud del mandato que le ha sido
otorgado por la Asamblea General.
Bajo el lema “Soluciones, soluciones, soluciones”, la Exposición GSSD fue diseñada para dar a conocer y
ampliar el impacto de soluciones exitosas basadas en conocimientos empíricos formuladas por países en
desarrollo para abordar diversos desafíos que enfrentan en su crecimiento. Como tal, la Exposición se ha
convertido en un evento anual copatrocinado por más de 25 organizaciones y 100 Estados miembros de
las Naciones Unidas y una gran cantidad de organizaciones de la sociedad civil y del sector privado, las
cuales participan activamente en ella. La primera Exposición fue organizada por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD [Nueva York, 2008], la segunda por el Banco Mundial
(Washington DC, 2009), la tercera por la Organización Internacional del Trabajo (OIT [Ginebra, 2010]);
la cuarta por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO [Roma,
2011]) y la quinta por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI
[(Viena, 2012]). La Exposición GSSD 2013, la primera que se realizará en el Hemisferio Sur, será
patrocinada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en la sede de la
Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi (ONUN).
El objetivo general de la Exposición GSSD 2013 es proporcionar una plataforma eficaz para compartir e
intercambiar soluciones escalables, replicables e innovadoras diseñadas en el Sur que han tenido un
impacto práctico considerable en el desarrollo. Por consiguiente, las soluciones se presentarán para
tenerlas en cuenta en el aprendizaje voluntario y con la meta común de ampliar sus efectos en el
desarrollo, no como modelos universales.
Bajo el tema predominante de “Construcción de economías verdes inclusivas: Cooperación Sur-Sur para
el Desarrollo Sostenible y la Erradicación de la Pobreza”, la Exposición GSSD 2013 será la ocasión para
mostrar la respuesta colectiva del sistema de las Naciones Unidas frente a las disposiciones pertinentes
del documento final de la conferencia Río+20 y su capacidad para facilitar la cooperación Sur-Sur y el
intercambio de experiencias ganadas en el tema de economías verdes.
1. Antecedentes: influencia creciente de la Cooperación Sur-Sur
Hace más de 35 años, en 1978, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Cooperación Técnica entre
los Países en Desarrollo adoptó el señero Plan de Acción de Buenos Aires para Promover y Realizar la
Cooperación Técnica entre los Países en Desarrollo. Desde entonces, la cooperación Sur-Sur ha tenido
1
impactos significativos sobre el desarrollo en todo el mundo. Diversos mecanismos, desde inversiones en
infraestructuras hasta el intercambio de avances tecnológicos y mejores prácticas en materia de desarrollo,
se reconocen en la actualidad como cruciales en los programas de desarrollo de los países del Sur. La
cooperación Sur-Sur se ha convertido en un motor importante en el crecimiento de la región, donde ha
servido de vehículo a través del cual estos países han tomado un mayor control de su progreso nacional y
regional y consolidado su sentido de pertenencia al respecto. Como resultado, estos países no solo han
aumentado su solidez financiera individual, sino que también han incrementado de manera exponencial su
impacto colectivo sobre la economía mundial. Mediante estos lazos, forjados a través de intereses
comunes y experiencias compartidas, han creado una plataforma para establecer asociaciones Sur-Sur
perdurables que han transformado la economía mundial y los procesos de toma de decisiones políticas y
que lo seguirán haciendo mientras el mundo experimente los cambios transformacionales requeridos para
transitar hacia una vía de desarrollo de crecimiento ecológico y con bajas emisiones de carbono.
En el transcurso de los años, ha surgido un mandato global claro en apoyo a la cooperación Sur-Sur al
trascender su alcance más allá de los intercambios entre gobiernos para abarcar también a empresas, la
sociedad civil, instituciones educacionales, mecanismos multilaterales de financiación, bancos regionales
y centros de investigación en una amplia gama de asuntos económicos, sociales, ambientales, culturales y
de salud. Varios países del Sur Global se han convertido en potencias económicas de gran influencia en
sus respectivas regiones y más allá. La creación de nuevas alianzas políticas y económicas entre
economías emergentes refleja el dinamismo y creciente influencia de las economías del Sur en las áreas
de crecimiento industrial, comercio, inversión y tecnología. Hoy las economías en desarrollo mantienen
reservas por más de US$5.000 billones. Además, los países del Sur representan el 47% del comercio
mundial y los flujos Sur-Sur constituyen alrededor de la mitad de ese total 1. Este comercio podría ser uno
de los principales motores del crecimiento en los próximos años. Todos estos resultados se deben en parte
a que estas naciones hoy se están haciendo cargo de su situación de desarrollo, identifican los problemas y
encuentran y (o) adaptan soluciones diseñadas en el Sur.
La integración regional y la cooperación interregional también se han intensificado considerablemente en
los últimos años. Los mandatos de una cantidad de organizaciones regionales del Sur se han expandido
para incluir zonas de libre comercio, así como también acuerdos de cooperación en una gama de asuntos
que incluyen cambio climático, salud y seguridad energética. Notablemente, muchas asociaciones
regionales han instado a aumentar los esfuerzos para integrar la cooperación Sur-Sur en el trabajo de
asociados claves en el desarrollo y el medio ambiente.
De hecho, se han presentado nuevas oportunidades para la cooperación Sur-Sur, como asimismo para la
cooperación triangular, ya que muchos países buscan mecanismos innovadores de cooperación y
financiación que faciliten la recuperación de los mercados y promuevan el desarrollo económico y la
sostenibilidad ambiental. Varios países del Norte, pero también bancos multilaterales y regionales, han
forjado cada vez más asociaciones triangulares como un método innovador de financiación. Muchas de
las nuevas asociaciones han surgido debido a la creciente urgencia de alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) y otros objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente.
2. Mandato y rol de las Naciones Unidas en la cooperación Sur-Sur
En este contexto, las Naciones Unidas se ha convertido en un actor clave en la promoción y el apoyo
sistemático de la cooperación Sur-Sur y triangular, especialmente debido a que los desafíos globales con
respecto al desarrollo han generado oportunidades para que las asociaciones globales cumplan los
objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente (ODCI), incluidos los ODM.
1
PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2013.
2
Las decisiones de la revisión trienal amplia de la política de 2007 y 2009 relativa a las actividades
operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo 2 describen diversas áreas que
requieren de la cooperación Sur-Sur en las actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas
para el desarrollo. La Asamblea General, en su resolución sobre la revisión cuadrienal amplia de la
política de 2013 3, reafirmó la importancia creciente de la cooperación Sur- Sur y triangular en los
esfuerzos internacionales para el desarrollo. Esta resolución exhorta a los fondos, programas, organismos
especializados y a otras entidades del sistema de las Naciones Unidas a “que integren su apoyo a la
cooperación Sur-Sur y a la cooperación triangular en la programación ordinaria de las actividades
operacionales para el desarrollo a nivel de los países, a que fortalezcan los mecanismos de apoyo a nivel
mundial y regional, incluso mediante la utilización de las redes de conocimiento de las entidades de
alcance mundial y las capacidades de las comisiones regionales y de los equipos regionales del sistema de
las Naciones Unidas para el desarrollo, y que ayuden a los países en desarrollo que lo soliciten, en un
marco de implicación y liderazgo nacionales, a fortalecer su capacidad de aprovechar al máximo los
beneficios y efectos de la cooperación Sur-Sur y la cooperación triangular para alcanzar sus objetivos
nacionales y, en particular, los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los
Objetivos de Desarrollo del Milenio”.
Esto significa que la cooperación Sur-Sur se ha convertido en un componente clave de las prioridades
estratégicas anuales del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo y, por lo tanto, se promociona
activamente como uno de los principales mecanismos para la entrega de apoyo para el desarrollo al nivel
de los países. Seguirá siendo un aspecto central en las actividades operacionales para el desarrollo de las
Naciones Unidas en el futuro, especialmente en el escenario de desarrollo posterior a 2015. El sistema de
las Naciones Unidas está en óptima situación para mantener un rol destacado frente a los Estados
miembros en sus esfuerzos de cooperación Sur-Sur y triangular. En particular, seguirá ejerciendo de
defensor y organizador del diálogo sobre políticas, un intermediario del conocimiento para la formación
de capacidades, un forjador de asociaciones y un analista y monitor del progreso de la cooperación SurSur y triangular y de sus contribuciones al logro de los objetivos de desarrollo convenidos
internacionalmente.
3. La respuesta de las Naciones Unidas: las exposiciones mundiales sobre el Desarrollo Sur-Sur
Con el fin de aprovechar la gran cantidad de soluciones para el desarrollo disponibles para hacer frente a
los problemas antiguos y emergentes que plantea el desarrollo, el Secretario General, en su informe sobre
la cooperación Sur-Sur a la sexagésima segunda sesión de la Asamblea General (A/62/295), instó a la
comunidad internacional para el desarrollo, incluido el sistema de las Naciones Unidas, a ayudar a
ampliar el impacto de la cooperación Sur-Sur mediante: a) la optimización del uso de enfoques Sur-Sur
para lograr los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM); b) la intensificación del apoyo multilateral para iniciativas Sur-Sur con el
fin de abordar los desafíos de desarrollo comunes; c) el fomento de las asociaciones inclusivas para la
cooperación Sur-Sur, entre otras las asociaciones triangulares y público-privadas; d) una mayor
coherencia en el apoyo del sistema de las Naciones Unidas para la cooperación Sur-Sur; y e) el desarrollo
permanente de mecanismos innovadores para movilizar recursos para las iniciativas Sur-Sur y
triangulares.
Partiendo de los logros pasados e impulsada por el fuerte deseo de la comunidad internacional de
continuar compartiendo e intercambiando las soluciones para el desarrollo Sur-Sur, la Exposición GSSD
2
3
A/62/73-E/2007/52 y A/62/253
A/RES/67/226.
3
2013 será organizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en su sede de
Nairobi, Kenya, desde el 28 de octubre hasta el 1 de noviembre de 2013.
4. Tema predominante de la Exposición GSSD 2013
Con el fin de presentar soluciones exitosas diseñadas en el hemisferio sur para los complejos desafíos que
enfrenta el Sur en la actualidad, la Exposición GSSD 2013 se enfocará en reunir y comunicar el creciente
caudal de pruebas sobre las contribuciones tangibles y sólidas del medio ambiente al desarrollo
económico, a la creación de trabajos dignos y a la erradicación de la pobreza a nivel nacional, regional y
mundial. Por este motivo, el tema fundamental de la Exposición será: “Construcción de economías verdes
inclusivas – Cooperación Sur-Sur para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza”.
En el documento final de Río, los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de alto nivel
identificaron a la “economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza
como una de los instrumentos importantes disponibles para lograr un desarrollo sostenible”. Elementos
claves del texto acordado se incluyen en el párrafo 59, en el que perciben: “la ejecución de políticas
orientadas a la economía verde por parte de países que buscan aplicarlas para transitar hacia el desarrollo
sostenible como una tarea compartida”, o en el párrafo 64, en el que destacan: “las experiencias positivas
en algunos países, incluso en países en desarrollo, en la adopción de políticas sobre economía verde en el
contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza a través de un enfoque inclusivo, y
aplauden el intercambio voluntario de experiencias, así como la formación de capacidades, en las
diferentes áreas del desarrollo sostenible”.
El párrafo 66 del documento final va más: los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de alto
nivel invitan “al sistema de las Naciones Unidas, en colaboración con los donantes y las organizaciones
internacionales competentes y a petición de los interesados, realice funciones de coordinación e
información en lo que respecta a: a) La vinculación de los países interesados con los asociados que mejor
les puedan prestar el apoyo solicitado; b) Los conjuntos de instrumentos o mejores prácticas para la
aplicación de políticas sobre economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de
la pobreza a todos los niveles; c) Los modelos o buenos ejemplos de políticas sobre economía verde en el
contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza; d) Las metodologías para evaluar las
políticas sobre economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza; e)
Los mecanismos existentes o nuevos que contribuyan a ese aspecto”. La Exposición GSSD 2013
contribuirá a cumplir los puntos que se mencionan en el anterior párrafo 66.
Conforme al documento final de Río, la Exposición GSSD 2013 reunirá a representantes de
organizaciones de las Naciones Unidas, países en desarrollo, organismos donantes, grupos empresariales
y del sector privado y organizaciones de la sociedad civil para que presenten sus soluciones empíricas
para el desarrollo Sur-Sur. Esto contribuirá al intercambio y difusión de información sobre las mejores
prácticas y buenos ejemplos de políticas, conjuntos de herramientas y plataformas existentes sobre
economía verde, así como también de sistemas para evaluar tales políticas según se detalla en el párrafo
66 del documento final recién citado. Además, la Exposición GSSD 2013 facilitará el intercambio de
experiencias de los países sobre economía verde entre países del Sur. Las soluciones presentadas en el
marco del tema predominante de la Exposición harán referencia a una variedad de áreas temáticas tales
como medio ambiente, desarrollo, industria, salud, comercio, inversión, trabajo y agricultura; como
asimismo a políticas económicas y fiscales que las configuran y que determinarán la manera en que se
construirán las economías verdes inclusivas a lo largo del tiempo. La gestión sostenible de los recursos
naturales en su calidad de capital estratégico es un elemento importante de una economía verde, en
particular para el Sur.
4
5. Importancia estratégica de la Exposición GSSD 2013
La organización de la Exposición GSSD 2013 en la sede del PNUMA en Nairobi, Kenya, es
especialmente importante en los niveles programáticos y de políticas, en particular en el contexto del
seguimiento de los resultados de la conferencia Río+20. De manera específica, la Exposición GSSD 2013
será la primera que se lleve a cabo en un país en desarrollo y será Nairobi el que servirá de instancia
adecuada para demostrar las iniciativas de desarrollo diseñadas y lideradas por el Sur para el Sur.
Además, la Exposición GSSD 2013 aprovechará la positiva dinámica política respecto del Grupo de los
77 (G-77), y en particular de China, para generar un impulso con miras a su cumbre programada para
Nairobi en 2014.
El documento final de Río+20 pone énfasis en la necesidad de aumentar la formación de capacidades para
el desarrollo sostenible y fortalecer la cooperación técnica y científica, incluida la cooperación Norte-Sur,
Sur-Sur y triangular. Un año después de la cumbre Río+20, la Exposición GSSD 2013 será, por lo tanto,
la ocasión para presentar la respuesta colectiva del sistema de las Naciones Unidas a las disposiciones
pertinentes del documento final de Río+20 y para demostrar su capacidad para facilitar la cooperación
Sur-Sur y el intercambio de experiencias en temas de economía verde. La Exposición utilizará el tema
global como principio estructurador crucial para comprometer esfuerzos y recursos de todo el sistema de
las Naciones Unidas con el fin de mostrar soluciones para el desarrollo del Sur que podrían ser replicadas
y (o) ampliadas en iniciativas globales claves, tales como aquellas sobre economía verde, consumo y
producción sostenibles, biodiversidad y servicios eco-sistémicos, sobre la base de un interfaz sólido entre
ciencia y políticas, formación de capacidades y transferencia de tecnología, entre otros.
6.
Objetivos y propuestas de valor
El objetivo general de la Exposición GSSD 2013 es proporcionar una plataforma eficaz que facilite la
difusión e intercambio de soluciones escalables, replicables e innovadoras del Sur que en la práctica
tienen un impacto considerable sobre el desarrollo. Por lo tanto, las soluciones no se presentarán como
modelos universales, sino como referencias para el aprendizaje voluntario, con la meta común de ampliar
sus efectos sobre el desarrollo. El impacto se estimará por el grado en que tales soluciones: a) han
contribuido al desarrollo sostenible y al crecimiento inclusivo en los países de origen; y b) en potencia
pueden contribuir de manera similar al logro de los objetivos de desarrollo convenidos
internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en otros países en desarrollo, en
especial en países menos adelantados (PMA), países en desarrollo sin litoral (PDSL) y pequeños Estados
insulares en desarrollo (PEID).
Para ampliar y replicar las soluciones presentadas después del evento de Nairobi, la Exposición transferirá
las soluciones a su plataforma hermana, el Sistema Mundial de Intercambio de Activos y Tecnología SurSur (SS-GATE). Se trata de un mecanismo global que junta a los proveedores de soluciones con quienes
las buscan en un ambiente regulado, transparente y orientado a la economía de mercado y que
proporciona servicios con valor agregado para apoyar los esfuerzos de ampliación/replicación. Las
experiencias de las exposiciones anteriores han mostrado que una mayor integración entre la Exposición y
SS-GATE, dos componentes principales de la Arquitectura de Apoyo Multilateral Tres en Uno de la
Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur (UNOSSC), puede racionalizar el proceso
mediante el cual las soluciones para el desarrollo no solo se presentan, sino además se transfieren,
amplían y (o) replican en los países beneficiarios (es decir, países menos adelantados, en desarrollo sin
litoral y pequeños Estados insulares en desarrollo) con el fin de lograr un impacto mayor y más
equitativo.
Los asistentes de la Exposición GSSD 2013 incluirán cuatro grupos de paladines e interesados:
encargados de alto nivel de la formulación de políticas, proveedores de soluciones, buscadores de
5
soluciones y aquello que buscan aplicar las soluciones a mayor escala. Para cada uno de estos grupos, la
Exposición ofrecerá las siguientes propuestas de valor agregado:
a) Para los encargados de la formulación de políticas, la Exposición es una plataforma eficaz para
contextualizar la cooperación Sur-Sur en nuevos desafíos globales, fijar nuevas direcciones y
prioridades para dicha cooperación y abogar por iniciativas concretas de asociación para la
cooperación Sur-Sur y (o) triangular de manera global y en todo el sistema de las Naciones Unidas.
Con su tema predominante de “Construcción de economías verdes inclusivas: Cooperación Sur-Sur
para el Desarrollo Sostenible y la Erradicación de la Pobreza”, se espera que la Exposición cree
nuevas inspiraciones e impulsos para la cooperación Sur-Sur que contribuyan en mayor grado a la
agenda de desarrollo posterior a 2015.
b) Para los proveedores de soluciones, la Exposición será la oportunidad para organizar y presentar
soluciones para el desarrollo generadas en el Sur que hayan tenido éxito, sean sostenibles y escalables
y que contribuyan a generar economías verdes inclusivas. Por lo tanto, la Exposición busca estimular
el interés de potenciales asociados (buscadores de soluciones) para explorar e identificar posibles
iniciativas de colaboración que podrían ser replicadas en otros países y regiones del Sur y que se
basen en los logros y las lecciones de los proveedores de soluciones.
c) Para los buscadores de soluciones, la Exposición ofrecerá la posibilidad de aprender de una gran
gama de soluciones para el desarrollo generadas en el Sur en sus esfuerzos por resolver problemas de
desarrollo similares utilizando enfoques Sur-Sur. Por lo tanto, será una oportunidad para que se
involucren con los proveedores de soluciones en la exploración de los posibles enfoques que permitan
iniciar actividades de colaboración diseñadas para replicar los éxitos y mejores prácticas presentados
por los proveedores de soluciones.
d) Para quienes buscan aplicar las soluciones a mayor escala, la Exposición ofrecerá la oportunidad de
apreciar el verdadero valor de las soluciones para el desarrollo generadas en el Sur presentadas y de
tomar decisiones informadas y estratégicas para apoyar los esfuerzos de aplicación a mayor escala a
través de acuerdos innovadores de asociaciones Sur-Sur, triangulares y público-privadas.
7.
Promoción y comunicación
Con el fin de promocionar y difundir los logros y éxitos de la Exposición GSSD 2013, se aplicará una
estrategia de promoción integrada antes, durante y después del evento. Esta estrategia será un elemento
adicional a las operaciones de promoción normales para ese tipo de eventos, tales como la producción e
impresión de información y materiales publicitarios relacionados con la Exposición (pancartas, afiches,
folletos, sitios web, etc.). Las actividades publicitarias adicionales se centrarán en los activos que ofrecen
las redes sociales actuales (tales como Twitter, LinkedIn, Video, YouTube y Flickr) y garantizarán una
máxima exposición a la información no solo de los delegados y asistentes, sino también de la audiencia
general más amplia.
Una forma en la cual se utilizarán estas redes sociales en la Exposición GSSD 2013 será la conexión entre
los participantes, facilitándoles así el establecimiento de nuevos contactos y el fortalecimiento de las
redes existentes. Estas redes ayudarán a la formación de nuevos vínculos entre individuos y
organizaciones y aumentarán aún más el intercambio de conocimientos entre los interesados. Esto
fortalecerá la sostenibilidad de las redes de conocimientos informales establecidas y permitirá que
continúe la cooperación después del término de la Exposición.
Se utilizarán los mismos canales de redes sociales que se usan entre los participantes de la Exposición
GSSD para llevar el evento a un escenario global. Esto tendrá lugar a través de una diversidad de
6
métodos, tales como actualizaciones en tiempo real durante los eventos a través de micro-blogging;
seminarios destacados transmitidos en plataformas de video; y fotografías de las soluciones presentadas y
subidas a sitios web donde se comparten imágenes.
Esta mejora en la estrategia de promoción garantizará que el evento tenga una exposición amplia y
diversa en todo el mundo, no solo para el PNUMA y la UNOSSC, sino también para todas las
organizaciones involucradas. El rol del PNUMA como organización anfitriona servirá de plataforma para
que las organizaciones participantes se beneficien de esta estrategia de promoción a través del fomento de
la cooperación Sur-Sur y triangular.
8.
Asociaciones y patrocinios
El enfoque predominante para la organización de la Exposición estará sostenido por asociaciones y
compromisos inclusivos que muestren la coherencia del apoyo del sistema de las Naciones Unidas a la
cooperación Sur-Sur y triangular al hacer frente a desafíos de desarrollo compartidos. Este enfoque
también recurrirá a las fortalezas colectivas de los interesados nacionales, incluidos los ministerios de
gobiernos, las organizaciones regionales e internacionales y los organismos donantes bilaterales para
presentar las soluciones para el desarrollo generadas en el Sur que inciden considerablemente en el
desarrollo a nivel nacional y regional.
El éxito de la Exposición dependerá de una colaboración transparente y plena que involucre a todos los
socios claves, en particular en su contribución de contenidos sustanciales que estén vinculados y aborden
el tema general de la Exposición. La preparación anticipada de los socios para que participen de manera
eficaz en los diversos eventos de la Exposición y para que organicen y entreguen sus respectivas
soluciones también será de suma importancia para su éxito. La entrega oportuna de apoyo financiero
adicional de parte de los socios claves de las Naciones Unidas como parte de un acuerdo de participación
en la financiación de los gastos será determinante para garantizar la participación abundante de
representantes de países en desarrollo, de manera de potenciar el establecimiento de relaciones bilaterales
y triangulares de cooperación.
Como ha sido habitual en exposiciones anteriores, se alienta a los organismos de las Naciones Unidas a
que, además de proporcionar conocimientos técnicos y especializados sustanciales, patrocinen la
asistencia de delegados de los países del Sur a la Exposición GSSD 2013, de manera de no solo aumentar
la amplitud y profundidad de la participación en la Exposición, sino también de fortalecer las relaciones
bilaterales y triangulares de cooperación. Este patrocinio puede cubrir los gastos de viaje (es decir,
alojamiento y viáticos para delegados del Sur mientras dure la Exposición), así como también los costos
administrativos y técnicos relacionados con el evento. Con la mayor asistencia de delegados de países del
Sur, aumentarán aún más las posibilidades de promover los principios de la cooperación Sur-Sur y de
crear nuevas redes entre gobiernos, el sector privado y organismos de las Naciones Unidas. Esta
cooperación entre organismos de las Naciones Unidas no sólo aumentará la exposición y visibilidad de la
iniciativa “Unidos en la Acción” durante todo el evento, sino que aprovechará la estrategia de promoción
y comunicación colectiva que impulsará la importancia de la Exposición GSSD 2013 para el
cumplimiento de sus propios mandatos institucionales.
Cuando es pertinente, la Exposición GSSD 2013 también solicitará el patrocinio o establecerá
asociaciones con instituciones públicas y (u) organizaciones del sector privado para ayudar en la
financiación de varios aspectos de la Exposición relacionados con los servicios. Cualquier tipo de acuerdo
de asociación/patrocinio con el sector privado deberá ser aprobado por las oficinas de finanzas y jurídicas
del PNUMA y confirmado a través de un contrato antes de la Exposición. Las negociaciones con cada
uno de los interesados del sector privado tendrán como fin establecer la reciprocidad adecuada en su
asociación/patrocinio.
7
9.
Formato de la Exposición GSSD 2013
La Exposición GSSD 2013 constará provisionalmente de los siguientes segmentos:
Día 1
28 octubre
Foro sobre la civilización ecológica y
la transformación ecológica
Foro de soluciones 2
Tecnologías limpias
para una Industria
verde
Foro de soluciones 3
Agricultura y
seguridad
alimentaria
Foro de soluciones 4
Desarrollo sostenible
y trabajo digno
Foro de soluciones 5
Medio ambiente y
erradicación de la
pobreza
Foro de soluciones 6
Desarrollo de
economías verdes
mediante Planes
Regionales de Acción
y PPP
Foro de alto nivel de directores generales sobre cooperación para el desarrollo
Día 4
31 octubre
Incremento de la cooperación SurSur regional (éxitos de los Estados
Árabes e iberoamericanos)
Día 5
1 noviembre
Ceremonia de clausura
Reunión de múltiples interesados
Sur-Sur del sistema de las Naciones
Unidas
Premiación anual de la
ió S S
8
Exhibición,
días 1-5
Foro de soluciones 1
Construcción de
economías verdes
inclusivas
Foros de asociados Días 2-4
Día 3
30 octubre
Mesa redonda de liderazgo
Intercambio de tecnologías y formación de asociaciones
Días 1-5
Día 2
29 octubre
Ceremonia de apertura de alto
nivel
Inauguración del salón de
exhibiciones
Panorama general de los segmentos
a)
Ceremonia de apertura de alto nivel (28 de octubre de 2013)
La Exposición GSSD 2013 comenzará con una ceremonia de apertura de alto nivel que contará con la
presencia de paladines distinguidos e influyentes de la cooperación Sur-Sur. Dentro de los asistentes a
este evento se incluye el Secretario General de las Naciones Unidas, el Presidente de la Asamblea General
de las Naciones Unidas, el Presidente del Comité de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones
Unidas para la Cooperación Sur-Sur, ministros de gobierno, jefes de organismos de las Naciones Unidas,
Representantes Permanentes del PNUMA y ONU-HABITAT, el Presidente del Grupo de 77 y China, el
Presidente del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE (CAD-OCDE), representantes de
organismos donantes y bancos de desarrollo y líderes empresariales de todo el mundo. Dignatarios
importantes harán declaraciones cruciales para dar partida a la Exposición, marcar su tono, fijar el
programa y expresar su compromiso sostenido con las asociaciones Sur-Sur y triangulares inclusivas e
innovadoras. La Exposición será inaugurada oficialmente por el Presidente de la República de Kenya.
b)
Mesa redonda de liderazgo (28 de octubre de 2013)
En el marco de la Exposición GSSD 2013 se realizará una mesa redonda de liderazgo que constará de un
diálogo interactivo sobre temas cruciales del desarrollo del Sur. Se contará con la asistencia de
representantes de alto nivel y de oficiales superiores del sistema de las Naciones Unidas y de los Estados
miembros y presentará líderes y expertos reconocidos en el campo de la economía verde y la cooperación
Sur-Sur y triangular.
c)
Foro sobre la civilización ecológica y la transformación ecológica (28 de octubre de 2013)
Habrá un Foro de alto nivel sobre la civilización y transformación ecológicas a modo de sesión de
clausura de los eventos del primer día. Este foro servirá de plataforma importante para el intercambio de
conocimientos y buenas prácticas relacionados con la integración del medio ambiente y el desarrollo y la
transición a una senda ecológica para el desarrollo sostenible y la mitigación de la pobreza en todo el
mundo en desarrollo. La sesión también destacará ideas innovadoras para intensificar la cooperación SurSur en temas de civilización y transformación ecológicas. Se invitará a dignatarios internacionales claves
como panelistas.
d)
Foros para el intercambio de soluciones (29 – 30 de octubre de 2013)
La Exposición contará con seis foros para el intercambio de soluciones que presentarán soluciones
innovadoras, sostenibles y replicables dentro del contexto del tema general de la Exposición:
“Construcción de economías verdes inclusivas: Cooperación Sur-Sur para el desarrollo sostenible y la
erradicación de la pobreza”. Las soluciones presentadas destacarán los atributos de la cooperación SurSur, incluido las soluciones impulsadas por las prioridades/demandas del Sur, sentido de pertenencia del
Sur y liderazgo del Sur y también mostrarán asociaciones, eficacia, sostenibilidad y escalabilidad de base
amplia.
Cada uno de los foros para el intercambio de soluciones constará de entre cinco y seis presentaciones
relacionadas con su tema respectivo (medio ambiente y cambio climático, desarrollo industrial,
agricultura y seguridad alimentaria, creación de empleo/trabajo digno, desarrollo sostenible, creación de
economías verdes, alianzas público-privadas (PPP) y erradicación de la pobreza. Las soluciones para el
desarrollo presentadas serán de distintos tipos e incluirán, entre otras, soluciones para el desarrollo
generadas en el Sur, para asociaciones Sur-Sur, para asociaciones triangulares Norte-Sur-Sur y PPP y
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tendrán el potencial de ampliar su impacto en el desarrollo a través de la plataforma SS-GATE. Cada
solución presentada mostrará en términos concretos su contribución directa a uno o más de los ODM. En
la medida de lo posible, cada solución será presentada por un paladín/interesado beneficiario clave y no
por el organismo de realización de las Naciones Unidas
Todas las soluciones para el desarrollo generadas en el Sur que se presentarán abordarán las siguientes
interrogantes: por qué una solución específica funcionó en un entorno determinado; qué tipos de
beneficios generó y si esos beneficios se compartieron de manera equitativa, qué la hizo sostenible; si se
adaptó la misma solución para el desarrollo generada en el Sur en el contexto de otro país y, en ese caso,
cuáles fueron las lecciones aprendidas a partir de esa experiencia; cuáles son los requisitos mínimos para
que otro país ejecute esa solución; qué tipo de apoyo técnico podría proporcionar el país donde esta se
originó; y por último, pero no menos importante, qué podría aportar un donante tradicional, organización
multilateral u organización de la sociedad civil o del sector privado para apoyar el aprendizaje mutuo y la
aplicación a mayor escala.
e)
Incrementar la cooperación Sur-Sur regional: éxitos de Estados Árabes e
Iberoamérica (31 de octubre de 2013)
El segmento regional de los Estados Árabes de esta sesión presentará los elementos claves del
enfoque de la región frente a la cooperación Sur-Sur para el desarrollo. Se destacará la estrecha
integración del enfoque regional en la Arquitectura de Apoyo Multilateral Tres en Uno para la
Cooperación Sur-Sur que está formada por la Academia Mundial para el Desarrollo Sur-Sur, la
Exposición Mundial sobre Desarrollo Sur-Sur y el Sistema Mundial de Intercambio de Activos y
Tecnología Sur-Sur.
Los procedimientos del segmento servirán de base para las consultas complementarias que se
realizarán en el marco de la Primera Exposición sobre desarrollo regional Sur-Sur de los Estados
Árabes, que se llevará a cabo en Qatar en febrero de 2014.
El segmento iberoamericano se centrará en los esfuerzos colectivos para fortalecer la cooperación
Sur-Sur a nivel regional. El Programa iberoamericano para fortalecer la cooperación Sur-Sur fue
concebido por los oficiales para la cooperación de la región como uno de los objetivos del Plan de
Acción de la XVIII Cumbre Iberoamericana realizada en 2007. Un total de 19 países miembros del
programa compartirán los resultados logrados a través de la ejecución de las actividades.
f)
Foro de alto nivel de directores generales sobre cooperación para el desarrollo (31 de
octubre de 2013)
La Exposición también contará con un Foro de alto nivel de directores generales sobre cooperación para
el desarrollo. Se trata de una sesión de diálogo interactivo diseñada para proporcionar un espacio único a
los directores generales de organismos de cooperación (nacionales e internacionales) para intercambiar
experiencias y mejores prácticas y forjar nuevas asociaciones con la meta común de ayudar a ampliar el
impacto en el desarrollo de dicha cooperación.
Se alentará a los participantes a discutir experiencias, mejores prácticas, soluciones y oportunidades en las
siguientes tres importantes sesiones:
Sesión 1: El poder de la cooperación Sur-Sur y triangular: aprender de la experiencia
(presentación y discusión de casos concretos de cooperación Sur-Sur y triangular, inclusive sus
ventajas comparativas, sus desafíos y las lecciones aprendidas por los profesionales de esa
cooperación).
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Sesión 2: Formación de capacidades en gestión de la cooperación Sur-Sur y triangular
(presentación de los desafíos que implica gestionar la cooperación Sur-Sur y triangular, como
asimismo el intercambio de medidas concretas tomadas por sus profesionales). La discusión se
centrará en las siguientes herramientas y aptitudes de gestión: a) marcos normativos y jurídicos; b)
acuerdos institucionales y mecanismos de coordinación; c) gestión de proyectos; d) gestión de
recursos humanos; y e) aptitudes y herramientas comunicacionales.
Sesión 3: Cooperación Sur-Sur y triangular y la agenda de desarrollo posterior a 2015
(presentación de las mejores prácticas y análisis de cómo esta cooperación puede contribuir a la
agenda de desarrollo posterior a 2015).
g)
Reunión de múltiples interesados Sur-Sur del sistema de las Naciones Unidas (31 de
octubre de 2013)
El objetivo de la reunión de interesados múltiples e interinstitucional de las Naciones Unidas es facilitar el
intercambio de experiencias sobre los resultados de medidas concretas adoptadas por el sistema de las
Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales para promover la cooperación Sur-Sur y triangular.
Un número selecto de organismos de las Naciones Unidas y organizaciones multilaterales presentará sus
mejores prácticas en la cooperación Sur-Sur y triangular enfocándose específicamente en sus respectivos
instrumentos y estrategias en materia de políticas y leyes, estructuras y procesos institucionales,
instalaciones y plataformas para el intercambio de conocimientos Sur-Sur, centros de excelencia y centros
de conocimientos.
h)
Foros para asociaciones (31 de octubre de 2013)
La Exposición realizará en paralelo foros para asociaciones específicamente orientados a poner en marcha
importantes iniciativas de soluciones que tienen pertinencia directa para el tema general y que también
muestran potencial para su replicación y escalabilidad. En este contexto, se organizarán foros específicos
de interesados para responder a las necesidades de categorías amplias de estos interesados. A
continuación se presentan cuatro ejemplos de dichos foros:
Foro para gobiernos: se enfocará en iniciativas normativas innovadoras de gobiernos para fomentar
la transición a una economía verde, así como también para iniciativas exitosas de asociación para la
cooperación Sur-Sur con otros países, organizaciones e instituciones que también serán invitadas a
participar en este foro;
Foro para empresas/sector privado: será dirigido y moderado por empresas y empresarios que están
involucrados activamente en la cooperación Sur-Sur a través de inversiones comerciales, operaciones,
consultorías, etc. Este foro también servirá para difundir información sobre nuevas oportunidades
comerciales y de asociación a posibles colaboradores interesados;
Foro para la sociedad civil y grupos principales: se centrará en las mejores prácticas y asociaciones
innovadoras de la sociedad civil y de grupos principales. Este foro servirá para catalizar la formación
de nuevas redes y acuerdos de asociación entre los grupos participantes para una colaboración eficaz
con un enfoque en la economía verde; y
Foro para el mundo académico: se enfocará en la educación medioambiental en la enseñanza
superior, como la creación de indicadores de sostenibilidad para campos universitarios y la
incorporación de la educación medioambiental en todos los currículos universitarios, con un enfoque
específico en soluciones para la sostenibilidad. El foro, organizado dentro del contexto de la Alianza
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Mundial de Universidades sobre Ambiente y Sostenibilidad, y tendrá un formato de diálogo. En éste,
expertos en educación provenientes de regiones en desarrollo compartirán y discutirán productos,
enfoques y experiencias educacionales tangibles en temas medioambientales.
En el programa de la Exposición se presentarán descripciones detalladas de otros foros para
asociaciones que abordan solicitudes específicas de países y otros.
i)
Espacio de Intercambio Mundial de Activos y Tecnología Sur-Sur y formación de
asociaciones (28 de octubre – 1 de noviembre de 2013)
El Sistema Mundial de Intercambio de Activos y Tecnología Sur-Sur (SS-GATE) patrocinará un espacio
de intermediación que ofrecerá a los proveedores de soluciones, buscadores de soluciones y posibles
inversionistas la oportunidad de aprovechar los conocimientos especializados de SS-GATE en la
negociación de acuerdos y facilitación de proyectos. Se prepararán y cargarán soluciones viables en la
plataforma electrónica de SS-GATE en tiempo real para que sean difundidas a través de la red global.
Donde se logre emparejar a un proveedor con un buscador y un inversionista/donante, SS-GATE
proporcionará facilitación sobre el terreno para maximizar las posibilidades de lograr un acuerdo
provechoso.
j)
Áreas de exhibición: presentación de soluciones (28 de octubre – 1 de noviembre de 2013)
Durante la Exposición GSSD 2013, en el área de exhibición del PNUMA se presentarán algunas de las
soluciones más logradas e innovadoras para el desarrollo del Sur que constituyen magníficos ejemplos de
la actual fortaleza y potencial de la cooperación Sur-Sur. Se exhibirán diversas soluciones para la
asociación Sur-Sur y triangular en las principales áreas temáticas mediante la utilización de afiches,
equipos audiovisuales, material impreso y publicaciones relacionadas con la cooperación Sur-Sur.
Las soluciones presentadas incorporan los siguientes atributos claves: a) impulsadas por
prioridades/demandas del Sur; b) sentidas como propias por el Sur; c) liderazgo del Sur; d) asociación de
base amplia; e) innovación; f) eficacia; g) sostenibilidad; y h) escalabilidad. También se exhibirán
mecanismos Sur-Sur, triangulares y PPP innovadores impulsados en el Sur, por el Sur y para el Sur,
incluidos aquellos apoyados por organismos donantes, el sistema de las Naciones Unidas para el
desarrollo, instituciones financieras multilaterales, el sector privado y otras organizaciones de asociados
para el desarrollo.
Simultáneamente con la exhibición principal, se presentará una muestra centrada en soluciones y mejores
prácticas en la cooperación Sur-Sur generadas por organismos de las Naciones Unidas. También se
exhibirá material de apoyo y difusión promocional pertinente.
k)
Ceremonia de clausura: premios anuales, discursos y firma de asociaciones (1 de
noviembre de 2013)
La ceremonia de clausura de la Exposición de GSSD 2013 será una magna celebración de los éxitos del
evento. Destacados dirigentes de la cooperación Sur-Sur y triangular, incluidos oficiales de gobierno,
líderes de organismos de las Naciones Unidas y de organizaciones intergubernamentales y otras personas
influyentes de iniciativas del Sur compartirán sus perspectivas y compromisos previstos con miras al
futuro en la cooperación Sur-Sur dentro del contexto del programa de desarrollo posterior a 2015. El
evento concluirá con discursos del Director Ejecutivo del PNUMA, un oficial superior del Gobierno de
Kenya y el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Se entregarán los premios anuales
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de cooperación Sur-Sur a individuos y organizaciones que hayan destacado por promover la cooperación
Sur-Sur en el mundo entero. En la ceremonia de clausura se firmarán asimismo los acuerdos de
asociación en la cooperación Sur-Sur alcanzados en el marco de la Exposición.
l)
Eventos/componentes especiales
Transferencia de tecnologías en acción: taller de GSSD (29-31 de octubre de 2013)
Un nuevo componente en la serie de exposiciones es un taller de transferencia de tecnologías que se
realizará en la Exposición y que representa una iniciativa y contribución especial del PNUMA a los
esfuerzos globales de promoción de la cooperación Sur-Sur en los países del Sur. El propósito de esta
iniciativa, que se entregará por medio de un enfoque colaborativo que involucra al PNUMA, la Oficina de
las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur, SS-GATE y la Secretaría del Convenio sobre la
Diversidad Biológica, es transformar las soluciones innovadoras presentadas en los foros para el
intercambio de soluciones de la Exposición GSSD 2012 en un paquete de conocimientos transferibles.
Los componentes claves del paquete de conocimientos serán, entre otros:
•
estudios de caso e intercambio de conocimientos basados en la web a través del mecanismo de
intercambio de la cooperación Sur-Sur del PNUMA;
•
publicación de estudios de caso y soluciones para su difusión amplia;
•
módulos de capacitación derivados de estas soluciones para responder a la demanda de soluciones
escalables y replicables; y
•
talleres para realizar capacitaciones y apoyar la réplica de las soluciones.
Esta iniciativa servirá para apoyar la ampliación a escala y la replicación de los impactos de soluciones
para el desarrollo generadas en el Sur presentadas en la Exposición GSSD mediante: a) respaldo que se
brinda a los dueños de soluciones para que adapten sus soluciones de manera tal que permitan su difusión
y transferencia más amplias utilizando enfoques de cooperación Sur-Sur; b) facilitación de los vínculos
entre los aspectos de la oferta y la demanda de los conocimientos y soluciones; y c) ofrecimiento de una
plataforma para que realmente se concreten las transferencias de tecnología. En su rol tradicional de
facilitador de la transferencia de tecnología, SS-GATE también aportará sus redes, métodos de
intermediación y su base de datos con el fin de asociarse con el PNUMA y otros interesados claves para
fortalecer los esfuerzos de ampliación a escala/repetición post Exposición.
A través de esta iniciativa, el PNUMA mostrará un enfoque innovador para la entrega de apoyo
tecnológico y formación de capacidades a los profesionales de la cooperación Sur-Sur utilizando
modalidades de cooperación Sur-Sur y soluciones para el desarrollo generadas en el Sur. Este enfoque
también contribuirá a forjar asociaciones estratégicas Sur-Sur que serán de vital importancia en la
ampliación a escala de la réplica de las soluciones para el desarrollo generadas en el Sur en otros países y
subregiones meridionales.
10. Conclusiones
Nuestros esfuerzos para encontrar soluciones a los complejos desafíos de desarrollo que enfrenta el Sur
requieren acciones colectivas y asociaciones de base amplia. La fortaleza de la Exposición GSSD es que
presenta soluciones concretas para el desarrollo en las áreas más decisivas, de manera tal de promover el
intercambio crucial de soluciones en todos los países del Hemisferio Sur.
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Con el sostenido apoyo de la comunidad internacional para el desarrollo, confiamos en que la Exposición
GSSD 2013 se convertirá en una plataforma poderosa desde la cual se podrá apoyar la ejecución y
ampliación a escala de soluciones exitosas y fortalecer los esfuerzos para lograr los objetivos de
desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los ODM.
Para más información, comuníquese con la Secretaría de la Exposición GSSD:
Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur
304 East 45th Street, 12th Floor
Nueva York, NY 10017, USA
Teléfono: 212 906 6944
Fax: 212 906 6429
Correo electrónico: [email protected]
Sitio web: http://www.southsouthexpo.org
O
Con el patrocinador de la Exposición GSSD 2013:
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
United Nations Avenue
P.O. Box 30552, Nairobi, Kenya
Teléfono: +254 20 7624563
Correo electrónico: [email protected]
Sitio web: www.unep.org/south-south-cooperation
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