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Expo Global para el Desarrollo Sur-Sur 2009
Conjuntamente con el Sexto Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur
(14-17 de diciembre de 2009, Washington, DC)
Unidad especial para la Cooperación Sur-Sur/PNUD
I.
Antecedentes
Con el ánimo de movilizar la concienciación a nivel mundial y brindar apoyo a la cooperación sur-sur para el
desarrollo inclusivo, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución 58/220 del 23 de diciembre
de 2003, proclamó el día 19 de diciembre como el Día de las Naciones Unidas para la Cooperación sur-sur, el
cual por primera vez se celebró en el año 2004. El evento, desde entonces, ha servido como una brillante
plataforma para la comunidad internacional para celebrar logros, compartir casos exitosos de desarrollo,
explorar nuevas sendas de colaboración, forjar asociaciones innovadoras e inclusivas y lanzar esquemas de
colaboración concreta en pos del logro de los Objetivos de Desarrollo Convenidos Internacionalmente (IADG,
por sus siglas en inglés), incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), en virtud de los acuerdos
sur-sur, este-este, este-sur, público-privado y la triangular norte-sur-sur.
El mundo ha sufrido una transformación importante a nivel político y económico en las últimas dos décadas.
Estos cambios, especialmente en el hemisferio sur, se han producido con mayor rapidez que en cualquier época
durante un periodo similar en la historia mundial. Las relaciones dentro de los países del sur y entre los países
del norte y del sur han tomado dimensiones completamente nuevas. Las cuestiones clave de la actualidad como
el medioambiente y el cambio climático, energía y seguridad alimenticia, la pobreza a nivel mundial, el vínculo
entre el crecimiento y la equidad y las migraciones, hoy en día, están más extendidas hoy en su naturaleza que
en la concepción norte-sur.
Numerosos países del sur han desarrollado capacidades significativas a nivel técnico y financiero. Comenzaron
a transferir algunos de estos recursos, sobre la base de concesiones o sin ellas, a otros países del sur en el
contexto de un enfoque inclusivo para la gestión de problemas a nivel mundial, difundiendo los beneficios de la
globalización en forma más amplia, creando nuevos mercados y desarrollando bases más amplias para el
crecimiento de economías sostenibles. En años recientes, varios países del sur se han convertido en asociados
importantes para la cooperación en el desarrollo, construyendo un largo historial de ayuda y otras formas de
cooperación entre países en vías de desarrollo. Una nueva dimensión se está agregando con claridad a la
colaboración en el desarrollo, para países de África y del hemisferio sur que se encuentran especialmente
desfavorecidos, particularmente en los Países Menos Adelantados (LCD, por sus siglas en inglés), los Países En
Desarrollo Sin Litoral (LLDC, por sus siglas en inglés) y los Pequeños Estados Insulares En Desarrollo (SIDS,
por sus siglas en inglés).
Con el fin de aprovechar la gran cantidad de soluciones para el desarrollo del hemisferio sur disponibles para
ayudar a abordar desafíos pasados y emergentes de esta zona, el Secretario General de las Naciones Unidas, en
su informe para la sexagésima segunda sesión de la Asamblea General (A62/95), entre otras cuestiones,
convocó a la comunidad para el desarrollo internacional, que incluye al sistema de las Naciones Unidas, para
brindar ayuda en el aumento a escala del impacto en la cooperación sur-sur por medio de (a) la optimización
del uso de los enfoques sur-sur para lograr los IADG, incluyendo los ODM; (b) la intensificación de la ayuda
multilateral para las iniciativas sur-sur con el propósito de abordar los desafíos de desarrollo en común; (c)
promoción de asociaciones inclusivas en pos de la cooperación sur-sur, incluyendo asociaciones triangulares y
públicas-privadas; mejora de la coherencia en ayuda del sistema de las Naciones Unidas para dicha
cooperación, y (e) fomento del financiamiento innovador para la cooperación sur-sur y triangular.
Como respuesta concreta a la realidad mencionada con anterioridad, el programa Especial para la Cooperación
sur-sur del PNUD, en su carácter de coordinador y facilitador para todas las Naciones Unidas y autorizado a
nivel mundial por la Asamblea General sobre la cooperación triangular y sur-sur, lanzada en la primera Expo
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GSSD Expo 2009 Aide-mémoire
Global para el Desarrollo Sur-Sur (Expo GDSS) que se desarrolló del 17 al 19 de diciembre de 2008 con más de
100 países y organizaciones asociados que contribuyeron a su éxito. Desarrollado en base de logros anteriores e
impulsado por el fuerte deseo de la comunidad internacional en pos de un intercambio más regular de
SOLUCIONES PARA EL DESARROLLO SUR-SUR (SSDS, por sus siglas en inglés) brindando un aporte a
los IADG/ODM, la Expo Global para el Desarrollo Sur-Sur 2009 se llevará a cabo desde el día 14 al 17 de
diciembre de 2009 en Washington DC.
II.
Expo Global para el Desarrollo Sur-Sur 2009 – del 14 al 17 de diciembre de 2009
El lema de la Expo GDSS es ¡Soluciones! ¡Soluciones! ¡Y más soluciones!
A. Objetivos
La Expo GDSS no ha sido diseñada para el debate de problemáticas ni la presentación de escenarios
generalizados y recetas para su resolución. En cambio, sí está diseñada únicamente para permitir que los países
en vías de desarrollo y sus asociados en el desarrollo, incluidos a los organismos donantes, las organizaciones
del sistema de las Naciones Unidas y las organizaciones del sector privado y la sociedad civil para expongan
sistemática y regularmente sus SSDS basada en pruebas. Dichas soluciones están profundamente arraigadas y
desarrolladas en virtud de las condiciones históricas, políticas, económicas, sociales y geográficas específicas de
los países que originan las SSDS.
Como tales, las soluciones no se presentarán como “modelos” universales sino como “referencias para el
aprendizaje voluntario”, con la meta común de llevar a escala su impacto en el desarrollo. Este impacto se
medirá en la medida en que tales SSDS (a) hayan contribuido al desarrollo sustentable y al crecimiento
inclusivo de los países que originan las SSDS y (b) potencialmente, podrían hacer aportes en forma similar al
logro de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, lo que incluye a los ODM, en otros países
en vías de desarrollo, en especial, en LCD, los LLDC y los SIDS.
B. Propuesta de valor
La Expo GDSS ofrece tres propuestas de valor:
(i) Ofrece a los países que originan las SSDS y sus asociados en el desarrollo la posibilidad de organizar
sistemáticamente y exponer en forma regular las SSDS exitosas, sostenibles y escalables.
(ii) Ofrece a los países que buscan SSDS- la posibilidad de conocer una amplia gama de SSDS y el “qué",
el “por qué”, el “para quién” y el “cómo” estas SSDS pueden ayudarlos a solucionar similares
problemas de desarrollo aplicando un enfoque sur-sur.
(iii) Ofrece a todo tercero interesado (organismo donante, organización de las Naciones Unidas, persona
jurídica del sector privado u organización de la sociedad civil) la posibilidad de apreciar el verdadero
valor de las SSDS expuestas y tomar decisiones estratégicas y en base de la información para brindar
ayuda a aquellos esfuerzos para aumentar a escala a través de acuerdos innovadores de asociación
triangulares y público-privados.
C. Formato
La Expo GDSS 2009 se encontrará estructurada en los siguientes 5 segmentos:
1.
Foro de alto nivel previo a la Expo: “Explorar nuevas oportunidades para una mayor colaboración en
virtud de acuerdos innovadores de asociación triangular y sur-sur”
GSSD Expo 2009 Aide-mémoire
El foro de Alto nivel previo a la Expo, organizado conjuntamente por la Corporación Financiera Internacional
(IFC, por sus siglas en inglés), Organismo Japonés de Cooperación Internacional (JICA, por sus siglas en
inglés), y la Dependencia Especial para la Cooperación Sur-Sur (SUSSC, por sus siglas en inglés), será llevada
a cabo en la sede para conferencias de la Corporación Financiera Internacional en Washington DC, Estados
Unidos de América, el día 14 de diciembre de 2009.
Desarrollada sobre la base del gran éxito logrado por un foro similar durante la Expo del año 2008, este foro
previo a la Expo se encuentra diseñado para brindar un espacio único para los administradores nacionales, los
gerentes de alto rango, los centros de coordinación directamente responsables para la cooperación del desarrollo
a nivel internacional, especialmente para la cooperación triangular y sur-sur, con el fin de intercambiar
experiencias en forma regular, intercambiar prácticas óptimas, y desarrollar nuevas asociaciones, con el objetivo
común de brindar ayuda para aumentar a escala el impacto en el desarrollo de tal cooperación.
Se insta a los participantes a exponer sus experiencias, prácticas óptimas, soluciones y a explorar oportunidades
en las siguientes áreas:
(a) Política/estrategia nacional: exposición y debate de ejemplos concretos de instrumentos o estrategias
relacionadas con la política nacional en respuesta a cuestiones temáticas tales como seguridad
alimenticia, cambio climático y salud a nivel mundial.
(b) Acuerdos innovadores a nivel institucional y financiero: exposición e intercambio de ejemplos
concretos de acuerdos de asociación bilaterales o triangulares, incluyendo acuerdos innovadores sursur y triangulares de financiamiento.
(c) Desarrollo de la capacidad para gestionar la cooperación triangular y sur-sur: exposición e intercambio
de ejemplos concretos del desarrollo de la capacidad de gestión para la cooperación triangular y sur-sur,
incluyendo la evaluación de necesidades, formulación, control y procesos de evaluación de los
programas de cooperación triangulares y sur-sur.
(d) Generación de asociaciones innovadoras: presentación de nuevas propuestas para los acuerdos de
asociación triangulares y sur-sur concentrándose en la seguridad alimenticia, el cambio climático y la
salud a nivel mundial.
2.
Mesa redonda para dirigentes: “Hacia un Nuevo pacto de asociaciones a nivel mundial para la
cooperación sur-sur en pos del desarrollo”
Presidida por el Presidente del Comité de Alto Nivel de la Asamblea General sobre la Cooperación Sur-Sur,
este segmento consistirá en la Gran Inauguración, con destacados discursos principales brindados por eminentes
personalidades en la Cooperación Sur-Sur.
A continuación de la Inauguración, tendrá lugar una Mesa redonda para dirigentes en cuestiones sur-sur, en la
que un grupo de líderes reconocidos en la cooperación triangular y sur-sur entablarán un diálogo en base al tema
“Hacia un nuevo pacto de asociaciones a nivel mundial para la cooperación sur-sur en pos del desarrollo”.
3.
Foros para el intercambio de soluciones: “La atención puesta en las SSDS”
Este segmento presentará TRES Foros para el intercambio de soluciones y cada uno de ellos se concentrará en
uno de los siguientes tres temas:
(i) Los desafíos ante la seguridad alimenticia y respuestas y soluciones a cuestiones triangulares y sursur: soluciones innovadoras, esquemas y mecanismos para la agricultura sostenible, la agroindustria,
industrias y tecnologías basadas en la agricultura, agricultura diversificada, etc. Los organizadores
conjuntos principales del Foro son el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Fondo Internacional de Desarrollo
Agrícola (FIDA), la Delegación especial para CSS/PNUD, entre otros.
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(ii) Desafíos ante el cambio climático y respuestas y soluciones para cuestiones triangulares y sur-sur:
soluciones y mecanismos innovadores para el cambio climático, energías nuevas y renovables,
tecnologías, tecnologías poco contaminantes, energía renovable, manejo eficaz de los hidrocarburos,
etc. Los organizadores conjuntos de este Foro son el Banco Mundial, la Corporación Financiera
Internacional, la Delegación especial para CSS/PNUD, entre otros.
(iii) Desafíos sobre la salud a nivel mundial y respuestas y soluciones para cuestiones triangulares y sursur: políticas y respuestas institucionales innovadoras, soluciones prácticas y eficaces, difusión y
mecanismos de suministro relacionados con el VIH/SIDA, enfermedades desatendidas, pandemia de
Gripe A (H1N1), y acceso a la información sanitaria. Los organizadores conjuntos de este Foro son la
Organización Panamericana de la Salud/la Organización Mundial de la Salud, la Delegación especial
para CSS/PNUD, entre otros.
Cada Foro de intercambio presentará 5 casos correspondientes a uno de los tres temas anteriormente
mencionados. Un tema relacionado con las SSDS puede ser una Solución generada para el área sur (SGS, por
sus siglas en inglés); una solución de asociación sur-sur (SPS, por sus siglas en inglés); una solución de
asociación este-este o este sur (EPS, por sus siglas en inglés); una solución de asociación triangular norte-sursur (TPS, , por sus siglas en inglés); y una solución de asociación público-privada (3PS, por sus siglas en
inglés), que ha hecho apreciables aportes para el logro de los IADG/ODM y tiene el potencial para el
conocimiento sur-sur en pos de aumentar a escala su impacto en el desarrollo. La presentación de cada una de
las SSDS debe destacar los siguientes ocho atributos: (1) prioridades nacionales; (2) propiedad nacional; (3)
dirigencia nacional, (4) asociaciones de base amplia; (5) innovación; (6) igualdad económico-social; (7)
sostenibilidad, y (8) escalabilidad.
Cada una de las SSDS debe demostrar su aporte directo, en términos concretos, y, en forma ideal, tener el
respaldo de datos cuantificables, para uno o más de los ODM. Entre otros, uno de los indicadores específicos
puede ser la cantidad de puestos laborales creados; el ingreso a nivel local generado; la infraestructura social
desarrollada; las mejoras en materia educativa y sanitaria; los aportes a la mejora del medioambiente y forma de
abordar el cambio climático, y el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
Todas las SSDS a ser expuestas deben responder preguntas tales como porqué una solución específica funcionó
en un entorno dado; cómo y quién la hizo funcionar; qué tipos de beneficios generó y si esos beneficios se
repartieron en forma equitativa o no; qué lo hizo sostenible; si las mismas SSDS se adaptaron en diferentes
contextos nacionales y qué se aprendió de esa experiencia; cuáles fueron los requisitos mínimos para que otro
país o países puedan adquirir en forma completa o parcial las SSDS expuestas por parte del país que las originó;
qué tipo de soporte técnico el país que originó las SSDS podría suministrar; y por último, pero no menos
importante, qué podría hacer un donante habitual, una organización multilateral o una organización del sector
privado o de la sociedad civil para apoyar el aprendizaje mutuo.
4.
Presentación de las SSDS
La presentación de las SSDS consistirá en la exposición de las soluciones a presentar en el Atrio del Banco
Mundial. Una cantidad de soluciones de asociación triangulares y sur-sur en tres áreas temáticas (por ejemplo,
seguridad alimenticia, cambio climático y salud/VIH/SIDA) se expondrán utilizando láminas, equipos audio
visuales y cuadros en materiales impresos y publicaciones correspondientes a la cooperación sur-sur. Asimismo,
se exhibirán los mecanismos innovadores de asociación sur-sur, triangulares y público-privados con el apoyo
del, por y para el hemisferio Sur, incluyendo aquellos que tienen el apoyo de comunidades donantes, los
sistemas de desarrollo de las Naciones Unidas, las instituciones financieras multilaterales, el sector privado y
demás organizaciones de asociación para el desarrollo.
5.
Lanzamiento de nuevas iniciativas y asociaciones
Los segmentos sustantivos del la Expo GDSS 2009 concluirán con un gran lanzamiento por parte de dirigentes
a nivel mundial y defensores internacionales del desarrollo inclusivo, la iniciativa mundial denominada “Un
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millón de emprendedoras en línea en todo el hemisferio sur”, que aspira a crear en forma colectiva un millón de
oportunidades de desarrollo para un millón de mujeres de todo el hemisferio sur. La Ceremonia de Cierre de la
Expo presentará una cantidad de actividades festivas con actuaciones en vivo de artistas reconocidos del
hemisferio Sur.
III.
El Sexto Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur
La Expo Global para el Desarrollo Sur-Sur 2009 concluirá formalmente mediante una retransmisión vía
Internet de la ONU el día 18 de diciembre, conjuntamente con la celebración del Sexto Día de las Naciones
Unidas para el Desarrollo Sur-Sur que será encabezada por el Presidente del Comité de Alto Nivel de la
Asamblea General sobre la Cooperación Sur-Sur y participaran dignatarios y funcionarios de alto nivel. La
celebración contará con la presentación de los resultados más importantes de la Expo GDSS 2009 y un Discurso
Principal por parte de una personalidad prominente, el lanzamiento de publicaciones relevantes y demás
iniciativas conjuntas.
Si desea obtener mayor información, contáctese con el Secretariado:
Delegación Especial para la Cooperación Sur-Sur del PNUD
304 East 45th Street, 12th Floor
New York, NY 10017
Teléfono: (212) 906-6392
Fax: (212) 906-6429
Correo electrónico: [email protected]
Sitio Web: http://www.southsouthexpo.org