dchocons 06022010

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Clase del día 06 de febrero de 2010 Diferencia jerárquica de las leyes. La nueva situación política y el principio democrático de la soberanía popular crea la necesidad de ubicar la norma fundamental dentro del ordenamiento jurídico. Hans Kensel es el teórico de la pirámide normativa: Pueblo => Constitución
Reglamento de las cámaras
Parlamento = > Leyes orgánicas o Leyes ordinarias
DERECHO Gobierno y parlamento = Decreto Ley o Decreto Legislativo
Gobierno => Reglamentos
Decretos
La primera idea de Kelsen es el valor normativo de la constitución. La constitución es una norma jurídica, por lo tanto es prescriptiva tanto para los ciudadanos como los poderes públicos. Al ser una ley es obligatoria para el poder judicial, por lo que van a tener que resolver los casos teniendo en cuenta la esta nueva norma, la constitución. La segunda idea es que la constitución es la primera norma del ordenamiento jurídico. Esto supone que el resto del ordenamiento jurídico; penal, civil, comercio, etc... debe ser un reflejo de los principios constitucionales y por lo tanto adecuarse a lo establecido en la constitución. Como consecuencia de lo anterior Kelsen crea la figura del Tribunal constitucional como guardián de que se mantenga el ordenamiento jurídico y el valor superior de la constitución. La justicia constitucional nace como una forma jurídica preeminente. La constitución es la norma del pueblo como queda patente en el hecho de que para que esta se apruebe debe pasar un referéndum, situación que no se da en el resto del ordenamiento. En segundo orden deben estar las normas que elaboran los representantes directos del pueblo, el parlamento, estos son las leyes. Finalmente están las normas que elabora el gobierno, estos son los reglamentos. EL ESTADO SOCIAL El estado social provoca la necesidad de que los gobiernos resuelvan problemas económicos y sociales con rapidez, para esto surgen las normas con rango o valor de ley, el decreto ley (art.86 CE) circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que obliga al gobierno a intervenir y el Página | 1 FORO http://criminologia.100foros.com Alumnos de criminología de la Universidad de Salamanca
Clase del día 06 de febrero de 2010 decreto legislativo (art.85 CE), también llamada legislación delegada. No obedece a una necesidad urgente, se usa para ordenar/agrupar la normativa que está dispersa. En este caso es el parlamento el que toma la iniciativa de pedir al gobierno que agrupe una determinada materia. En ambos casos son normas en las que participan en colaboración el gobierno de manera directa y el parlamento de manera indirecta, por ejemplo como guardián convalidando en el parlamento el trabajo legislativo del gobierno en el decreto ley o determinando las condiciones de la elaboración de los decretos legislativos. Existen unos determinados condicionamientos para la elaboración de los decretos leyes. No pueden regular determinadas materias, por ejemplo los derechos fundamentales. Existen otras normas además de las leyes ordinarias, leyes orgánicas o los reglamentos de las cámaras del parlamento. Los reglamentos del gobierno tienen diversas formas también, pueden ser secundum legem, o praeter legem, independientes. Hay determinados reglamentos que se denominan Decretos, que pueden ser elaborados por el Consejo de ministros o por un ministerio exclusivamente (Decreto Ministerial). También se añaden al ordenamiento jurídico los tratados internacionales. Algunos de ellos se ubican como leyes o en el bloque constitucional. Los tratados no pueden contravenir lo que establece la constitución. En ese caso no se podría firmar hasta modificar la constitución. Los estatutos de autonomía se encuentran en el bloque constitucional. Los legitimados en la iniciativa legislativa son: 1. Cortes generales, congreso o senado: Proposiciones de ley 2. Gobierno, previa aprobación en el consejo de ministros: Proyecto de ley 3. La Comunidad Autónoma puede enviar un texto normativo al gobierno para que lo tramite como proyecto de ley o bien directamente al parlamento como proposición de ley. 4. El último legitimado para proponer leyes es el Pueblo español. Esta iniciativa (art. 87 CE) es la llamada iniciativa legislativa popular no se envía al gobierno de la nación si no a las cortes generales, por lo que se denomina proposición de ley. En este caso debe estar apoyada por 500.000 firmas, así mismo restringe las materias que puede regular. Las otras formas de participación popular en los poderes públicos se dan en el jurado popular o en la acusación popular dentro de la función judicial o en el referéndum consultivo con relación a la función del poder ejecutivo. Página | 2