PROGRAMAS DE EMPLEO

PROGRAMAS DE EMPLEO
Resolución SE N° 114/01
Establécese que las Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral serán responsables de evaluar
la capacidad institucional y de gestión de las organizaciones no gubernamentales (ONGs) que en
calidad de organismos responsables presenten proyectos.
Bs. As., 22/6/2001
VISTO la Ley N° 24.013, la Resolución MTySS N° 327 de fecha 8 de mayo de 1998, las Resoluciones
MTEyFRH N° 23 de fecha 30 de diciembre de 1999 y N° 521 de fecha 8 de noviembre
de 2000; la Resolución SEyCL N° 397 de fecha 1° de junio de 1998, las Resoluciones SE
N° 11 de fecha 3 de febrero de 2000, N° 17 de fecha 24 de febrero de 2000, N° 30 de fecha 10 de
marzo de 2000, N° 66 de fecha 13 de abril de 2000, N° 109 de fecha 29 de mayo de 2000, N° 133 de
fecha 26 de julio de 2000, N° 184 de fecha 12 de octubre de 2000, N° 205 de fecha 13 de noviembre
de 2000, N° 18 de fecha 19 de enero de 2001 y N° 37 de fecha 21 de febrero de 2001; y
CONSIDERANDO:
Que por las Resoluciones MTySS N° 327/98 y MTEyFRH N° 23/99 y N° 521/00, la
Secretaria de Empleo resulta competente para reglamentar los programas TRABAJAR
lIl, PROGRAMA DE EMERGENCIA LABORAL (PEL) y CREAR TRABAJO Líneas A y B.
Que la práctica adquirida en la ejecución de los distintos programas de empleo y capacitación
laboral aconseja establecer prioridades en la selección de beneficiarios, sistematizar los criterios
de evaluación de la capacidad institucional y de gestión aplicables a las organizaciones
no gubernamentales con vistas a obtener el mejor resultado en la ejecución de proyectos, y
establecer recaudos mínimos para el inicio del procedimiento de aprobación de proyectos y
asignación de recursos.
Que en función de lo antes expuesto y a efectos de asegurar una distribución más equitativa
de los recursos económicos entre la población objetivo de los mencionados programas, resulta
necesario arbitrar los medios para que la ayuda económica que se asigna a los/as
beneficiarios/as a través de los programas TRABAJAR lII, PEL —Subprograma DESARROLLO
COMUNITARIO—, y CREAR TRABAJO Líneas A y B sea adjudicada sólo a una
persona por hogar, a través del/de la jefe/a de hogar.
Que mediante la Resolución SE N° 37/01 se establece que la totalidad de los/as beneficiarios/
as de los programas de empleo de la Secretaria de Empleo (S.E.), deberán ser
seleccionados de los Registros de Postulantes para Programas de Empleo y Capacitación a
cargo de las Oficinas de Empleo habilitadas por la SE.
Que dichas Oficinas de Empleo cuentan con los instrumentos necesarios para verificar el
perfil de los/as beneficiarios/as, y por lo tanto, también están en condiciones de acceder a la
información que determine si los/as postulantes son o no jefes de hogar.
Que teniendo en cuenta lo antedicho, es posible asegurar que a partir de la selección realizada
por las Oficinas de Empleo, el beneficio de los Programas TRABAJAR lIl, P.E.L. —Subprograma
DESARROLLO COMUNITARIO— y CREAR TRABAJO Líneas A y B llegue a aquellas
personas que sean jefes de hogar.
Que los Programas de Empleo se ejecutan a través de organismos responsables quienes
participan en la gestión de proyectos aportando recursos propios que concurren con los de la
S.E. para la realización de las propuestas.
Que la normativa de los Programas de Empleo establecen instrumentos para evaluar la capacidad
institucional de los organismos responsables para ejecutar proyectos.
Que no obstante lo dicho en el párrafo precedente, resulta necesario sistematizar la información
sobre la capacidad institucional y de gestión de los organismos responsables, dado que
muchos de ellos ejecutan proyectos en los distintos Programas de Empleo.
Que a efectos de establecer un adecuada distribución de los proyectos a adjudicar en los
distintos programas de empleo, resulta conveniente establecer un límite máximo para adjudicación
de proyectos a Organizaciones No Gubernamentales.
Que es responsabilidad de las GERENCIAS DE EMPLEO Y CAPACITACION LABORAL apli-car
la normativa de los programas vigentes asegurando la viabilidad de los proyectos pro-puestos
para la aprobación.
Que las organizaciones de la sociedad civil que participan como organismos responsables
en los programas de empleo y capacitación deben acreditar una reconocida trayectoria insti-tucional
y contar con la disponibilidad de recursos humanos y financieros necesarios para
asegurar el cumplimiento de los proyectos aprobados.
Que resulta conveniente encomendar a los Gerentes de Empleo y capacitación Laboral la
realización de determinadas acciones vinculadas con la ejecución de los programas de em-pleo
que se desarrollan en la órbita de la SECRETARIA DE EMPLEO.
Que es necesario a los efectos de agilizar el circuito de evaluación, priorización y aprobación
de proyectos, la descripción pormenorizada de aquella documentación que debe ser incorpo-rada
a las actuaciones correspondientes.
Que a tal fin, corresponde fjar los requisitos minimos exigibles para la conformación de las
actuaciones concernientes a la aprobación de proyectos y a la asignación de recursos co-rrespondientes,
en el marco de los Programas TRABAJAR lIl y PROGRAMA DE EMERGEN-CIA
LABORAL (P.E.L.).
Que la presente se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el Decreto P.E.N. N°
20/99, la Resolución M.T. y S.S. N° 327/98 y las Resoluciones M.T.E. y F.R.H. Nros. 23/00 y
521/00.
Por ello,
EL SECRETARIO
DE EMPLEO
RESUELVE:
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Artículo 1° — Las GERENCIAS DE EMPLEO Y CAPACITACION LABORAL serán responsables
de evaluar la capacidad institucional y de gestión de las Organizaciones No Gubernamentales que en
calidad de organismos responsables presenten proyectos en los Programas de Empleo, según lo
establecido en la presente.
Art. 2° — Dicha evaluación se realizará considerando indicadores objetivos que proporcionen
información suficiente para la toma de decisiones en el proceso de aprobación de proyectos.
Art. 3° — A los efectos de evaluar la capacidad institucional y de gestión de las Organizaciones
No Gubernamentales, se tendrán en cuenta: la trayectoria institucional, el ámbito de competencia
territorial, la capacidad financiera y técnica, la experiencia y vinculación con la temática de los proyec-tos
y el desempeño en los programas de empleo y capacitación.
A tales fines, los Gerentes de Empleo y Capacitación deberán componer y suscribir el formulario
que integra la presente Resolución como Anexo I.
Art. 4° — Las Unidades Regionales de Aprobación del Programa Trabajar (URAT) y las Unidades
de Aprobación (UDA) de los restantes programas de empleo, podrán aprobar proyectos que reconoz-can
como Organismo Responsable a Organizaciones No Gubernamentales hasta un TREINTA POR
CIENTO (30%) del total aprobado por Provincia, salvo excepción debidamente fundada y justificada
ante la URAT/UDA correspondiente.
BENEFICIARIOS
Art. 5° — Establécese como requisito necesario para ser beneficiarios/as de los Programas TRA-BAJAR
lIl, PROGRAMA DE EMERGENCIA LABORAL y CREAR TRABAJO líneas A y B Autoempleo
Productivo, además de los dispuestos por la correspondiente reglamentación de los mismos, ser jefe/
a de hogar y tener DIECIOCHO (18) años.
En los casos de beneficiarios que acrediten ante la GECAL que corresponda ser sostén único de
familia, su situación será equiparada a la de jefe/a de hogar.
Las líneas C y B Microempresas del Programa CREAR TRABAJO no se encuentran alcanzadas
por esta disposición.
Art. 6° — Extendiéndase a todo beneficiario que lo solicite, certificado que acredite su participa-ción
en cualquiera de los programas de empleo o capacitación que administra la SECRETARiA DE
EMPLEO.