1 2 PAPELES DE LIDERAZGO .:. Nº 2 – OCTUBRE 2012 EL DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER: HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL – Por MIGUEL ÁNGEL BALLESTEROS MARTÍN, General Director del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) del Ministerio de Defensa. RESUMEN La globalización ha favorecido el desplazamiento de los centros de influencia actual. Esta influencia se construye a través de tres pilares: el pilar diplomático o político, el pilar económico y, en último lugar, el pilar militar. El predominio de la región del Asia-Pacífico es cada vez mayor en detrimento del poder del continente europeo, gran afectado por la crisis actual. En este sistema internacional polarizado, es importante entender el papel que desempeñan la inteligencia económica y competitiva, pues pueden ofrecer las herramientas necesarias para poder entender mejor este mundo. La información, la inteligencia, la capacidad de análisis en los diferentes ámbitos políticos, económicos y militares son fundamentales para el establecimiento de estrategias en el mundo actual, donde cada vez es más difícil establecer un centro de poder concreto. 1. INTRODUCCIÓN Según el Jefe del Estado Mayor de la Defensa de Estados Unidos, el General Martin Dempsey, el poder y la influencia requieren tres pilares de fuerza: el diplomático o político, el económico y el militar. Hoy día el pilar económico es el que se nos presenta como el más influyente y lo hace a través de una crisis que debilita a los otros dos pilares y especialmente al militar. Su antecesor en el cargo, el Almirante Mike Mullen, manifestó públicamente su convencimiento de que la deuda del Estado era en la actualidad la mayor amenaza a la seguridad de EEUU, que se ha visto obligado a reducir su presupuesto de defensa en 400.000 millones de dólares en los próximos 10 años, mermando la capacidad y libertad de acción de la mayor potencia mundial. En Europa, especialmente en los países del sur, el problema es de más calado por la mayor gravedad de la crisis y porque se parte de una situación muy precaria en el gasto de defensa. Todo recorte se traduce en una seria amputación a sus limitadas capacidades. Sirva de ejemplo el caso español, donde el porcentaje sobre el PIB dedicado a defensa no ha dejado de disminuir en las últimas dos décadas hasta situarse en el 0,63%. EL PIB DEDICADO A DEFENSA EN ESPAÑA NO HA DEJADO DE DISMINUIR EN LAS ÚLTIMAS DOS DÉCADAS HASTA SITUARSE EN EL 0,63%. PAPELES DE LIDERAZGO EL DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER: HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL PÁGINA 1 DE 6 4 3 1 2 La economía en alza de ambos países se está traduciendo en una mayor presencia y protagonismo político en los foros internacionales y en un reforzamiento de su poder militar. Resulta esclarecedor que, mientras el PIB español ha crecido entre 1990 y 2012 un 57%, el presupuesto de defensa ha disminuido en ese mismo periodo un 46%. De esta forma se ha llegado a una situación donde al Ministerio de Defensa, después de pagar las nominas de su personal, apenas le quedan fondos para la preparación de sus unidades y mucho menos para adquirir equipos con los que hacer frente a las nuevas amenazas. En estas circunstancias cualquier recorte presupuestario resulta dramático para la operatividad de las Fuerzas Armadas. En el Panorama Estratégico 2012 publicado por el Instituto Español de Estudios Estratégicos, Felipe Sahagún se preguntaba si estamos asistiendo a los primeros compases de una nueva bipolaridad, todavía muy desigual entre los EEUU y China, que condujera a un nuevo orden mundial, condicionando la evolución de la sociedad internacional en los próximos decenios, de forma similar a lo que ocurrió como consecuencia de la bipolaridad soviéticoestadounidense durante la Guerra Fría. Esta crisis financiera, que debilita la seguridad de Europa y de EEUU, se ha producido en un contexto geopolítico de crecimiento económico de los llamados países emergentes, situados mayoritariamente en Asia–Pacífico. De entre ellos destaca China con un crecimiento sostenido, a lo largo de los últimos 9 años, del 9,71% de su PIB, habiendo sido en 2011 el 7º país que más se ha desarrollado. India, en estos mismos años ha tenido un incremento del 6,71% del PIB. No es fácil responder a esta pregunta pues requiere un estudio prospectivo complejo, pero sí podemos analizar el escenario actual y las tendencias de los tres pilares de fuerza antes citados: el diplomático o político, el económico y el militar, para ver si se está produciendo un desplazamiento de los centros de poder internacional. 2. EL DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER POLÍTICO Exteriores, dando una gran importancia a la Tierra Borde. Desde el comienzo de nuestra era hasta el final de la II Guerra Mundial, el centro del poder político internacional ha estado mayoritariamente en Europa. En los años 80, sería el ex consejero del Presidente Jimmy Carter, Brzezinski, quien dando continuidad a estas teorías, preconizaría la influencia sobre las regiones fronterizas con la URSS, como forma de controlar Eurasia. Tras la última Guerra Mundial, Europa se convirtió en el principal escenario de la confrontación entre los dos centros de poder hegemónicos: Washington y Moscú, que mantuvieron un enfrentamiento ideológico, político, militar y económico. Finalmente el fracaso económico del sistema comunista acabó debilitando su poder político y militar, provocando la implosión de la URSS y la hegemonía de los EEUU. Durante la Guerra Fría, lo que caracterizó a las políticas de las dos grandes potencias hacia Asia-Pacífico, fue la aceptación de forma interesada de la política china que se caracterizaba por la autarquía ideológica, económica y militar, ya que de este modo, China no les disputaba su liderazgo. Esto fue así hasta que el 16 de octubre de 1964 China hizo detonar su primera bomba nuclear, dejando clara su vocación de líder regional e incluso mundial. La respuesta fue promover el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) para, a la vez que se evitaba una peligrosa escalada de países con acceso a este tipo de armamento, evitar que otras potencias emergentes se convirtieran en líderes regionales. Se trataba de controlar los desplazamientos de los centros de gravedad político y militar. Europa siempre se ha considerado el escenario central donde se dilucidaban gran parte de los problemas del mundo. Esto lo había conseguido gracias al desarrollo económico logrado con la progresiva integración económica en la Comunidad Europea y al apoyo militar de los EEUU en la OTAN. Sin embargo, la insuficiente integración política que trató de resolver con la firma del Tratado de Maastricht, no ha evitado la pérdida de peso geopolítico que históricamente ha tenido. El geógrafo británico Mackinder, expuso en 1894 su teoría de la Tierra Corazón (Heartland) que él situaba en Europa Central. Consideraba a esta región el pivote alrededor del cual situaba a las tierras marginales, entre las que podemos destacar a Chinay más alejadas situaba a las tierras exteriores como Japón y EEUU. Mackinder decía que aquel que dominara la Tierra-Corazón dominaría la “Isla Mundial” que conforman Europa y Asia. En torno a ese pivote, propugnó la creación de Estados colchón, como Polonia y Yugoslavia, a fin de separar a Rusia de Europa y empujarla hacia Asia. DURANTE LA GUERRA FRÍA, LO QUE CARACTERIZÓ A LAS POLÍTICAS DE LAS DOS GRANDES POTENCIAS FUE LA ACEPTACIÓN DE LA POLÍTICA CHINA, QUE SE CARACTERIZÓ POR LA AUTARQUÍA IDEOLÓGICA, ECONÓMICA Y MILITAR. Con la globalización iniciada y fomentada por la tecnología y las empresas estadounidenses se difuminan las fronteras económicas a la vez que se dificulta el ejercicio de los gobiernos. En los años 40, el profesor estadounidense de la Universidad de Yale, Spykman modificó la teoría de Mackinder redefiniendo las tres zonas en: Tierra Corazón (Heartland), Tierra Borde (Rimland) y la Zona de Islas y Continentes PAPELES DE LIDERAZGO EL DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER: HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL PÁGINA 2 DE 6 4 3 1 2 LA GLOBALIZACIÓN DEBILITA A LOS ESTADOS QUE TIENEN UN CONTROL MUY LIMITADO POR TODO LO QUE OCURRE MÁS ALLÁ DE SUS FRONTERAS. EL POLITÓLOGO PARAG KHANNA SEÑALABA QUE NOS ENCONTRAMOS ANTE UN MUNDO QUE SE CARACTERIZA POR LA APARICIÓN DE NUMEROSOS CENTROS DE PODER La globalización debilita a los Estados que tienen un control muy limitado por todo lo que ocurre más allá de sus fronteras. El politólogo de origen indio Parag Khanna señalaba, en un artículo publicado en 2010, que nos encontramos ante un mundo que ya no se caracteriza sólo por la acción de los Estados sino más bien por la aparición de numerosos centros de poder. mismo y a tu adversario como dijo Sun Tzu. Las necesidades de información ahora abarcan organizaciones tan volátiles y poco estructuradas como las redes sociales de Internet. Decía Pierre Celerier que en la región geopolítica de AsiaPacífico interactúan recíprocamente factores estables, como la geografía, demografía y los recursos; y factores variables, como son la política y la economía. La pujanza de las economías en Asia-Pacífico fortalece su poder político y militar, trasformando la geopolítica, que reposa fundamentalmente en el propio territorio, en una geoestrategia que lanza sus vectores fuera de sus fronteras. La globalización favorece la difusión del poder. Desde la firma del Tratado de Westfalia en 1648, el poder residía en los Estados y sus representantes. Con las nuevas tecnologías de la comunicación y la información, las redes sociales, los grupos organizados y otros muchos actores no estatales actúan fuera del control de los gobiernos e incluso llegan a desestabilizarlos como ha ocurrido con las llamadas “Primaveras árabes”. Las necesidades de información e inteligencia resultan mucho más complicadas, ya no sólo se trata de conocerte a ti 3. DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER ECONÓMICO La globalización favorece la transferencia del conocimiento, lo que ha permitido que países como China e India accedan en muy poco tiempo a la tecnología. Por otro lado, la mano de obra barata de estos países y la mejora de sus redes de transporte les ha permitido acceder a nuevos mercados, produciendo un crecimiento sostenido de su actividad económica, que les permite posicionarse como potencias regionales y en el caso de China con vocación mundial. Los resortes de los mercados son globales y sin embargo las palancas políticas de influencia, son nacionales. Esto hace que los pocos países que tienen capacidad para influir en la economía global disfruten de un poder desconocido hasta el momento. La globalización se muestra como un fenómeno asimétrico en el que la economía es global pero los instrumentos políticos para regularla y gestionarla son de carácter nacional y, por lo tanto, sin capacidad de influencia global. Por este motivo se necesitan organismos internacionales que sean capaces de poner límites al poder de unos pocos países, Europa está perdiendo su centralidad y los EEUU ponen el énfasis en las relaciones con Extremo Oriente, aunque simultáneamente no olviden mantener estrechos lazos con sus aliados europeos. e incluso de actores no estatales que, con su capacidad de influir en los mercados, pueden desestabilizar económicamente a países con problemas estructurales. Organizaciones como la ONU no fueron creadas para este fin y no son adecuadas para resolver los problemas económicos derivados de la globalización. Otras como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Grupo G-20 no han logrado ser eficaces ante crisis como la actual. EN LA REGIÓN ASIA-PACÍFICO SE CONCENTRAN LAS POTENCIAS EMERGENTES MÁS FUERTES: CHINA, RUSIA E INDIA, QUE SON TAMBIÉN LAS MÁS POBLADAS, LO QUE IMPLICA UN MAYOR POTENCIAL HUMANO PARA EL DESARROLLO Y LOS MERCADOS CON MAYOR PODER DE CRECIMIENTO DE TODO EL PLANETA. PAPELES DE LIDERAZGO EL DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER: HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL PÁGINA 3 DE 6 4 3 En la región Asia-Pacífico se concentran las potencias emergentes más fuertes: China, Rusia e India, que son también las más pobladas, lo que implica un mayor potencial humano para el desarrollo y los mercados con mayor poder de crecimiento de todo el planeta. La crisis apenas les ha afectado y sus problemas para mantener el desarrollo en los niveles actuales. China, como ya hemos citado ha logrado mantener un crecimiento controlado cercano al 10% del PIB, para evitar desequilibrios internos, lo que le ha alejado de la tentación de endeudarse. Por el contrario, su crecimiento le ha llevado a acumular más de tres billones de dólares en reservas. Su punto débil es hacer compatibles un sistema de partido único con un capitalismo que tiende a romper fronteras ideológicas. El desarrollo económico podría debilitar su poder político de carácter monolítico. El crecimiento económico necesita abrir nuevos mercados y buscar recursos más allá de las fronteras. Esto requiere una geoestrategia más intervencionista y sobre todo, necesita una inteligencia económica reforzada por una inteligencia competitiva que facilite la inversión de las empresas en regiones geopolíticas que inicialmente les son desconocidas. Por otro lado, la necesidad de buscar mercados cada vez más alejados, lleva a comerciar con países y regiones con culturas muy diferentes. Toda inversión requiere conocer esa cultura y el ambiente geopolítico en el que se va a desenvolver la relación comercial, analizando los puntos fuertes y los débiles, las oportunidades, pero también los riesgos y las amenazas. China es por excelencia el paradigma del nuevo mercado, pero también lo es de la dificultad para desenvolverse con soltura en una cultura y un idioma que nos son ajenos. La información y la inteligencia son fundamentales en estos casos. LA NECESIDAD DE BUSCAR MERCADOS CADA VEZ MÁS ALEJADOS, LLEVA A COMERCIAR CON PAÍSES Y REGIONES CON CULTURAS MUY DIFERENTES. TODA INVERSIÓN REQUIERE CONOCER ESA CULTURA Y EL AMBIENTE GEOPOLÍTICO EN EL QUE SE VA A DESENVOLVER LA RELACIÓN COMERCIAL, ANALIZANDO LOS PUNTOS FUERTES Y LOS DÉBILES, LAS OPORTUNIDADES, PERO TAMBIÉN LOS RIESGOS Y LAS AMENAZAS De la mano de su crecimiento económico, China trata de establecer su liderazgo regional a la vez que amplía sus horizontes a todo el planeta. En especial, China está interesada en aquellos países que pueden proporcionarle materias primas y recursos energéticos para garantizar su crecimiento y en los mercados potenciales. Según indica el documento de la Defensa Nacional de China de 2008, la globalización económica y la pluripolarización mundial se profundizan, aportando oportunidades a una nueva industrialización e informatización de todo el globo. Para China, su pilar económico, lejos de lastrar su seguridad, le permite mejorarla para alcanzar sus tres objetivos de Defensa Nacional: mantener dicha seguridad, la unidad del país y garantizar el desarrollo integral, coordinado y sostenible. En la región destaca el Fondo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), que reúne a 21 países en un foro que promueve la cooperación económica en el Pacífico donde ya se concentra el 44% el comercio mundial. De la mano del reforzamiento del pilar económico, la globalización ha cambiado el papel de las regiones geopolíticas y aunque la evolución es lenta, si analizamos tendencias de los parámetros macroeconómicos vemos que Europa, que es un continente rico que tiene el 25% del PIB mundial aunque su población no supera el 6%, es la principal afectada por la crisis económica actual. Europa da muestras de debilitamiento mientras que otras regiones, especialmente la de Asia-Pacífico, se fortalecen de forma sistemática y continua. Por su lado, EEUU disfruta de una posición central derivada de poseer la moneda de reserva, el dólar, que sigue manteniendo su liderazgo frente a un euro, al que la crisis está poniendo en cuestión por los fallos estructurales que está mostrando. PARECE LÓGICO PENSAR QUE LA INTELIGENCIA ECONÓMICA ES RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y SIN EMBARGO, UNA PARTE IMPORTANTE DE LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA ELABORARLA RESIDE EN LAS EMPRESAS PRIVADAS El que la moneda de reserva sea el dólar le permite a EEUU fabricar dólares cuando lo necesita sin someterlo a la consideración de ningún otro país, con la ventaja añadida de que la inflación que esa política monetaria supone, se traslada a los poseedores de grandes cantidades de dólares, como es China. En todo caso, la guerra por la titularidad de la moneda reserva que había entre el dólar y el euro se ha decantado a favor del dólar, debido a la falta de garantías que hoy ofrece la moneda europea. Vivimos en un mundo donde la velocidad de la información y del conocimiento propician el movimiento de capitales, lo que unido al desarrollo de los transportes, favorece la eliminación de las fronteras económicas y de los mercados. Se crea así un ambiente donde la rapidez en la toma de decisiones es fundamental para dar respuesta a las necesidades del momento. Esto convierte a la inteligencia económica y competitiva en el principal instrumento para la toma de decisiones en la gestión de crisis, que procedentes del exterior, tienen graves repercusiones sobre nuestros intereses. Parece lógico pensar que la inteligencia económica es responsabilidad del Estado y sin embargo, una parte importante de la información necesaria para elaborarla reside en las empresas privadas. Por esto es imprescindible que éstas y los organismos del Estado colaboren en la transferencia de información, lo que redundará en beneficio de ambas partes. Si el potencial económico está en el origen del potencial militar y en la política expansionista con el propósito de ser un líder regional o planetario, es necesario disponer de información y análisis que nos permitan gestionar crisis y no conflictos. PAPELES DE LIDERAZGO EL DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER: HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL PÁGINA 4 DE 6 1 2 4. LOS DESPLAZAMIENTOS DE LOS CENTROS DE PODER EN EL ÁMBITO MILITAR Volvamos nuestra mirada hacia otro de los pilares a los que hacía referencia el General Martin Dempsey, el militar, como instrumento que proporciona a los gobiernos libertad y capacidad de acción, a la vez que respalda sus decisiones haciéndolas creíbles. El organismo por excelencia encargado de gestionar los problemas de seguridad colectiva es el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, cuya composición hasta comienzos del siglo XXI era básicamente la heredada de la II Guerra Mundial. Creado inicialmente con diez miembros, fue posteriormente ampliado a quince, pero siempre manteniendo los cinco miembros permanentes con derecho a veto. Esta composición no garantiza la presencia de países de importantes regiones geopolíticas como África, Iberoamérica y a Asia central y sur de Asia ni de las principales potencias económicas como Japón o Alemania. diversos países como Filipinas, India y Paquistán. Todo ello sin olvidar las numerosas disputas territoriales y marítimas o los conflictos donde se ha instalado el terrorismo. China aspira a ser el líder indiscutible en detrimento del poder EEUU, para lo que aboga por un regionalismo abierto y por potenciar las relaciones bilaterales con los países de la región. Promueve el protagonismo regional de la Organización de Cooperación de Shangai (OCS) y la integración de la Asociación del Sudeste Asiático (ASEAN) con China, Japón y República de Corea. China reconoce, después de 30 años de rápido crecimiento, que los modelos político y económico y la estrategia de política exterior y de seguridad, que le ha permitido sacar de la pobreza a centenares de millones de chinos, compatibilizando el capitalismo con un sistema de partido único, empieza a agotarse. Las distintas propuestas para reformar el Consejo de Seguridad buscan la representación de las regiones geopolíticas en el Consejo, algo con lo que los cinco miembros permanentes no están de acuerdo porque supondría aumentar los polos de atracción e influencia de esas regiones geopolíticas. Todas las propuestas son un reconocimiento implícito a que los centros de poder geopolíticos están cambiando y que es necesario tenerlo en cuenta. La economía basada en las exportaciones se ve amenazada por la recesión y el proteccionismo de sus principales clientes, por una población envejecida y por los costes crecientes de producción. El boom inmobiliario de los últimos años no parece sostenible indefinidamente. CON LA GLOBALIZACIÓN, ORGANIZACIONES REGIONALES COMO LA OTAN O LA UE SE VEN OBLIGADAS A UN MAYOR PROTAGONISMO EN LA RESOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS INTERNACIONALES. LA UE NO HA LOGRADO EL NIVEL DE INTEGRACIÓN NECESARIA EN SU POLÍTICA INTERNACIONAL, AUNQUE SOLANA, DURANTE SU MANDATO COMO ALTO REPRESENTANTE Y SECRETARIO GENERAL PARA LA PESC, PROMOVIÓ LA INTERVENCIÓN DE LA UNIÓN EN OPERACIONES DE PAZ El interés preferente de China es la integración de Taiwan mediante una estrategia del “palo y la zanahoria”. Hace público sus líneas rojas indicando que una declaración de “independencia de Taiwan”, para la República Popular China sería un casus belli. Paralelamente busca desarrollar una política de confianza mutua basada en el “Consenso de 1992”, por el que ambas partes acuerdan que “hay una sola China y cada parte tiene su propia interpretación acerca de lo que esto significa”, lo que ha permitido establecer relaciones a los chinos de ambos lados del estrecho. Con la globalización, organizaciones regionales como la OTAN o la UE se ven obligadas a un mayor protagonismo en la resolución de los problemas internacionales. La UE no ha logrado el nivel de integración necesaria en su política internacional, aunque el Sr. Javier Solana, durante su mandato como Alto Representante y Secretario General para la PESC, promovió la intervención de la Unión en operaciones de paz como una forma de situar a la UE en el mapa de las relaciones internacionales. Con la llegada de la Sra. Ashton y la crisis económica, la UE adopta un perfil internacional más bajo, lo que favorece el desplazamiento del centro de gravedad político hacia Asia-Pacífico. En la región de Asia–Pacífico, el panorama de la seguridad es cada vez más complejo e inestable como lo acredita la situación en Afganistán, los conflictos étnicos y religiosos en Desde 2009, la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) ha logrado la firma de una serie de acuerdos entre sus Estados miembros que le proporcionan una sólida base legal para la cooperación en seguridad, que fortalece el protagonismo de la organización y especialmente de China. China considera que la venta de armas de EEUU a Taiwan, supone un desafío a las relaciones de las dos potencias a la vez que dificulta las relaciones a ambos lados del estrecho. Las Fuerzas Armadas chinas participan activamente en el desarrollo económico mediante la construcción de infraestructuras civiles y en proyectos de ingeniería. En los dos últimos años han trabajado en la construcción de más de 600 grandes proyectos relacionados con el transporte, la energía hidroeléctrica y las comunicaciones. Los médicos militares prestan servicio en 130 hospitales de la zona Oeste del país. El Ejército Popular de Liberación dispone de unidades especializadas para emergencias con más de 50.000 efectivos, que constituyen la fuerza de intervención principal en caso de catástrofe, sin olvidar su papel en la lucha contra el terrorismo, a la vez que desarrolla un plan de informatización del Ejército que deberá estar terminado en 2020. Durante la Guerra Fría los servicios de inteligencia dedicaban sus capacidades a seguir los pasos de sus adversarios, ignorando lo que pasaba en el resto del mundo. Por otro lado la vigilancia más estrecha se ejercía sobre las PAPELES DE LIDERAZGO EL DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER: HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL PÁGINA 5 DE 6 4 3 1 2 capacidades militares del bando oponente. En la era de la globalización donde los mercados financieros son transnacionales y no están sometidos a más autoridad que la de la libre competencia y los grados de confianza entre cliente y proveedor, la economía se puede ver amenazada por manipulaciones intencionadas de la información que daña la confianza. Esto nos obliga a poner especial atención sobre las causas y motivaciones de cada hecho relevante que afecta a los mercados financieros, otorgando un papel importante a la inteligencia económica. antibalísticos o en la carrera espacial con un nuevo sistema de posicionamiento global, sin olvidar la ampliación de su flota de submarinos y las pruebas de su primer portaaviones. Y es que el desarrollo económico conlleva nuevas oportunidades regionales y globales, pero también implica el choque de intereses y una política de seguridad y defensa más agresiva, que están convirtiendo a la región Asia-Pacifico en el centro de gravedad mundial en el ámbito económico y de seguridad. La estrategia de la defensa de los EEUU publicada el pasado 5 de enero, deja claro que sus intereses económicos y de seguridad están indisolublemente ligados a la evolución de los acontecimientos en la región Asia–Pacífico y sur de Asia, donde aparecen mezclados, desafíos y oportunidades. La consecuencia es que EEUU se propone realizar un redespliegue de sus fuerzas orientado hacia esa región. Si analizamos la evolución de los presupuestos de defensa de China podemos ver cómo la inversión en este capitulado ha crecido sistemáticamente por encima del PIB, por lo que podemos concluir que el crecimiento del factor económico les está permitiendo mejorar notablemente sus capacidades militares tanto defensivas como ofensivas. El crecimiento económico de China facilita su avance tecnológico en sus sistemas de armas, hasta tal punto que compite con EEUU y Rusia en el desarrollo de misiles 5. CONCLUSIONES La globalización está acelerando la transferencia económica del centro de gravedad hacia Asia–Pacífico. Sin embargo, ese desplazamiento es mucho más lento en el ámbito político debido a la asimetría que hay entre la globalización de los mercados y la toma de decisiones políticas que sigue estando en manos de los gobiernos nacionales. Algo parecido ocurre con el poder militar, que sigue siendo de exclusivo uso de cada gobierno. Sin embargo, la globalización ha llegado para quedarse y el factor económico produce un efecto tractor sobre los otros dos factores. En todo caso, en un mundo globalizado como el que nos ocupa, la información y la inteligencia política, militar y sobre todo económica y competitiva resultan imprescindibles para poder tomar decisiones acertadas en un clima que exige decisiones rápidas para hacer frente con eficacia a las crisis evitando el agravamiento de la situación y la resolución con eficiencia. AULA DE LIDERAZGO PÚBLICO El Aula de Liderazgo Público es una iniciativa de MAS Consulting y la Universidad Pontificia Comillas (ICADE) que tiene como objetivo promover el diálogo y el acercamiento entre la política, la empresa y la sociedad civil. El Aula de Liderazgo Público nace de la colaboración entre la Universidad Pontificia Comillas y MAS Consulting, dos entidades que vienen trabajando conjuntamente desde 2006 y desarrolla tres grandes actividades: docencia, conferencias y publicaciones. Más de 1.500 directivos públicos y privados han participado en alguna de las actividades de formación de Comillas-ICADE y MAS Consulting, tales como el Postgrado de Dirección de Campañas Electorales, el Postgrado de Dirección de Asuntos Públicos, el Curso de Estrategia de Gobierno o el Seminario Internacional de Comunicación Política. PAPELES DE LIDERAZGO EL DESPLAZAMIENTO DE LOS CENTROS DE PODER: HACIA UN NUEVO ORDEN MUNDIAL PÁGINA 6 DE 6